堅決打赢污染防治攻堅戰 以生态環境保護優異成績決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)
——在2020年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議上的講話
生态環境部黨組書記、部長(cháng) 李幹傑
（2020年1月12日）
同志們(men)：
這次全國生态環境保護工(gōng)作會(山得huì)議的主要任務是，以習近平新時(shí)代鄉美中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大(dà)近一和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經濟工(gōng)作會(huì亮路)議精神，全面落實習近平生态文明思想和全國生态環境保護大(dà)冷答會(huì)精神，總結2019年工(gōng影放)作進展，分析當前生态環境保護面臨的形勢，安排部署能事2020年重點工(gōng)作。
下面，我講四個方面意見。
一、深入貫徹落實習近平生态文明思想和黨中央、國務院關于生态很林環境保護的決策部署
2019年是新中國成立70周年，也是打好(hǎo)污染防治攻堅戰、決勝全面制短建成小(xiǎo)康社會(huì)的關鍵之年，就請我加強生态文明建設和生态環境保護，習近平總書記提出一系列新理念新思想數愛新戰略新要求，黨中央、國務院作出一系列重大(dà)決策部署開兵。
3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大(dà)二次會(要小huì)議内蒙古代表團審議時(shí)，用“四個一”“三個體現”強調生态文明話微建設的極端重要性，用“四個要”對推進生态文明建設和生水低态環境保護提出要求。4月22日，主持召開(kāi)中央财經委員和房會(huì)第四次會(huì)議，研究全面術月建成小(xiǎo)康社會(huì)補短(duǎn)闆問題，強調要打好(hǎo)們商污染防治攻堅戰，實現到2020年的階段性目标。4月28日，出姐亮席北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式，明确提出同築生态文明之基、空體同走綠色發展之路的五點主張。9月18日，在黃河流域生态保護和高質量發醫他展座談會(huì)上強調，共同抓好(hǎo)大(dà)保護，協同推進大(dà問錯)治理，讓黃河成為(wèi)造福人民的幸福河。10月28日至31日男懂，出席黨的十九屆四中全會(huì)并作重要講話，全會(huì)對堅持和但相完善生态文明制度體系作出系統部署安排。11月2日至3日，在上海考察時(shí)廠哥，對長(cháng)三角生态綠色一體化發展示範區建設的内涵習靜定位、目标任務提出明确要求。12月10日至1內雨2日，在中央經濟工(gōng)作會(huì)議上發表重要是但講話，強調要堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，推動生态環境質量身腦持續好(hǎo)轉。除了這七次重要講話和指用算示外，習近平總書記還在其他(tā)多個場合就生态文明建設和生态環境保護發表重計媽要講話、作出重要指示批示。這些重要講話和指示批示精神，是對習近平生态文明思想鄉理的豐富和拓展，充分體現了習近平總書記對生态文明建設執着深邃的戰略思考。
李克強總理、韓正副總理等其他(tā)中央領導同志也多在不次作出重要指示批示。李克強總理在政府工(gōng)作報告中強調，要聚焦藍天問兵保衛戰等重點任務，打好(hǎo)污染防治攻堅戰；在頻的中央經濟工(gōng)作會(huì)議上強調，要确保實現污染防治攻堅戰階段性目亮來标。韓正副總理多次就生态環境保護工(gō錢村ng)作進行專題研究部署，作出指示批示，提出明确要求。
我們(men)要不(bù)斷提高政治站位校她，深入學習領會(huì)、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央日樹、國務院決策部署，其中，要着重把握好(hǎo)以下五個方面：
（一）深入貫徹習近平生态文明思想，帶頭做到“兩個維護”。樂什堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大(dà)以來我們(men)道現黨的重大(dà)政治成果和寶貴經驗，是我們(men)黨最重要的政治紙喝紀律和政治規矩。生态環境保護既是業務性很強的政治明飛工(gōng)作，也是政治性很強的業務工(gōng)作。必須不厭冷(bù)斷增強做到“兩個維護”的政治自覺，始終在政治立場、政治方向、政治朋照原則、政治道路上同以習近平同志為(wèi)核心的黨中央保持化身高度一緻。
生态環境部門做到“兩個維護”，最重要的就是深入學習宣傳長的貫徹習近平生态文明思想。對于生态環境保護而言，習近平生态文明思想既是重要的價值錯日觀又是重要的方法論，是做好(hǎo)工(gōng)作的定盤星、指南針大個和金(jīn)鑰匙。要堅持自覺主動學、及時(shí)跟進學、聯章相系實際學、笃信笃行學，自覺用習近平生态文明思想武裝頭腦、指導她低實踐、推動工(gōng)作。尤其是在遇到問題、困難和矛盾山習時(shí)，要善于運用這一重要思想校(xiào場飛)偏差、尋路徑、找答(dá)案。
（二）堅定不(bù)移貫徹新發展理念，保持加強生态環境保護建科事設的定力。習近平總書記在參加2019年全國“兩會(huì)”内蒙古代表團視懂審議時(shí)強調，要保持加強生态文明建設的戰略定力，探索以生态優車開先、綠色發展為(wèi)導向的高質量發展新路子(zǐ)。在秒友中央經濟工(gōng)作會(huì)議上強調，新時(件刀shí)代推動經濟社會(huì)發展，必須更加突出發文術展理念，堅定不(bù)移貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的新發頻廠展理念；要把堅持貫徹新發展理念作為(wèi)檢驗各級領導幹部的一個重市開要尺度。
在我國經濟由高速增長(cháng)階段轉向高質量發展階段過程中，污染防治和資件環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們(men)那請必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎，不(b又門ù)動搖、不(bù)松勁、不(bù)開(kāi)口舊討子(zǐ)，堅決貫徹新發展理念，大(dà)力推動綠色低(dī)碳循環發展，事著協同推進經濟高質量發展和生态環境高水平保護空朋，擦亮國家(jiā)發展的綠色底色，絕不(bù)能再回到簡單以國内生自校産總值論英雄的老路上去，絕不(bù)能再回到以破壞生态環境為(還那wèi)代價搞所謂發展的做法上去，更不(bù)能再回到粗放式發展的模式上去。不可
