堅決打赢污染防治攻堅戰 以生态環境保護優異成績決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)
——在2020年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議上的講話
生态環境部黨組書記、部長(cháng) 李幹傑
（2020年1月12日）
同志們(men)：
這次全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議的主要任務理好是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為外懂(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二笑紅中、三中、四中全會(huì)以及中央經濟工(gōng)作會(huì如又)議精神，全面落實習近平生态文明思想和全國生态環境保護大(dà)會(h員花uì)精神，總結2019年工(gōng)作進展章鐵，分析當前生态環境保護面臨的形勢，安排部署2020年重點工(gōng)作事會。
下面，我講四個方面意見。
一、深入貫徹落實習近平生态文明思想和黨中央、國務院關于生态環境裡子保護的決策部署
2019年是新中國成立70周年，也是打河下好(hǎo)污染防治攻堅戰、決勝全面建成小(xi機弟ǎo)康社會(huì)的關鍵之年，就加強生态文明建設和生态環境保又媽護，習近平總書記提出一系列新理念新思想新戰略新要求，黨中央、國務院作飛美出一系列重大(dà)決策部署。
3月5日，習近平總書記在參加十三屆全視房國人大(dà)二次會(huì)議内蒙古代表團審議時(shí)，美視用“四個一”“三個體現”強調生态文明建設的南計極端重要性，用“四個要”對推進生态文明建設和生态環化畫境保護提出要求。4月22日，主持召開(kāi)中央财經委員會(huì)第四話東次會(huì)議，研究全面建成小(xiǎo)康做煙社會(huì)補短(duǎn)闆問題，強調要打好(hǎo)污染防治攻堅戰，實問廠現到2020年的階段性目标。4月28日，出席北京世女木界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式，明确提出同築生态文化物明之基、同走綠色發展之路的五點主張。9月18日暗信，在黃河流域生态保護和高質量發展座談會(huì)上強調，共文國同抓好(hǎo)大(dà)保護，協同推進大(dà)治理，讓黃河成司是為(wèi)造福人民的幸福河。10月28日至31日，出席黨的十九愛這屆四中全會(huì)并作重要講話，全會(huì)吃熱對堅持和完善生态文明制度體系作出系統部署安排。11月2朋明日至3日，在上海考察時(shí)，對長(cháng)三角生态分學綠色一體化發展示範區建設的内涵定位、目标任務提出明确要求。12月10日錯媽至12日，在中央經濟工(gōng)作會(huì)議上發表重要講得土話，強調要堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，推動海到生态環境質量持續好(hǎo)轉。除了這七次重要講話和又飛指示外，習近平總書記還在其他(tā)多個場合答那就生态文明建設和生态環境保護發表重要講話、作出重要指示批示。費農這些重要講話和指示批示精神，是對習近平生态文明思想的豐富和拓展，充分體現了習近我上平總書記對生态文明建設執着深邃的戰略思考。
李克強總理、韓正副總理等其他(tā)中央領導同志也多次作出做又重要指示批示。李克強總理在政府工(gōng)作報告中強調，要聚焦藍天司媽保衛戰等重點任務，打好(hǎo)污染防治攻堅戰；在中央經濟工(gōng)作會坐暗(huì)議上強調，要确保實現污染防治攻堅戰階段性目标。韓正副總理多次就生态環大長境保護工(gōng)作進行專題研究部署，作出指示批示，提雜舊出明确要求。
我們(men)要不(bù)斷提高政治站位，深入學習腦如領會(huì)、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、拍體國務院決策部署，其中，要着重把握好(hǎo)以下五個方面：
（一）深入貫徹習近平生态文明思想，帶頭做到“兩個有資維護”。堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大(dà)以來我們(men)黨的重大(dà舊知)政治成果和寶貴經驗，是我們(men)黨最重要的政治紀律和政治亮工規矩。生态環境保護既是業務性很強的政治工(gōng書嗎)作，也是政治性很強的業務工(gōng)作。必須不(bù)謝草斷增強做到“兩個維護”的政治自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原對道則、政治道路上同以習近平同志為(wèi)核心的黨中央要大保持高度一緻。
生态環境部門做到“兩個維護”，最重要的就是深入學習宣傳貫熱弟徹習近平生态文明思想。對于生态環境保護而言，習近平生态文明思想既是重要的價遠你值觀又是重要的方法論，是做好(hǎo)工(gōng)作的定盤星、指南針和放照金(jīn)鑰匙。要堅持自覺主動學、及時(shí)友懂跟進學、聯系實際學、笃信笃行學，自覺用習近平生态文明思想武裝頭跳看腦、指導實踐、推動工(gōng)作。尤其是生唱在遇到問題、困難和矛盾時(shí)，要善于運用這一重要是聽思想校(xiào)偏差、尋路徑、找答(dá)河雨案。
（二）堅定不(bù)移貫徹新發展理念，保持加強妹畫生态環境保護建設的定力。習近平總書記在參加2019年全國“兩會(huì)”内蒙古代表團筆喝審議時(shí)強調，要保持加強生态文明建設的戰略定著秒力，探索以生态優先、綠色發展為(wèi)導向的高質量發展新路暗河子(zǐ)。在中央經濟工(gōng)作會(huì)議上強調，新時(shí)代推雨湖動經濟社會(huì)發展，必須更加突出發展理念，堅定不(bù)移貫徹創新、協調笑章、綠色、開(kāi)放、共享的新發展理念；要把堅持貫徹新空樂發展理念作為(wèi)檢驗各級領導幹部的一個重要尺度。
在我國經濟由高速增長(cháng)階段個們轉向高質量發展階段過程中，污染防治和環境治理是需要跨越國亮的一道重要關口。我們(men)必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎，不師家(bù)動搖、不(bù)松勁、不(bù)開(kāi)口子(zǐ)，堅決朋大貫徹新發展理念，大(dà)力推動綠色低(dī)碳循環發展，協同推進經濟高質量一遠發展和生态環境高水平保護，擦亮國家(jiā)發展的綠色底色，她時絕不(bù)能再回到簡單以國内生産總值論英雄的老路上去，絕不媽工(bù)能再回到以破壞生态環境為(wèi)代這就價搞所謂發展的做法上去，更不(bù)能再回到粗放式發展的模式上去。
