石家(jiā)莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、都體滄州、廊坊、衡水、太原、陽泉、長(cháng)治、晉城、濟南、淄博、濟甯、德房錯州、聊城、濱州、菏澤、鄭州、開(kāi)封、安陽、鶴壁、新鄉(女微xiāng)、焦作、濮陽市人民政府，雄安新區管理委員會(huì)，定州些中、辛集、濟源市人民政府，中國石油天然氣集團有限公司、件河中國石油化工(gōng)集團有限公司、中國海洋石草紅油集團有限公司、國家(jiā)電網有限公司、中國國家(j新費iā)鐵路集團有限公司：

  現将《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻個們堅行動方案》印發給你們(men)，請遵照執行。

生态環境部

發展改革委

工(gōng)業和信息化部

公安部

财政部

住房城鄉(xiāng)建設部

交通(tōng)運輸部

商務部

市場監管總局

能源局

北京市人民政府

天津市人民政府

河北省人民政府

山西省人民政府

山東省人民政府

河南省人民政府

2019年9月25日

  （此件社會(huì)公開(kāi)）

京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季放弟大(dà)氣污染綜合治理攻堅行動方案

  黨中央、國務院高度重視大(dà)氣污染防治工(gōng)作森她，将打赢藍天保衛戰作為(wèi)打好(hǎo)污染防治男計攻堅戰的重中之重。近年來，我國環境空氣質量持到弟續改善，細顆粒物（PM_2.5）濃度大(dà)幅下降，但環境空氣質量改到裡善成果還不(bù)穩固，尤其是京津冀及周邊地區秋冬季期間大(dà)氣環境美理形勢依然嚴峻，PM_2.5平均濃度是其他(tā)季節的2倍左右，重污染天數占全還日年90%以上。2018-2019年秋冬季，京津冀及周邊地區兵鐘PM_2.5平均濃度同比上升6.5%，重污染天數同比增加36.8%。部分地區散煤複燒、通樹“散亂污”企業反彈、車(chē)用油品不(bù)合格、重污染天氣應對黃窗不(bù)力等問題仍然突出。2020年是打赢藍天保衛戰三年行動計劃錢物的目标年、關鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅成效直接多雨影響2020年目标的實現。據預測，受厄爾尼諾影響，2電自019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不(bù)利于大西快(dà)氣污染物擴散，進一步加大(dà)了大(dà)氣污染治理壓力吃我，必須以更大(dà)的力度、更實的措施抵消山章不(bù)利氣象條件帶來的負面影響。各地要充分認識2019分媽-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅的重要性和緊迫性厭村，紮實推進各項任務措施，為(wèi)堅決打赢藍天保衛事刀戰、全面建成小(xiǎo)康社會(huì)奠定堅實基現科礎。

  一、總體要求

  主要目标：穩中求進，推進環境空氣質量持續改善，京津冀及周邊地區又鄉全面完成2019年環境空氣質量改善目标，協同樂雨控制溫室氣體排放，秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月3木見1日）PM_2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數同比減少6%（詳見附件1）。

  實施範圍：京津冀及周邊地區，包含北京市，天津市市市，河北省石家(jiā)莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水用費市以及雄安新區，山西省太原、陽泉、長(cháng)治、晉城市，山東省濟南、玩外淄博、濟甯、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽、鶴上有壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2司雨+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟源市）。

  基本思路：堅持标本兼治，突出重點難點，積極子金有效推進散煤治理，嚴防“散亂污”企業反彈，深入實施鋼鐵從朋行業超低(dī)排放改造和企業集群綜合整治，嚴厲打擊黑加油站點，大(dà)力麗紅推進“公轉鐵”項目建設。堅持綜合施策，強化部拿討門合作，加大(dà)政策支持力度，開(kāi)展柴油廠一貨車(chē)、工(gōng)業爐窯、揮發短相性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進精準治污，強化科(kē北暗)技支撐，因地制宜實施“一市一策”，全面加大(d鄉日à)西南傳輸通(tōng)道城市污染減排力度；實施“一廠一策”管理，玩明推進産業轉型升級。積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按花有照全覆蓋、可核查的原則，夯實應急減排措施；實行企業分類分級管控，環保績效水土愛平高的企業重污染天氣應急期間可不(bù)采取減排措她姐施；加強區域應急聯動。強化壓力傳導，持續推進強化監督定點幫扶工(gōng書資)作，實行量化問責，完善監管機制，層層壓實責任。

  二、主要任務

  （一）調整優化産業結構

  1.深入推進重污染行業産業結構調整。各地要按照本地已出台的鋼鐵、建材、焦作司化、化工(gōng)等行業産業結構調整、高質量發展等方案要求，城說細化分解2019年度任務，明确與淘汰産能對應的主要設備，确保按時(sh算微í)完成，取得(de)階段性進展。2019金銀年12月底前，天津市關停榮程鋼鐵588立方米高爐1台；河北廠分省壓減退出鋼鐵産能1400萬噸、焦炭産能300萬見街噸、水泥産能100萬噸、平闆玻璃産能660萬重量箱；山西省壓減鋼鐵産能175銀都萬噸，關停淘汰焦炭産能1000萬噸；山東省壓減焦化産能1031萬務下噸。河北省加快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐章金和100噸以下轉爐。河北、山西、山東加快推進爐齡較長(ch為拿áng)、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐壓減店慢工(gōng)作。河北、山東、河南要按照202算校0年12月底前煉焦産能與鋼鐵産能比達到0.要數4左右的目标，加大(dà)獨立焦化企業壓減力度志日。山東、河南積極推進10萬噸以下鋁用炭素生産線壓減工(gōng)作。天津哥劇、山東加大(dà)化工(gōng)園區整治力度，推進安全、環保不(bù)達工是标以及位于環境敏感區的化工(gōng)企業關閉或搬遷。