（三）堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，加快補齊全面建成小(xiǎo)康社會(車了huì)生态環境短(duǎn)闆。習近平總書記在中央經濟工(gōng)作會(huì)議上強調，要打好(hǎo)污暗土染防治攻堅戰，堅持方向不(bù)變、力度不(bù)減，多照突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，推動生态環境質量持續好(h議長ǎo)轉。
小(xiǎo)康全面不(bù)全面，歌如生态環境很關鍵。确保如(rú)期實現全面建成小(x做森iǎo)康社會(huì)目标，必須打好(hǎo)污染防治攻堅戰，否則就會(hu個少ì)嚴重影響全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的討近成色。生态環境部門作為(wèi)主責部門，要保持啃硬骨頭、攻城拔雜日寨的拼勁，保持釘釘子(zǐ)、久久為(wèi)功的行司韌勁，保持抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，采取更有效的政策措施，确飛議保實現污染防治攻堅戰階段性目标，确保全面建成小吃商(xiǎo)康社會(huì)得(de)到人民認可、經得(de)起他冷曆史的檢驗。
（四）建立健全生态文明制度體系，推進生态環境治理愛刀體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會(huì)将生态文明制度建設作為(wèi)中國快些特色社會(huì)主義制度建設的重要内容和不(bù)可分割的有機組成部視物分，從實行最嚴格的生态環境保護制度、全面建立資(zī)源高效利用制度、健全生亮劇态保護和修複制度、嚴明生态環境保護責任制度等四亮舞個方面提出明确要求。習近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化是少改革委員會(huì)第十一次會(huì)議，審筆麗議通(tōng)過《關于構建現代環境治理體系的指導意見》。
我們(men)要以解決制約生态環境保護事業發展的體藍我制機制問題為(wèi)重點，加快構建源頭嚴防、過程都動嚴管、損害嚴懲、責任追究的生态環境保護體看會系和黨委領導、政府主導、企業主體、社會(huì)組織和公衆共同參與的生态坐麗環境治理體系，在堅持鞏固、完善發展、遵守執行生态文明制朋白度上持續用力、久久為(wèi)功，把我國制度優勢更好(hǎo)轉化為(wèi)做道國家(jiā)治理效能，為(wèi)推進生态文明、建設美麗中國提村城供堅實的制度保障。
（五）勇于自我革命，深入推進全面從嚴治黨。習近平總書記強調，我們(men)黨面臨的“四大吃來(dà)考驗”是長(cháng)期的、複雜的，面臨的“四種危險”是放體尖銳的、嚴峻的。管黨治黨的曆史經驗深刻昭示我們(men)：必須不(bù)斷進上坐行自我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥争，友明實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。
當前，政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工(gōng)水書作虛化、責任落實軟化等黨建“燈下黑”問題在生态環境系統依然存在，違紀違法問題術可時(shí)有發生，萬本太涉嫌嚴重違紀違法接受審喝看查調查再次警醒我們(men)，全面從嚴治黨永遠在路上。我們(me信哥n)要把不(bù)忘初心、牢記使命作為(wèi)加強黨的建設的視少永恒課題，作為(wèi)全體黨員、幹部的終身課題，在書近新時(shí)代将黨的自我革命推向深入。要堅持信任不(bù)能代替監督、嚴管就做劇是厚愛，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(chá書我ng)管長(cháng)嚴，大(dà)力整治形些水式主義、官僚主義，做到反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，加快打造生态環境保器做護鐵軍，以政治清明促生态文明。
二、2019年重點工(gōng)作進展與主要經驗做車微法
2019年，全國生态環境系統深入貫徹落實習近平生态文明思想和全綠黃國生态環境保護大(dà)會(huì)精神，按照黨中央、國務院決水學策部署，堅持以改善生态環境質量為(wèi)核心，理算推動污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展，生态環境質量總體但物改善。
在水環境質量方面。2019年，全國地表水優良（I－Ⅲ類）雜匠水質斷面比例同比上升3.9個百分點，劣Ⅴ煙明類斷面比例同比下降3.3個百分點。其中，長書白(cháng)江流域好(hǎo)于Ⅲ類斷面公厭比例同比上升4.2個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降拍算1.2個百分點。近岸海域水質總體穩中向好(hǎo)，其中，渤海近花刀岸海域優良（一、二類）水質面積比例同比上升12.5個百分點，劣四類水質面積水海比例同比下降3.7個百分點。
在大(dà)氣環境質量方面。2019年，全國337個地級及以上城市近章年均優良天數比例為(wèi)82%；細顆粒物（PM2.5）未達标對日地級及以上城市年均濃度同比下降2.4%。其中，京津冀及周邊中房地區PM2.5濃度同比下降1.7%；北京市PM2草少.5濃度達到42微克/立方米。
在減排方面。2019年，全國二氧化硫、氮氧化物、化術刀學需氧量、氨氮排放總量同比分别下降4.4%、器信3.5%、3.2%、3.3%，單位國内生産總值二氧火拍化碳排放預計能完成下降3.6%的年度目标。
“十三五”規劃明确的生态環境保護領域9項約束性指标，志花其中有7項已提前完成2020年目标任務。
我們(men)主要做了四個方面工(gōng)作，取得(de)了六條成功經老妹驗。
（一）全力以赴打好(hǎo)污染防治攻堅戰
堅決打赢藍天保衛戰。持續實施重點區域秋冬季攻堅行動。北方地區清潔取暖試點城市實現京津冀及周邊睡子地區和汾渭平原全覆蓋，完成散煤治理700餘萬戶。實現超低(dī)排放的煤電機慢間組累計約8.9億千瓦，占總裝機容量的86%；23個省份324家(j懂唱iā)鋼鐵企業7.8億噸粗鋼産能開(kāi)展超低妹笑(dī)排放改造。推進工(gōng)業爐窯、重點行業揮發性有機物治理。加強“現草散亂污”企業及集群綜合整治。大(dà)力推進“公轉飛工鐵”，據初步統計，2019年全國鐵路貨運量同比增長(ch要木áng)7.2%，其中，京津冀增長(ch他花áng)26.2%。嚴厲打擊非法黑加油站點和劣質油品，在31個城了影市開(kāi)展清潔車(chē)用油品專項行動，1466個媽頻黑加油站點和644個柴油超标加油站被依法查處。強化校著重污染天氣應對，對重點行業按企業環保績效水平實如鐘施差異化管控措施。面對連續8天不(bù)利氣象條件，不了組織積極應對，确保10月1日北京空氣質量達到優良，圓滿完成新中國成立7那山0周年慶祝活動空氣質量保障任務。對11個省（市）開(kāi)展消耗臭信如氧層物質專項執法檢查，嚴打非法生産和非法使用。吉業拿林(lín)、黑龍江等省嚴格落實稭稈禁燒責任制。大(dà)氣重污染成因與治理攻件工關項目取得(de)重大(dà)突破，全面摸清京津冀及周邊地區秋冬季大舊還(dà)氣重污染成因、來源與形成機理。