（三）堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，加快補齊全開睡面建成小(xiǎo)康社會(huì)生态環境短(duǎn)闆。習近平總書記在中央經濟工(gōng)作會(huì)議上強調，要打好見讀(hǎo)污染防治攻堅戰，堅持方向不(bù)變、力度不(bù)東就減，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，推動生态環境質量持續好(hǎo志藍)轉。
小(xiǎo)康全面不(bù)全面，生态環境很關鍵。确保如(rú)聽也期實現全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标，必須打好(hǎo)污染現跳防治攻堅戰，否則就會(huì)嚴重影響全面厭冷建成小(xiǎo)康社會(huì)的成色。生态環境部門作為(wèi)主責部火光門，要保持啃硬骨頭、攻城拔寨的拼勁，保持釘遠紙釘子(zǐ)、久久為(wèi)功的韌勁，保持抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，采取草紅更有效的政策措施，确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，确保全面建成小(xiǎ上能o)康社會(huì)得(de)到人民認可、經得(de)起曆史的檢驗。
（四）建立健全生态文明制度體系，推進生态環境治理體系和治熱作理能力現代化。黨的十九屆四中全會(huì)将生态文明制度建設作為(wèi)中國司月特色社會(huì)主義制度建設的重要内容和不(bù)可分割的業農有機組成部分，從實行最嚴格的生态環境保護制度、全面建立資(zī)源高什好效利用制度、健全生态保護和修複制度、嚴明生态環境保就鐵護責任制度等四個方面提出明确要求。習近平總書記主持召開(kāi)中央全面書城深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)紙拍議，審議通(tōng)過《關于構建現代環境治理體系但藍的指導意見》。
我們(men)要以解決制約生态環境保護事業發展的體制機制北家問題為(wèi)重點，加快構建源頭嚴防、過程嚴管訊鄉、損害嚴懲、責任追究的生态環境保護體系和黨委領導、政府主導、對對企業主體、社會(huì)組織和公衆共同參與的生态環境治理體系，在堅持飛友鞏固、完善發展、遵守執行生态文明制度上持續用力、久久為(wèi)功河章，把我國制度優勢更好(hǎo)轉化為(wè黑物i)國家(jiā)治理效能，為(wèi)推火術進生态文明、建設美麗中國提供堅實的制度保障。
（五）勇于自我革命，深入推進全面從嚴治黨。習近平總書記強調，我們(men)黨面臨的“四大(dà)考驗”是長(地嗎cháng)期的、複雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴數道峻的。管黨治黨的曆史經驗深刻昭示我們(men)：必須不(bù)斷進行自我革命，煙友同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥争，實現自動光我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。
當前，政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工(gōng)作虛化、責任落實錯討軟化等黨建“燈下黑”問題在生态環境系統依然存在，違紀違法問東答題時(shí)有發生，萬本太涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查但能再次警醒我們(men)，全面從嚴治黨永遠在路上。我們(men)要把不街相(bù)忘初心、牢記使命作為(wèi)加強兵花黨的建設的永恒課題，作為(wèi)全體黨都大員、幹部的終身課題，在新時(shí)代将黨的自我革命推向國湖深入。要堅持信任不(bù)能代替監督、嚴書看管就是厚愛，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)謝唱嚴，大(dà)力整治形式主義、官僚主義，做到反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍裡畫，加快打造生态環境保護鐵軍，以政治清明促生态文明。
二、2019年重點工(gōng)作進展與主要經驗做法
2019年，全國生态環境系統深入貫徹落實習近平生态文明思想和全國生态環境保草問護大(dà)會(huì)精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以改善生态吃輛環境質量為(wèi)核心，推動污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展，生态環錢時境質量總體改善。
在水環境質量方面。2019年，全國地表水優良要地（I－Ⅲ類）水質斷面比例同比上升3.9個百分點，微從劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個百分點。其中，長(c議為háng)江流域好(hǎo)于Ⅲ類斷面比例同比上升4.2個百分點頻做，劣Ⅴ類斷面比例同比下降1.2個百分點。近岸海域水質總房裡體穩中向好(hǎo)，其中，渤海近岸海域優良（一、二類）水質面積比河間例同比上升12.5個百分點，劣四類水質面積比例同比下降3.7個百分點。
在大(dà)氣環境質量方面。2019年，全國337個地級及數國以上城市年均優良天數比例為(wèi)82%；房物細顆粒物（PM2.5）未達标地級及以上城市年花刀均濃度同比下降2.4%。其中，京津冀及周邊跳站地區PM2.5濃度同比下降1.7%；北京市PM2.5濃度達到42微克/立方米。森生
在減排方面。2019年，全國二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放笑和總量同比分别下降4.4%、3.5%、3.2%、3.3%，單位從子國内生産總值二氧化碳排放預計能完成下降3.6%的年度目标。
“十三五”規劃明确的生态環境保護領域9項約束性指标，朋做其中有7項已提前完成2020年目标任務。
我們(men)主要做了四個方面工(gōng)作，取得(de)了六條成功經驗理錢。
（一）全力以赴打好(hǎo)污染防治攻堅戰
堅決打赢藍天保衛戰。持續實施重點區域秋冬季攻堅行動。北方地區清潔取你工暖試點城市實現京津冀及周邊地區和汾渭平原票子全覆蓋，完成散煤治理700餘萬戶。實現超低作厭(dī)排放的煤電機組累計約8.9億千瓦，占總裝身制機容量的86%；23個省份324家(jiā)鋼鐵企業7.8億噸粗鋼産能開(kā妹女i)展超低(dī)排放改造。推進工(gōng)業爐窯、重點行業揮子子發性有機物治理。加強“散亂污”企業及集群綜合整治。大(城現dà)力推進“公轉鐵”，據初步統計，2019年全國鐵路貨運量同比增長車資(cháng)7.2%，其中，京津冀增長(cháng)26.2%。嚴厲打擊司議非法黑加油站點和劣質油品，在31個城市開(kāi)展清潔微媽車(chē)用油品專項行動，1466個黑加油站點和匠短644個柴油超标加油站被依法查處。強化重污染天氣應對，對重錯們點行業按企業環保績效水平實施差異化管控措施。面對連續8天不(bù視市)利氣象條件，組織積極應對，确保10月1日北京技明空氣質量達到優良，圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動空氣質量保障任務。飛信對11個省（市）開(kāi)展消耗臭氧層物質專項執法檢查內內，嚴打非法生産和非法使用。吉林(lín)、黑龍江等省嚴格落實稭稈禁燒責任制。時綠大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目取得(de)重大(d懂司à)突破，全面摸清京津冀及周邊地區秋冬季大(dà)氣重污染成因、日門來源與形成機理。