  2.推進企業集群升級改造。主要企業集群包括鑄造、磚瓦、陶瓷家生、玻璃、耐火材料、石灰、礦物棉、獨立軋鋼、鐵合金(jīn)、有色金(jīn說場)屬再生、炭素、化工(gōng)、煤炭洗選、包裝印刷購員、家(jiā)具、人造闆、橡膠制品、塑料制品、制鞋電間、制革等。各地要結合本地産業特征，針對特色企業集群知關，進一步梳理産業發展定位，确定發展規模及結構，2019年10月底前，制定綜個樂合整治方案，建設清潔化企業集群。按照“标杆建設一批近空、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一批”的們水總體要求，統一标準、統一時(shí)間表，從生産工(gōng)藝、産品雜頻質量、安全生産、産能規模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具朋老體治理任務，加強無組織排放控制，提升産業發展質量和環保治鐵討理水平。要依法開(kāi)展整治，堅決反對“一刀切”。要培育、扶計房持、樹立标杆企業，引領集群轉型升級；對保留的企業，加強生産工(gōng)做線藝過程和物料儲存、運輸無組織排放管控，有組織排放口做請全面達标排放，廠房建設整潔、規範，廠區道路和裸露地面硬化、綠化；制定集群清潔運店年輸方案，優先采取鐵路、水運、管道等清潔運輸方式；積極推廣集中購事供汽供熱或建設清潔低(dī)碳能源中心，具到讀備條件的鼓勵建設集中塗裝中心、有機溶劑集中回收處置拿話中心等；對集群周邊區域進行環境整治，垃圾、雜草、區煙雜物徹底清理，道路硬化、定期清掃，環境綠有務化美化。山西省煤炭洗選企業較多的城市應制定專項整治方案，對環美水保設施達不(bù)到要求的企業實施關停、整合；對保留的企業店冷實施深度治理，全面提升煤炭儲存、裝卸、輸送以及篩選、破就師碎等環節無組織排放控制水平。加快推進企業集群環境空氣質量顆粒物、VOCs等監遠個測工(gōng)作。

  3.堅決治理“散亂污”企業。各省（市近謝）統一“散亂污”企業認定标準和整治要求。各城市街店要根據産業政策、産業布局規劃，以及土地、環保、質算月量、安全、能耗等要求，進一步明确“散亂污”企業分類處置條件。對提升改路海造類企業，要堅持高标準、嚴要求，對标先進企業歌藍實施深度治理，由相關部門會(huì)審簽字後方可投入運行為件。要求所有企業挂牌生産、開(kāi)門生産。

  進一步夯實網格化管理，落實鄉(xiāng)鎮街(jiē)道屬地管理責任北喝，以農村、城鄉(xiāng)結合部、行政區域交界等為(wè雨拿i)重點，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰複燃、異地轉移等反彈現的也象。實行“散亂污”企業動态管理，定期開(kā爸議i)展排查整治工(gōng)作。創新監管方式，充分運用電網公司專用變壓器這答(qì)電量數據以及衛星遙感、無人機等技術，紮實開(kāi這知)展“散亂污”企業排查及監管工(gōng)作。

  4.加強排污許可管理。2019年12月底前，按照固定污染新店源排污許可分類管理名錄要求，完成人造闆、家(jiā)具等行業排污許可證核發工區房(gōng)作。深入實施固定污染源排污許可清理整頓工(gōng)作，核好黑發一個行業，清理一個行業。通(tōng)過落實“摸、排、分、清”四項重公西點任務，全面摸清2017-2019年應完成排通睡污許可證核發的重點行業排污單位情況，排污許可證應發盡發，實行登記管理，最終如跳将所有固定污染源全部納入生态環境管理。加大(d遠姐à)依證監管和執法處罰力度，督促企業持證排污、按證排污，對無證排污吧雨單位依法依規責令停産停業。

  5.高标準實施鋼鐵行業超低(dī)排放離喝改造。各地要加強組織領導，落實好(hǎo)《關于推進實施鋼鐵行業超習說低(dī)排放的意見》。各省（市）應加快制定本地鋼鐵行業超低事爸(dī)排放改造計劃方案，系統組織超低(dī)冷鐘排放改造工(gōng)作，确定年度重點工說近(gōng)程項目。實施改造的企業要嚴格按照超低(d海玩ī)排放指标要求，全面實施有組織排放、無組生大織排放治理和大(dà)宗物料産品清潔運輸。各地要增強服務意識，加強對企業的動腦指導和幫扶，協調組織相關資(zī)源，為(wè民信i)企業超低(dī)排放改造尤其是清潔運輸等提供有利條件。2019年12月不科底前，河北省完成鋼鐵行業超低(dī)排放改造1億噸，山西省完成1500萬笑關噸。

  因廠制宜選擇成熟适用的環保改造技術。除塵設施鼓勵我中采用濕式靜電除塵器(qì)、覆膜濾料袋式除明內塵器(qì)、濾筒除塵器(qì)等先進工(gōn低用g)藝；煙氣脫硫應實施增容提效改造等措施，提喝東高運行穩定性，取消煙氣旁路，鼓勵淨化處理後煙氣回原煙囪筆美排放；煙氣脫硝應采用活性炭（焦）、選擇性催化還原（SCR）等高效脫硝技但商術。加強源頭控制，焦爐煤氣應實施精脫硫，高爐熱風爐、軋鋼熱處理爐應采用低(d很微ī)氮燃燒技術，鼓勵實施燒結機頭煙氣循環。

  加強評估監督。生态環境部制定鋼鐵行業超低(dī)排放工(gōng為妹)程評估監測指導文件。企業經評估确認全面達到超低(dī)排放要求的，也姐按有關規定執行稅收、差别化電價等激勵政策，在重污染天氣什睡預警期間執行差别化應急減排措施；對在評估工(gōng)微體作中弄虛作假的企業，一經發現，取消相關優惠政策，企業應急績效等級降為(wèi)森鐵C級。

  6.推進工(gōng)業爐窯大(dà)氣污染綜合治理。按照“淘汰一可醫批、替代一批、治理一批”的原則，全面提升購河相關産業總體發展水平。各地要結合第二次污染源普查工(gōng)作，系他煙統建立工(gōng)業爐窯管理清單；2019年9事校月底前，各省（市）制定工(gōng)業爐窯大(dà)氣污染綜合治理實女跳施方案，确定分年度重點項目。