持續打好(hǎo)碧水保衛戰。積極配合全國人大(dà)常委會(huì)討跳開(kāi)展水污染防治法執法檢查。持續開(kāi)展飲用水水源地生态環境問林笑題排查整治，899個縣級水源地3626個問題整治完成明報3624個，3年多來累計完成2804個水源地1036業畫3個問題整改，7.7億居民的飲用水安全保障水平有力提升。湖(hú)北等1窗不1省份基本完成“千噸萬人”農村（鄉(xiāng)鎮）集中式飲用水水源保護區校金劃定工(gōng)作。全國地級及以上城市2899個黑臭水體消除25有玩13個，其中，直轄市、省會(huì)城市、計司熱劃單列市黑臭水體消除96.2%，其他(tā)地級市消除8看慢1.2%。全面完成長(cháng)江流域2.4萬公裡岸線、環渤海3600公匠林裡岸線及沿岸2公裡區域的入河、入海排污口排查，其中，長(chá體明ng)江入河排污口60292個、渤海入海排污口18886個，與自子之前各地及各有關部門掌握的排污口數量相比分别增加約30倍、25倍。舊線長(cháng)江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面分雜舞别由12個、10個降至3個、2個。持續開(kā站遠i)展工(gōng)業園區污水整治專項行動，長(chán計鐘g)江經濟帶95%的省級及以上工(gōng)業園區建成污水處理設施并窗路安裝在線監測裝置，建成5.56萬公裡污水收集管網。截至2019年底，全國共有污雨冷水集中處理設施9294座，污水處理能力達2.45億噸/日。推得吧進長(cháng)江“三磷”專項排查整治，存在問題的281家(jiā)企業明船（礦、庫）中172家(jiā)完成整治，長(cháng)江流域總磷頻都超标斷面個數同比下降40.7%。啟動地下水污染防治試點。關讀會(huì)同農業農村部組織規範畜禽養殖禁養區劃習錯定和管理，1.4萬個無法律法規依據劃定的禁養區全部取消。推進農村生活污水和黑謝輛臭水體治理，完成2.5萬個建制村農村環境綜合整治。
紮實推進淨土保衛戰。完成農用地土壤污染狀況詳查，重新核定各省鐘船（區、市）污染耕地治理目标任務。穩步推進重點行業睡自企業用地調查，開(kāi)展涉镉等重金(jīn)屬重點行業企業排查整治，明确木行1938家(jiā)需要整治企業。30個省份初步建立污染地塊部門聯動坐理監管機制。21個省份公布建設用地土壤污染風險管從志控和修複名錄。11部委簽署土壤環境數據資(z中哥ī)源共享協議。堅定不(bù)移禁止洋垃圾入聽靜境，全國固體廢物實際進口量1348萬噸，同比減少40.4%。篩選商公确定深圳市等“11+5”個城市和地區開(kāi)展“我習無廢城市”建設試點。浙江全省啟動“無廢城市”建設。聚焦長(影還cháng)江經濟帶開(kāi)展“清廢行動2019”，發現的125爸林4個問題中1163個完成整改。深化垃圾焚燒發電行業專項整治行動，20林們1家(jiā)企業向社會(huì)作出守法承諾，405家(jiā)企業完成“裝喝林、樹、聯”，從2020年開(kāi)始公開(kāi)污染物愛煙自動監測數據。全國8276萬台廢棄電器(qì)産品友去進入正規拆解企業規範處理。制定優先控制化學品名錄近通（第二批）。全國累計排查涉重金(jīn)屬企業歌答13994家(jiā)，實施重金(jīn)屬減排工(g請厭ōng)程261個。長(cháng)江經濟帶1105個尾礦庫制定實施上舊污染防治方案。
大(dà)力開(kāi)展生态系統保護和修複。推動生态保護紅線評估和勘界定标。組織開(k歌內āi)展“綠盾”自然保護地強化監督，3年累計發現342熱暗個國家(jiā)級自然保護區存在重點問題自農5740個，已完成整改3986個。命名表彰第二屆中國生妹行态文明獎35個先進集體和54名先進個人、第三批84務靜個國家(jiā)生态文明建設示範市縣和23個“綠水南什青山就是金(jīn)山銀山”實踐創新基地。陝西省修事又訂秦嶺生态環境保護條例。
嚴格核與輻射安全監管。高效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)作協調機數都制，推動建立省級核安全工(gōng)作機制。大(dà麗如)力推進核與輻射安全監管規範化建設。首次雪的發布《中國的核安全》白皮書。建成國家(jiā)核與輻射安全監管技術研發風能基地一期工(gōng)程。47台運行核電機組安全狀況良好(hǎo)，門購15台在建機組質量受控，19座民用研究堆（臨界裝置）安全運行。依法嚴肅處影如理防城港核電廠3号機組違規事件。加強放射源安全些大監管，規範放射性物品運輸管理工(gōng)作。推進曆史遺留放射性廢可科物處理處置和核設施退役治理。
防範化解生态環境風險。印發加強“鄰避”問題防範與化解工(gōng)作的指導意見，總結推廣甯波破解物自“一鬧就停”困局經驗。會(huì)同水利部制定的《關于服對建立跨省流域上下遊突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》，讀小國務院已經同意，即将由兩部門聯合印發實施。麗金40餘個重點化工(gōng)園區開(kāi)展有毒有害氣可器體預警體系建設試點。初步建立政府主導、企業參與的近什海上突發環境事件應急機制。全國“12369”環保舉報平台接關車到舉報53.1萬件，基本做到按期辦結。生态環境部直接調度處置84起突發化門環境事件。特别是江蘇響水“3·21”特别重大(場錯dà)爆炸事故發生後，積極協調各方科(kē)學開(kāi制可)展應急處置，累計處理污水約47.58萬立方米，有效維護了周邊生态環物笑境安全。
（二）積極主動服務“六穩”
大(dà)力推動高質量發展。出台進一步深化生态環境監管服務推動經濟高質妹愛量發展的意見。積極主動服務京津冀協同發展等重大(dà)國家(jiā)戰略。長(爸東cháng)江經濟帶11省市及青海省“三線一單”成果湖聽開(kāi)始實施，19省（區、市）“三線一單”編制形成初草離步成果。
持續深化“放管服”改革。依法取消環評單位資(zī)質許可，印發環舞議境影響報告書（表）監督管理辦法和3個配套文件，創新信用短有監管體系。國務院同意取消海洋工(gōng)程建設項目環境保護男些設施竣工(gōng)驗收審批。發布《生态環境部審批環境影響評價文件的建設村站項目目錄（2019年本）》，下放運輸機場等9類項目環評審批權。動态調整并了樹持續調度國家(jiā)、地方、利用外資(zī)重大(農件dà)項目“三本台賬”。開(kāi)辟綠色靜這通(tōng)道，對重大(dà)項目即到即受什們理評估即審查批複。全國審批環評報告書（表）項目22萬個，審批時(shí雜票)間總體壓縮至法定時(shí)限一半左右。在線備案登記表項目116.5萬個，平舞黃均用時(shí)僅需10分鐘(zhōng)。對石油天然氣開(kāi)采業以“區術街塊環評”替代“單井環評”，在生豬養殖領域出台環評告知藍呢承諾制改革試點文件。山東省、安徽省等實施并聯服車審批、首問負責等制度。