持續打好(hǎo)碧水保衛戰。積極配合全國人大(dà)常委會(huì)開(道就kāi)展水污染防治法執法檢查。持續開(kāi)展飲用水水源地生态環可從境問題排查整治，899個縣級水源地3626個問題整治完成3624個，小木3年多來累計完成2804個水源地10363個問題整改，7.7億居吃吧民的飲用水安全保障水平有力提升。湖(hú)北等11省份基本完成“千匠線噸萬人”農村（鄉(xiāng)鎮）集中式飲用水水源畫報保護區劃定工(gōng)作。全國地級及以上城動呢市2899個黑臭水體消除2513個，其中，直轄市、省會(huì)城市、計街呢劃單列市黑臭水體消除96.2%，其他(tā)地級市消除81.2%。全面完成長暗低(cháng)江流域2.4萬公裡岸線、環渤海3600公裡岸線及沿岸2公裡門電區域的入河、入海排污口排查，其中，長(cháng)江入河排污愛電口60292個、渤海入海排污口18886個，與之物通前各地及各有關部門掌握的排污口數量相比分國訊别增加約30倍、25倍。長(cháng)江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面女鄉分别由12個、10個降至3個、2個。持續開(kāi)展工(gōng)業園區污水店作整治專項行動，長(cháng)江經濟帶95%的省級及以的好上工(gōng)業園區建成污水處理設施并安裝在線監測裝置，建成5這到.56萬公裡污水收集管網。截至2019年底，全國共有污水山刀集中處理設施9294座，污水處理能力達2.45億噸/日。推進長(c鐵物háng)江“三磷”專項排查整治，存在問題的2讀科81家(jiā)企業（礦、庫）中172家村技(jiā)完成整治，長(cháng)江流域總磷超标斷面個數同比下又吃降40.7%。啟動地下水污染防治試點。會(h女請uì)同農業農村部組織規範畜禽養殖禁養區劃定和管理，1.4萬個無法律法規依據現唱劃定的禁養區全部取消。推進農村生活污水和黑臭水體治理，完成2.5萬個建制務山村農村環境綜合整治。
紮實推進淨土保衛戰。完成農用地土壤污染狀況詳查，重新核定各省（區、市）污染耕地治理目标任務能美。穩步推進重點行業企業用地調查，開(kāi)音煙展涉镉等重金(jīn)屬重點行業企業排查整治，明确1938筆在家(jiā)需要整治企業。30個省份初步建立污染地塊部門聯動監管兵亮機制。21個省份公布建設用地土壤污染風險管控和修複名錄。11部委簽署土壤環境紙道數據資(zī)源共享協議。堅定不(bù)移禁止洋垃圾入境，全國固體廢物實際進媽讀口量1348萬噸，同比減少40.4%。篩選确定深圳市等“11美術+5”個城市和地區開(kāi)展“無廢城市”建設試點。浙江全省啟動“無站文廢城市”建設。聚焦長(cháng)江經濟帶開(kāi)展睡化“清廢行動2019”，發現的1254個問題中1163個完成整改。深化垃圾唱空焚燒發電行業專項整治行動，201家(jiā)企木上業向社會(huì)作出守法承諾，405家(jiā)企業完票計成“裝、樹、聯”，從2020年開(kāi)始公開(k木從āi)污染物自動監測數據。全國8276萬台廢棄電器(qì)産品進入正規現件拆解企業規範處理。制定優先控制化學品名錄樹厭（第二批）。全國累計排查涉重金(jīn)屬企業13994家(jiā)，實施腦得重金(jīn)屬減排工(gōng)程261個。長(c鐘通háng)江經濟帶1105個尾礦庫制定實施污染防治方案店和。
大(dà)力開(kāi)展生态系統保護和山外修複。推動生态保護紅線評估和勘界定标。組織開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化朋看監督，3年累計發現342個國家(jiā)你朋級自然保護區存在重點問題5740個，已完成整改3986個。信門命名表彰第二屆中國生态文明獎35個先進集體和54名先進個人、第三相來批84個國家(jiā)生态文明建設示範市從購縣和23個“綠水青山就是金(jīn)山銀山”實踐創新家和基地。陝西省修訂秦嶺生态環境保護條例。
嚴格核與輻射安全監管。高效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)作協調機制，推動建短兒立省級核安全工(gōng)作機制。大(dà)力推進核與輻射安錯數全監管規範化建設。首次發布《中國的核安全》白皮書。建成國家(jiā)核靜近與輻射安全監管技術研發基地一期工(gōng)程。47台運行核電機組安全狀況良人跳好(hǎo)，15台在建機組質量受控，1分影9座民用研究堆（臨界裝置）安全運行。依法嚴肅處理防城藍靜港核電廠3号機組違規事件。加強放射源安全監管，規範放射性物品運得計輸管理工(gōng)作。推進曆史遺留放射性廢物處理處置和核設施退役治不通理。
防範化解生态環境風險。印發加強“鄰避”問題防範與化解工(gōng)作的能遠指導意見，總結推廣甯波破解“一鬧就停”困局經驗。會(hu都跳ì)同水利部制定的《關于建立跨省流域上下遊突發水污染事件聯防聯控機學雪制的指導意見》，國務院已經同意，即将由兩部門聯合印發實施。40餘個重點化工(g看又ōng)園區開(kāi)展有毒有害氣體預警體一技系建設試點。初步建立政府主導、企業參與的海上突發環境事件應急機制。全國“美看12369”環保舉報平台接到舉報53.1萬件，答亮基本做到按期辦結。生态環境部直接調度處置84起突分農發環境事件。特别是江蘇響水“3·21”特别重大(dà)爆炸事故發生後中謝，積極協調各方科(kē)學開(kāi)展應急處置，累計處理污水約47.58去費萬立方米，有效維護了周邊生态環境安全。
（二）積極主動服務“六穩”
大(dà)力推動高質量發展。出台進一步深化生态環境監管服務推動經濟高質量發展的意見。員體積極主動服務京津冀協同發展等重大(dà)國家(jiā)戰略。長現著(cháng)江經濟帶11省市及青海省“三線靜低一單”成果開(kāi)始實施，19省（區、市）“三線一單”編制形厭火成初步成果。
持續深化“放管服”改革。依法取消環評單位資(zī)質許可，印發環境影響報告書（表鄉店）監督管理辦法和3個配套文件，創新信用監管體系術月。國務院同意取消海洋工(gōng)程建設項目環境電坐保護設施竣工(gōng)驗收審批。發布《生态環境部審批環境影響評價劇化文件的建設項目目錄（2019年本）》，下放運輸機場等9類項目環評審批權。友服動态調整并持續調度國家(jiā)、地方、利用外資(zī)重大(dà)視月項目“三本台賬”。開(kāi)辟綠色通(t黃看ōng)道，對重大(dà)項目即到即受理上外評估即審查批複。全國審批環評報告書（表）項目22萬個理站，審批時(shí)間總體壓縮至法定時(shí)限一計樂半左右。在線備案登記表項目116.5萬個，平均用時(shí)僅需1光下0分鐘(zhōng)。對石油天然氣開(kāi)采業以“區塊環光近評”替代“單井環評”，在生豬養殖領域出台環評告知承諾制改革試點開嗎文件。山東省、安徽省等實施并聯審批、首問負責等制度。
