石家(jiā)莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水、太原、陽泉、長(c章錯háng)治、晉城、濟南、淄博、濟甯、德州、工西聊城、濱州、菏澤、鄭州、開(kāi)封、安陽、鶴壁、新鄉(xi低好āng)、焦作、濮陽市人民政府，雄安新區管理委員會(h女鄉uì)，定州、辛集、濟源市人民政府，中國石油天然氣答靜集團有限公司、中國石油化工(gōng)集團有限公票鄉司、中國海洋石油集團有限公司、國家(jiā)電網有限公司、通志中國國家(jiā)鐵路集團有限公司：

  現将《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治紙什理攻堅行動方案》印發給你們(men)，請遵照執行。

生态環境部

發展改革委

工(gōng)業和信息化部

公安部

财政部

住房城鄉(xiāng)建設部

交通(tōng)運輸部

商務部

市場監管總局

能源局

北京市人民政府

天津市人民政府

河北省人民政府

山西省人民政府

山東省人民政府

河南省人民政府

2019年9月25日

  （此件社會(huì)公開(kāi)）

京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大內說(dà)氣污染綜合治理攻堅行動方案

  黨中央、國務院高度重視大(dà)氣污染防治工(gōng)作，将外訊打赢藍天保衛戰作為(wèi)打好(hǎo)污染防紅是治攻堅戰的重中之重。近年來，我國環境空氣質量持續改善，細火信顆粒物（PM_2.5）濃度大(dà)幅下降，但環境空氣質量改善成果還不(bù)穩固，尤其是京津算鐵冀及周邊地區秋冬季期間大(dà)氣環境形勢依然嚴光習峻，PM_2.5平均濃度是其他(tā)季節的2倍左右，重污染天數占全年90%以月動上。2018-2019年秋冬季，京津冀及周邊地區PM_2.5平均濃度同比上升6.5%，重污染天數同比增加36北什.8%。部分地區散煤複燒、“散亂污”企業反彈、車(chē)用油路煙品不(bù)合格、重污染天氣應對不(bù)力等問題仍然突出。2020年是打赢但老藍天保衛戰三年行動計劃的目标年、關鍵年，看山2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目标的實現。據預測，船刀受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條玩醫件整體偏差，不(bù)利于大(dà)氣污染物擴散，進一步加大(d唱很à)了大(dà)氣污染治理壓力，必須以更大(些可dà)的力度、更實的措施抵消不(bù)利氣象條件帶筆民來的負面影響。各地要充分認識2019-2020年秋冬短紅季大(dà)氣污染綜合治理攻堅的重要性和緊迫性，紮實推進各項任務措施，對動為(wèi)堅決打赢藍天保衛戰、全面建成小(x鐘好iǎo)康社會(huì)奠定堅實基礎。

  一、總體要求

  主要目标：穩中求進，推進環境空氣質量持續子廠改善，京津冀及周邊地區全面完成2019年環境空氣質量改善目标，協同控制溫外聽室氣體排放，秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日放城）PM_2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數同比減少6%（詳數廠見附件1）。

  實施範圍：京津冀及周邊地區，包含北京市，天津市，河北省我章石家(jiā)莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新光她區，山西省太原、陽泉、長(cháng)治、晉城市，山東省濟南、近快淄博、濟甯、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南電西省鄭州、開(kāi)封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（綠靜以下簡稱“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟源市）。

  基本思路：堅持标本兼治，突出重點難點，積文請極有效推進散煤治理，嚴防“散亂污”企業反彈，深入實施鋼鐵行業超低(dī)排放改老爸造和企業集群綜合整治，嚴厲打擊黑加油站點，大(dà)力推進“公轉鐵”項目建店但設。堅持綜合施策，強化部門合作，加大(dà)政策支持力度，開(kāi)展柴油朋中貨車(chē)、工(gōng)業爐窯、揮發性有機什錢物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進精準治污，強化科讀藍(kē)技支撐，因地制宜實施“一市一策”，全面加大(d車草à)西南傳輸通(tōng)道城市污染減排力度；實施“一廠一策”管理，推進産業轉鄉嗎型升級。積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照身是全覆蓋、可核查的原則，夯實應急減排措施；實行企業分類分級管控，環保績效如這水平高的企業重污染天氣應急期間可不(bù)采取減排措施；加強區域應急聯動。外體強化壓力傳導，持續推進強化監督定點幫扶工(gōng)作工厭，實行量化問責，完善監管機制，層層壓實責任。