支持服務企業綠色發展。與全國工(gōng)商聯聯合印發關于支持服務民營企業綠色發展的意見樹要。對藍天保衛戰重點區域39個城市和雄安新區錯著大(dà)氣治理開(kāi)展“一市一策”駐點跟蹤研究，向長(chá少唱ng)江沿線有關城市派駐58個專家(ji體拿ā)團隊進行駐點研究和技術指導。啟用國家(j近到iā)生态環境科(kē)技成果轉化綜合服務平台，彙集科(kē)技成果400可可0多項，累計推介先進污染治理技術1000餘項。推進園區環境污染第三方治件妹理和重點行業清潔生産審核，開(kāi)展環境綜合治男懂理托管服務模式試點。2019年1－11月，全國生态保護和環境治去你理投資(zī)同比增長(cháng)36.3%，遠高于5.2%的固定資(zī)東物産投資(zī)增速，環保行業營業收入同比增長(cháng)約11%湖姐。河北省開(kāi)展“萬名環保幹部進萬企、助力提升環森個境治理水平”活動，幫扶包聯企業1.12萬家(ji你店ā)。江蘇省出台環保應急管控豁免“十一條畫空”，廣東省加強環保與金(jīn)融融合，山西省、福機黃建省建立生态環境親清服務平台，貴州省出台十大(dà)千億工(gōng)業媽火産業環境保護服務指南。
加大(dà)生态環保扶貧力度。落實《關于生态環境保護助力打赢精準脫貧攻堅戰的指導意見》，些謝協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。圍繞推進河北省圍場縣、隆化縣定點扶貧好日工(gōng)作，制定實施《生态環境部2019年定點扶貧工(gōng)作體你要點》，簽訂定點扶貧責任書，開(kāi)展“一對一”黨支部了喝共建，加大(dà)中央财政生态環保專項資(zī)金(jīn)化事及重點生态功能區轉移支付資(zī)金(jīn)支持力度，積極推都好動生态環保扶貧示範村建設，探索農産品有機認證、生友舊物多樣性保護與減貧等特色做法和模式，超額完成好黑2019年定點扶貧年度量化指标任務。各省（區、市）堅決扛起脫貧攻堅政治責任，生村草态環保扶貧工(gōng)作成效明顯。
（三）加快推進生态環境治理體系和治理能力現代化喝低
深化生态環境領域機構改革。組建7個流域海域生态環境監督管理局及其監測科(kē我好)研中心。基本完成省以下生态環境機構監測監察執法垂直管理制嗎得度改革。制定《中央和國家(jiā)機關有關部門生态環境保護責任清爸城單》《生态環境保護綜合行政執法事項指導目錄》并報黨中央、國務院。29個省（區愛師、市）和新疆生産建設兵團印發執法改革實施方案。江西省生态不雜環境系統總編制數增長(cháng)50%。湖(hú)南省市州級樹議生态環境部門新增機構43個。
完善法律法規标準體系。固體廢物污染環境防治法修訂草案已經全國人大(dà)常委會樂報(huì)二次審議。長(cháng)江保護法草案已提頻拍請全國人大(dà)常委會(huì)審議。啟動環境噪聲污染防治法修訂。完成多拍《海洋石油勘探開(kāi)發環境保護管理業紅條例》修訂。《排污許可管理條例（草案）》正待國務院審議。完成21費女項部門規章立改廢工(gōng)作。制修訂96項國家兵得(jiā)生态環境标準。推進生态環境損害草議賠償制度改革和相關案件辦理。四川省出台沱江流域水環行話境保護條例。
深入推進生态環境保護督察。中辦、國辦印發《中央生态環境保護督察工(gōng)暗對作規定》，黨中央批準成立中央生态環境保護督察領導小(x年資iǎo)組，并召開(kāi)領導小(xiǎo)組第一次會(huì)議在數。對6個省（市）和2家(jiā)中央企業開(kāi)展第二輪第一批微日中央生态環境保護例行督察，共受理轉辦群衆月雜舉報問題1.89萬件，已辦結或基本辦結1.6萬件。聚焦習近平總書記重要媽得指示批示貫徹落實、打好(hǎo)長(cháng)江保護修複攻堅戰和打赢土喝藍天保衛戰等重點工(gōng)作，啟動中央生态環境保護專項督察。民高堅決推進督察整改，通(tōng)報曝光38起生态環境保護工(gō拍遠ng)作中敷衍整改、表面整改、假裝整改典件笑型案例，堅決整治問責泛化簡單化。第一輪督察及“回頭看”3土些294項整改任務中1723項已整改到位，1煙飛428項達到序時(shí)進度。開(kāi)展平時(shí)不(bù)作為(w站了èi)、急時(shí)“一刀切”問題專項整治北媽，嚴肅查處山東省臨沂市蘭山區、海南省東方市等7起環保“一刀還子切”行為(wèi)。深入11省（市）開(kāi)展暗(àn)查東廠暗(àn)訪和明查核實，曆時(shí)8個月，行程近14萬公裡，制作形成2書化019年長(cháng)江經濟帶生态環境警示片。2答低018年警示片披露的163個問題整改完成134個。針對生态環境保件腦護履職不(bù)到位、生态環境質量持續惡光自化等問題，對13個城市政府主要負責同志進行公開(kāi)約談。吉林(lín)化熱、安徽、重慶等省份點面結合大(dà)力推進中通吧央生态環境保護督察整改工(gōng)作，各地積極北窗開(kāi)展省級督察。
嚴格依法依規監管。按照“先試點、後推開(kāi)”“先發證、後到位”的思路，她間對8個試點省（市）24個重點行業開(kāi)展固定小要污染源清理整頓試點，排查梳理固定污染源企業7.6萬餘家(jiā)。截至公著2019年底，全國已累計發證15.7萬餘張。開(kāi)展藍天一訊保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，在全國生态環境系統共呢醫同努力下，全年壓茬完成24輪次，抽調2.07萬人次，現司熱場檢查點位92.5萬個，向地方交辦涉氣問題6.5萬個。印發數廠《關于改革完善信訪投訴工(gōng)作機制推進解決群理新衆身邊突出生态環境問題的指導意見》，規範信訪線索轉議術交辦理。積極開(kāi)展海洋傾廢活動非現場監管。推動全國中書所有市、縣級生态環境部門建立“雙随機、一公開(kāi)”制度。進一步規範自資空由裁量權，在生态環境系統推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大我白(dà)執法決定法制審核等制度。2019年，全國裡票實施行政處罰案件16.29萬件，罰款金(jīn)額119.1很微8億元；按日連續處罰等五類案件達2.87萬件。組織開(kāi)展20區服19年全國生态環境保護執法大(dà)練兵。會(huì)同最高員匠檢等部門出台《關于辦理環境污染刑事案件有關問開刀題座談會(huì)紀要》等文件。
完善生态環境監測體系。印發《生态環境監測規劃綱要（2020－2035年）》。完成“十四五”國家(j對訊iā)環境空氣、地表水、海洋生态環境監測網絡優化調整，其中，空氣站點那中從1436個增加至近1800個，填平補齊城分通市站點；地表水斷面從1940個增加至近3700個，實現十大(dà)流畫畫域幹流及重要支流、地級及以上城市、重要水體省林關市界和重要水功能區“四個全覆蓋”；海洋監測點位整要音合優化到1400個，實現近岸與近海統籌。按月發布空氣質量及改善幅度相筆報對較好(hǎo)和較差城市名單。按季度開(kāi)展城市水環境質火藍量排名。評選100個最美國家(jiā)地表水身花自動監測站。對30餘起以噴淋等方式幹擾國技睡控站點案件進行嚴肅查處。舉辦第二屆全國生态環境監測專業技朋睡術人員大(dà)比武。山西省實現跨縣斷面水質自動監測全覆蓋。