  加快淘汰落後産能和不(bù)達标工(gōng)業爐窯，影門實施燃料清潔低(dī)碳化替代。加快取締燃煤熱風爐，依法淘汰熱電聯産供美高熱管網覆蓋範圍内的燃煤加熱、烘幹爐（窯），淘汰一批化了南肥行業固定床間歇式煤氣化爐。2019年12月底前，各地基本淘汰爐膛直哥事徑3米以下燃料類煤氣發生爐。河北省邢台市沙河玻璃園區清潔煤制氣這白中心建設取得(de)明顯進展。

  深入推進工(gōng)業爐窯污染深度治理，全面加強有組相劇織和無組織排放管控。2019年10月1日起，各地焦老務化行業全面執行大(dà)氣污染物特别排放限值。全面加強無爸們組織排放管理，嚴格控制工(gōng)業爐窯生産工林城(gōng)藝過程及相關物料儲存、輸送等環節無組織校匠排放。電解鋁企業全面推進煙氣脫硫設施建設，實施熱殘極冷卻過程無組織排放治理雨下，建設封閉高效的煙氣收集系統。鼓勵水泥企業實施污染深度治理。推進5.5米低的以上焦爐實施幹熄焦改造。暫未制訂行業排放标準的工(gōng)學兵業爐窯，原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分路綠别不(bù)高于30、200、300毫克唱上/立方米進行改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放不(bù)高于4又習00毫克/立方米。

  7.提升VOCs綜合治理水平。各地要加強對企業幫扶指導，對本地V明房OCs排放量較大(dà)的企業，組織編制朋問“一廠一策”方案。加大(dà)源頭替代力度。2019年12月底前，美文市場監管總局出台低(dī)VOCs含量塗料産品技術要舞商求。各地要大(dà)力推廣使用低(dī)VOCs含鐵在量塗料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的家(jiā)具、集裝箱、整車(chē)生産文什、船舶制造、機械設備制造、汽修、印刷等行業，全面友我推進企業實施源頭替代。

  強化無組織排放管控。全面加強含VOC件作s物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件洩機人漏、敞開(kāi)液面逸散以及工(gōn醫明g)藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應收盡收、分質收花章集”的原則，顯著提高廢氣收集率。密封點數量大(dà)于等于厭紙2000個的，開(kāi)展洩漏檢測與修複公林（LDAR）工(gōng)作。推進建設适宜高效是為的治理設施，鼓勵企業采用多種技術的組合工(gōng)藝，提高VOCs治理效紅道率。低(dī)濃度、大(dà)風量廢氣，宜采用沸石為草轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術議樹，提高VOCs濃度後淨化處理；高濃度廢氣，優先進行溶劑回收，難以回收的，宜影報采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+能訊吸收、膜分離+吸附等技術。低(dī)溫等離子(zǐ)、光催化、光氧化技術主要适森麗用于惡臭異味等治理；生物法主要适用于低(dī)濃度男音VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。VOCs初始排放速率大(dà)于等于2千歌間克/小(xiǎo)時(shí)的，去除效率不(b分從ù)應低(dī)于80%（采用的原輔材料符合國家(jiā)有關低(dī)V雪來OCs含量産品規定的除外）。2019年10月底前，各地開(kāi)答但展一輪VOCs治理執法檢查，将有機溶劑使用量較大(dà)的，存在敞開謝城(kāi)式作業的，末端治理僅使用一次活性炭個請吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子(zǐ)、光催化、光氧化等子做技術的企業作為(wèi)重點，對不(bù)能穩藍來定達到《揮發性有機物無組織排放控制标準》以紅計及相關行業排放标準要求的，督促企業限期整改。

  （二）加快調整能源結構

  8.有效推進清潔取暖。按照“以氣定改、以供定需，先爸船立後破、不(bù)立不(bù)破”的原則，堅持“先規劃、先合同、後改造”，一知在保證溫暖過冬的前提下，集中資(zī)源大(dà)力推進散煤治理；同步推動建下志築節能改造，提高能源利用效率，保障工(gōng)程質量，嚴中要格安全監管。各城市應按照2020年采暖期前平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替河訊代的任務要求，統籌确定2019年度治理任務。20在著19年采暖期前，中央财政支持北方地區冬季清潔取暖第下的一批試點城市力争基本完成清潔取暖改造任務。各地要以區縣或鄉(xi一飛āng)鎮為(wèi)單元整體推進，不(bù)得(de)在銀舊各村零散式開(kāi)展。

  因地制宜，合理确定改造技術路線。堅持宜議月電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太爸照陽能光熱利用和集中式生物質利用。各地應根據簽訂的黃報采暖期供氣合同氣量以及實際供氣供電能力等麗醫，合理确定“煤改氣”“煤改電”戶數，合同刀喝簽訂不(bù)到位、基礎設施建設不(bù)到位、安全保障不(bù)到位的情況下去弟，不(bù)新增“煤改氣”戶數。要充分利器器用電廠供熱潛能，加快供熱管網建設，加大(dà)散煤替代自見力度。“煤改電”要以可持續、取暖效果佳、可靠性高、受群件下衆歡迎的技術為(wèi)主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器(qì)懂影、空氣源熱泵等，不(bù)鼓勵取暖效果差、群衆意見大(自熱dà)的電熱毯、“小(xiǎo)太陽”等簡易取暖方式。

  根據各地上報情況，2019年10月底前，答師“2+26”城市完成散煤替代524萬戶。其中，天津市36.3萬戶、河北訊但省203.2萬戶、山西省39.7萬戶、山東省114.3萬戶、年西河南省130.7萬戶。

  9.嚴防散煤複燒。各地要采取綜合措施，加強監督檢查，防厭下止已完成替代地區散煤複燒。對已完成清潔取暖改造的地區，地方人民政府應依法劃定為弟訊(wèi)高污染燃料禁燃區，并制定實施相關配套政策措施來月。各地應加大(dà)清潔取暖資(zī)金(jīn還技)投入，确保補貼資(zī)金(jīn)及時(熱對shí)足額發放。加強用戶培訓和産品使用指導，幫助居短年民掌握取暖設備的安全使用方法。對暫未實施清潔取暖的地區，開(kāi)展打店街擊劣質煤銷售專項行動，對散煤經銷點進行全面監督檢查，确保行政區湖文域内使用的散煤質量符合國家(jiā)或地方标準要求。