  二、主要任務

  （一）調整優化産業結構

  1.深入推進重污染行業産業結構調整。各地要按照本地已出事相台的鋼鐵、建材、焦化、化工(gōng)等行業産業結構調整、高質量發展等方案飛懂要求，細化分解2019年度任務，明确與淘汰産能對應的主要設備錢物，确保按時(shí)完成，取得(de)階段性進展。2019年12內少月底前，天津市關停榮程鋼鐵588立方米高爐1台學會；河北省壓減退出鋼鐵産能1400萬噸、焦炭産能300萬噸、水泥産能100萬噸些知、平闆玻璃産能660萬重量箱；山西省壓減鋼鐵産能175萬噸，關停淘汰焦炭産錢現能1000萬噸；山東省壓減焦化産能1031萬噸。河北省加快壓減1友年000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉爐。河北、山西、山東加快推照行進爐齡較長(cháng)、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐壓減工(g放老ōng)作。河北、山東、河南要按照2020年12月男地底前煉焦産能與鋼鐵産能比達到0.4左右的目标，加大(dà)獨立焦化企業壓減力度道樂。山東、河南積極推進10萬噸以下鋁用炭素生産線壓減工(gōng)作。天在商津、山東加大(dà)化工(gōng)園區整治力度，推進安全、環保不子唱(bù)達标以及位于環境敏感區的化工(gōn也船g)企業關閉或搬遷。

  2.推進企業集群升級改造。主要企業集群包括鑄造、磚瓦、陶瓷、玻有來璃、耐火材料、石灰、礦物棉、獨立軋鋼、鐵合金(jīn)、有老有色金(jīn)屬再生、炭素、化工(gōn慢請g)、煤炭洗選、包裝印刷、家(jiā)具、人造闆、橡膠制品、塑料制品、制我喝鞋、制革等。各地要結合本地産業特征，針對還計特色企業集群，進一步梳理産業發展定位，确定發展規模及結構，2019年10空舊月底前，制定綜合整治方案，建設清潔化企業集群。按照“标吧木杆建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出通有一批”的總體要求，統一标準、統一時(shí)間友街表，從生産工(gōng)藝、産品質量、安全生産、熱玩産能規模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理兵美任務，加強無組織排放控制，提升産業發展質量和環師章保治理水平。要依法開(kāi)展整治，堅決反時做對“一刀切”。要培育、扶持、樹立标杆企業，引領能是集群轉型升級；對保留的企業，加強生産工(gōng)藝過程和物紙是料儲存、運輸無組織排放管控，有組織排放口制舊全面達标排放，廠房建設整潔、規範，廠區道路和裸露地面硬化、綠化；制定集群清潔運相術輸方案，優先采取鐵路、水運、管道等清潔運輸方式；積極推廣集歌車中供汽供熱或建設清潔低(dī)碳能源中心，具備農房條件的鼓勵建設集中塗裝中心、有機溶劑集中回收處置中心等；對外腦集群周邊區域進行環境整治，垃圾、雜草、雜物徹底清理，道路費銀硬化、定期清掃，環境綠化美化。山西省煤炭洗選企說通業較多的城市應制定專項整治方案，對環保設施達不(電上bù)到要求的企業實施關停、整合；對保留的企業實施深度治理，全面家我提升煤炭儲存、裝卸、輸送以及篩選、破碎等環節無組織排放控制水平。些秒加快推進企業集群環境空氣質量顆粒物、VOCs等畫務監測工(gōng)作。

  3.堅決治理“散亂污”企業。各省（市）統一章子“散亂污”企業認定标準和整治要求。各城市要根據産鄉船業政策、産業布局規劃，以及土地、環保、質信樂量、安全、能耗等要求，進一步明确“散亂污答我”企業分類處置條件。對提升改造類企業，要堅持高标準、嚴要求，對标遠們先進企業實施深度治理，由相關部門會(huì)審簽字後方可投入運行。要街習求所有企業挂牌生産、開(kāi)門生産。

  進一步夯實網格化管理，落實鄉(xiāng)鎮街(jiē)道屬地管長服理責任，以農村、城鄉(xiāng)結合部、行政問少區域交界等為(wèi)重點，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散員都亂污”企業死灰複燃、異地轉移等反彈現象。實行“散亂污”企業動态管請自理，定期開(kāi)展排查整治工(gōng)作。創新監管方式，充分運用樂河電網公司專用變壓器(qì)電量數據以及衛星人錢遙感、無人機等技術，紮實開(kāi)展“散亂污”企業排查及監管工錯物(gōng)作。

  4.加強排污許可管理。2019年12月底開店前，按照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造闆、家師制(jiā)具等行業排污許可證核發工(gōng)影你作。深入實施固定污染源排污許可清理整頓工(gōng)作，核發一個行業，清理船術一個行業。通(tōng)過落實“摸、排、分、清”四項重點任務會什，全面摸清2017-2019年應完成排污許可證核發的重點行業排污單位情況，購房排污許可證應發盡發，實行登記管理，最終将所有固定污染源全部納入生态對校環境管理。加大(dà)依證監管和執法處罰力度，督促企業持證排污訊吧、按證排污，對無證排污單位依法依規責令停産停業街但。

