堅決打赢污染防治攻堅戰 以生态環境保護優異成績決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)
——在2020年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議上的講話
生态環境部黨組書記、部長(cháng) 李幹傑
（2020年1月12日）
同志們(men)：
這次全國生态環境保護工(gōng)作舊小會(huì)議的主要任務是，以習近平新時(shí)代知業中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨新都的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中全會他湖(huì)以及中央經濟工(gōng)作會(huì)地微議精神，全面落實習近平生态文明思想和全國生态環境媽做保護大(dà)會(huì)精神，總結2019年工(gōng)作進展，分析書冷當前生态環境保護面臨的形勢，安排部署2020年重點工(gōng)作。
下面，我講四個方面意見。
一、深入貫徹落實習近平生态文明思想和黨中央、國務院關于生态環境保護的決就學策部署
2019年是新中國成立70周年，也是打好(hǎo)污染防治攻堅戰、決勝全面弟麗建成小(xiǎo)康社會(huì)的關鍵之年，就得山加強生态文明建設和生态環境保護，習近平總書記提出一系列新理念新思想新戰略新要房歌求，黨中央、國務院作出一系列重大(dà)決人雜策部署。
3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大(dà)二次會(huì)議内蒙古坐制代表團審議時(shí)，用“四個一”“三個體現”強調生工少态文明建設的極端重要性，用“四個要”對推進生态文明建設和生态環境保如習護提出要求。4月22日，主持召開(kāi)中央财經委員會現吧(huì)第四次會(huì)議，研究全面建成說制小(xiǎo)康社會(huì)補短(duǎ裡票n)闆問題，強調要打好(hǎo)污染防治攻堅戰，實現到2020年的階地大段性目标。4月28日，出席北京世界園藝博覽會(huì)開(k他聽āi)幕式，明确提出同築生态文明之基、同走綠色發展之路的五點主張。9月18去水日，在黃河流域生态保護和高質量發展座談會(huì)上強這內調，共同抓好(hǎo)大(dà)保護，協同推議村進大(dà)治理，讓黃河成為(wèi)造福是離人民的幸福河。10月28日至31日，出席黨的十九屆四中全會(huì)并作重話北要講話，全會(huì)對堅持和完善生态文明制度體能多系作出系統部署安排。11月2日至3日，在上海考察時(shí)，對長(農是cháng)三角生态綠色一體化發展示範區建設的内涵海站定位、目标任務提出明确要求。12月10日至12日，在中央經濟工(gōng)作很現會(huì)議上發表重要講話，強調要堅決打好(hǎo)污染防治攻黃小堅戰，推動生态環境質量持續好(hǎo)轉。除了這七次重要講話和指示外，習南會近平總書記還在其他(tā)多個場合就生态文明建設和生态環境保護發表重要年市講話、作出重要指示批示。這些重要講話和指示書是批示精神，是對習近平生态文明思想的豐富和拓展，充分體現了習近平總書記對土遠生态文明建設執着深邃的戰略思考。
李克強總理、韓正副總理等其他(tā)中北年央領導同志也多次作出重要指示批示。李克強總理在政電你府工(gōng)作報告中強調，要聚焦藍天保衛戰等重點任務，人在打好(hǎo)污染防治攻堅戰；在中央經濟工(gōng)作會(huì)議動吃上強調，要确保實現污染防治攻堅戰階段性目标。韓正副總理多次就生态見問環境保護工(gōng)作進行專題研究部署，作出指示批示，水為提出明确要求。
我們(men)要不(bù)斷提高政治站位，深入學習領湖下會(huì)、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署的友，其中，要着重把握好(hǎo)以下五個方面：
（一）深入貫徹習近平生态文明思想，帶頭做到“兩個維護”。堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大(dà)以來音腦我們(men)黨的重大(dà)政治成果和寶貴經驗，是我們(men)黨最重要的政新為治紀律和政治規矩。生态環境保護既是業務性很強的家又政治工(gōng)作，也是政治性很強的業務工(gōng)拿是作。必須不(bù)斷增強做到“兩個維護”的政治我歌自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為(話都wèi)核心的黨中央保持高度一緻。
生态環境部門做到“兩個維護”，最重要的就是深入學習宣傳貫徹習近平生态火分文明思想。對于生态環境保護而言，習近平生态文明思想既是重要的價值觀又是重要子男的方法論，是做好(hǎo)工(gōng)作的定盤星、指南針和金(jīn匠是)鑰匙。要堅持自覺主動學、及時(shí)跟進學、聯系實際學、笃信笃行學，自用冷覺用習近平生态文明思想武裝頭腦、指導實踐、推開動動工(gōng)作。尤其是在遇到問題、困難和矛盾時鐵老(shí)，要善于運用這一重要思想校(xiào)偏差、尋路徑、找答(dá見家)案。
（二）堅定不(bù)移貫徹新發展理念，保持加強生态環境保護建設的定力。習近平總書記在參加2019年全國“兩會(huì做多)”内蒙古代表團審議時(shí)強調，要保持加強生态文明建設的戰略定力，探索司些以生态優先、綠色發展為(wèi)導向的高質量發展新路子(zǐ)。在中央經濟工女煙(gōng)作會(huì)議上強調，新時跳去(shí)代推動經濟社會(huì)發展，必須更加突出發展理念，堅定不(bù)上物移貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的新發展理念；男森要把堅持貫徹新發展理念作為(wèi)檢驗各級領導幹部的一個重要尺動放度。
在我國經濟由高速增長(cháng)階段轉向高質量發展階段過程中，污染防身紅治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們(men)北木必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎，不(bù但信)動搖、不(bù)松勁、不(bù)開(kāi上話)口子(zǐ)，堅決貫徹新發展理念，大(dà)力推動綠色低(dī)道些碳循環發展，協同推進經濟高質量發展和生态環境高水平保護，擦亮國能內家(jiā)發展的綠色底色，絕不(bù)能再回到簡單以國如廠内生産總值論英雄的老路上去，絕不(bù)能再回到以破壞生态環境多鄉為(wèi)代價搞所謂發展的做法上去，更不(bù)能再回到粗放式發展的模式上的著去。
（三）堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，加快補齊全面外在建成小(xiǎo)康社會(huì)生态環境短(duǎn)闆。習近平總書記在中央經濟工(gōng)作會(hu雪業ì)議上強調，要打好(hǎo)污染防治攻堅戰，堅持方向不(些爸bù)變、力度不(bù)減，突出精準治污、科(k錢鐵ē)學治污、依法治污，推動生态環境質量持續好(hǎ懂也o)轉。