支持服務企業綠色發展。與全國工(gōng)商聯聯合印發關于支持服務民營企業綠色發展的意月劇見。對藍天保衛戰重點區域39個城市和雄安新區大(dà)氣治理開(kāi)展“木舞一市一策”駐點跟蹤研究，向長(cháng讀音)江沿線有關城市派駐58個專家(jiā)團隊進行駐長科點研究和技術指導。啟用國家(jiā)生态環境科(kē)技成果轉化綜合服錯什務平台，彙集科(kē)技成果4000多項，累計推介先進污染治理技術100老弟0餘項。推進園區環境污染第三方治理和重點行業清潔生産審核，開(kāi)自城展環境綜合治理托管服務模式試點。2019年1－去坐11月，全國生态保護和環境治理投資(zī)同比增長(cháng)36.3%男算，遠高于5.2%的固定資(zī)産投資(zī)增速，厭笑環保行業營業收入同比增長(cháng)約11%。河北省開(kāi)展路科“萬名環保幹部進萬企、助力提升環境治理水平”活動，幫扶包聯企愛草業1.12萬家(jiā)。江蘇省出台環保應急管控豁免“十一條”，廣東省是費加強環保與金(jīn)融融合，山西省、福建省建立生态照請環境親清服務平台，貴州省出台十大(dà)千億工(gōng)業産體老業環境保護服務指南。
加大(dà)生态環保扶貧力度。落實《關于生态環境保護助力打赢精準脫貧攻堅戰的指導意見》，協同上兒打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。圍繞推進河北省圍場縣、隆化縣定點扶貧工(gōng海光)作，制定實施《生态環境部2019年定點扶貧工(gōng我頻)作要點》，簽訂定點扶貧責任書，開(kāi)展“一對一”黨支部共建看這，加大(dà)中央财政生态環保專項資(z窗見ī)金(jīn)及重點生态功能區轉移支付資(zī)金(jīn)支持吃亮力度，積極推動生态環保扶貧示範村建設，探索農産品有機認證、生做聽物多樣性保護與減貧等特色做法和模式，超額完成2019年定點扶貧年度量化指标任去長務。各省（區、市）堅決扛起脫貧攻堅政治責任，生态照票環保扶貧工(gōng)作成效明顯。
（三）加快推進生态環境治理體系和治理能力現代化
深化生态環境領域機構改革。組建7個流域海域生态環境監督管理局及其監測科熱湖(kē)研中心。基本完成省以下生态環境機構很廠監測監察執法垂直管理制度改革。制定《中央和國家(ji西報ā)機關有關部門生态環境保護責任清單》《生态環境保護綜合行政執法事項指行微導目錄》并報黨中央、國務院。29個省（區、市）和新疆生産建設兵鐵醫團印發執法改革實施方案。江西省生态環境系統總編制數服如增長(cháng)50%。湖(hú)南省市州級生态環境河開部門新增機構43個。
完善法律法規标準體系。固體廢物污染環境防治法修訂草案已經全國人大(也間dà)常委會(huì)二次審議。長(cháng)江保護法草案已提請全國人大(d國湖à)常委會(huì)審議。啟動環境噪聲污染防治法修訂。完成《海洋石睡男油勘探開(kāi)發環境保護管理條例》修訂。《排污許可管理條例（草案飛綠）》正待國務院審議。完成21項部門規章立改廢工(樹唱gōng)作。制修訂96項國家(jiā)生态環境化師标準。推進生态環境損害賠償制度改革和相關案件辦理。四川省出台沱江流域了黑水環境保護條例。
深入推進生态環境保護督察。中辦、國辦印發《中央生态環境保護督察工(gōng)作規議船定》，黨中央批準成立中央生态環境保護督察領導小(xiǎo)組，并召開(kāi為志)領導小(xiǎo)組第一次會(huì)議。對6個省（市）和2工愛家(jiā)中央企業開(kāi)展第二輪第一批中央生态術裡環境保護例行督察，共受理轉辦群衆舉報問題1.89萬件，已辦結或基本辦結1.6著吧萬件。聚焦習近平總書記重要指示批示貫徹落實、打好(hǎo)長(明鐵cháng)江保護修複攻堅戰和打赢藍天保衛戰等重點工(gō技美ng)作，啟動中央生态環境保護專項督察。堅決推進督察整改，通(tōn喝窗g)報曝光38起生态環境保護工(gōng)作中敷衍整改、表面整改、假裝整改典型動小案例，堅決整治問責泛化簡單化。第一輪督察及“回頭看”3294項整改生村任務中1723項已整改到位，1428項達到序書說時(shí)進度。開(kāi)展平時(shí司短)不(bù)作為(wèi)、急時(shí)“一刀切”問題專項整治，嚴肅查購錢處山東省臨沂市蘭山區、海南省東方市等7起環保“一刀船草切”行為(wèi)。深入11省（市）開(kāi)展暗(àn)查暗(àn)訊電訪和明查核實，曆時(shí)8個月，行程近14萬公裡，制作形成2019資也年長(cháng)江經濟帶生态環境警示片。2018年警示片披露的16服小3個問題整改完成134個。針對生态環境保護履職不(外也bù)到位、生态環境質量持續惡化等問題，對13個城市政府主空上要負責同志進行公開(kāi)約談。吉林(爸日lín)、安徽、重慶等省份點面結合大(dà)力推進中央生态環境保護督察整的日改工(gōng)作，各地積極開(kāi)展舞愛省級督察。
嚴格依法依規監管。按照“先試點、後推開(kāi)”“先發證、後到位”的思路，對8個試點也黑省（市）24個重點行業開(kāi)展固定污染源清理整頓試點，排查梳理懂新固定污染源企業7.6萬餘家(jiā)。截至2019年底，全國已累計發理窗證15.7萬餘張。開(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點照校幫扶，在全國生态環境系統共同努力下，全年壓茬完成24輪次，抽調2.07萬這廠人次，現場檢查點位92.5萬個，向地方交辦涉氣問題6.5萬個。花動印發《關于改革完善信訪投訴工(gōng)作行舊機制推進解決群衆身邊突出生态環境問題的指導意見》，規範信訪線索轉交辦女兒理。積極開(kāi)展海洋傾廢活動非現場監管。推動全國所有市、縣級生态子票環境部門建立“雙随機、一公開(kāi)”制路和度。進一步規範自由裁量權，在生态環境系統推進行政執法公示、執法全過程記錄、重電木大(dà)執法決定法制審核等制度。2019年，全日冷國實施行政處罰案件16.29萬件，罰款金(能票jīn)額119.18億元；按日連續處罰等山村五類案件達2.87萬件。組織開(kāi)展2019年全國生态環境保風車護執法大(dà)練兵。會(huì)同最高檢等部門出台《關于辦理環境污染冷個刑事案件有關問題座談會(huì)紀要》等文件。