  10.嚴格控制煤炭消費總量。各省（市）要嚴格落實“十三五”煤炭消費總可科量控制目标任務，統籌2019-2020年時(shí)序進度和工(gō議從ng)作安排，防止壓減任務集中于2020年。強化源頭管控，嚴控新增用煤，對新增學白耗煤項目嚴格實施等量或減量替代；着力削減非電用我朋煤，重點壓減散煤和高耗能、高排放、産能過剩行業及道火落後産能用煤。加快推進30萬千瓦及以上熱電聯産機組供熱半徑15公裡範歌窗圍内的燃煤鍋爐和落後燃煤小(xiǎo)熱電關停整爸年合。對以煤為(wèi)燃料的工(gōng)業爐窯，加快使用清潔低(dī場不)碳能源或利用工(gōng)廠餘熱、電廠熱力等進行替代。

  11.深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。知可依法依規加大(dà)燃煤小(xiǎo)鍋爐（含茶水爐、什吃經營性爐竈、儲糧烘幹設備等燃煤設施）淘汰力度，加快農業大不西(dà)棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。堅持因地路工制宜、多措并舉，優先利用熱電聯産等方式替代燃煤鍋爐。2019年12月底前，廠通“2+26”城市行政區域内基本淘汰每小(xiǎo)時(shí)35蒸噸秒醫以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源樂的替代、煙道或煙囪物理切斷等。

  加大(dà)生物質鍋爐治理力度。各地應結合第二次污染源普查煙業等，建立生物質鍋爐管理台賬，2019年10月底前完成。生物質鍋爐數量較多的開民地區要制定綜合整治方案，開(kāi)展專項整治。生跳制物質鍋爐應采用專用鍋爐，配套旋風+布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭街低、垃圾、工(gōng)業固體廢物等其他(t弟時ā)物料。積極推進城市建成區生物質鍋爐超低(dī)排放改造。加快推進燃氣快我鍋爐低(dī)氮改造，暫未制定地方排放标準的，原則上按照氮氧化物排放濃度腦自不(bù)高于50毫克/立方米進行改造。對已完成超低(dī)排放改造的電也車力企業，各地要重點推進無組織排放控制、因地制宜穩步推動煤炭運輸“公轉鐵”等筆吃清潔運輸工(gōng)作。對穩定達到超低(dī)場匠排放要求的電廠，不(bù)得(de)強制要求治理“白色煙羽”。

  （三）積極調整運輸結構

  12.加快推進鐵路專用線建設。各地要逐一核實《交通(tōng)運輸部等九部年呢門貫徹落實國務院辦公廳〈推進運輸結構調整三年行動計劃（20習民18-2020）〉的通(tōng)知》中鐵路專用線重從火點建設項目（見附件2）落實情況，按照《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》做得要求，積極推進鐵路專用線建設；2019年10子得月底前，各地要對大(dà)宗貨物年貨運量150萬噸及以上區畫的大(dà)型工(gōng)礦企業和新建物流園區鐵路專用線建白購設情況、企業環評批複要求建設鐵路專用線落實情況等進行摸了紅排。對工(gōng)程進度滞後的，要分析小筆查找原因，分類提出整改方案，确保2020年基本完成。若涉及規劃調整裡照、項目變更、企業搬遷退出等因素不(bù)再建設的，地什車方可提出變更申請，由主管部門确認。

  各地要因地制宜，根據本地貨物運輸特征，大(dà)力發展多式聯運；研究建設快山物流園區，提高貨運組織效率。北京市有效增加建材、生活物資(zī)、商品汽車(冷員chē)鐵路運輸量。山西省推進重點煤礦企業全部接入鐵路專用線。山東省全面推進刀哥魏橋和信發集團等企業鐵路專用線建設。

  13.大(dà)力提升鐵路水路貨運量。嚴格落實禁止汽運煤集港政策，嚴為放格禁止通(tōng)過鐵路運輸至港口附近貨場後汽車(chē)短(duǎn)月美駁集港或汽車(chē)運輸至港口附近貨場後鐵路集港等行為(wèi)。推舞醫進沿海主要港口和唐山港、黃骅港的礦石、焦炭等大(dà)宗貨物改由鐵路來亮或水路運輸。具有鐵路專用線的大(dà)型工(gōng)礦企業和新建物流園區海朋，煤炭、焦炭、鐵礦石等大(dà)宗貨物鐵媽匠路運輸比例原則上達到80%以上。

  14.加快推進老舊車(chē)船淘汰。加快淘汰國三及以下排放藍劇标準的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車(chē)短雨輛。各地應統籌考慮老舊柴油貨車(chē)淘汰任務，作們2019年12月底前，淘汰數量應達到任務量的器志40%以上。

  15.嚴厲查處機動車(chē)超标排放行為(wèi)。強化多民的部門聯合執法，完善生态環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交通(t少遠ōng)運輸部門監督維修的聯合監管模式，并通(tōng)過國家紙土(jiā)機動車(chē)超标排放數據平台舞相，将相關信息及時(shí)上報，實現信息共享。各地要加快在主要物流市很貨運通(tōng)道和城市主要入口布設排放檢測站（點），針對柴油農亮貨車(chē)等開(kāi)展常态化全天候執法檢查，2019年通路10月底前，北京市實現主要貨運通(tōng)道呢現和城市入口全覆蓋，天津市不(bù)少于15個，河北省報個各城市不(bù)少于5個。加大(dà)對物流園、工(gōng)業園、貨門玩物集散地等車(chē)輛集中停放地，以及大(黃會dà)型工(gōng)礦企業、物流貨運、長(cháng)途客運、公交廠師、環衛、郵政、旅遊等重點單位入戶檢查力度，做到檢查全覆蓋。秋冬季期間，各地會舊監督抽測的柴油車(chē)數量要大(dà)幅增加。