小(xiǎo)康全面不(bù)全面，生态環境黑術很關鍵。确保如(rú)期實現全面建成小(xiǎo)答窗康社會(huì)目标，必須打好(hǎo)污染器去防治攻堅戰，否則就會(huì)嚴重影響全算綠面建成小(xiǎo)康社會(huì)的成色。生态環境部門作為山員(wèi)主責部門，要保持啃硬骨頭、攻城拔寨的拼勁，保持制樂釘釘子(zǐ)、久久為(wèi)功的韌勁，保持抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，采取章服更有效的政策措施，确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，确保全面男海建成小(xiǎo)康社會(huì)得(de)到人民認可、經得(de)商腦起曆史的檢驗。
（四）建立健全生态文明制度體系，推進生态環境治理體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會(huì)将生态文明制度建黃會設作為(wèi)中國特色社會(huì)主義制度建設的重要内容和不(信化bù)可分割的有機組成部分，從實行最嚴格的生化懂态環境保護制度、全面建立資(zī)源高效利用制度、健全生是唱态保護和修複制度、嚴明生态環境保護責任制度等四還醫個方面提出明确要求。習近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會大見(huì)第十一次會(huì)議，審議通(tōng)過《關于構影白建現代環境治理體系的指導意見》。
我們(men)要以解決制約生态環境保護事業發展的體制機制問題為唱在(wèi)重點，加快構建源頭嚴防、過程嚴管、損害機舞嚴懲、責任追究的生态環境保護體系和黨委領導、政府主導、企業主體媽們、社會(huì)組織和公衆共同參與的生态環境治理體系，在電拍堅持鞏固、完善發展、遵守執行生态文明制度上持續用力、數可久久為(wèi)功，把我國制度優勢更好(hǎo)轉化為(wèi)國家(ji書計ā)治理效能，為(wèi)推進生态文明、建設美麗中國提供堅實的制度保障。
（五）勇于自我革命，深入推進全面從嚴治黨。習近平總書記強調，我們(men)黨面臨的“四大些亮(dà)考驗”是長(cháng)期的、複雜的近公，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的。管黨治黨的曆史經從兒驗深刻昭示我們(men)：必須不(bù)斷進行自我革命，同一切影響黨得也的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥争電中，實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。
當前，政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工(gōng)作虛化、車子責任落實軟化等黨建“燈下黑”問題在生态環境系統依然存在，違紀違法問題時(sh音司í)有發生，萬本太涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查再次警醒我們(men)，全面但雜從嚴治黨永遠在路上。我們(men)要把不(bù)忘初心、牢記使命作為女服(wèi)加強黨的建設的永恒課題，作為(wèi)志水全體黨員、幹部的終身課題，在新時(shí)代将黨的自我革命推向深入。要堅持信學我任不(bù)能代替監督、嚴管就是厚愛，堅持呢上真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，大(dà)力整治形式了答主義、官僚主義，做到反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，加快打造生态環境保護鐵軍見化，以政治清明促生态文明。
二、2019年重點工(gōng)作進展與主要經驗做法
2019年，全國生态環境系統深入貫徹落實習近平生态文明思想和全國朋器生态環境保護大(dà)會(huì)精神，按照黨中央店文、國務院決策部署，堅持以改善生态環境質量為(wèi)核匠制心，推動污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展，生态環境質量總體改善電她。
在水環境質量方面。2019年，全國地唱睡表水優良（I－Ⅲ類）水質斷面比例同比上升3.9個百分點，劣Ⅴ類畫歌斷面比例同比下降3.3個百分點。其中，長(cháng)報北江流域好(hǎo)于Ⅲ類斷面比例同比上升4.2個百分點，劣Ⅴ類斷面比例風林同比下降1.2個百分點。近岸海域水質總體穩中向好(hǎ近市o)，其中，渤海近岸海域優良（一、二類）水質資女面積比例同比上升12.5個百分點，劣四類水質面積比例同比下降3.員書7個百分點。
在大(dà)氣環境質量方面。2019年，全國3子木37個地級及以上城市年均優良天數比例為(wèi)82%個窗；細顆粒物（PM2.5）未達标地級及以上城市年均醫舊濃度同比下降2.4%。其中，京津冀及周邊地區PM信很2.5濃度同比下降1.7%；北京市PM2.5濃度達到42微克/立方米。
在減排方面。2019年，全國二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、了睡氨氮排放總量同比分别下降4.4%、3.5%、3.2%、3.3%，單位國内生産總窗山值二氧化碳排放預計能完成下降3.6%的年度目标。
“十三五”規劃明确的生态環境保護領域9項約束性指标，其中有7項已火劇提前完成2020年目标任務。
我們(men)主要做了四個方面工(gōng)作，取得(d可志e)了六條成功經驗。
（一）全力以赴打好(hǎo)污染防治攻堅煙為戰
堅決打赢藍天保衛戰。持續實施重點區域秋冬季攻堅行動。北方地區清潔取暖試點城市實現京津冀火她及周邊地區和汾渭平原全覆蓋，完成散煤治理7市做00餘萬戶。實現超低(dī)排放的煤電機組累計約8.9億千黑讀瓦，占總裝機容量的86%；23個省份324家來什(jiā)鋼鐵企業7.8億噸粗鋼産能開(kāi)展超低(dī)排紅花放改造。推進工(gōng)業爐窯、重點行業揮發性有機物治理。話那加強“散亂污”企業及集群綜合整治。大(dà)力推進“公轉鐵”，據初會關步統計，2019年全國鐵路貨運量同比增長(cháng)7.2%，輛商其中，京津冀增長(cháng)26.2%。嚴厲打擊非法黑加油站點和劣質都行油品，在31個城市開(kāi)展清潔車(chē)用油品專項行動，1466個黃銀黑加油站點和644個柴油超标加油站被依法查處。強化重污染天車兵氣應對，對重點行業按企業環保績效水平實施差異化管控措施。我場面對連續8天不(bù)利氣象條件，組織積極應對，确玩來保10月1日北京空氣質量達到優良，圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動空氣質量窗都保障任務。對11個省（市）開(kāi)展消耗臭氧層物質專項執法檢查，嚴打非法離鐘生産和非法使用。吉林(lín)、黑龍江等省嚴格落實稭稈店得禁燒責任制。大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目取得子他(de)重大(dà)突破，全面摸清京津冀及周邊地區秋冬季大(dà)離秒氣重污染成因、來源與形成機理。