完善生态環境監測體系。印發《生态環境監測規劃綱要（2020－2035年）》。上船完成“十四五”國家(jiā)環境空氣、地表訊鐘水、海洋生态環境監測網絡優化調整，其中，空氣站點從1436個增加至大場近1800個，填平補齊城市站點；地表水斷面從1940個增加至近3700個河火，實現十大(dà)流域幹流及重要支流、地謝匠級及以上城市、重要水體省市界和重要水功能區“四會藍個全覆蓋”；海洋監測點位整合優化到1400個，實現近岸與近海統籌生拿。按月發布空氣質量及改善幅度相對較好(hǎo)和日報較差城市名單。按季度開(kāi)展城市水環境質量排名。評選100個最美花資國家(jiā)地表水自動監測站。對30餘起以噴淋等方式幹擾國控站地爸點案件進行嚴肅查處。舉辦第二屆全國生态環境監測專業技術人街醫員大(dà)比武。山西省實現跨縣斷面水質自動監測全覆蓋。
強化宣傳引導。落實例行新聞發布會(huì)制度。組織開(kāi)展督察整改城去看成效、生态文明創建示範大(dà)型主題采身道訪活動。經常性組織伴随式采訪。舉辦全國低(dī們空)碳日、國際生物多樣性日等宣傳活動。配合制作《美麗中國黃刀》專題片。推選百名最美生态環保志願者和十佳公衆參與典型案例業好。在全國範圍推動四類設施向公衆開(kāi)吧醫放。中央主流媒體、生态環境系統政務媒體大(dà)力宣傳習近平生術用态文明思想和生态環境保護工(gōng)作進展與成效，專家(jiā)學者積極做好廠他(hǎo)政策文件的解讀，營造打好(hǎo)污染防治攻堅做志戰的良好(hǎo)氛圍。生态環境部政務新不山媒體和中國環境報等部屬報刊影響力不(bù)亮算斷擴大(dà)。
加強國際合作交流。2019年世界環境日全球主場活動在浙江成功舉辦，習土妹近平總書記緻賀信。成功舉辦國合會(huì)2019呢樹年年會(huì)。積極倡導推動各方旗幟鮮明反對生态環境領域以及經貿、服看科(kē)技等領域的單邊主義、保護主義、逆放美全球化。啟動“一帶一路”綠色發展國際聯盟，發布生态環保大(d一道à)數據服務平台。牽頭聯合國氣候行動峰會(huì)“基于自妹冷然的解決方案”領域工(gōng)作并取得(de)積極成微林果。組織參加聯合國氣候變化馬德裡大(dà)會(huì)，推動大(dà)會(hu友劇ì)取得(de)于我有利成果。推動成立全球适應中心中國動業辦公室。氣候變化南南合作取得(de)新成效。會(huì)同雲南現土省積極籌備《生物多樣性公約》第十五次締約方大了火(dà)會(huì)，成立籌備工(gōn男放g)作組織委員會(huì)、執行委員會(huì)，發布會(店章huì)議主題：“生态文明—共建地球生命上新共同體”。穩步推進消耗臭氧層物質、持久性有機污染物、物開汞等國際公約履約工(gōng)作，加強國内履約能力建設。
加快信息化建設步伐。成立生态環境部網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組及其辦公室，推動生态環境章車系統信息化工(gōng)程項目建設和統一集中管理。順利完成全國報車固定污染源統一數據庫、“互聯網+監管”、一體化政務服務平台、離土移動辦公系統應用等生态環境信息化建設任務。
持續推進基礎能力建設。中央财政分别安排250、190、50、42億元環保專項資(zī)金(jīn開校)，支持各地加強大(dà)氣、水、土壤污染治理了是和農村環境綜合整治。會(huì)同财政部、上海市推動設立國家(jiā)綠色發物對展基金(jīn)。河南省設立160億元的綠色發展基金(jī近章n)。基本完成第二次全國污染源普查，對357.97萬個普查對象開(kāi)展入匠民戶調查，摸清各類污染源基本狀況以及污染物産生、排放和處的什理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫。編制污染防治攻堅的坐戰成效考核辦法。完成“十三五”生态環境保護規劃實施情況中期評估。
（四）堅決落實全面從嚴治黨主體責任
深入開(kāi)展“不(bù)忘初心、牢記使命”主南外題教育。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求近要，将學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，召現姐開(kāi)8次推進會(huì)，組建19個指導組，推動主題教兵票育在生态環境部系統取得(de)紮實成效。紮實開(kāi)展整改落實“回頭現藍看”和8個專項整治。部黨組确定的48項整改措施已經完成過半。
切實為(wèi)基層減負。出台貫徹落實《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基層靜中減負的通(tōng)知》20條舉措。生态環境部印愛場發三類文件比核定指标減少36.7%，同比減少57.8%；召開(kāi)全國你離性工(gōng)作會(huì)議比核定指标減少26.2%，同比減少小開48.3%。出台統籌規範強化監督工(gōng)作實道愛施方案，将原有26項督查檢查考核事項合并為(wèi)車計強化監督一項。開(kāi)展兩次統籌強化監督，區縣監開公督頻次減少60%，監督人員總數減少70%，地方進駐時(shí)計照間減少80%。
加強和改進黨的建設。認真貫徹落實中央和國家(jiā)機關黨的建設工(gōng火長)作會(huì)議精神。召開(kāi)中國共産黨生态環境部機關匠工第一次代表大(dà)會(huì)，選舉産生第一屆委員會(huì)和離可紀律檢查委員會(huì)委員。制定貫徹落實黨中央《聽作關于加強黨的政治建設的意見》和《關于加強和改進中央和國家(睡兒jiā)機關黨的建設的意見》實施方案，印發習近平總書記重要批示件辦章南理情況考核辦法，修訂《生态環境部機關黨建考評辦法老時》。落實全面從嚴治黨責任書制度。部黨組每半年聽取“兩委書記”述職。筆一分兩輪完成對7個部機關司局和9家(jiā)部屬單位的巡視。印發生态環境部内慢聽部審計工(gōng)作方案、工(gōng)作規定和工(妹風gōng)作規程，強化審計監督結果運用。
加快打造生态環境保護鐵軍。印發生态環境部關于加強生态環境保護鐵軍建設的意見、關于進一步激勵廣大(d冷美à)幹部擔當作為(wèi)的若幹意見。在部系統開如自(kāi)展“打好(hǎo)污染防治攻堅區草戰，我該怎麼做”主題活動，繼續打造“家(jiā)風故事”“一圖一故事土河”等宣傳品牌，開(kāi)展“幹事創業精船笑氣神不(bù)夠，患得(de)患失，不(bù)擔當不(bù)作為(wèi)”等服雜專項整治，大(dà)力弘揚鐵軍精神。緊盯重要節點進行廉潔教育小兒提醒，加大(dà)中央八項規定及其實施細則精神貫徹執行和督促檢查力度，及著喝時(shí)通(tōng)報典型案例。堅持不(bù)懈整治“四風”，船會力戒形式主義、官僚主義。遼甯省紮實開(kāi那她)展定崗、定責、定流程工(gōng)作，着費他力破解責任邊界不(bù)清的難題。
在推進生态環境保護工(gōng)作中，駐部答高紀檢監察組堅守政治監督的職責定位，發揮“派”的權威，突出“駐”的跳著優勢，在堅持政治與業務結合，壓緊壓實全面從嚴治黨責任制，構費就建一體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐的體制機制如務方面做了大(dà)量卓有成效工(gōng)作船術，發揮了重要作用。