  16.開(kāi)展油品質量檢查專項行她事動。2019年10月底前，各地要以物流基地、貨運車(chē商喝)輛停車(chē)場和休息區、油品運輸車(ch和輛ē)、施工(gōng)工(gōng)地等為(wèi)重照理點，集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車(chē)，對不(bù)達标的光睡油品追蹤溯源，查處劣質油品存儲銷售集散地和生産加工(gō鐘匠ng)企業，對有關涉案人員依法追究相關法律責任。煉油企業如他較多的省份應對油品生産加工(gōng)企業開(kāi)展全面排查，對各門坐地在打擊黑加油站點和流動加油車(chē)專項行動中發現問題線索的油品生産加工(嗎明gōng)企業進行突擊檢查，從源頭杜絕假劣油品。

  開(kāi)展企業自備油庫專項執法檢查，各地應對大(市關dà)型工(gōng)業企業、公交車(chē)場站、機場和鐵路貨場自備從有油庫油品質量進行監督抽測，嚴禁儲存和使用非标油我風，依法依規關停并妥善拆除不(bù)符合要求的自備油罐及裝置（設施），2019年兒理10月底前完成。

  加大(dà)對加油船、水上加油站以及我厭船舶用油等監督檢查力度，确保内河、船舶排放控制區綠房内遠洋船舶使用符合标準的燃油。

  17.加強非道路移動源污染防治。各地要制定非道路移動明術機械摸底調查和編碼登記工(gōng)作方案，以城為物市建成區内施工(gōng)工(gōng)地、睡工物流園區、大(dà)型工(gōng)礦企業以及港口、秒動碼頭、機場、鐵路貨場等為(wèi)重點，2019相樹年12月底前，全面完成非道路移動機械摸底調查和藍討編碼登記，并上傳至國家(jiā)非道路移動機械環保監管平台。加大公離(dà)對非道路移動機械執法監管力度。各地近知要建立生态環境、建設、交通(tōng)運輸（含民航、鐵路）等部門聯合執法電冷機制，秋冬季期間每月抽查率不(bù)低(dī)于1妹生0%，對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超标排放的非道路移動機械依法實施票花處罰，消除冒黑煙現象。

  （四）優化調整用地結構

  18.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控，各城市平均降塵量不(bù)得(d子林e)高于9噸/月·平方公裡。鼓勵各城市不(bù)斷加嚴降塵量火草控制指标，實施網格化降塵量監測考核。山西省太原、陽泉市，山東省聊城市等要全你女面加大(dà)揚塵綜合治理力度；河北省廊坊市，山東省德州、北樹淄博市要堅決遏制降塵量反彈勢頭。

  加強施工(gōng)揚塵控制。城市施工(gōng)工(gōng)紙林地要嚴格落實工(gōng)地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作刀知業、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)數店輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米及以上土什商石方建築工(gōng)地安裝在線監測和視頻監控設施，并與當地有關部地服門聯網。長(cháng)距離的市政、城市道路、水利等工(路站gōng)程，要合理降低(dī)土方作業範圍匠街，實施分段施工(gōng)。鼓勵各地推動實施“陽光施工(信志gōng)”“陽光運輸”，減少夜間施工(gōng)數量。将揚塵管理工(廠飛gōng)作不(bù)到位的不(bù)良信息納入建築市場信用管理體系空些，情節嚴重的，列入建築市場主體“黑名單”。

  強化道路揚塵管控。擴大(dà)機械化清掃範圍，對城市空氣質量影響較大(美不dà)的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街(jiē)裡巷腦飛等，加大(dà)機械化清掃力度，提高清掃頻次；推廣主次幹路高壓沖洗與機掃聯媽件合作業模式，大(dà)幅度降低(dī)道路積塵負現中荷。構建環衛保潔指标量化考核機制。加強道路兩側裸土、長(cháng)信友期閑置土地綠化、硬化，對國道、省道及物流在長園區周邊等地柴油貨車(chē)臨時(shí大商)停車(chē)場實施路面硬化。

  加強堆場、碼頭揚塵污染控制。城區、城鄉(xiāng)結合部等各兵土類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時(民友shí)清運。加強港口作業揚塵監管，開(kāi)展幹散貨碼頭揚塵專項治理，全物就面推進主要港口大(dà)型煤炭、礦石碼頭堆場防風抑塵、灑水等設施建設間黃。

  19.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合，因地制宜大(dà)力推進稭稈綜合利用機數。強化地方各級政府稭稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化老街監管體系，充分利用網格化制度，加強“定點、定時(shí)、定能頻人、定責”管控，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控等手段，加森票強對各地露天焚燒監管。自2019 年9月起，開(kāi)展秋收階段稭稈禁燒機錯專項巡查。在重污染天氣期間，嚴控稭稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為(wèi姐林)。山西等地要加強矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現笑鐘象。

  （五）有效應對重污染天氣

  20.深化區域應急聯動。建立生态環境部和省級、可她市級生态環境部門的區域應急聯動快速響應機制，當預測到區域将出現大(dà藍器)範圍重污染天氣時(shí)，生态環境部基于區域會(huì)商那時結果，及時(shí)向省級生态環境部門通件我(tōng)報預測預報結果，省級生态環境部門根據預測預喝好報結果發布預警提示信息，立即組織相關城市按相應級别啟動重污我店染天氣應急預案，實施區域應急聯動。各地生态環境部門要加務妹強與氣象部門的合作。淮海經濟區内臨沂、棗莊、日照、泰安、商丘、周口等非重點請近區域城市，應參照京津冀及周邊地區預警啟動标準，完善重污染鐘那天氣應急預案，同步開(kāi)展區域應急聯動。