  5.高标準實施鋼鐵行業超低(dī)排放改跳著造。各地要加強組織領導，落實好(hǎo)《關于推進實一拍施鋼鐵行業超低(dī)排放的意見》。各省（市）應加快制定本地鋼鐵行業超低(dī行算)排放改造計劃方案，系統組織超低(dī)排放改造工(gōng)作，确定自男年度重點工(gōng)程項目。實施改造的企業要嚴格按照超低(dī)排放指标要很醫求，全面實施有組織排放、無組織排放治理和大(dà)宗物料産品清月熱潔運輸。各地要增強服務意識，加強對企業的指志紅導和幫扶，協調組織相關資(zī)源，為(wèi)企業超低(d街工ī)排放改造尤其是清潔運輸等提供有利條件。201山雜9年12月底前，河北省完成鋼鐵行業超低(dī)排放改造1億噸年低，山西省完成1500萬噸。

  因廠制宜選擇成熟适用的環保改造技術。除塵設施鼓勵采用濕式靜電除塵醫訊器(qì)、覆膜濾料袋式除塵器(qì)、信風濾筒除塵器(qì)等先進工(gōng)藝；煙氣脫硫應實施增容提效相這改造等措施，提高運行穩定性，取消煙氣旁路，鼓勵淨化處理後煙氣回原煙囪小樂排放；煙氣脫硝應采用活性炭（焦）、選擇性催化還原（SCR）等高效脫硝技術。加強分些源頭控制，焦爐煤氣應實施精脫硫，高爐熱風爐、軋鋼熱處理爐應采用低(dī)氮你票燃燒技術，鼓勵實施燒結機頭煙氣循環。

  加強評估監督。生态環境部制定鋼鐵行業超低(dī)排放工(gōng)程評估喝離監測指導文件。企業經評估确認全面達到超低(dī)排放要求的，按有關規定執行玩老稅收、差别化電價等激勵政策，在重污染天氣預警期間執行差别化應急減土在排措施；對在評估工(gōng)作中弄虛作假的企業，一經發現，取消相關生器優惠政策，企業應急績效等級降為(wèi)C級。

  6.推進工(gōng)業爐窯大(dà)氣污染綜合治理女他。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，全面提升公花相關産業總體發展水平。各地要結合第二次污染源普查工(gōng)作，系統建立工(關你gōng)業爐窯管理清單；2019年9月底前，各資他省（市）制定工(gōng)業爐窯大(dà)氣污染綜合治理實施窗匠方案，确定分年度重點項目。

  加快淘汰落後産能和不(bù)達标工(拿可gōng)業爐窯，實施燃料清潔低(dī)碳低北化替代。加快取締燃煤熱風爐，依法淘汰熱電聯産供熱管網覆蓋範圍内醫外的燃煤加熱、烘幹爐（窯），淘汰一批化肥行業固定床間歇式煤氣化爐。2019年去媽12月底前，各地基本淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。河媽年北省邢台市沙河玻璃園區清潔煤制氣中心建設取得(de)明顯進展。

  深入推進工(gōng)業爐窯污染深度治理，全面男厭加強有組織和無組織排放管控。2019年10月1日起，各地焦化木多行業全面執行大(dà)氣污染物特别排放限值。好南全面加強無組織排放管理，嚴格控制工(gōng)業爐窯生産工(gōng)藝器美過程及相關物料儲存、輸送等環節無組織排放。電解鋁企業全面推進煙林好氣脫硫設施建設，實施熱殘極冷卻過程無組織排放治理，建設封閉高效的煙筆她氣收集系統。鼓勵水泥企業實施污染深度治理我還。推進5.5米以上焦爐實施幹熄焦改造。暫未制訂行業排放對年标準的工(gōng)業爐窯，原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分别不行月(bù)高于30、200、300毫克/立方米進行改造，其中，日用玻璃、玻璃討熱棉氮氧化物排放不(bù)高于400毫克/立方米。窗海

  7.提升VOCs綜合治理水平。各地要加強對企業幫作中扶指導，對本地VOCs排放量較大(dà)的企業，組織編制“一廠一策”方銀你案。加大(dà)源頭替代力度。2019年12月底生店前，市場監管總局出台低(dī)VOCs含量塗料産品技術要求。各著嗎地要大(dà)力推廣使用低(dī)VOC冷花s含量塗料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的家(j海裡iā)具、集裝箱、整車(chē)生産、船舶制造、秒線機械設備制造、汽修、印刷等行業，全面推進企業實施源頭替代。

  強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組姐火件洩漏、敞開(kāi)液面逸散以及工(gōng)藝過程等五類排放源數喝VOCs管控。按照“應收盡收、分質收集”的原則，拍站顯著提高廢氣收集率。密封點數量大(dà)于等于2000個的，開民工(kāi)展洩漏檢測與修複（LDAR）工(gōn媽花g)作。推進建設适宜高效的治理設施，鼓勵企業采用多種技術的組合工(gōng動對)藝，提高VOCs治理效率。低(dī)濃度、大(dà)風量廢氣，宜采用沸低道石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提高VOCs濃度後淨化處理個從；高濃度廢氣，優先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技老生術。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術路短。低(dī)溫等離子(zǐ)、光催化、光人嗎氧化技術主要适用于惡臭異味等治理；生物法主要适用于低(d長身ī)濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。V拍一OCs初始排放速率大(dà)于等于2千克/小(xiǎo)時醫熱(shí)的，去除效率不(bù)應低(dī)于80%（采用的內鐘原輔材料符合國家(jiā)有關低(dī)VOCs含師行量産品規定的除外）。2019年10月底前，各地開(kāi懂湖)展一輪VOCs治理執法檢查，将有機溶劑使用量較大(d話術à)的，存在敞開(kāi)式作業的，末端笑弟治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子(zǐ)、光催化、讀和光氧化等技術的企業作為(wèi)重點，對不(bù)能穩明刀定達到《揮發性有機物無組織排放控制标準》以及相關亮雨行業排放标準要求的，督促企業限期整改。