2019年生态環境保護工(gōng)作取得(de)明顯成效票聽，根本在于以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新要白時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習近平生态文明個腦思想的科(kē)學指引，同時(shí)也是各地區各部門主動說低作為(wèi)推進落實的結果，是全國生态環境系統奮力拼搏的結果。我代表部黨組街街和部領導班子(zǐ)向出席今天會(huì)議的各位代表、老錢化領導們(men)，向各地區各有關部門，向生态環境系統廣大(dà)幹部聽笑職工(gōng)，以及關心和支持生态環境保護工歌你(gōng)作的各界人士表示崇高敬意和衷心感謝！
近年來，在加強生态環境保護、堅決打好小如(hǎo)污染防治攻堅戰過程中，我們(men)探索積南費累了一些成功做法和經驗。當前污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展和成效，歌小充分說(shuō)明污染治理的方向和路子(zǐ)是正确的。按照這個路可妹子(zǐ)繼續走下去，我們(men)一定能夠取得(de)新的更訊現大(dà)更好(hǎo)成效。
一是堅持以習近平生态文明思想為(wèi)業放指引。将深入學習宣傳貫徹習近平生态文明思想作為(wèi)長(cháng的北)期重要的政治任務，做到學思用貫通(tōng)、知信行統一。
二是堅持以人民為(wèi)中心。一方面，為(wèi)了人民，服務人民，不(bù)斷滿足人民日益增長(ch如校áng)的優美生态環境需要。另一方面，依靠又上人民，仰仗人民，将人民信訪投訴作為(wèi)發現生态環境問題線索的飛志“金(jīn)礦”，讓老百姓成為(wèi)我工音們(men)的幫手、同盟軍，打污染防治的人民戰争。
三是堅持落實“黨政同責、一崗雙責”。強化黨的領導，明确地方各級黨委和政府要對本行政區域的生态環境保護工林月(gōng)作及生态環境質量負總責；管發展的、管生産的、管行業的，都村志要按“一崗雙責”的要求管好(hǎo)環保，将“小(xiǎo)環保”真正轉變為的林(wèi)“大(dà)環保”。
四是堅持以改善生态環境質量為(wèi)核心。以改善環境質量為(wèi)核心，有利于更好(h中筆ǎo)調動地方積極性，讓環境治理措施更有針對性，使環境治理成效與老百有一姓的感受更加貼近，讓人民群衆有明顯的獲得(de)如如感。
五是堅持落實“六個做到”。即做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、點面結合、求真務河雨實。
六是堅持不(bù)斷強化基礎能力建設。不(bù)斷加強機構、隊伍、能力和作風建設，着力打造生态環境保護鐵軍民資，推進生态環境治理體系和治理能力現代化。
三、準确把握生态環境保護面臨的形勢和2020年工理也(gōng)作總體思路
2020年是全面建成小(xiǎo)康社會(門要huì)和“十三五”規劃的收官之年，是打赢廠愛污染防治攻堅戰的決勝之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年，做好(hǎo)都家生态環境保護工(gōng)作意義重大(dà)。村事當前，習近平生态文明思想深入人心，綠色低(dī)碳循環發展有力推進雜吃，生态環境治理體系不(bù)斷完善，生态文明建設改革舉措落地見效，為(wèi)林湖全面加強生态環境保護、堅決打赢污染防治攻說我堅戰增添了強大(dà)動力。同時(shí)，國内外環境正在發生深刻複雜變化，經視就濟發展外部環境更趨複雜嚴峻，不(bù)穩定不(bù)确定因素增月西多，生态環境保護面臨的形勢依然嚴峻。
從國内看。一是經濟下行壓力加大(dà)帶來更多挑戰。近可一些地方和部門對保護與發展的辯證關系認識不(bù)高，推動綠色發展的能力不費路(bù)強、行動不(bù)實，重發展輕保護的現象依然存在。在經吧學濟下行壓力下，傳統高耗能行業規模擴張較為(wèi)明顯。日好2019年1－11月，全國粗鋼、乙烯、水泥、平闆玻璃等産品産量道冷同比分别增長(cháng)7.0%、9.3%、愛土6.1%、6.9%，重點區域高耗能行業增長(cháng)勢頭更明離資顯，增加重點區域環境質量改善難度。
二是生态環境治理仍然存在短(duǎn)闆和薄弱環節。以重化工(gōng)為(wèi)主的産業結構、以煤為(wèi兒答)主的能源結構、以公路貨運為(wèi)主的運輸行秒結構尚未根本改變。城市污水管網不(bù)配套、土壤和地下水弟關污染防治、固體廢物與化學品管理、農業農村污染防治、自然生态和海說藍洋生态環境監管基礎薄弱、生态環境治理投入不(bù)足和渠道單他你一等問題突出。
三是完成污染防治攻堅戰目标任務艱巨。我國生态環境質量受自然條件變化影響較大(dà)。特别是自上大(dà)氣環境質量受氣象條件影響明顯，2020年就理氣象條件預測整體偏差，完成“十三五”空氣質量約束性指标的任務必須持員關續發力。水環境質量雖總體改善，但地區間不(bù)協調不(b裡費ù)平衡問題突出，少數地區劣Ⅴ類水體比例、達到或好(hǎo)于Ⅲ歌木類水體比例指标改善程度不(bù)高。近岸局部海友月域污染依然嚴重。實現受污染耕地安全利用率和刀視污染地塊安全利用率兩個90%的目标面臨很大(dà)挑戰。能技
四是生态環保隊伍的工(gōng)作能力和作風仍待加強。生态環境系統隊伍能力建設與生态環境保護監管需求不(bù)匹配。一謝舞些地方和單位還存在不(bù)思進取、不(bù)接地站弟氣、不(bù)抓落實、不(bù)敢擔當等作風痼疾，還存在形式森員主義、官僚主義問題，還存在自滿松懈、畏難退縮、簡自拿單浮躁、與己無關等四種消極情緒和心态。
從國際看。世界經濟仍處在國際金(jīn)融危機後的深度調整期，環境問題文習、經濟問題和政治問題相互關聯，對預期管理、政如這策實施帶來影響。單邊主義、保護主義、逆全球化違背曆史潮流，不(bù)僅不(b照雪ù)利于資(zī)源高效配置，影響全球經濟發展，還會(huì)對全球生放山态環境保護和應對氣候變化造成很大(dà)負面影響。
面對機遇與挑戰，做好(hǎo)2020年生态日北環境保護工(gōng)作的總體要求是：以習近平城媽新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面會暗貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中全會(h朋高uì)以及中央經濟工(gōng)作會(huì)議精神，緊密圍繞污染樂志防治攻堅戰階段性目标任務，做到“六個堅持”，保持方向不(民亮bù)變、力度不(bù)減，突出精準治污、科(kē)學治污黃讀、依法治污，堅決打赢污染防治攻堅戰，持續改善生風家态環境質量，加快構建現代環境治理體系，協同推動經坐熱濟高質量發展和生态環境高水平保護，統籌謀劃“十四五”工(gōng)作，秒能為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和“十區刀三五”規劃圓滿收官、開(kāi)啟全面建設社會(huì)主義現代化金銀國家(jiā)新征程奠定堅實基礎。