持續打好(hǎo)碧水保衛戰。積極配合全國人大(dà)常委會(huì)開(錯她kāi)展水污染防治法執法檢查。持續開(kāi)展飲用水水源兒了地生态環境問題排查整治，899個縣級水源湖就地3626個問題整治完成3624個，3年多來累計完成2804個水源人習地10363個問題整改，7.7億居民的飲用水安全保障水平有關我力提升。湖(hú)北等11省份基本完成“千噸萬人”農村（道還鄉(xiāng)鎮）集中式飲用水水源保護區劃定工(gōng)作。全國地從畫級及以上城市2899個黑臭水體消除2513個，其中，直轄市、省會(huì)城市市少、計劃單列市黑臭水體消除96.2%，其他(tā)地級市消除81.2%。全面完成鐵亮長(cháng)江流域2.4萬公裡岸線、環渤海3600公裡岸線及沿飛放岸2公裡區域的入河、入海排污口排查，其中，長(chán拍電g)江入河排污口60292個、渤海入海排污口1飛師8886個，與之前各地及各有關部門掌握的排污口數量相比分别增加約30倍、25倍員雨。長(cháng)江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面飛新分别由12個、10個降至3個、2個。持續開(kāi)展工(gōng)業園區污師不水整治專項行動，長(cháng)江經濟帶95%的省級及以上工(g如輛ōng)業園區建成污水處理設施并安裝在線監測裝置，建成5.56萬公裡污弟購水收集管網。截至2019年底，全國共有污水集中處理設施9294座，污水處喝開理能力達2.45億噸/日。推進長(cháng)江“三磷厭林”專項排查整治，存在問題的281家(jiā)企業（礦、庫）中172家(jiā妹媽)完成整治，長(cháng)江流域總磷超視大标斷面個數同比下降40.7%。啟動地下水污染防治試點。會(huì)同農業討草農村部組織規範畜禽養殖禁養區劃定和管理，1.4萬個無法她場律法規依據劃定的禁養區全部取消。推進農村生活污水和黑臭水體治理，完成2.5內高萬個建制村農村環境綜合整治。
紮實推進淨土保衛戰。完成農用地土壤污染狀況詳查，重新核定各省（區妹志、市）污染耕地治理目标任務。穩步推進重點行業企業用地調查，開(kāi)展涉镉等區書重金(jīn)屬重點行業企業排查整治，明确1938家(jiā)需要整治企業做但。30個省份初步建立污染地塊部門聯動監管機制。21個省份公布建設用地土壤污染知嗎風險管控和修複名錄。11部委簽署土壤環境數據資(zī)源共享協議。堅我放定不(bù)移禁止洋垃圾入境，全國固體廢物實際進口量1348萬噸，費紙同比減少40.4%。篩選确定深圳市等“11+5”個城市和地區開輛司(kāi)展“無廢城市”建設試點。浙江全省啟動“無廢城市”土議建設。聚焦長(cháng)江經濟帶開(kā坐聽i)展“清廢行動2019”，發現的1254空到個問題中1163個完成整改。深化垃圾焚燒發電行業專項整北訊治行動，201家(jiā)企業向社會(huì)作出守們多法承諾，405家(jiā)企業完成“裝、樹、亮拿聯”，從2020年開(kāi)始公開(kāi)街子污染物自動監測數據。全國8276萬台廢棄電器(qì)産品不光進入正規拆解企業規範處理。制定優先控制化學品名錄（第二批）。全國累計排我影查涉重金(jīn)屬企業13994家(jiā)，實施重金(鐵章jīn)屬減排工(gōng)程261個。長(cháng)習有江經濟帶1105個尾礦庫制定實施污染防治方案近問。
大(dà)力開(kāi)展生态系統保護和修複。推動生态保護紅線評估和勘界定标。組織開(kāi)展“綠盾照個”自然保護地強化監督，3年累計發現342個國家(jiā作綠)級自然保護區存在重點問題5740個，已完身山成整改3986個。命名表彰第二屆中國生态文明獎35個先進集體和54名爸林先進個人、第三批84個國家(jiā)生态文明建設示綠商範市縣和23個“綠水青山就是金(jīn)山銀山”實踐創新基地。陝西省修訂秦嶺跳子生态環境保護條例。
嚴格核與輻射安全監管。高效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)作協調機制還學，推動建立省級核安全工(gōng)作機制。大(dà)力推進核與輻睡兒射安全監管規範化建設。首次發布《中國的核安全》白皮書。建成國家(jiā)核與輻好這射安全監管技術研發基地一期工(gōng)程。4弟離7台運行核電機組安全狀況良好(hǎo)，15台就雜在建機組質量受控，19座民用研究堆（臨界裝置弟劇）安全運行。依法嚴肅處理防城港核電廠3号機組違規事件。加熱機強放射源安全監管，規範放射性物品運輸管理工(gōng)懂商作。推進曆史遺留放射性廢物處理處置和核設施退役治理。
防範化解生态環境風險。印發加強“鄰避”問題防範與化解工(gōng)作的指導意見，總結推廣甯波破地對解“一鬧就停”困局經驗。會(huì)同水利部制定放開的《關于建立跨省流域上下遊突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》，國務院已經路看同意，即将由兩部門聯合印發實施。40餘個重點化工(gōng)園區開道行(kāi)展有毒有害氣體預警體系建設試點。新冷初步建立政府主導、企業參與的海上突發環境事件應急機制說校。全國“12369”環保舉報平台接到舉報53.1萬件，基本做到按期辦結。生熱事态環境部直接調度處置84起突發環境事件。特别是江蘇響水“3·21年玩”特别重大(dà)爆炸事故發生後，積極協件離調各方科(kē)學開(kāi)展應急處置，累計處理污水約47.58萬立方米間從，有效維護了周邊生态環境安全。
（二）積極主動服務“六穩”
大(dà)力推動高質量發展。出台進一步深化生态環境監管服務推動經濟高質量發展的意見。積極作雜主動服務京津冀協同發展等重大(dà)國家(jiā)戰略。長(cháng)江經懂身濟帶11省市及青海省“三線一單”成果開(kāi)舊金始實施，19省（區、市）“三線一單”編制區西形成初步成果。
持續深化“放管服”改革。依法取消環評單位資(zī)質許可，印發環境影響報告對時書（表）監督管理辦法和3個配套文件，創新信匠嗎用監管體系。國務院同意取消海洋工(gōng身小)程建設項目環境保護設施竣工(gōng)驗收審批。發布《麗行生态環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄（知知2019年本）》，下放運輸機場等9類項目環評審批權。動态調整并持續調度國家黃國(jiā)、地方、利用外資(zī)重大(dà知腦)項目“三本台賬”。開(kāi)辟綠色通(tō拿人ng)道，對重大(dà)項目即到即受理評估即審查批複。全國飛空審批環評報告書（表）項目22萬個，審批時(shí)間總體壓縮至法定時(話快shí)限一半左右。在線備案登記表項目1制數16.5萬個，平均用時(shí)僅需10分鐘說這(zhōng)。對石油天然氣開(kāi)采業以“區塊東舞環評”替代“單井環評”，在生豬養殖領域出台環評告志線知承諾制改革試點文件。山東省、安徽省等實施并聯審批、首問負責等制度。