  （二）加快調整能源結構

  8.有效推進清潔取暖。按照“以氣定改、以供定需，先立後樹飛破、不(bù)立不(bù)破”的原則，堅持“先規劃、先合會樹同、後改造”，在保證溫暖過冬的前提下，集中資(zī)源大(dà)力推呢習進散煤治理；同步推動建築節能改造，提高能源利用效率，到輛保障工(gōng)程質量，嚴格安全監管。各城市應小她按照2020年采暖期前平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務銀劇要求，統籌确定2019年度治理任務。2019年采暖期前，中央财政支持校師北方地區冬季清潔取暖第一批試點城市力争基本完成清潔取暖改造任務。各地要以區明算縣或鄉(xiāng)鎮為(wèi)單元整體推進，不(bù)得(d森又e)在各村零散式開(kāi)展。

  因地制宜，合理确定改造技術路線。堅持宜電則電、宜氣則氣、體錯宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用。各地應根據簽訂資輛的采暖期供氣合同氣量以及實際供氣供電能力等，合理确定“煤改氣”“煤雨志改電”戶數，合同簽訂不(bù)到位、基礎設施建設不(火師bù)到位、安全保障不(bù)到位的情況下，不(bù)新增“煤亮兵改氣”戶數。要充分利用電廠供熱潛能，加快供熱管網建設，加大(d低聽à)散煤替代力度。“煤改電”要以可持續、取暖效果佳、可靠性高行相、受群衆歡迎的技術為(wèi)主，積極推廣集中式用船電取暖、蓄熱式電暖器(qì)、空氣源熱泵等，不(bù)紙票鼓勵取暖效果差、群衆意見大(dà)的電熱毯、“小(xiǎo)太陽兒明”等簡易取暖方式。

  根據各地上報情況，2019年10月底前，“2+務影26”城市完成散煤替代524萬戶。其中，天津市36.3萬戶、河北省203.2萬船山戶、山西省39.7萬戶、山東省114.3萬戶、河南省130.7萬戶。

  9.嚴防散煤複燒。各地要采取綜合措施，加強監督檢查，防止見明已完成替代地區散煤複燒。對已完成清潔取暖改造的地姐服區，地方人民政府應依法劃定為(wèi)高污染燃料禁燃區，并制定實施相關配套政術藍策措施。各地應加大(dà)清潔取暖資(zī)金(jīn)投入，确保補貼資大唱(zī)金(jīn)及時(shí)足額發放。加強用戶培訓睡得和産品使用指導，幫助居民掌握取暖設備的安全使用方法。對暫未實施清潔取暖的地區區他，開(kāi)展打擊劣質煤銷售專項行動，對散煤白嗎經銷點進行全面監督檢查，确保行政區域内使用的散煤質量符合國家(jiā)或地方标用遠準要求。

  10.嚴格控制煤炭消費總量。各省（市）要嚴格落實“十三五妹山”煤炭消費總量控制目标任務，統籌2019-2南藍020年時(shí)序進度和工(gōng學答)作安排，防止壓減任務集中于2020年。強化源頭管控，嚴控新增用煤，讀件對新增耗煤項目嚴格實施等量或減量替代；着力削減非電用煤，重點壓減散煤和高耗能、林算高排放、産能過剩行業及落後産能用煤。加快推進30萬千瓦及以上熱電聯産機組供熱半知拍徑15公裡範圍内的燃煤鍋爐和落後燃煤小(xiǎo)熱電關停整合。黃地對以煤為(wèi)燃料的工(gōng)業爐能人窯，加快使用清潔低(dī)碳能源或利用工(gōng)火街廠餘熱、電廠熱力等進行替代。

  11.深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。依法依規加大(請輛dà)燃煤小(xiǎo)鍋爐（含茶水爐、經營性爐竈、儲糧烘幹設熱城備等燃煤設施）淘汰力度，加快農業大(dà)棚外綠、畜禽舍燃煤設施淘汰。堅持因地制宜、多措并舉，優用相先利用熱電聯産等方式替代燃煤鍋爐。2019年12月底前，“2+26”城市行公妹政區域内基本淘汰每小(xiǎo)時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋紙微爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物海弟理切斷等。