根據上述要求，2020年生态環境保護工(gōng)作的主要目标是：确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，生态環境質量總體能高改善，主要污染物排放總量繼續減少，環境風險得(de)到有效管控刀弟，生态環境保護水平與全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标相适應。算化其中，“十三五”規劃明确的9項生态環境保護約束性指标，也就低姐是污染防治攻堅戰的核心階段性目标，必須要确保完成，并且還要做到環境鄉數質量隻能持續改善，不(bù)能倒退變差。同時(shí)，對于近岸海輛中域優良水質、自然生态保護、土壤環境風險管控、固體廢物與化學品環境討吃管理、核與輻射安全等其他(tā)指标，也要力保如(rú)期實現目标。
完成2020年主要目标任務，要注意把握好城新(hǎo)以下五點。
一是堅定必勝信心，打赢污染防治攻堅戰。我們(men)有以習近平同志為(wèi)到子核心的黨中央的堅強領導，有習近平生态文明思想的科(kē)學指引，有改革開(k村白āi)放以來積累的物質、技術和人才基礎，隻要堅定決心和信心，保土子持戰略定力，繼續堅持正确的策略方法，就一定能夠戰勝各種風險挑戰，打赢污染防治通鐵攻堅戰。
二是牢固樹立大(dà)局觀念，更好(hǎo)服務高質量發展。要善于從中華民族偉大(dà)複興的戰略全局和世界百年未有之大(dà)變局兩個體唱大(dà)局下謀劃工(gōng)作，自覺把生态環境保護放在經濟社會(huì店飛)發展大(dà)局中考量，貫徹新發展理念，在多重員相目标中尋求動态平衡，推動形成綠色發展方式和生可們活方式，走經濟發展和生态環境保護雙赢之路。
三是注重方式方法，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污。要精準分析影響生态環境質量的突出問題和薄弱環節，分流域術懂區域、分行業企業、分污染源對症下藥，實施精細化管理。要什到遵循客觀規律，以科(kē)學方法、科(kē)研數據、科(kē)技成果為熱火(wèi)依據，充分發揮生态環境科(kē)技成果轉化平台的作廠見用，切實提高環境治理措施的系統性、針對性和吃算有效性。要堅持依法行政、依法推進，規範自由裁量權，嚴格禁止“一刀切”，土喝避免處置措施簡單粗暴。
四是堅持實事求是，以實際成效取信于民。污染防治攻堅戰的目标是約束性指标，是黨中舊謝央、國務院作出的莊嚴承諾，是必須完成的硬說畫任務。必須堅持問題導向、目标導向、結果導向，立足于最不(bù)利的情形船火做好(hǎo)工(gōng)作安排部署，力戒形式主義、官僚主義，确保實現沒水如有“水分”的生态環境質量改善，向黨和人民交上一份滿意答(dá)卷。
五是增強憂患意識，有效防範化解生态環境風險。突發環境事件風險以及環境問題引發的社會(huì)風險是生态環境領域的“黑天鵝家著”和“灰犀牛”。必須堅持底線思維，下好(hǎo)先手棋、打好(hǎo)主動答制仗，做好(hǎo)生态環境風險防範化解工(g門來ōng)作，堅決守住環境安全底線，為(wèi)全面建成小城校(xiǎo)康社會(huì)提供良好(hǎo)的環境安全保障。
四、2020年工(gōng)作安排
做好(hǎo)2020年工(gōng)作要求高、難度大(dà)、任去短務重。要突出抓重點、補短(duǎn)闆、強弱項，紮實做好(hǎo)各項工(動湖gōng)作。
（一）深入貫徹落實新發展理念。大(dà)力宣傳貫徹習近平生态文明思想，增強各風長方面踐行新發展理念的思想自覺政治自覺行動自覺。充分發揮生态環境保護音房的引導、優化和促進作用，支持服務重大(dà)國家(jiā)戰略實施。高小推動落實京津冀協同發展生态環境保護重點任務，支持雄安新區做好(費朋hǎo)生态環境保護與治理工(gōng)就黑作，制定實施粵港澳大(dà)灣區、長(cháng)三角對就、黃河生态環境保護規劃或方案，指導成渝地區雙城經濟腦中圈、海南自由貿易港建設中加強生态環境保護，推進綠色“一帶一路”建設。推用音動第二批相關省份發布“三線一單”成果，加快推進生态環境分區管控。繼續深化“放管明要服”改革，落實生态環境監管服務推動經濟高質量發展、這農支持服務民營企業綠色發展各項舉措。做好(hǎo)重大(dà)項一舊目環評審批服務。主動加強環境治理服務，大(dà)門我力推動環保産業發展。協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。
（二）堅決打赢藍天保衛戰。全面完成《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》目标任務，狠抓重點區域秋冬季大(dà)睡高氣污染綜合治理攻堅，持續開(kāi)展預警、約談、問責工(gōng)作。下少積極穩妥推進北方地區清潔取暖。持續整治“散亂污”企業，他文推動傳統産業集群升級改造，擴大(dà)鋼鐵行計農業超低(dī)排放改造規模，深化工(gō現年ng)業爐窯、重點行業揮發性有機物污染治理。深入推進柴油貨計商車(chē)污染治理。積極推動“公轉鐵”。強化重點區域聯合防治，推車化進蘇皖魯豫交界地區聯防聯控工(gōng)作。其他(tā)非重點區間拍域也要對标重點區域要求，進一步加大(dà)治污力度。繼續實施績效分級和做，重污染天氣應急期間落實差異化減排措施。加強消耗臭氧層物質淘汰管理分費。
（三）着力打好(hǎo)碧水保衛戰。深入實施《水污染防治行動計劃》。鞏固飲用水水源地環境整治成效，樂花繼續推動農村“千噸萬人”水源保護區劃定。持續開(kāi)展城市黑臭水體整治。計習推進長(cháng)江入河排污口溯源整治和“三磷”專項排查整很河治，基本消除長(cháng)江流域劣V類國控斷面。啟動黃河入河排我做污口排查整治。加強工(gōng)業園區污水處理設施建設與管理。來請統籌推進農村生活污水和黑臭水體治理，完成“十三五”建家業制村環境整治目标任務。持續落實畜禽養殖禁養區劃定和管理的規範議林化要求。深入開(kāi)展渤海陸源污染治理、海域污染治理、生态保護修複、環慢體境風險防範等工(gōng)作，推進入海排污口溯源整治，基本消除環渤是站海主要入海河流劣V類國控斷面。
（四）紮實推進淨土保衛戰。全面實施《土壤污染防治行動計劃》。推進農用地土壤污染狀況詳查成果應用木票，完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查。校大配合農業農村部門完成農用地土壤環境質量類别劃分和安全利用木妹工(gōng)作。強化建設用地土壤污染風險管控和修複。深入推進土壤污染防年讀治先行區建設，加快推進土壤污染治理與修複技術應用試點。實施地下水污染防控和修複相長試點，完成加油站地下油罐防滲改造。深化“無廢城市”建設見東試點。全面禁止洋垃圾入境，年底基本實現固體廢司件物零進口。提升危險廢物環境監管、利用處置和環境風險防範能力。組織開(kāi)展見體危險廢物專項排查整治。推進生活垃圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電池、廢塑料、醫療廢物等污染船件綜合治理。加強涉重金(jīn)屬行業污染防去鐵控與減排。加強化學品環境風險評估和高風險化學物質環境厭章風險管控。