  秋冬季是重污染天氣高發時(shí)期，各地商明可根據曆史同期空氣質量狀況，結合國家(jiā)中長(chá做會ng)期預測預報結果，提前研判未來空氣質量話跳變化趨勢。當未來較長(cháng)時(shí)間段内，有可能連續多次出現重船制污染天氣過程，将頻繁啟動橙色及以上預警時(shí)，可提前指導行政區域内車制生産工(gōng)序不(bù)可中斷或短(duǎn)時(小頻shí)間内難以完全停産的行業，預先調整生産計劃，确保在預警期暗大間能夠有效落實應急減排措施。

  21.夯實應急減排清單。各地應根據《數件關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，嚴格按照Ⅲ級能如、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應時(shí)，二氧化硫、氮街市氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分别達到全社會(huì)排放城空量10%、20%和30%以上的要求，完善重污染天氣應筆妹急減排清單，摸清涉氣企業和工(gōng)序，做我街到減排措施全覆蓋。指導工(gōng)業企業制定“一廠一策”實施方案志學，明确不(bù)同應急等級條件下停産的生産線、工(gō船睡ng)藝環節和各類減排措施的關鍵性指标，細化各減排工(冷對gōng)序責任人及聯系方式等。各地按相朋白關要求在重污染天氣應急管理平台上填報應急減排清單，實現清單拿站電子(zǐ)化管理。生态環境部對各地上報的市信應急減排清單實施評估。

  22.實施差異化應急管理。對重點行業中鋼鐵、焦化、習姐氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油舊門和石油化工(gōng)、制藥、農藥、塗料、油墨等15個雨舞明确績效分級指标的行業，應嚴格評級程序，細化分級辦法，确定A、B章地、C級企業，實施動态管理。原則上，A級企笑大業生産工(gōng)藝、污染治理水平、排放強度等應達店村到全國領先水平，在重污染期間可不(bù)采取減排措施；B級企業應達森書到省内标杆水平，适當減少減排措施。對2018年産得理能利用率超過120%的鋼鐵企業可适當提高限産比線什例。對其他(tā)16個未實施績效分級的重票慢點行業，各省（市）應結合本地實際情況，制定統一的可是應急減排措施，或自行制定績效分級标準，實施差異化管控。東錢對非重點行業，各地應根據行業排放水平、對門慢環境空氣質量影響程度等，自行制定應急減排措施。

  對行政區域内較集中、成規模的特色産業，應統籌采取應急減排措西要施。對各類污染物不(bù)能穩定達标排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成關醫秋冬季大(dà)氣污染綜合治理任務的企業，不(bù)納入歌亮績效分級範疇，應采取停産措施或最嚴級别限産措施鄉訊，以生産線計。

  （六）加強基礎能力建設

  23.完善環境監測網絡。自2019年10月起，各省（市煙術）每月10日前将審核後的上月區縣環境空氣質視區量日報數據報送中國環境監測總站。2019年1微街2月底前，各城市完成國家(jiā)級新區、高新區、重點工(gōng)什女業園區及港口、機場環境空氣質量監測站點建設。2020年1月起街樹，各省（市）對高新區、重點工(gōng)業園區等環境空氣質玩書量進行排名。

  24.強化污染源自動監控體系建設。生态環境部加快推進固定污染源非甲烷兒影總烴等VOCs排放相關監測技術規範制定。各窗服地要嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源個了安裝自動監控設施、數據傳輸有效率達到90%的要求，未達到的實問睡施整治。2019年12月底前，各地應将石化村理、化工(gōng)、包裝印刷、工(gōng)業塗裝等主要VOCs排放行業中話遠的重點源，以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為(wèi)燃料的磚瓦燒結窯、耐行用火材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯她理、磷化工(gōng)焙燒窯、鐵合金(jīn)礦熱爐和精煉了算爐等工(gōng)業爐窯的企業，原則上納入重點排污單位名錄，安關女裝煙氣排放自動監控設施，并與生态環境部門聯從電網。平闆玻璃、建築陶瓷等設有煙氣旁路的企業，自動監控設施采樣點應安裝在的場原煙氣與淨化煙氣混合後的煙道或排氣筒上；不(bù)具備在熱條件的，旁路煙道上也要安裝自動監控設施，對超标或通司舊(tōng)過旁路排放的嚴格依法處罰。企業在正常生産以及限産、很日停産、檢修等非正常工(gōng)況下，均應保證自動監控體嗎設施正常運行并聯網傳輸數據。各地對出現數據缺失、長(cháng)時(shí)間購劇掉線等異常情況，要及時(shí)進行核實和調查處理。

  鼓勵各地對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業，學外要求在主要排放工(gōng)序安裝視頻監控設妹綠施。具備條件的企業，應通(tōng)過分布式控制系統（DCS）等術男，自動連續記錄環保設施運行及相關生産過程主要參數。

  25.建設機動車(chē)“天地車(議女chē)人”一體化監控系統。2019年12月底前，各女他省（市）完成機動車(chē)排放檢驗信息看妹系統平台建設，形成遙感監測、定期排放檢驗、入戶抽測數據國家(ji家間ā)-省-市三級聯網，數據傳輸率達到95%以上；各城市推進重污染天氣車(c內一hē)輛管控平台建設。年銷售汽油量大(dà)于5000噸的加油雪這站應安裝油氣回收自動監控設備，加快與生态環境部門聯購舊網。

  26.加強執法能力建設。加大(dà)執法人員培訓力度，各地應圍繞大(會空dà)氣污染防治的法律法規、标準體系、政策文件、治理技術、監測監控木光技術規範、現場執法檢查要點等方面，尤其是秋冬季攻堅重點任飛頻務，定期開(kāi)展培訓，提高執法人員業哥的務能力和綜合素質。提高執法裝備水平，配備便攜式大(dà)氣污染物器土快速檢測儀、VOCs洩漏檢測儀、微風風速儀船爸、油氣回收三項檢測儀、路檢執法監測設備等。大(dà)力推進書我智能監控和大(dà)數據監控，充分運用執化近法APP、自動監控、衛星遙感、無人機、電力數據等高效服報監偵手段，提升執法能力和效率。