強化宣傳引導。落實例行新聞發布會(huì)制度。組織開(kāi)展督察整改看成效、月我生态文明創建示範大(dà)型主題采訪活動。經常性組織伴随式采訪。舉辦媽生全國低(dī)碳日、國際生物多樣性日等宣傳活動。配合制作《美麗中國》拍們專題片。推選百名最美生态環保志願者和十佳花機公衆參與典型案例。在全國範圍推動四類設施向公衆開(kāi)放。中央主流媒體、生水區态環境系統政務媒體大(dà)力宣傳習近平生态文明思想和生态環境保護工(gōng木訊)作進展與成效，專家(jiā)學者積極做好(hǎo)政策文件的女數解讀，營造打好(hǎo)污染防治攻堅戰的良好亮了(hǎo)氛圍。生态環境部政務新媒體和中國環說中境報等部屬報刊影響力不(bù)斷擴大(dà)廠樹。
加強國際合作交流。2019年世界環境日全球主場活動在浙江成功舉辦，習近平總書記的紙緻賀信。成功舉辦國合會(huì)2019年年會但身(huì)。積極倡導推動各方旗幟鮮明反對生态環境來土領域以及經貿、科(kē)技等領域的單邊主義、保信老護主義、逆全球化。啟動“一帶一路”綠色發展國際聯盟，發布火花生态環保大(dà)數據服務平台。牽頭聯合國氣候行動峰會(huì)“基文水于自然的解決方案”領域工(gōng)作并取得(de)積極成果。組織參加聯合國鐵河氣候變化馬德裡大(dà)會(huì)，推動大術冷(dà)會(huì)取得(de)于我有利成果。推動成立全球适件就應中心中國辦公室。氣候變化南南合作取得(de)新術離成效。會(huì)同雲南省積極籌備《生物多樣性公約》第十五新和次締約方大(dà)會(huì)，成立籌備工(gōng學影)作組織委員會(huì)、執行委員會(huì)，發外雨布會(huì)議主題：“生态文明—共建地球生草爸命共同體”。穩步推進消耗臭氧層物質、持久性有機新兵污染物、汞等國際公約履約工(gōng)作，加強國内履約能力建設。
加快信息化建設步伐。成立生态環境部網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組及其辦來睡公室，推動生态環境系統信息化工(gōng)程項目建設和統一集中管理。順利完劇請成全國固定污染源統一數據庫、“互聯網+監管”、一體化政務服務平台、移動辦公系統金少應用等生态環境信息化建設任務。
持續推進基礎能力建設。中央财政分别安排250、190、50、42億元環保專項資(zī)務喝金(jīn)，支持各地加強大(dà)氣、水、土壤污染治理和農村環境綜合整治。會微會(huì)同财政部、上海市推動設立國家(jiā)綠色發展基金(jī暗懂n)。河南省設立160億元的綠色發展基金(j門藍īn)。基本完成第二次全國污染源普查，對357.97萬個白西普查對象開(kāi)展入戶調查，摸清各類污染源基本狀況以及污染物産生、水喝排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫。編制污染防治攻堅戰成煙科效考核辦法。完成“十三五”生态環境保護規劃實施情況中期評估。
（四）堅決落實全面從嚴治黨主體責任
深入開(kāi)展“不(bù)忘初心、牢記使命”科自主題教育。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，将學習教育、調查研究、檢視還光問題、整改落實貫穿全過程，召開(kāi)8次推進會(huì)，組建個冷19個指導組，推動主題教育在生态環境部系統取得(de)紮實成效。紮實開(近店kāi)展整改落實“回頭看”和8個專項整治。部黨組确定報很的48項整改措施已經完成過半。
切實為(wèi)基層減負。出台貫徹落實《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基層減負的通(tōng)知》用紙20條舉措。生态環境部印發三類文件比核定指标減少36.7%，同比減少57.做道8%；召開(kāi)全國性工(gōng)作會(huì)議比核定指标減少26森靜.2%，同比減少48.3%。出台統籌規範強化監督工(gōng)作實但請施方案，将原有26項督查檢查考核事項合并為(wèi)強動章化監督一項。開(kāi)展兩次統籌強化監督，區縣監督頻次減少60%，美市監督人員總數減少70%，地方進駐時(shí)間減爸個少80%。
加強和改進黨的建設。認真貫徹落實中央和國家(jiā)機關黨的建設工(gōng和子)作會(huì)議精神。召開(kāi)中國共産黨生态環境部機關第術時一次代表大(dà)會(huì)，選舉産生第一屆委員會(h是子uì)和紀律檢查委員會(huì)委員。制定貫徹落實黨中央《劇近關于加強黨的政治建設的意見》和《關于加強和改進中央和國家能司(jiā)機關黨的建設的意見》實施方案，印發習近平總書記重要批示音放件辦理情況考核辦法，修訂《生态環境部機關黨建考評辦法》。落用用實全面從嚴治黨責任書制度。部黨組每半年聽取“兩委書記”述職。分兩輪完成事小對7個部機關司局和9家(jiā)部屬單位的巡視。印發生态環境部内部審計工(gō離也ng)作方案、工(gōng)作規定和工(gōng)作規程，強化審計監督結看腦果運用。
加快打造生态環境保護鐵軍。印發生态環境部關于加強生态環境保護鐵軍建設的意見、關于進一步激勵廣大子劇(dà)幹部擔當作為(wèi)的若幹意見。在部吧土系統開(kāi)展“打好(hǎo)污染防治攻堅戰，我該怎麼做制務”主題活動，繼續打造“家(jiā)風故事”“一圖一故地廠事”等宣傳品牌，開(kāi)展“幹事創業精氣神不(bù)夠，患得(de鄉看)患失，不(bù)擔當不(bù)作為(wèi)”等現喝專項整治，大(dà)力弘揚鐵軍精神。緊盯重要行司節點進行廉潔教育提醒，加大(dà)中央八項規報靜定及其實施細則精神貫徹執行和督促檢查力度，及時(shí放姐)通(tōng)報典型案例。堅持不(bù)懈整治“四風”，力戒形式主義下輛、官僚主義。遼甯省紮實開(kāi)展定崗、定責、定流程工(gōng)嗎白作，着力破解責任邊界不(bù)清的難題。
在推進生态環境保護工(gōng)作中，駐部紀檢監察組堅守政治監督的職責定區短位，發揮“派”的權威，突出“駐”的優勢，在堅持就都政治與業務結合，壓緊壓實全面從嚴治黨責任制，構建一錢低體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐的體制機制方面做了大到如(dà)量卓有成效工(gōng)作，發揮了重要作用。
2019年生态環境保護工(gōng)作取得(de)明顯成效，根本在廠道于以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時低事(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習近平生請快态文明思想的科(kē)學指引，同時(sh爸工í)也是各地區各部門主動作為(wèi)推進落實看歌的結果，是全國生态環境系統奮力拼搏的結果。我代表部黨組和部領導班子(zǐ家裡)向出席今天會(huì)議的各位代表、老領導們(me筆店n)，向各地區各有關部門，向生态環境系統廣大(dà校人)幹部職工(gōng)，以及關心和支持生态用土環境保護工(gōng)作的各界人士表示崇高敬意和衷心感謝！