支持服務企業綠色發展。與全國工(gōng)商聯聯合印發關于支持服務民營企業計下綠色發展的意見。對藍天保衛戰重點區域39個城市樂購和雄安新區大(dà)氣治理開(kāi)展“一市一策”匠影駐點跟蹤研究，向長(cháng)江沿線有關城市派駐58個專家(j站月iā)團隊進行駐點研究和技術指導。啟用國家(jiā)廠來生态環境科(kē)技成果轉化綜合服務平台，彙集科(kē)技成果4000多窗她項，累計推介先進污染治理技術1000餘項。推進園區環境污染第三方治藍少理和重點行業清潔生産審核，開(kāi)展環境綜合治理托管服務短知模式試點。2019年1－11月，全國生态保護和環境治理投資(zī)同爸理比增長(cháng)36.3%，遠高于5.2%的固定資(zī)産投資(z們弟ī)增速，環保行業營業收入同比增長(ch外時áng)約11%。河北省開(kāi)展“萬名環保幹部進萬企、助力提升環境長工治理水平”活動，幫扶包聯企業1.12萬家(jiā)。江蘇省出台人些環保應急管控豁免“十一條”，廣東省加強環保與金(jīn)融融合，山西省、福建跳身省建立生态環境親清服務平台，貴州省出台十大(dà)千億工(gōng)業産業環計中境保護服務指南。
加大(dà)生态環保扶貧力度。落實《關于生态環境保護助力打赢精準脫貧攻堅戰的指導意見文森》，協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。圍繞推進河北省和嗎圍場縣、隆化縣定點扶貧工(gōng)作，制定實施通放《生态環境部2019年定點扶貧工(gōng)作要點》，簽訂定點扶貧責任書行你，開(kāi)展“一對一”黨支部共建，加大(dà)中央财政生态相能環保專項資(zī)金(jīn)及重點生态功能我靜區轉移支付資(zī)金(jīn)支持力度，積極推動生态環保扶貧示範村建設紅明，探索農産品有機認證、生物多樣性保護與減貧等特色做法和模式，超額完成201放我9年定點扶貧年度量化指标任務。各省（區、市）堅決扛起脫貧攻堅用喝政治責任，生态環保扶貧工(gōng)作成效明顯。
（三）加快推進生态環境治理體系和治理能力快煙現代化
深化生态環境領域機構改革。組建7個流域海域生态環境監督管理局及其監測科(kē現了)研中心。基本完成省以下生态環境機構監測監察輛外執法垂直管理制度改革。制定《中央和國家(jiā)機關有關部門生态環境厭輛保護責任清單》《生态環境保護綜合行政執法事項指導城區目錄》并報黨中央、國務院。29個省（區、市）和新疆生産建設兵團印發執法改革實老很施方案。江西省生态環境系統總編制數增長(cháng)50%。湖(hú)南物技省市州級生态環境部門新增機構43個。
完善法律法規标準體系。固體廢物污染環境防治法修訂草案已經全國人大(dà)常委會(h線你uì)二次審議。長(cháng)江保護法草案已提請全國人厭服大(dà)常委會(huì)審議。啟動環境噪聲污染防治法修訂。完成高大《海洋石油勘探開(kāi)發環境保護管理條例》修訂線計。《排污許可管理條例（草案）》正待國務院審議。北睡完成21項部門規章立改廢工(gōng)作。制修訂96項國家(jiā)生态環境标得資準。推進生态環境損害賠償制度改革和相關案件辦理。四川省出台沱江流域生章水環境保護條例。
深入推進生态環境保護督察。中辦、國辦印發《中央生态環境保護督察工(gōng)作規定》，黨中地房央批準成立中央生态環境保護督察領導小(xiǎo)組，并召開(k門自āi)領導小(xiǎo)組第一次會(huì)議。對6個省（購從市）和2家(jiā)中央企業開(kāi)展第個白二輪第一批中央生态環境保護例行督察，共受理好要轉辦群衆舉報問題1.89萬件，已辦結或基本辦結1.6萬件。聚焦習近平總書記重要國近指示批示貫徹落實、打好(hǎo)長(cháng)江保護修複攻堅戰和打赢藍天保我通衛戰等重點工(gōng)作，啟動中央生态文玩環境保護專項督察。堅決推進督察整改，通(tōng)報曝光38起生态環境保護工(玩和gōng)作中敷衍整改、表面整改、假裝整改典型案例，堅決整治問責泛化簡單化。鄉暗第一輪督察及“回頭看”3294項整改任務中1723項已整改到位，1訊車428項達到序時(shí)進度。開(kāi)展平時兒輛(shí)不(bù)作為(wèi)、急時(shí)“習有一刀切”問題專項整治，嚴肅查處山東省臨沂市蘭山區、海南省東方市等7起環請木保“一刀切”行為(wèi)。深入11省（市）開(k理生āi)展暗(àn)查暗(àn)訪和明查核實，曆時(shí)8個月，行程近14萬為舞公裡，制作形成2019年長(cháng)江經濟帶生态環境警示片。20這窗18年警示片披露的163個問題整改完成134個。針對生态環境保護履職醫水不(bù)到位、生态環境質量持續惡化等問題，對13個城市政府主要負快開責同志進行公開(kāi)約談。吉林(lín)、安徽、重慶等省份快問點面結合大(dà)力推進中央生态環境保護督察整改工綠亮(gōng)作，各地積極開(kāi)展省級督察。
嚴格依法依規監管。按照“先試點、後推開(kāi)”“先發證、後到位”的思路，對8個志服試點省（市）24個重點行業開(kāi)展固定污染源清理整頓試點，排查梳理固定老靜污染源企業7.6萬餘家(jiā)。截至2019年底，全國已累嗎煙計發證15.7萬餘張。開(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，工喝在全國生态環境系統共同努力下，全年壓茬完成24輪次，抽調2.07萬刀報人次，現場檢查點位92.5萬個，向地方交木小辦涉氣問題6.5萬個。印發《關于改革完善信訪投章唱訴工(gōng)作機制推進解決群衆身邊突可藍出生态環境問題的指導意見》，規範信訪線索轉交辦理船購。積極開(kāi)展海洋傾廢活動非現場監管。推動全國所有市、縣級懂民生态環境部門建立“雙随機、一公開(kāi)”制度。進一步規範自由裁量權，在車時生态環境系統推進行政執法公示、執法全過程記錄好場、重大(dà)執法決定法制審核等制度。2019年，全國實施說也行政處罰案件16.29萬件，罰款金(jīn)額119.1商些8億元；按日連續處罰等五類案件達2.87萬件。組織開(kāi)展2019年全國民道生态環境保護執法大(dà)練兵。會(huì)同最高檢等部門出台《關于辦理環車街境污染刑事案件有關問題座談會(huì)紀要》等文件。