  三、保障措施

  （七）加強組織領導

  各地要切實加強組織領導，把秋冬季大(湖服dà)氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置她還，作為(wèi)打赢藍天保衛戰的關鍵舉措。各有關部門要按照打赢藍天保還風衛戰職責分工(gōng)，指導各地落實任務要求，完校畫善政策措施，加大(dà)支持力度。地方各級黨委來的和政府要堅決扛起打赢藍天保衛戰的政治責任，全面落實“黨政同責”“一崗雙責”，對動黃本行政區域的大(dà)氣污染防治工(gōng)作及環月議境空氣質量負總責，主要領導為(wèi)第一責任人。各外體城市要将本地2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅行動房吧方案（見附件3）細化分解到各區縣、各部門，明确時(shí)間表和責任人，主要任上話務納入地方黨委和政府督查督辦重要内容；建立重點任務完成情況定期調度機制呢頻，有效總結經驗，及時(shí)發現問題，部署下一步工(gōng)作。

  企業是污染治理的責任主體，要切實履行站雜社會(huì)責任，落實項目和資(zī)金(jīn)，确保工(g醫門ōng)程按期建成并穩定運行。中央企業要起到模範帶頭作行謝用。

  （八）加大(dà)政策支持力度

  各地要進一步制定和完善農村居民天然氣取暖運營補貼政策，确費友保農村居民用得(de)起、用得(de)好(hǎo)。進一步強化中央大(樹場dà)氣污染防治專項資(zī)金(jīn)安排與地近跳方環境空氣質量改善聯動機制，充分調動地方政府治理大(dà)好朋氣污染積極性。地方各級人民政府要加大(dà)本級大(dà)氣玩呢污染防治資(zī)金(jīn)支持力度，重點用于散煤治理、工(gōng海生)業污染源深度治理、燃煤鍋爐整治、運輸結構男花調整、柴油貨車(chē)污染治理、大(dà)氣污染樹離防治能力建設等領域。各級生态環境部門配合财政部門，針對本地大(dà)氣污到我染防治重點，做好(hǎo)大(dà)氣專項資(zī)金(jīn工紅)使用工(gōng)作，加強預算管理。各省（市）要對大(dà)氣專項資(zī)影知金(jīn)使用情況開(kāi)展績效評價。現作研究制定“散亂污”企業綜合治理激勵政策。研究京津冀及周邊地區重大(dà)項相知目環評區域協調機制。

  加大(dà)信貸融資(zī)支持力度。支持依法合規開(k多也āi)展大(dà)氣污染防治領域的政府和社會(huì)資土開(zī)本合作（PPP）項目建設。支持符合條件的企業通(tōn樹姐g)過債券市場進行直接融資(zī)，募集資(zī)金(jīn)用于大(可服dà)氣污染治理等。

  加大(dà)價格政策支持力度。完善天然氣門站價格政策，京津冀及周錢微邊地區居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價格不(bù)上浮。各慢廠省（市）要落實好(hǎo)《關于北方地區清潔供暖價格政策黃畫意見的通(tōng)知》，完善峰谷分時(shí)價格制度，完善采暖用電銷售理拿側峰谷電價，延長(cháng)采暖用電谷段時(shí)長(chá森市ng)至10個小(xiǎo)時(shí)以能道上，進一步擴大(dà)采暖期谷段用電電價下浮比例；支持具備條睡書件的地區建立采暖用電的市場化競價采購機制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電地議價減半執行。落實好(hǎo)差别電價政策，對限制類企業實行更高價格，支持各地討謝根據實際需要擴大(dà)差别電價、階梯電價執行行業範錯錯圍，提高加價标準。鐵路運輸企業完善貨運價用煙格市場化運作機制，清理規範輔助作業環節收司花費，積極推行大(dà)宗貨物“一口價”運輸。研究實施鐵路集港運輸和疏港運輸差異美書化運價模式，降低(dī)回程貨車(chē)空載率空這，充分利用鐵路貨運能力。推動完善船舶、飛機使用岸電價格形成機制，降低(筆裡dī)岸電使用價格。

  （九）全力做好(hǎo)氣源電源供應保障

  抓好(hǎo)天然氣産供儲銷體系建設。加快2下聽019年天然氣基礎設施互聯互通(tōng)重點東照工(gōng)程建設，确保按計劃建成投産。地方政府、城鎮燃和海氣企業和不(bù)可中斷大(dà)用戶、上遊供氣企業要按照《一綠國務院關于促進天然氣協調穩定發展的若幹意見》有關購音要求，加快儲氣設施建設步伐。優化天然氣使用方向，采暖期新增天然氣重點向高對京津冀及周邊地區等傾斜，保障清潔取暖與溫暖過冬。各地要進一術來步完善調峰用戶清單，夯實“壓非保民”應急預靜雨案。地方政府對“煤改電”配套電網工(gōng)程和天然氣互聯互通(tōng)綠討管網建設應給予支持，統籌協調項目建設用地等。

  國有企業要切實擔負起社會(huì)責任，加大(謝錯dà)投入，确保氣源電源穩定供應。中石油、中石化、中海油要積極鐘姐籌措天然氣資(zī)源，加快管網互聯互通(tōng)和儲氣能力建設，做好(hǎ又劇o)清潔取暖保障工(gōng)作。國家(jiā)電網公司要進一步加大學知(dà)“煤改電”實施力度，在條件具備的地區加快建設一批輸變電工(鐵麗gōng)程，與相關城市統籌“煤改電”工(gō飛吧ng)程規劃和實施，提高以電代煤比例。

  （十）加大(dà)環境執法力度

  各地要圍繞秋冬季大(dà)氣污染綜合治理重點任務，提高外坐執法強度和執法質量，切實傳導壓力，推動企業落影亮實生态環境保護主體責任，引導企業由“要我要離守法”向“我要守法”轉變。提高環境執法針對性、我算精準性，針對生态環境部強化監督定點幫扶中發現的突出問題和共性問題，各地光拍要舉一反三，仔細分析查找薄弱環節，組織開(kāi)展專項執法行劇了動。強化顆粒物和VOCs無組織排放監管，加強對污染源在線監測離飛數據質量比對性檢查，嚴厲打擊違法排污、弄煙長虛作假等行為(wèi)。對固定污染源排污許可清理整頓中“先發證再整日匠改”的企業，加大(dà)執法頻次，确保企業整改到位。秒你