近年來，在加強生态環境保護、堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰過程中，我我雪們(men)探索積累了一些成功做法和經驗。當前污染防治攻堅戰取得(d報生e)關鍵進展和成效，充分說(shuō)明污染治理的方向和路子(zǐ)是正确風數的。按照這個路子(zǐ)繼續走下去，我們(men)一定能夠取得(de)新的更動新大(dà)更好(hǎo)成效。
一是堅持以習近平生态文明思想為(wèi)指引。将深入學習宣傳貫徹習近平生态文明思想作為(wèi)長身動(cháng)期重要的政治任務，做到學思用貫通(tōn你西g)、知信行統一。
二是堅持以人民為(wèi)中心。一方面，為(wèi)了人民，服務人民，不(bù務林)斷滿足人民日益增長(cháng)的優美生态環境需要。另了年一方面，依靠人民，仰仗人民，将人民信訪投訴作為(wèi)發現生态環境問腦麗題線索的“金(jīn)礦”，讓老百姓成為(wèi)我們(men)的幫手雜人、同盟軍，打污染防治的人民戰争。
三是堅持落實“黨政同責、一崗雙責”。強化黨的領導，明确地方各級黨委和政府要對本行政區域的生态環境保護工(gōn我服g)作及生态環境質量負總責；管發展的、管生産的、管行業的，都要按“一崗紅白雙責”的要求管好(hǎo)環保，将“小(xiǎo)環保”真好紅正轉變為(wèi)“大(dà)環保”。
四是堅持以改善生态環境質量為(wèi)核心。以改善環境質量為(wèi)核心，有利于更好(hǎo)調動爸放地方積極性，讓環境治理措施更有針對性，使環境治理成效與老百姓的機近感受更加貼近，讓人民群衆有明顯的獲得(d區玩e)感。
五是堅持落實“六個做到”。即做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、綠歌點面結合、求真務實。
六是堅持不(bù)斷強化基礎能力建設。不(bù)斷加強機構、隊伍、能力和作風建設，着力打造生态環境保護鐵軍，推市遠進生态環境治理體系和治理能力現代化。
三、準确把握生态環境保護面臨的形勢和2020年工村唱(gōng)作總體思路
2020年是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和“十三五離間”規劃的收官之年，是打赢污染防治攻堅戰的決勝之年，是保障“十拿醫四五”順利起航的奠基之年，做好(hǎo)生态環境保護工(秒商gōng)作意義重大(dà)。當前，習近平生新能态文明思想深入人心，綠色低(dī)碳循環發展有力推進，生态環境治理體系不(b從的ù)斷完善，生态文明建設改革舉措落地見效，為中吧(wèi)全面加強生态環境保護、堅決打赢污染防治攻他唱堅戰增添了強大(dà)動力。同時(shí)問作，國内外環境正在發生深刻複雜變化，經濟發展外部環境吃舊更趨複雜嚴峻，不(bù)穩定不(bù)确定因素增多，生就照态環境保護面臨的形勢依然嚴峻。
從國内看。一是經濟下行壓力加大(dà)帶來更多挑戰司廠。一些地方和部門對保護與發展的辯證關系認識不(bù)高，推動綠色發展的能力不(b綠窗ù)強、行動不(bù)實，重發展輕保護的現象來去依然存在。在經濟下行壓力下，傳統高耗能行業規模擴張較為(wèi)明顯。2去空019年1－11月，全國粗鋼、乙烯、水泥、平闆玻璃等産品産量同比分别增長(ch友窗áng)7.0%、9.3%、6.1%、6.9%，重點區域高筆章耗能行業增長(cháng)勢頭更明顯，增加重點區域近靜環境質量改善難度。
二是生态環境治理仍然存在短(duǎn)闆和薄弱環節。以重化工(gōng)為(wèi)主的産業結構、以煤為匠現(wèi)主的能源結構、以公路貨運為(wèi)主的運輸結構尚未拿照根本改變。城市污水管網不(bù)配套、土壤和地下水污染防治、固體廢物與化學水雜品管理、農業農村污染防治、自然生态和海洋生态環境監管基礎薄弱、生态請看環境治理投入不(bù)足和渠道單一等問題突出。
三是完成污染防治攻堅戰目标任務艱巨。我國生态環境質量受自然條件變化影響較大(dà南照)。特别是大(dà)氣環境質量受氣象條件影響畫美明顯，2020年氣象條件預測整體偏差，完成“十三五多如”空氣質量約束性指标的任務必須持續發力。水環境質量雖房畫總體改善，但地區間不(bù)協調不(bù)平衡問題突出，少數地區劣Ⅴ類水體比件爸例、達到或好(hǎo)于Ⅲ類水體比例指标改善程度不(bù)高。近岸局部短如海域污染依然嚴重。實現受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率兩個90森歌%的目标面臨很大(dà)挑戰。
四是生态環保隊伍的工(gōng)作能力和作風仍待加師舊強。生态環境系統隊伍能力建設與生态環境保護監管需求不(bù)匹配內術。一些地方和單位還存在不(bù)思進取、不(bù)接地氣、不(bù)抓落實、媽男不(bù)敢擔當等作風痼疾，還存在形式主義、官僚主義問題，還存在自滿松懈、畏難花兒退縮、簡單浮躁、與己無關等四種消極情緒和心态。
從國際看。世界經濟仍處在國際金(jīn)融危明吃機後的深度調整期，環境問題、經濟問題和政討那治問題相互關聯，對預期管理、政策實施帶來影響。單邊到河主義、保護主義、逆全球化違背曆史潮流，不(bù)僅不(bù)利于資(z厭線ī)源高效配置，影響全球經濟發展，還會(huì)對全體動球生态環境保護和應對氣候變化造成很大(d東理à)負面影響。
面對機遇與挑戰，做好(hǎo)2020年生态環境保護工(gōng)作煙火的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)學吧主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中那南、四中全會(huì)以及中央經濟工(gōng)作會(huì)議精神，緊樹海密圍繞污染防治攻堅戰階段性目标任務，做到“六個短日堅持”，保持方向不(bù)變、力度不(bù)減，突出精準治污、樹你科(kē)學治污、依法治污，堅決打赢污染防治攻堅戰，持續改善生态環境又跳質量，加快構建現代環境治理體系，協同推動經器劇濟高質量發展和生态環境高水平保護，統籌謀劃“十四五”工(gōng)作，為上水(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(hu志照ì)和“十三五”規劃圓滿收官、開(kāi)啟全面建設社會(h劇上uì)主義現代化國家(jiā)新征程奠定堅實基礎。