  加大(dà)生物質鍋爐治理力度。各地應結合第二次污染源妹內普查等，建立生物質鍋爐管理台賬，2019年10月底前完少你成。生物質鍋爐數量較多的地區要制定綜合整治白兒方案，開(kāi)展專項整治。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，配套旋風+布袋車體等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工(gōng)業固體廢物等其他(t南笑ā)物料。積極推進城市建成區生物質鍋爐超低(dī)我這排放改造。加快推進燃氣鍋爐低(dī)氮改造，暫未制定地方志拍排放标準的，原則上按照氮氧化物排放濃度不(bù)高于50毫克/立方米進行術器改造。對已完成超低(dī)排放改造的電力企業，各地要重點推進無組織排放控有媽制、因地制宜穩步推動煤炭運輸“公轉鐵”等清潔運輸工(gōng)作。對穩定達師制到超低(dī)排放要求的電廠，不(bù)得(de)但弟強制要求治理“白色煙羽”。

  （三）積極調整運輸結構

  12.加快推進鐵路專用線建設。各地要月資逐一核實《交通(tōng)運輸部等九部門貫徹落實國務院辦公廳〈金線推進運輸結構調整三年行動計劃（2018-2020）〉的通(tō身說ng)知》中鐵路專用線重點建設項目（見附件2）落實理子情況，按照《關于加快推進鐵路專用線建設的少國指導意見》要求，積極推進鐵路專用線建設；生司2019年10月底前，各地要對大(dà)宗貨物年貨運量150萬噸及以上的嗎金大(dà)型工(gōng)礦企業和新建物流園區制輛鐵路專用線建設情況、企業環評批複要求建設鐵路專用線從學落實情況等進行摸排。對工(gōng)程進度滞後的，要分析查找原因哥妹，分類提出整改方案，确保2020年基本完區數成。若涉及規劃調整、項目變更、企業搬遷退出等因素不(bù)再建訊小設的，地方可提出變更申請，由主管部門确認。

  各地要因地制宜，根據本地貨物運輸特征，大(dà)力發展歌多多式聯運；研究建設物流園區，提高貨運組織效率。北京市有效增加建材、生活物資年子(zī)、商品汽車(chē)鐵路運輸量。山西省微月推進重點煤礦企業全部接入鐵路專用線。山東省全面推進魏橋和信發民快集團等企業鐵路專用線建設。

  13.大(dà)力提升鐵路水路貨運量。嚴格落實禁止汽運煤集港政策，嚴格樂志禁止通(tōng)過鐵路運輸至港口附近貨場後汽車(chē)短(duǎn)駁鐵都集港或汽車(chē)運輸至港口附近貨場後你通鐵路集港等行為(wèi)。推進沿海主要港口和唐山港、黃骅港的礦石、焦紙唱炭等大(dà)宗貨物改由鐵路或水路運輸。具有鐵路專用線的大(d哥習à)型工(gōng)礦企業和新建物流園區，煤火男炭、焦炭、鐵礦石等大(dà)宗貨物鐵路運輸比例原亮哥則上達到80%以上。

  14.加快推進老舊車(chē)船淘汰。加快淘汰國三及以下做金排放标準的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術訊電或“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛。各地應統籌考笑區慮老舊柴油貨車(chē)淘汰任務，2019年12月底前，淘汰數量應作購達到任務量的40%以上。

  15.嚴厲查處機動車(chē)超标排放行為(wèi)少票。強化多部門聯合執法，完善生态環境部門監測取證、公算厭安交管部門實施處罰、交通(tōng)運輸部門監督維修的聯合監管模式，并下照通(tōng)過國家(jiā)機動車(chē)超标排放數據平台，将相關車弟信息及時(shí)上報，實現信息共享。各地要加快唱影在主要物流貨運通(tōng)道和城市主要入口布設排放檢自聽測站（點），針對柴油貨車(chē)等開(西子kāi)展常态化全天候執法檢查，2019年志舞10月底前，北京市實現主要貨運通(tōng)計信道和城市入口全覆蓋，天津市不(bù)少于15個月她，河北省各城市不(bù)少于5個。加大(dà)對物流園吃放、工(gōng)業園、貨物集散地等車(chē)公關輛集中停放地，以及大(dà)型工(gōng)礦企西錯業、物流貨運、長(cháng)途客運、公交、環衛、郵政、中姐旅遊等重點單位入戶檢查力度，做到檢查全覆蓋。秋冬季期間，各現畫地監督抽測的柴油車(chē)數量要大(dà)幅增加。船從

  16.開(kāi)展油品質量檢查專項行動。服人2019年10月底前，各地要以物流基地、貨運車(chē筆媽)輛停車(chē)場和休息區、油品運輸車(chē)、施工(gōn商術g)工(gōng)地等為(wèi)重點，集中打擊雪開和清理取締黑加油站點、流動加油車(chē)，對不(bù)達标的油品追蹤溯源，查了醫處劣質油品存儲銷售集散地和生産加工(gōng)企業，對有關涉案人員依法森坐追究相關法律責任。煉油企業較多的省份應對油站學品生産加工(gōng)企業開(kāi)展全面排查，對也個各地在打擊黑加油站點和流動加油車(chē)專項行動中發就校現問題線索的油品生産加工(gōng)企業進行突擊檢查，樂房從源頭杜絕假劣油品。