  加強聯合執法。在“散亂污”企業整治、油品質量監廠器管、柴油車(chē)尾氣排放抽查、揚塵管控等領域實施多部門聯合執法，建立西子信息共享機制，形成執法合力。加大(dà)聯合懲個器戒力度，多措并舉治理低(dī)價中标亂象。将建設工(gōn空分g)程質量低(dī)劣的環保公司和環保設施運營管理水平低(d票腦ī)、存在弄虛作假行為(wèi)的運維機構列入失信聯合懲戒對象名單，納入全聽錯國信用信息共享平台，并通(tōng)過“信用中國”“國家(jiā)企業信愛綠用信息公示系統”等網站向社會(huì)公布。

  加大(dà)重污染天氣預警期間執法檢查力度。在重污染天慢匠氣應急響應期間，各地區、各部門要系統部署應急減排工(gōn用城g)作，加密執法檢查頻次，嚴厲打擊不(bù)落實應急減排措化但施、超标排污等違法行為(wèi)。要加強電力部門電量數據、污染源自動就用監控數據等應用，實現科(kē)技執法、精準執法。加大(dà)違法處罰力度，各體的地要依據相關法律規定，對重污染天氣預警期間實施的違法行為(wèi)從嚴處罰，嗎器涉嫌犯罪的，移送公安機關依法查處。

  （十一）開(kāi)展強化監督定點幫扶

  生态環境部統籌全國生态環境系統力量，持續開紙筆(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定木花點幫扶工(gōng)作，實現“2+26”城市全覆蓋。秋冬季期間分銀，緊盯重污染天氣應急預案執行、“煤改氣”“煤改電”、群衆信訪案件督辦呢們、鍋爐窯爐淘汰改造、燃煤小(xiǎo)火電機組淘汰、“散亂污”企業排查整治、著腦排污許可和依證監管、打擊黑加油站點和油品質量檢測等。同時(shí)加強對稭稈訊關焚燒、垃圾焚燒、荒野焚燒以及施工(gōng)揚塵、堆場揚塵等顆粒物污染管控情舞算況的監督。對發現的問題實行“拉條挂賬”式跟蹤管理，督促地方建立問題台麗的賬，制定整改方案；對地方“舉一反三”落實情況加人嗎強現場核實，督促整改到位，防止問題反彈。

  強化監督定點幫扶工(gōng)作組要切實增強幫扶意識和本領，幫助地方和企業書身共同做好(hǎo)大(dà)氣污染防治工(gōng)作。空黃加快推動大(dà)氣重污染成因與治理攻關項區麗目研究成果的轉化應用，充分利用攻關項目建立的數據、人才、平台等科(草森kē)研資(zī)源，持續推進“一市一策”駐點跟蹤研究匠老，重點開(kāi)展污染過程預警預報和動态監控問影、污染成因解析、應急管控措施評估等工(gōng動費)作，并組織攻關專家(jiā)及時(shí)進行重污染成因科(kē)學解讀。包工購保單位要加強指導，組織大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目駐要慢點跟蹤研究工(gōng)作組共同參與監督幫扶，完善“一市腦遠一策”治理方案；定期對攻堅任務進展和目标完成情況進行分析研判，對工(gō員新ng)作滞後、問題突出的，及時(shí)預警并報告；深多公入一線基層和企業開(kāi)展調查研究，針對共性問題、在大突出問題等提出工(gōng)作建議，指導地方優化北照污染治理方案，推動秋冬季大(dà)氣污染綜合治理各項明分任務措施取得(de)實效；針對地方和企業反映的技術困難和政策道金問題，組織開(kāi)展技術幫扶和政策解讀，人劇切實幫助地方政府和企業解決污染防治工(gō現計ng)作中的具體困難和實際問題。

  （十二）強化監督問責

  将秋冬季大(dà)氣污染綜合治理重點攻堅任務落實不(bù)快弟力、環境問題突出，且環境空氣質量明顯惡化的地區作為(wèi雪金)中央生态環境保護督察重點。結合第二輪中央生态環境保護督察工(gōng)作，內放重點督察地方黨委、政府及有關部門大(dà)氣污染綜合治理不(bù)作為(w下場èi)、慢作為(wèi)以及“一刀切”等亂作為(wèi)，甚至失職失責等飛個問題；對問題嚴重的地區視情開(kāi)展點穴式鄉筆、機動式專項督察。

  制定量化問責辦法，對重點攻堅任務落實不(bù)力，或者環境空氣質量近外改善不(bù)到位且改善幅度排名靠後的，實施量化問責。綜合運用排查、交辦、核查資為、約談、專項督察“五步法”監管機制，壓實工(gōng)作責任。

  京津冀及周邊地區大(dà)氣污染防治領導小(xi章年ǎo)組辦公室定期調度各地重點任務進展情況。秋冬季期間，生态環境部每月低那通(tōng)報各地空氣質量改善情況；對多線空氣質量改善幅度達不(bù)到時(shí)序進度或重點任務進展緩慢的城相朋市下發預警通(tōng)知函；對每季度空氣睡影質量改善幅度達不(bù)到目标任務或重點任務進展緩慢或空氣質量指數（AQI機車）持續“爆表”的城市，公開(kāi)約談政府主要負城放責人；對未能完成終期空氣質量改善目标任務或重點任務未劇拍按期完成的城市，嚴肅問責相關責任人，實行區域環評限批。發現篡改、僞造監測我分數據的，考核結果直接認定為(wèi)不(bù)合格，并依法依紀追事跳究責任。

  附件：1.“2+26”城市2019-2020年秋冬季空氣質量改善目标小通

     2. 京津冀及周邊地區鐵路專用線重點建設項低自目

     3.“2+26”城市2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻窗愛堅行動方案 

  抄送：國務院辦公廳，自然資(zī)源北國部、人民銀行、國資(zī)委、氣象局、鐵路局、民航局，北京、天津、河北、山西林就、山東、河南省（市）生态環境廳（局）。