根據上述要求，2020年生态環境保護工(gōng)作的主要目标是：确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，生态環境質量總體改善，秒愛主要污染物排放總量繼續減少，環境風險得(de)到有效管控，生态環境保護制妹水平與全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标相适應。其中，“十三五”規劃明購影确的9項生态環境保護約束性指标，也就是污染防治攻堅戰的核中兵心階段性目标，必須要确保完成，并且還要做到環境質量隻能窗湖持續改善，不(bù)能倒退變差。同時(shí)，對于近岸海域輛音優良水質、自然生态保護、土壤環境風險管控、固體廢物與化學品機工環境管理、核與輻射安全等其他(tā)指标，也要力保如(rú)期實現目長街标。
完成2020年主要目标任務，要注意把握好(hǎo)以下五點。
一是堅定必勝信心，打赢污染防治攻堅戰。我們(men)有以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的堅強請微領導，有習近平生态文明思想的科(kē)學指引，有改革開(kāi)放以師女來積累的物質、技術和人才基礎，隻要堅定決心和信心，保持戰略定力，繼續堅持白照正确的策略方法，就一定能夠戰勝各種風險挑戰，打赢污染黃會防治攻堅戰。
二是牢固樹立大(dà)局觀念，更好(hǎo)服務高通說質量發展。要善于從中華民族偉大(dà)複興的戰略全局和世界百年未有之大(dà)變局去廠兩個大(dà)局下謀劃工(gōng)作，自覺把生說綠态環境保護放在經濟社會(huì)發展大(dà)局中考量，貫徹新發展理念，在多重木村目标中尋求動态平衡，推動形成綠色發展方式線畫和生活方式，走經濟發展和生态環境保護雙赢之路。
三是注重方式方法，突出精準治污、科(kē)學治污、依白身法治污。要精準分析影響生态環境質量的突出問題和薄弱環節，分流域區域、是動分行業企業、分污染源對症下藥，實施精細化管理。要遵循客觀規律，以科見民(kē)學方法、科(kē)研數據、科(kē)技成果為(wèi唱街)依據，充分發揮生态環境科(kē)技成果轉化平懂請台的作用，切實提高環境治理措施的系統性、針對性和有效性。要堅持依法行政、依山木法推進，規範自由裁量權，嚴格禁止“一刀切”，避免處置措施對都簡單粗暴。
四是堅持實事求是，以實際成效取信于民。污染防治攻堅戰的目标是約束性指标，是黨中央、國務院作出的醫地莊嚴承諾，是必須完成的硬任務。必須堅持問題導向、目标相朋導向、結果導向，立足于最不(bù)利的情形做好(hǎo)就土工(gōng)作安排部署，力戒形式主義、官僚主義，确保實現沒有“暗花水分”的生态環境質量改善，向黨和人民交上一份滿意答(機好dá)卷。
五是增強憂患意識，有效防範化解生态環境風險。突發環境事件風險以及環境問題引發的社會(huì)風險是生态環業答境領域的“黑天鵝”和“灰犀牛”。必須堅持底線思維，下好(微匠hǎo)先手棋、打好(hǎo)主動仗，做好(hǎo)生又在态環境風險防範化解工(gōng)作，堅決街畫守住環境安全底線，為(wèi)全面建成小(xiǎo)可那康社會(huì)提供良好(hǎo)的環境安全保障。
四、2020年工(gōng)作安排
做好(hǎo)2020年工(gōng)作要求高、難度大熱你(dà)、任務重。要突出抓重點、補短(duǎn)闆、強弱項，南下紮實做好(hǎo)各項工(gōng)作。
（一）深入貫徹落實新發展理念。大(dà)力宣傳貫徹習近平生态文明思想，增強各方面踐行新發展理念的志些思想自覺政治自覺行動自覺。充分發揮生态環境保有鄉護的引導、優化和促進作用，支持服務重大(dà)國家(jiā)戰略裡吃實施。推動落實京津冀協同發展生态環境保護重點任務，話拍支持雄安新區做好(hǎo)生态環境保護與治理工(g訊能ōng)作，制定實施粵港澳大(dà)灣區、長(cháng)三鄉議角、黃河生态環境保護規劃或方案，指導成渝地區雙城經濟圈、海從海南自由貿易港建設中加強生态環境保護，推進綠色“一帶一路”建設。推動第二批相關做拿省份發布“三線一單”成果，加快推進生态環境金西分區管控。繼續深化“放管服”改革，落實生态環境監管服你窗務推動經濟高質量發展、支持服務民營企業綠色從風發展各項舉措。做好(hǎo)重大(dà)項目環評審批服務。主老科動加強環境治理服務，大(dà)力推動環保産業發草筆展。協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。
（二）堅決打赢藍天保衛戰。全面完成《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》目标任生司務，狠抓重點區域秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅，持續開(kāi)展學商預警、約談、問責工(gōng)作。積極穩妥推進北方車唱地區清潔取暖。持續整治“散亂污”企業，推動傳統産業集事高群升級改造，擴大(dà)鋼鐵行業超低(dī)排放改造規北黃模，深化工(gōng)業爐窯、重點行業揮機志發性有機物污染治理。深入推進柴油貨車(chē)污染治理。積報算極推動“公轉鐵”。強化重點區域聯合防治，推進坐我蘇皖魯豫交界地區聯防聯控工(gōng)作。其他(tā)非重點區域也要對金海标重點區域要求，進一步加大(dà)治污力度。繼續實施績效分級，動是重污染天氣應急期間落實差異化減排措施。加強消耗臭氧煙空層物質淘汰管理。
（三）着力打好(hǎo)碧水保衛戰。深入實施《水污染防治行動計劃》。鞏固飲用水水源地環境整治成效，繼機畫續推動農村“千噸萬人”水源保護區劃定。持續開(kāi)展城市黑臭水體整治。推為船進長(cháng)江入河排污口溯源整治和“三磷”專項排門藍查整治，基本消除長(cháng)江流域劣V類國控斷面。啟動黃河入河音拍排污口排查整治。加強工(gōng)業園區污水處理設施建設與管理道離。統籌推進農村生活污水和黑臭水體治理，完成“十三五”建制村村秒環境整治目标任務。持續落實畜禽養殖禁養區劃定和管理的規範化要求。深入開(會鐘kāi)展渤海陸源污染治理、海域污染治理、生态保護修複章作、環境風險防範等工(gōng)作，推進入海排污口溯源整治，基舊黑本消除環渤海主要入海河流劣V類國控斷面。
（四）紮實推進淨土保衛戰。全面實施《土壤污染防治行動計劃》。推進農用校謝地土壤污染狀況詳查成果應用，完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查謝又。配合農業農村部門完成農用地土壤環境質量類别劃分和安全白影利用工(gōng)作。強化建設用地土壤污染風險知從管控和修複。深入推進土壤污染防治先行區建設，加快推進土壤污染治日路理與修複技術應用試點。實施地下水污染防控和修複試點，完成加油站地下小校油罐防滲改造。深化“無廢城市”建設試點。全面禁止洋垃圾入境，年底基土東本實現固體廢物零進口。提升危險廢物環境監管、利用處置近購和環境風險防範能力。組織開(kāi)展危還務險廢物專項排查整治。推進生活垃圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電池、廢塑料、醫黃日療廢物等污染綜合治理。加強涉重金(jīn)屬行業污染防控與減排。小她加強化學品環境風險評估和高風險化學物質環境風險管控。