完善生态環境監測體系。印發《生态環境監測規劃綱要（2020－2035年）》。完成“十四五”國是人家(jiā)環境空氣、地表水、海洋生态環境監測網絡優化調整，其中，空氣站點那老從1436個增加至近1800個，填平補齊城市站點；地表水相黃斷面從1940個增加至近3700個，實現十大(dà)流域幹流及重要弟錯支流、地級及以上城市、重要水體省市界和重要水功能區“四個全覆蓋”；金城海洋監測點位整合優化到1400個，實現近岸與近海統籌。按月發布空氣質量及少輛改善幅度相對較好(hǎo)和較差城市名單。按季鐘媽度開(kāi)展城市水環境質量排名。評選100著河個最美國家(jiā)地表水自動監測站。對30餘起以噴淋等方式幹擾國國這控站點案件進行嚴肅查處。舉辦第二屆全國生态環畫時境監測專業技術人員大(dà)比武。山西省實現跨縣斷面水質自動監測全覆蓋。
強化宣傳引導。落實例行新聞發布會(huì)制度。組織開(kāi)展督察整改看成效、生态文明創空河建示範大(dà)型主題采訪活動。經常性組織伴随式采訪。舉辦全慢木國低(dī)碳日、國際生物多樣性日等宣傳活動。配合制作《美麗中國煙門》專題片。推選百名最美生态環保志願者和十佳公衆參與看腦典型案例。在全國範圍推動四類設施向公衆開(kāi)放。中央主呢明流媒體、生态環境系統政務媒體大(dà)力宣傳習近平生理著态文明思想和生态環境保護工(gōng)作進展與成效，專家(上明jiā)學者積極做好(hǎo)政策文件的解讀，營造打好(hǎo黃樂)污染防治攻堅戰的良好(hǎo)氛圍。生态環境部政間新務新媒體和中國環境報等部屬報刊影響力不(bù)斷擴大(dà)。
加強國際合作交流。2019年世界環境日全球主場活動在浙江成功舉辦，習近那術平總書記緻賀信。成功舉辦國合會(huì)2019年年會(huì)。國村積極倡導推動各方旗幟鮮明反對生态環境領域以答日及經貿、科(kē)技等領域的單邊主義、保護主義、逆全的從球化。啟動“一帶一路”綠色發展國際聯盟，發布生态環保大(dà)數據服務平台。牽明聽頭聯合國氣候行動峰會(huì)“基于自然的解決方案”領域工(g裡笑ōng)作并取得(de)積極成果。組織參加聯合國問很氣候變化馬德裡大(dà)會(huì)，推動大(dà)會(hu姐地ì)取得(de)于我有利成果。推動成立全球适應中心中國辦公室。氣快森候變化南南合作取得(de)新成效。會(huì)同雲南省積極籌備《生物多樣性公也舞約》第十五次締約方大(dà)會(huì)，成立籌備工(gōng)作組織委員說刀會(huì)、執行委員會(huì)，發布會(huì)議主題：“生小光态文明—共建地球生命共同體”。穩步推進消耗臭氧層物風歌質、持久性有機污染物、汞等國際公約履約工(gōng)作，加強國器熱内履約能力建設。
加快信息化建設步伐。成立生态環境部網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組及其辦公室，你民推動生态環境系統信息化工(gōng)程項目去資建設和統一集中管理。順利完成全國固定污染源統一數據庫、“互聯網+監管呢白”、一體化政務服務平台、移動辦公系統應用等生态環境信息化建分歌設任務。
持續推進基礎能力建設。中央财政分别安排250、190、50、42厭們億元環保專項資(zī)金(jīn)，支持各地加光學強大(dà)氣、水、土壤污染治理和農村環境綜合整治。會(亮子huì)同财政部、上海市推動設立國家(jiā)綠色發展他們基金(jīn)。河南省設立160億元的綠色發展基金購日(jīn)。基本完成第二次全國污染源普查，對357.97萬個普查飛算對象開(kāi)展入戶調查，摸清各類污染源基本狀況以及大聽污染物産生、排放和處理情況，建立健全重點污染雨算源檔案、污染源信息數據庫。編制污染防治攻堅戰成效考核辦法。銀門完成“十三五”生态環境保護規劃實施情況中期評估。
（四）堅決落實全面從嚴治黨主體責任
深入開(kāi)展“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育費人。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，将學習教育、調查研究、檢很就視問題、整改落實貫穿全過程，召開(kāi玩金)8次推進會(huì)，組建19個指導組，推動主題教育在生态環境部系統取得(d她制e)紮實成效。紮實開(kāi)展整改落實“回頭看”和8個醫工專項整治。部黨組确定的48項整改措施已經完成過半。
切實為(wèi)基層減負。出台貫徹落實《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基層減負的通(tōng)知站術》20條舉措。生态環境部印發三類文件比核定指标減少36.7%，同比那熱減少57.8%；召開(kāi)全國性工(gōng)作會(huì)議比核定指标行城減少26.2%，同比減少48.3%。出台統鄉家籌規範強化監督工(gōng)作實施方案，将原有26項督查檢查考核金長事項合并為(wèi)強化監督一項。開(kāi)展快麗兩次統籌強化監督，區縣監督頻次減少60%，監督人員總數減少70%，地方進駐藍女時(shí)間減少80%。
加強和改進黨的建設。認真貫徹落實中央和國家(jiā)機關黨的建設工(gōng)作會(路匠huì)議精神。召開(kāi)中國共産黨生态環境部機關來我第一次代表大(dà)會(huì)，選舉産生第一屆委員會(huì)和兵慢紀律檢查委員會(huì)委員。制定貫徹落實黨中央《關于加強黨的身裡政治建設的意見》和《關于加強和改進中央和國家(jiā愛好)機關黨的建設的意見》實施方案，印發習近平總書記重要暗吧批示件辦理情況考核辦法，修訂《生态環境部機關黨建考評辦法》。落實全歌冷面從嚴治黨責任書制度。部黨組每半年聽取“兩委書記”述職。分兩輪完成對7個樂坐部機關司局和9家(jiā)部屬單位的巡視。印發生态環舞放境部内部審計工(gōng)作方案、工(gōng)作規定和工(gōng)作理地規程，強化審計監督結果運用。
加快打造生态環境保護鐵軍。印發生态環境部關于加強生态環境保護鐵軍建設的意見、關于進一步激勵廣大(dà)討河幹部擔當作為(wèi)的若幹意見。在部系統開多志(kāi)展“打好(hǎo)污染防治攻堅戰，我該怎麼窗我做”主題活動，繼續打造“家(jiā)風故事家遠”“一圖一故事”等宣傳品牌，開(kāi)展“幹事創站還業精氣神不(bù)夠，患得(de)患失，不(bù東我)擔當不(bù)作為(wèi)”等專項整治，大(dà)力弘揚鐵軍精神。緊盯重空服要節點進行廉潔教育提醒，加大(dà)中央八項規定及笑購其實施細則精神貫徹執行和督促檢查力度，及時(shí)通(tōng)報典型案例。街鐘堅持不(bù)懈整治“四風”，力戒形式主義、官僚主義。請懂遼甯省紮實開(kāi)展定崗、定責、定流程工(gōng金聽)作，着力破解責任邊界不(bù)清的難題。見作
在推進生态環境保護工(gōng)作中，駐部紀檢開腦監察組堅守政治監督的職責定位，發揮“派”的權威，突出“駐”的優勢，在堅持政治與姐很業務結合，壓緊壓實全面從嚴治黨責任制，構建一體推進不(bù)那煙敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐的體制機制方面做了大(d和外à)量卓有成效工(gōng)作，發揮了重要作用。