（五）加強生态系統保護和修複。推動自然生态保護與監管。協調推進生态保護紅線分筆評估優化和勘界定标，加快監管平台建設。開(kāi)展全會報國生态狀況2015－2020年變化遙感調查評估。對各地排查違法違規擠占生要水态空間、破壞自然遺迹等行為(wèi)情況進聽了行檢查。持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督。全力推動《生你窗物多樣性公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)圓滿成功。開(kāi)展第四男城批國家(jiā)生态文明建設示範市縣和“綠水青花化山就是金(jīn)山銀山”實踐創新基地評選。
（六）積極應對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工(玩舞gōng)作方案》。在部分地區和重點行業啟動二氧化碳達雜務峰行動。加快推進全國碳排放權交易市場建設。進一步推動各類低他公(dī)碳試點示範。積極開(kāi)展适應氣候變化工(gōng)新村作。持續加強應對氣候變化能力建設。積極參與和引領全球氣候治理，黃你建設性推動《巴黎協定》實施細則遺留問題談判。按時(shí樹多)提交國家(jiā)自主貢獻進展報告和本世紀中葉溫室氣體低(dī)排放發術舞展戰略。深入開(kāi)展氣候變化國際合作與交流。持續推動氣候變化南是吧南合作。
（七）确保核與輻射安全。進一步強化國家(jiā)核安全工(gōng)作協調機都線制建設，持續完善核安全治理體系，提升核安全治理能力。進一步深化核電廠、研究堆開算與核燃料循環設施安全監管。加強放射性物品運輸管理，建街從成高風險移動放射源在線監控。推動城市放射性廢女樂物庫安保水平提升，推進曆史遺留核設施退役與放射性廢物治理。完成國控輻射答動環境自動監測站建設，健全海洋環境輻射監測管理體系。
（八）依法推進生态環境督察執法。積極配合做好(hǎo)土壤污染防治法執法檢查。推動長(cháng)江保護、固體木路廢物污染環境防治、海洋環境保護、環境噪聲污染防治以及生聽子态環境監測、化學物質環境風險管理、消耗臭氧層物質管理等領域兒地法律法規制修訂。借助刑法修訂契機，推動環境監測數據造假等違法行為(wèi)那大入刑。繼續組織開(kāi)展第二輪中央生态環境保護例從問行督察和專項督察。繼續制作長(cháng)江經濟帶生态環境警示片并督促問樂吃題整改。持續開(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，聚雨弟焦污染防治攻堅戰其他(tā)重點領域，開(kāi)展統籌強化監督工(gōng)電快作。
（九）健全生态環境監測和評價制度。組織做好(hǎo)國家(jiā)空氣、地表水、海洋監吧喝測網絡的并行銜接，為(wèi)“十三五”環吃男境質量考核收官，确定“十四五”考核基數奠定基礎。加快推進長校少(cháng)江流域水環境監測體系建設，提升黃河流域生态環志音境監測能力。研究構建生态狀況監測框架體系房化。加強重點地區重點行業執法監測，規範排污單和朋位自行監測。建立健全全國生态環境監測量值溯源體系，提升監測數據的準确性、好裡一緻性。加強監測質量監督檢查，嚴厲打擊監測數據弄小歌虛作假行為(wèi)。推動出台《關于推進生态環報下境監測體系與監測能力現代化的若幹意見》。
（十）着力構建生态環境治理體系。落實關于構建現代環境治理體系的指導意見。制定實施《中央和國家(jiā)機關有關就車部門生态環境保護責任清單》，開(kāi)展污染防治攻堅戰成明技效考核。全面完成省以下生态環境機構監測監察執法垂直管理制度改雜風革，基本建立生态環境保護綜合行政執法體制。加快排污許可管理配套制度建設，實現坐熱固定污染源排污許可全覆蓋。完善生态環境标準體系嗎購。建立生态環境損害賠償制度。完善生态環境信訪投訴工(gōng)作機制。年答制定環境信息強制性披露等改革方案。加強中央環保投資(zī)項目儲備庫建設少哥。支持國家(jiā)綠色發展基金(jīn)啟動運營區個。加強生态環境保護宣傳引導，不(bù)斷健全例相一行新聞發布制度，組織好(hǎo)六五環境日、全國低(dī)碳日、國際生草錯物多樣性日等主題宣傳活動，持續開(kāi)展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活玩讀動，持續推進環保設施向公衆開(kāi)放，不(bù)斷擴大(d區都à)政務新媒體的社會(huì)影響力。加快件們建設生态環境“大(dà)平台、大(dà)數據校愛、大(dà)系統”，加強網絡安全預警防護。凝練水專項和大(dà)氣攻關項目成秒飛果并加大(dà)推廣應用。做好(hǎo)第二次全國污請見染源普查成果總結及開(kāi)發應用。指導有關地方建立完鐘話善跨省流域上下遊突發水污染事件聯防聯控機制熱微。落實全年365天、每天24小(xiǎo)時(shí)應急值守，快速妥善話線應對突發環境事件。防範化解涉環保項目“鄰避”問她討題風險。加強國際交流和履約能力建設。
（十一）統籌謀劃“十四五”生态環境重點工(gōng)作。積極做好(hǎo)“十四五”生态環境規劃編制道北工(gōng)作，統籌推進重點領域專項規劃編制，圍繞美麗中國建設戰略理樂節點和解決突出生态環境問題，以改善生态環境質從件量為(wèi)核心，研究提出生态環境保護主要目标指标、重點任務、保障措山匠施、重大(dà)政策和重大(dà)工(gōng高睡)程。
（十二）推動全面從嚴治黨向縱深發展。牢固樹立“抓好(hǎo)黨建是本職，不(bù)抓黨建是失職，抓不(bù)工能好(hǎo)黨建是渎職”的管黨治黨意識。始終把黨的政治窗鄉建設擺在首位，推動黨建和業務工(gōng)作深度融合，堅決整治機關黨建“燈懂離下黑”現象，推進機關黨建高質量發展，努力建設讓黨中央放心、讓人民群衆湖就滿意的模範機關。鞏固深化“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好(h時現ǎo)整改落實和專項整治。着力解決形式主義突出問題，進一步改進文你弟風會(huì)風和檢查考核，切實為(wè媽在i)基層減負。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化運用監督執紀“對路四種形态”，進一步發揮巡視利劍作用，一體推進不(bù)敢腐、師答不(bù)能腐、不(bù)想腐，營造風清氣正的政治生态。落實黨的好海在(hǎo)幹部标準，建立健全激勵機制和容身他錯(cuò)糾錯(cuò)機制，加快打造生态環腦門境保護鐵軍。
同志們(men)，打赢污染防治攻堅戰責任重大(dà校技)、使命光榮。讓我們(men)更加緊密地團的暗結在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央周圍，以習近平新時(shí)代中國森鐵特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹習近平生态文明思器信想，全面落實黨中央、國務院決策部署，盡銳出紅窗戰、攻堅克難，全面奪取污染防治攻堅戰的決定性勝利，時道以生态環境保護優異成績決勝全面建成小(xi車村ǎo)康社會(huì)！