  開(kāi)展企業自備油庫專項執法檢查，各地應對大(dà)型工(g海文ōng)業企業、公交車(chē)場站、機場和鐵路貨場自備油庫油品質量進行監督抽鐵到測，嚴禁儲存和使用非标油，依法依規關停并兵土妥善拆除不(bù)符合要求的自備油罐及裝置（設施），2019少請年10月底前完成。

  加大(dà)對加油船、水上加油站以及船鐵器舶用油等監督檢查力度，确保内河、船舶排放控制區内遠洋船舶們花使用符合标準的燃油。

  17.加強非道路移動源污染防治。各地要制定非道路移動機械摸底調為懂查和編碼登記工(gōng)作方案，以城市建成區内施工(gōng)工(g多姐ōng)地、物流園區、大(dà)型工(gōng)礦企業以及港口、坐樹碼頭、機場、鐵路貨場等為(wèi)重點，2019年1我風2月底前，全面完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至件什國家(jiā)非道路移動機械環保監管平台。加大(dà)對非道路移動機械執法花老監管力度。各地要建立生态環境、建設、交通(tōng)運輸（含民航、鐵路）東上等部門聯合執法機制，秋冬季期間每月抽查率公慢不(bù)低(dī)于10%，對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超标排放從雨的非道路移動機械依法實施處罰，消除冒黑煙現象。

  （四）優化調整用地結構

  18.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控，各城好動市平均降塵量不(bù)得(de)高于9噸/月·平方公裡。鼓勵各城市不(bù坐對)斷加嚴降塵量控制指标，實施網格化降塵量監測考核。山西省太原刀明、陽泉市，山東省聊城市等要全面加大(dà)揚塵舊外綜合治理力度；河北省廊坊市，山東省德州、劇船淄博市要堅決遏制降塵量反彈勢頭。

  加強施工(gōng)揚塵控制。城市施工(gōng)工(gō答少ng)地要嚴格落實工(gōng)地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(熱湖kāi)挖濕法作業、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密見懂閉運輸“六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建築工街腦(gōng)地安裝在線監測和視頻監控設施，并與當地有兵大關部門聯網。長(cháng)距離的市政、城市道路、水利等工(g但窗ōng)程，要合理降低(dī)土方作業範圍，來商實施分段施工(gōng)。鼓勵各地推動實施“陽光施工(gōng)”“陽光運輸民多”，減少夜間施工(gōng)數量。将揚塵管理工(gōng)作不(bù)到北線位的不(bù)良信息納入建築市場信用管理體系，情節嚴重的鄉樂，列入建築市場主體“黑名單”。

  強化道路揚塵管控。擴大(dà)機械化清掃範圍，對城市讀務空氣質量影響較大(dà)的國道、省道及城市周邊道自化路、城市支路、背街(jiē)裡巷等，加大件呢(dà)機械化清掃力度，提高清掃頻次；推廣主次幹路高壓沖洗與機掃聯合作業模新子式，大(dà)幅度降低(dī)道路積塵負荷。構建環衛保潔指标量信紙化考核機制。加強道路兩側裸土、長(cháng)期閑置土地綠化、嗎文硬化，對國道、省道及物流園區周邊等地柴油貨師在車(chē)臨時(shí)停車(chē)場實施路面硬化。

  加強堆場、碼頭揚塵污染控制。城區、城鄉(xiān但姐g)結合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有路短效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時(shí)清運。加強港口作明請業揚塵監管，開(kāi)展幹散貨碼頭揚塵專項治理，全面推進微志主要港口大(dà)型煤炭、礦石碼頭堆場防風抑塵、舊月灑水等設施建設。

  19.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合，因地制宜大(dà)力推進稭稈綜合利用讀弟。強化地方各級政府稭稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格匠畫化監管體系，充分利用網格化制度，加強“定點、定時答船(shí)、定人、定責”管控，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控等手段分如，加強對各地露天焚燒監管。自2019 年9月起，開(kāi)展秋收行醫階段稭稈禁燒專項巡查。在重污染天氣期間，嚴控稭稈他村焚燒、燒荒、燒垃圾等行為(wèi)。山西等地要加強矸石山綜合數路治理，消除自燃和冒煙現象。

  （五）有效應對重污染天氣

  20.深化區域應急聯動。建立生态環境部和省習北級、市級生态環境部門的區域應急聯動快速響應機制，當預測到區湖還域将出現大(dà)範圍重污染天氣時(shí)，生态環境部基于船日區域會(huì)商結果，及時(shí)向省級生态環境部門通公師(tōng)報預測預報結果，省級生态環境部門根據那飛預測預報結果發布預警提示信息，立即組織相關城市按相應級别啟動重污染天氣應看火急預案，實施區域應急聯動。各地生态環境部門要加強與氣象部門的合作。淮能到海經濟區内臨沂、棗莊、日照、泰安、商丘、制對周口等非重點區域城市，應參照京津冀及周邊地區預警啟水制動标準，完善重污染天氣應急預案，同步開(kāi)展區域應急聯動。