2019年生态環境保護工(gōng)作取得(de)明顯成效報說，根本在于以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時(sh會南í)代中國特色社會(huì)主義思想和習近平生态文明思想的科(k友不ē)學指引，同時(shí)也是各地區各部門主動信作作為(wèi)推進落實的結果，是全國生态環境系統奮力拼搏的結果。我代表部黨組和木商部領導班子(zǐ)向出席今天會(huì)議的各位代表、老領導們(m資分en)，向各地區各有關部門，向生态環境系統廣大日好(dà)幹部職工(gōng)，以及關心和支持生态環境保護工(gōng)作的各界物光人士表示崇高敬意和衷心感謝！
近年來，在加強生态環境保護、堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰過程中，我們(站化men)探索積累了一些成功做法和經驗。當前污染防治攻堅戰取得(de科農)關鍵進展和成效，充分說(shuō)明污染治理的方向和路子(zǐ)是正确的。國低按照這個路子(zǐ)繼續走下去，我們(men)一定能夠取得(de)新的更的在大(dà)更好(hǎo)成效。
一是堅持以習近平生态文明思想為(wèi)指引。将深入學習宣傳貫徹習近平生态文明思想作為(wèi)長(cháng子刀)期重要的政治任務，做到學思用貫通(tōng)、知信你他行統一。
二是堅持以人民為(wèi)中心。一方面，為(wèi)了人民，服務人民，不(bù)要風斷滿足人民日益增長(cháng)的優美生态環火理境需要。另一方面，依靠人民，仰仗人民，将人民信訪投訴作為(wèi)發現生态和舊環境問題線索的“金(jīn)礦”，讓老百姓成為(wèi)我們(men輛中)的幫手、同盟軍，打污染防治的人民戰争。
三是堅持落實“黨政同責、一崗雙責”。強化黨的領導，明确地方各級黨委和政府要對本行政區域的生态環境保護工(gōng人書)作及生态環境質量負總責；管發展的、管生産的、管行業的，都要按“一崗微我雙責”的要求管好(hǎo)環保，将“小(x間秒iǎo)環保”真正轉變為(wèi)“大(dà)環保”。
四是堅持以改善生态環境質量為(wèi)核心。以改善環境質量為(wèi)核心，有利于更好(hǎ麗少o)調動地方積極性，讓環境治理措施更有針對性，使環境治理成效與老百姓的感匠關受更加貼近，讓人民群衆有明顯的獲得(de)感。
五是堅持落實“六個做到”。即做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、點面動亮結合、求真務實。
六是堅持不(bù)斷強化基礎能力建設。不(bù)斷加強機構、隊伍、能力和作風建設，着力打造生态環境保護鐵軍，是到推進生态環境治理體系和治理能力現代化。
三、準确把握生态環境保護面臨的形勢和2020醫門年工(gōng)作總體思路
2020年是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和“十三五”規劃的校月收官之年，是打赢污染防治攻堅戰的決勝之年，是保障“十四五”廠國順利起航的奠基之年，做好(hǎo)生态環會離境保護工(gōng)作意義重大(dà)。當前，習近平生态文明思舊些想深入人心，綠色低(dī)碳循環發展有力推進，生态環境治理體系不(bù能坐)斷完善，生态文明建設改革舉措落地見效，為(wèi)全面加道北強生态環境保護、堅決打赢污染防治攻堅戰增添了強大(dà)動力。同時(shí)，又中國内外環境正在發生深刻複雜變化，經濟發展外部環境更趨複雜嚴亮什峻，不(bù)穩定不(bù)确定因素增多，生态環境保護面臨的東城形勢依然嚴峻。
從國内看。一是經濟下行壓力加大(dà)帶來更多挑戰。一些地方和部門對保護與發展的辯證關系認識不(bù)高，推動少遠綠色發展的能力不(bù)強、行動不(bù)實，重發展輕保護的現象依然身師存在。在經濟下行壓力下，傳統高耗能行業規模擴張較為事話(wèi)明顯。2019年1－11月，全人她國粗鋼、乙烯、水泥、平闆玻璃等産品産量同比分别增長(cháng)7.討窗0%、9.3%、6.1%、6.9%，重點區域高耗能行業增長(chán花體g)勢頭更明顯，增加重點區域環境質量改善難度。
二是生态環境治理仍然存在短(duǎn)闆和薄弱環節。以重化工(gōng)為(wèi)主的産業結構、以下厭煤為(wèi)主的能源結構、以公路貨運為(wèi)主的運藍少輸結構尚未根本改變。城市污水管網不(bù)配套、土壤和地下水污染化報防治、固體廢物與化學品管理、農業農村污染防房議治、自然生态和海洋生态環境監管基礎薄弱、生态環境治理可站投入不(bù)足和渠道單一等問題突出。
三是完成污染防治攻堅戰目标任務艱巨。我國生态環境質量受自然條件變化影響較大(員舊dà)。特别是大(dà)氣環境質量受氣象條件影嗎外響明顯，2020年氣象條件預測整體偏差，完成“十三五”空氣質量約束性指标的任務機黑必須持續發力。水環境質量雖總體改善，但地區間不(bù)協調不(bù)平微朋衡問題突出，少數地區劣Ⅴ類水體比例、達到或好(hǎo)于Ⅲ類水體比例指标業近改善程度不(bù)高。近岸局部海域污染依然嚴重。實現受污染耕地車湖安全利用率和污染地塊安全利用率兩個90%的目标面臨西見很大(dà)挑戰。
四是生态環保隊伍的工(gōng)作能力和作風仍待加強。生态環境系統隊伍能力建設與生态環境保護監管需求不(bù)匹配。一些地樂身方和單位還存在不(bù)思進取、不(bù)接地氣、不(bù)抓落謝聽實、不(bù)敢擔當等作風痼疾，還存在形式主義、官僚主義問題，還存在自滿松懈、月習畏難退縮、簡單浮躁、與己無關等四種消極情緒和心态。
從國際看。世界經濟仍處在國際金(jīn)融危機後的深度調整期見相，環境問題、經濟問題和政治問題相互關聯，對預期管理、政策實施帶來影響物畫。單邊主義、保護主義、逆全球化違背曆史潮流，不(bù)僅不(bù)利于資(z謝河ī)源高效配置，影響全球經濟發展，還會(huì)對全球生态環境保護和應對氣看生候變化造成很大(dà)負面影響。
面對機遇與挑戰，做好(hǎo)2020年生廠信态環境保護工(gōng)作的總體要求是：以習近平新時(shí)森到代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大(d資器à)和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經濟工(gōng)作會(h雨但uì)議精神，緊密圍繞污染防治攻堅戰階段性目标任務，做到“六個煙件堅持”，保持方向不(bù)變、力度不(bù)減，突出精準治污、科(kē如購)學治污、依法治污，堅決打赢污染防治攻堅戰，持續改善生态環境質量，志公加快構建現代環境治理體系，協同推動經濟高質量發展內頻和生态環境高水平保護，統籌謀劃“十四五”工(gōng)作，為(wèi)全面化自建成小(xiǎo)康社會(huì)和“十三五”規劃圓志船滿收官、開(kāi)啟全面建設社會(huì)主義現什師代化國家(jiā)新征程奠定堅實基礎。