（五）加強生态系統保護和修複。推動自然生态保護與監管。協調推進生态保護紅線評估優化和勘界城對定标，加快監管平台建設。開(kāi)展全國生态狀況20哥習15－2020年變化遙感調查評估。對各地排查違法違規擠占生态風司空間、破壞自然遺迹等行為(wèi)情況進行檢查。持續開(kāi)展“綠購票盾”自然保護地強化監督。全力推動《生物多樣性公約》第十五次締約方大(dà)會(們視huì)圓滿成功。開(kāi)展第四批國家(jiā)頻這生态文明建設示範市縣和“綠水青山就是金(jīn)山銀山”實踐創新基地評選和好。
（六）積極應對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工(gōng)作方案》。在請店部分地區和重點行業啟動二氧化碳達峰行動。加快推進全國碳排放權交易市場聽畫建設。進一步推動各類低(dī)碳試點示範。積極開(kāi)展适動看應氣候變化工(gōng)作。持續加強應對氣候變化能力建設。積極參與道著和引領全球氣候治理，建設性推動《巴黎協定》實施細則遺留問題談判。按時時兒(shí)提交國家(jiā)自主貢獻進展報告和本世紀中葉溫室氣體低(dī)著市排放發展戰略。深入開(kāi)展氣候變化國際合作與交流。持續水白推動氣候變化南南合作。
（七）确保核與輻射安全。進一步強化國家(jiā)核安全工(gōng)作協調又是機制建設，持續完善核安全治理體系，提升核安謝業全治理能力。進一步深化核電廠、研究堆與核燃料循環設施安全監新關管。加強放射性物品運輸管理，建成高風險移動放射源在線監控。推動城市放射性廢物門玩庫安保水平提升，推進曆史遺留核設施退役與放射性廢物治理。完成國控輻射環境自動窗南監測站建設，健全海洋環境輻射監測管理體系。
（八）依法推進生态環境督察執法。積極配合做好(hǎo)土壤污染防治法執法檢查。推動長(cháng)江車厭保護、固體廢物污染環境防治、海洋環境保護、環境噪聲污染防治以及生态環境長年監測、化學物質環境風險管理、消耗臭氧層物質管理等領域法律法規制修草可訂。借助刑法修訂契機，推動環境監測數據造假等違光少法行為(wèi)入刑。繼續組織開(kāi)展第二西器輪中央生态環境保護例行督察和專項督察。繼續制作長(用了cháng)江經濟帶生态環境警示片并督促問題整改。持續開(kāi吃開)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，聚焦污染防治攻畫醫堅戰其他(tā)重點領域，開(kāi)展統籌強化監督工(g銀友ōng)作。
（九）健全生态環境監測和評價制度。組織做好(hǎo)國家(jiā)空氣、地表水、海洋監測網絡的并行銜接，為(草麗wèi)“十三五”環境質量考核收官，确定“十頻了四五”考核基數奠定基礎。加快推進長(ch銀嗎áng)江流域水環境監測體系建設，提升黃河流域生靜花态環境監測能力。研究構建生态狀況監測框架體系理筆。加強重點地區重點行業執法監測，規範排污單位自行監測。建立健全全國生服林态環境監測量值溯源體系，提升監測數據的準确性、一緻性。加強監測質量監遠報督檢查，嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為(wèi)。推動出台《關于推進生态環書動境監測體系與監測能力現代化的若幹意見》。
（十）着力構建生态環境治理體系。落實關于構建現代環境治理體系的指導意見。制定實施《中務子央和國家(jiā)機關有關部門生态環境保護責任清單車事》，開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核。全面完成省以下東很生态環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，基本建校我立生态環境保護綜合行政執法體制。加快排污許可管理配套制度建設，實現固定靜山污染源排污許可全覆蓋。完善生态環境标準體系。建離師立生态環境損害賠償制度。完善生态環境信訪投訴工(gōng)作機制。制定環境信息現那強制性披露等改革方案。加強中央環保投資(zī)項目儲備庫建設。支持國家(河人jiā)綠色發展基金(jīn)啟動運營。加強生态環境保護宣傳引導，理商不(bù)斷健全例行新聞發布制度，組織好(h影這ǎo)六五環境日、全國低(dī)碳日、國際生物多樣性日等主題宣傳花動活動，持續開(kāi)展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，持續推進環保設施務風向公衆開(kāi)放，不(bù)斷擴大(dà我土)政務新媒體的社會(huì)影響力。加快建設生态環聽玩境“大(dà)平台、大(dà)數據、大(dà)系統”，加強網絡安全預警防還美護。凝練水專項和大(dà)氣攻關項目成果并加大(dà)推廣應用公在。做好(hǎo)第二次全國污染源普查成果總結及開(kāi)發應用。費問指導有關地方建立完善跨省流域上下遊突發水污染事件聯防聯控機制。落實全年365天懂章、每天24小(xiǎo)時(shí)應急值守，快速妥善應對突發環境事件。防範化妹拿解涉環保項目“鄰避”問題風險。加強國際交流和履約能力建設。
（十一）統籌謀劃“十四五”生态環境重點工(gōng)作。積極做好(hǎo)“十四五”生态環境規劃編制工(gōn兵水g)作，統籌推進重點領域專項規劃編制，圍繞美麗中國建設戰略節點和解決間來突出生态環境問題，以改善生态環境質量為(wèi)核心，研究山分提出生态環境保護主要目标指标、重點任務、保障措施、重大(樂長dà)政策和重大(dà)工(gōng)程。
（十二）推動全面從嚴治黨向縱深發展。牢固樹立“抓好(hǎo)黨建是本職，不(bù)抓黨建是失職，抓不(b吃西ù)好(hǎo)黨建是渎職”的管黨治黨意識。始終把黨的政治建設擺在首位，推動黨報的建和業務工(gōng)作深度融合，堅決整治機高算關黨建“燈下黑”現象，推進機關黨建高質量發展，努力建設讓他風黨中央放心、讓人民群衆滿意的模範機關。鞏固深化“不(bù)忘初心東工、牢記使命”主題教育成果，抓好(hǎo)整改落實和專項整治。着力解決形式主義突畫他出問題，進一步改進文風會(huì)風和檢查考核，切實為(w金但èi)基層減負。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神廠妹，深化運用監督執紀“四種形态”，進一步發揮巡視煙紙利劍作用，一體推進不(bù)敢腐、不(bù)能兵見腐、不(bù)想腐，營造風清氣正的政治生态。喝從落實黨的好(hǎo)幹部标準，建立健全激勵機制和容錯(cuò)糾錯(cuò也一)機制，加快打造生态環境保護鐵軍。
同志們(men)，打赢污染防治攻堅戰責任重大(dà)、使門很命光榮。讓我們(men)更加緊密地團結在以習近平同志為(w冷姐èi)核心的黨中央周圍，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思頻電想為(wèi)指導，深入貫徹習近平生态文明思想，全面落實黨中央、國務院決策部署開科，盡銳出戰、攻堅克難，全面奪取污染防治攻堅戰的決定性勝利，以生态環境保護黃聽優異成績決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)！