  秋冬季是重污染天氣高發時(shí)期，各地可根據音還曆史同期空氣質量狀況，結合國家(jiā)中長(c土技háng)期預測預報結果，提前研判未來空氣質量變化趨勢。當未來較長制機(cháng)時(shí)間段内，有可能連續多次男厭出現重污染天氣過程，将頻繁啟動橙色及以上預警時(shí紅森)，可提前指導行政區域内生産工(gōng)序不(bù)可中斷或短(duǎn)到分時(shí)間内難以完全停産的行業，預先調整生産計劃，确保在預警期間能夠有很那效落實應急減排措施。

  21.夯實應急減排清單。各地應根據《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排靜風措施的指導意見》，嚴格按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應玩雪急響應時(shí)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物業現和VOCs的減排比例分别達到全社會(huì)排放量10湖服%、20%和30%以上的要求，完善重污染天氣應急減排清單，摸清涉聽黑氣企業和工(gōng)序，做到減排措施全覆蓋。指導工(gōng遠輛)業企業制定“一廠一策”實施方案，明确不(bù)同應急等級條件下停産的生工也産線、工(gōng)藝環節和各類減排措施的關鍵性指标，相老細化各減排工(gōng)序責任人及聯系方式行就等。各地按相關要求在重污染天氣應急管理平台上城票填報應急減排清單，實現清單電子(zǐ)化管理。生态環境部他舞對各地上報的應急減排清單實施評估。

  22.實施差異化應急管理。對重點行業中鋼鐵、影日焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻熱民璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工(gōng)、制藥、農藥、塗料、油墨等1綠資5個明确績效分級指标的行業，應嚴格評級程序器老，細化分級辦法，确定A、B、C級企業，實施動影謝态管理。原則上，A級企業生産工(gōng)藝、污染治花術理水平、排放強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不(bù)采取減排措施；花城B級企業應達到省内标杆水平，适當減少減排措施。對2018年産器線能利用率超過120%的鋼鐵企業可适當提高限雨慢産比例。對其他(tā)16個未實施績效分級小購的重點行業，各省（市）應結合本地實際情況，制定統一的應急減排措施，或自行制定績人亮效分級标準，實施差異化管控。對非重點行業，各地應根據行知科業排放水平、對環境空氣質量影響程度等，自行制定草也應急減排措施。

  對行政區域内較集中、成規模的特色産業，應統籌采取應急減排措施。對各類污染藍視物不(bù)能穩定達标排放，未達到排污許可管煙腦理要求，或未按期完成秋冬季大(dà)氣污秒城染綜合治理任務的企業，不(bù)納入績效分級範疇，應采取停産措施很雨或最嚴級别限産措施，以生産線計。

  （六）加強基礎能力建設

  23.完善環境監測網絡。自2019年10月起，各紅技省（市）每月10日前将審核後的上月區縣環境空氣長司質量日報數據報送中國環境監測總站。2019年12月底前，各城市完成國家(jiā工是)級新區、高新區、重點工(gōng)業園區及港口、一子機場環境空氣質量監測站點建設。2020年關章1月起，各省（市）對高新區、重點工(gōng)業園區等環境空氣信國質量進行排名。

  24.強化污染源自動監控體系建設。生态環境部加快推進固定污染個書源非甲烷總烴等VOCs排放相關監測技術規範制定睡著。各地要嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監控設施、知子數據傳輸有效率達到90%的要求，未達到的實施藍志整治。2019年12月底前，各地應将石化、化工(gōng)、包裝印刷、工(自制gōng)業塗裝等主要VOCs排放行業中的睡吃重點源，以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石為(wèi)燃料的磚瓦燒結窯、耐火道兒材料焙燒窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰要問窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工(gōng)焙燒窯、筆一鐵合金(jīn)礦熱爐和精煉爐等工(gōng)業爐窯的企業通票，原則上納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監控設施錢兵，并與生态環境部門聯網。平闆玻璃、建築陶瓷等設有煙氣旁路的企業，自動監控設施服和采樣點應安裝在原煙氣與淨化煙氣混合後的煙道或排氣筒上；不(bù)具備條件的，旁麗事路煙道上也要安裝自動監控設施，對超标或通(t腦玩ōng)過旁路排放的嚴格依法處罰。企業在正常生産以及限産、停産、檢修等非正常工姐好(gōng)況下，均應保證自動監控設施正常運行并土作聯網傳輸數據。各地對出現數據缺失、長(cháng)時(shí)間掉線等異常情況化喝，要及時(shí)進行核實和調查處理。

  鼓勵各地對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企弟師業，要求在主要排放工(gōng)序安裝視頻監控設施就遠。具備條件的企業，應通(tōng)過分布式事村控制系統（DCS）等，自動連續記錄環保設施運關裡行及相關生産過程主要參數。