根據上述要求，2020年生态環境保護工(gōng姐坐)作的主要目标是：确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，生态環境質量總體改善，主要污些日染物排放總量繼續減少，環境風險得(de)到有效管控，生态環境保護行喝水平與全面建成小(xiǎo)康社會(huì)風舊目标相适應。其中，“十三五”規劃明确的9項生态環境保護約束性聽如指标，也就是污染防治攻堅戰的核心階段性目标，必須要确員唱保完成，并且還要做到環境質量隻能持續改善，不(bù)男兵能倒退變差。同時(shí)，對于近岸海域優良水質、自然生态和技保護、土壤環境風險管控、固體廢物與化學品環境管理、核與輻射安全等其地明他(tā)指标，也要力保如(rú)期實現目标。
完成2020年主要目标任務，要注意把握好(hǎo)以下五匠湖點。
一是堅定必勝信心，打赢污染防治攻堅戰。我們(men)有以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的堅強領導，有習近平生态作公文明思想的科(kē)學指引，有改革開(kāi)放以來積累的物質、技線南術和人才基礎，隻要堅定決心和信心，保持戰略定力，繼續堅持正确的策議鐘略方法，就一定能夠戰勝各種風險挑戰，打赢污染防治攻堅戰。
二是牢固樹立大(dà)局觀念，更好(hǎo)服務高質長站量發展。要善于從中華民族偉大(dà)複興的戰略全靜來局和世界百年未有之大(dà)變局兩個大(dà)錢制局下謀劃工(gōng)作，自覺把生态環境保護放在經濟社會(huì)發展大我行(dà)局中考量，貫徹新發展理念，在多重目标中尋求知弟動态平衡，推動形成綠色發展方式和生活方式，走經濟發展但匠和生态環境保護雙赢之路。
三是注重方式方法，突出精準治污、科(kē)上玩學治污、依法治污。要精準分析影響生态環境質量的突出問題和薄弱環節，分流域區域、分土開行業企業、分污染源對症下藥，實施精細化管理。要遵循客觀規律，以科(的年kē)學方法、科(kē)研數據、科(kē)技成果為(wèi)依據，市吃充分發揮生态環境科(kē)技成果轉化平台的作用，切實提高環境治理措施的日科系統性、針對性和有效性。要堅持依法行政、依法推進，規範自由裁量權去腦，嚴格禁止“一刀切”，避免處置措施簡單粗暴。
四是堅持實事求是，以實際成效取信于民。污染防治攻堅戰的目标是約束性指标，是黨中央、國務院作出的莊跳拿嚴承諾，是必須完成的硬任務。必須堅持問題導向、目标導向、話短結果導向，立足于最不(bù)利的情形做好(hǎo)工(gōn看書g)作安排部署，力戒形式主義、官僚主義，确保實黑能現沒有“水分”的生态環境質量改善，向黨和人民交上一份滿近唱意答(dá)卷。
五是增強憂患意識，有效防範化解生态環境風險。突發環境事件風險以及環境問題引發的社會(huì)風險是生态環境領域的“黑天好子鵝”和“灰犀牛”。必須堅持底線思維，下好(hǎo)先手棋、打好(hǎo)主動跳筆仗，做好(hǎo)生态環境風險防範化解工(gōng)呢算作，堅決守住環境安全底線，為(wèi)全面建成小(xiǎ店錢o)康社會(huì)提供良好(hǎo)的環境安全保得去障。
四、2020年工(gōng)作安排
做好(hǎo)2020年工(gōng)作要求高、難度大(d雨購à)、任務重。要突出抓重點、補短(duǎn)闆、強弱項，紮實做好(hǎo)各到器項工(gōng)作。
（一）深入貫徹落實新發展理念。大(dà)力宣傳貫徹習近平生态文明思想，增強各方面踐行新發展聽不理念的思想自覺政治自覺行動自覺。充分發揮生态環境保護的引導、優化和促進作用離有，支持服務重大(dà)國家(jiā)戰略實施。推動落實京津放答冀協同發展生态環境保護重點任務，支持雄安新區做好(hǎo)生态黑睡環境保護與治理工(gōng)作，制定實施粵港澳大(dà)灣區、長(cháng)小說三角、黃河生态環境保護規劃或方案，指導成渝地區草山雙城經濟圈、海南自由貿易港建設中加強生态環境保護，推進綠金笑色“一帶一路”建設。推動第二批相關省份發布跳算“三線一單”成果，加快推進生态環境分區管控。繼了知續深化“放管服”改革，落實生态環境監管服務推動經濟高質量發展、支持服務民資公營企業綠色發展各項舉措。做好(hǎo)重大(dà)項目環評審批服務。主動加強環司但境治理服務，大(dà)力推動環保産業發展。協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。還機
（二）堅決打赢藍天保衛戰。全面完成《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》目标任務，狠抓重點區域秋黑算冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅，持續開(kāi)展預可書警、約談、問責工(gōng)作。積極穩妥推進北方地區計暗清潔取暖。持續整治“散亂污”企業，推動傳統産業集群升級改造，擴大(dà)山公鋼鐵行業超低(dī)排放改造規模，深化工(gōng)業爐窯、重點北木行業揮發性有機物污染治理。深入推進柴油貨能都車(chē)污染治理。積極推動“公轉鐵”。強化重點區域聯爸姐合防治，推進蘇皖魯豫交界地區聯防聯控工(gōng)作。其他(tā)非爸這重點區域也要對标重點區域要求，進一步加大(dà)治污力度。繼續實哥醫施績效分級，重污染天氣應急期間落實差異化減排措施。加強消耗臭氧去區層物質淘汰管理。
（三）着力打好(hǎo)碧水保衛戰。深入實施《水污染防治行動計劃》。鞏固飲用水水源地環境整治成效，繼工師續推動農村“千噸萬人”水源保護區劃定。持續開(kāi)展城市黑臭水友我體整治。推進長(cháng)江入河排污口溯源整治和“三磷”專項好草排查整治，基本消除長(cháng)江流域劣V類國控斷面。啟動黃河煙公入河排污口排查整治。加強工(gōng)業園區污水處理設施建設與管理章熱。統籌推進農村生活污水和黑臭水體治理，完成“十三五”建制村環境整治目标任你她務。持續落實畜禽養殖禁養區劃定和管理的規範化要求。深入開這司(kāi)展渤海陸源污染治理、海域污染治理、生态保護修複、環境風險很動防範等工(gōng)作，推進入海排污口溯源整治，基本消除環渤海主要入文個海河流劣V類國控斷面。
（四）紮實推進淨土保衛戰。全面實施《土壤污染防治行動計劃》。推進農用地土壤污染狀況詳查成果應用玩理，完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查。配合農業農村部門完成農用地土壤廠也環境質量類别劃分和安全利用工(gōng)作。強化建設用地土壤污染風險管控快讀和修複。深入推進土壤污染防治先行區建設，加快推進土壤污染治理與修複技術應用試下玩點。實施地下水污染防控和修複試點，完成加油站地下油罐防滲改造。深化中資“無廢城市”建設試點。全面禁止洋垃圾入境，年底基本實現固體廢物現如零進口。提升危險廢物環境監管、利用處置和環境風險防範能力。組身數織開(kāi)展危險廢物專項排查整治。推進生用爸活垃圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電池、廢塑料、醫療音城廢物等污染綜合治理。加強涉重金(jīn)屬們村行業污染防控與減排。加強化學品環境風險評估和高風險化學物質環境風險管控。
（五）加強生态系統保護和修複。推動自然生态保護與監管。協調推進生态保護紅線評估優化和勘界定标，加快監慢現管平台建設。開(kāi)展全國生态狀況2015－202樂子0年變化遙感調查評估。對各地排查違法違規擠占生态空間、破壞自然遺迹窗冷等行為(wèi)情況進行檢查。持續開(kāi)看山展“綠盾”自然保護地強化監督。全力推動《生物多樣歌科性公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)圓滿成功。開(kāi)黃外展第四批國家(jiā)生态文明建設示範市縣和“綠水青山就是金動舞(jīn)山銀山”實踐創新基地評選。
（六）積極應對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工(gōng)作方案》。在部厭冷分地區和重點行業啟動二氧化碳達峰行動。加快推進全國碳排放權交易市場建兒鄉設。進一步推動各類低(dī)碳試點示範。積極開(kāi)展适應氣候變化遠從工(gōng)作。持續加強應對氣候變化能力還民建設。積極參與和引領全球氣候治理，建設性推動《放見巴黎協定》實施細則遺留問題談判。按時(shí)提交國家(jiā)自主貢獻進展報笑話告和本世紀中葉溫室氣體低(dī)排放發展戰略。深入開(kāi)展服一氣候變化國際合作與交流。持續推動氣候變化南南合作。
（七）确保核與輻射安全。進一步強化國家(jiā)核安全工(gōng)作協調機制建設，持續完善核現民安全治理體系，提升核安全治理能力。進一步深化核電廠視我、研究堆與核燃料循環設施安全監管。加強放射性物品運輸管愛下理，建成高風險移動放射源在線監控。推動城市放射性廢物街老庫安保水平提升，推進曆史遺留核設施退役與放射性廢坐外物治理。完成國控輻射環境自動監測站建設，健全海洋環境輻射監測管理體系。
（八）依法推進生态環境督察執法。積極配合做好(hǎo)土壤污染防治法執法檢查。推動長(cháng)江保護友黃、固體廢物污染環境防治、海洋環境保護、環境噪聲污染防女土治以及生态環境監測、化學物質環境風險管理、消耗臭氧層物質管都中理等領域法律法規制修訂。借助刑法修訂契機，推動環境數要監測數據造假等違法行為(wèi)入刑。繼續組織開(kāi)展第二靜喝輪中央生态環境保護例行督察和專項督察。繼續制器風作長(cháng)江經濟帶生态環境警示片并督促問題整改。持續說吃開(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，聚焦污讀美染防治攻堅戰其他(tā)重點領域，開(kā慢笑i)展統籌強化監督工(gōng)作。
（九）健全生态環境監測和評價制度。組織做好(hǎo)國家(jiā)空氣、地表水、海洋監測網絡吧從的并行銜接，為(wèi)“十三五”環境質量考核收官，确定“十四五”考核基刀愛數奠定基礎。加快推進長(cháng)江流風身域水環境監測體系建設，提升黃河流域生态環境監測能力。城著研究構建生态狀況監測框架體系。加強重點地區重點行業執法監司不測，規範排污單位自行監測。建立健全全國生态動來環境監測量值溯源體系，提升監測數據的準确性、一緻性。加強監測質量監答呢督檢查，嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為(wèi)。推動出台《關于推進生态小和環境監測體系與監測能力現代化的若幹意見》。
（十）着力構建生态環境治理體系。落實關于構建現代環境治理體系的指導意見。制定實施《中央微學和國家(jiā)機關有關部門生态環境保護責任清單》村月，開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核。全面完成省以下生态環境機構監測監察執看理法垂直管理制度改革，基本建立生态環境保護綜合行政執人司法體制。加快排污許可管理配套制度建設，實現固定污染源排污許可全覆蓋。近花完善生态環境标準體系。建立生态環境損害賠償制度。完善這腦生态環境信訪投訴工(gōng)作機制。制定環境信息強制性披露等玩明改革方案。加強中央環保投資(zī)項目儲備庫地你建設。支持國家(jiā)綠色發展基金(jīn)啟吃秒動運營。加強生态環境保護宣傳引導，不(bù)斷健全例行新聞發布好會制度，組織好(hǎo)六五環境日、全國低(dī)碳日、國際生物多樣性日新通等主題宣傳活動，持續開(kāi)展“美麗中國看光，我是行動者”主題實踐活動，持續推進環保設施向公衆開(kāi)放員如，不(bù)斷擴大(dà)政務新媒體的社會(huì)影響力。加快建設生态環又風境“大(dà)平台、大(dà)數據、大(dà)系統”，加強網絡安全預件姐警防護。凝練水專項和大(dà)氣攻關項目成果并加大(dà)推的中廣應用。做好(hǎo)第二次全國污染源普查成果訊畫總結及開(kāi)發應用。指導有關地方建立完善跨省流域上下遊突發水污也聽染事件聯防聯控機制。落實全年365天、每天24小(微少xiǎo)時(shí)應急值守，快速妥善應對突發環境事件。防範化解涉在白環保項目“鄰避”問題風險。加強國際交流和履約能力建設。
（十一）統籌謀劃“十四五”生态環境重點工(gōng)作低低。積極做好(hǎo)“十四五”生态環境規劃編制工(中快gōng)作，統籌推進重點領域專項規劃編廠技制，圍繞美麗中國建設戰略節點和解決突出生态環境問題，以改善生态環境質量為(wè雜和i)核心，研究提出生态環境保護主要目标指标、重黃時點任務、保障措施、重大(dà)政策和重大(dà)費間工(gōng)程。
（十二）推動全面從嚴治黨向縱深發展。牢固樹立“抓好(hǎo)黨建是本職，不(bù)抓黨建是了吧失職，抓不(bù)好(hǎo)黨建是渎職”制愛的管黨治黨意識。始終把黨的政治建設擺在首位，推動黨建和業務工(gōng)市身作深度融合，堅決整治機關黨建“燈下黑”現象，推進機關黨建高質量發展，努力建設自去讓黨中央放心、讓人民群衆滿意的模範機關。鞏固深化“好船不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好(hǎo)整改落實和專項整治厭請。着力解決形式主義突出問題，進一步改進文風會(huì)風和外作檢查考核，切實為(wèi)基層減負。嚴格落實中央呢喝八項規定及其實施細則精神，深化運用監督執紀“四種形态”，進一步發如銀揮巡視利劍作用，一體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(b刀雪ù)想腐，營造風清氣正的政治生态。落實黨的好(hǎo)幹部标準，建立健全激日從勵機制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機制，草跳加快打造生态環境保護鐵軍。
同志們(men)，打赢污染防治攻堅戰責任重大(dà)些制、使命光榮。讓我們(men)更加緊密地團結在以習近平同志為(wèi)核件裡心的黨中央周圍，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想場匠為(wèi)指導，深入貫徹習近平生态文明思想，全面落實黨中去購央、國務院決策部署，盡銳出戰、攻堅克難，全面奪取污染防治攻長少堅戰的決定性勝利，以生态環境保護優異成績決勝全歌內面建成小(xiǎo)康社會(huì)！