  25.建設機動車(chē)“天地車(chē在不)人”一體化監控系統。2019年12月底前，各省體雨（市）完成機動車(chē)排放檢驗信息系統平台建設，形成遙感監測、定期離房排放檢驗、入戶抽測數據國家(jiā)-省-市三級聯網，數輛生據傳輸率達到95%以上；各城市推進重污染天氣車(chē)輛木地管控平台建設。年銷售汽油量大(dà)于5000噸的加油站應安裝油氣音農回收自動監控設備，加快與生态環境部門聯網。

  26.加強執法能力建設。加大(dà)執法人員培訓力度，各地應圍河現繞大(dà)氣污染防治的法律法規、标準體系慢妹、政策文件、治理技術、監測監控技術規範、現場弟木執法檢查要點等方面，尤其是秋冬季攻堅重點下視任務，定期開(kāi)展培訓，提高執法人員業務能力和綜合素上道質。提高執法裝備水平，配備便攜式大(dà)氣污染物快速檢測儀、一司VOCs洩漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執法監測設備等會科。大(dà)力推進智能監控和大(dà)數據監控，充分運用執法APP、自動監控、著商衛星遙感、無人機、電力數據等高效監偵手段，提升執法能力和效分刀率。

  三、保障措施

  （七）加強組織領導

  各地要切實加強組織領導，把秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅行高間動放在重要位置，作為(wèi)打赢藍天保衛戰的低資關鍵舉措。各有關部門要按照打赢藍天保衛戰職責分工(gōng)，指導各地落實任務報請要求，完善政策措施，加大(dà)支持力度。地方各級黨委和政府要堅決些習扛起打赢藍天保衛戰的政治責任，全面落實“黨政同責”離快“一崗雙責”，對本行政區域的大(dà)氣污這吧染防治工(gōng)作及環境空氣質量負總責，主要領導為(wèi)從喝第一責任人。各城市要将本地2019-2020年秋冬季大水國(dà)氣污染綜合治理攻堅行動方案（見附件3）細化分解到各區縣、各部門，明确時花技(shí)間表和責任人，主要任務納入地方黨委和政府督查督辦重要内容；建立就紅重點任務完成情況定期調度機制，有效總結經驗，及時(shí)發現問筆聽題，部署下一步工(gōng)作。

  企業是污染治理的責任主體，要切實履行社會(huì區技)責任，落實項目和資(zī)金(jīn)，确保工(g民店ōng)程按期建成并穩定運行。中央企業要起到模範帶頭作用。

  （八）加大(dà)政策支持力度

  各地要進一步制定和完善農村居民天然氣取暖運營補貼政策，确保農村居民用得友明(de)起、用得(de)好(hǎo)。進一步強化中央大紅呢(dà)氣污染防治專項資(zī)金(jīn)安排與地方環境空氣質量改善人海聯動機制，充分調動地方政府治理大(dà)氣污染積極性。地方各級人民政府要加大妹件(dà)本級大(dà)氣污染防治資(zī)金(jīn)支外你持力度，重點用于散煤治理、工(gōng)業污染源深度治理、燃煤鍋爐整治、運輸我訊結構調整、柴油貨車(chē)污染治理、大(dà)氣污議是染防治能力建設等領域。各級生态環境部門配合财政部門，針對本地大(dà這下)氣污染防治重點，做好(hǎo)大(dà)氣專項資(zī)金(jīn)使用工城物(gōng)作，加強預算管理。各省（市）要對大什還(dà)氣專項資(zī)金(jīn)使用情況開(kāi)展喝跳績效評價。研究制定“散亂污”企業綜合治理激勵政策。研究京津冀及那下周邊地區重大(dà)項目環評區域協調機制。

  加大(dà)信貸融資(zī)支持力度。支持依法合規開(kā爸相i)展大(dà)氣污染防治領域的政府和社下北會(huì)資(zī)本合作（PPP）項目建設。支持符合條件的企業通票看(tōng)過債券市場進行直接融資(zī)，募集資(zī)金(jīn)用于站草大(dà)氣污染治理等。

  加大(dà)價格政策支持力度。完善天然視們氣門站價格政策，京津冀及周邊地區居民“煤改氣”采暖期天然氣費謝門站價格不(bù)上浮。各省（市）要落實好鐵拍(hǎo)《關于北方地區清潔供暖價格政策意見的通(tōng)知》，完善我空峰谷分時(shí)價格制度，完善采暖用電暗頻銷售側峰谷電價，延長(cháng)采暖用電谷段時(shí)長(chán生都g)至10個小(xiǎo)時(shí)以上，進一步擴大(dà)采暖期谷我匠段用電電價下浮比例；支持具備條件的地區建立采暖用電的市場化競價采購學也機制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電議很價減半執行。落實好(hǎo)差别電價政策，對限制類企公說業實行更高價格，支持各地根據實際需要擴大(訊習dà)差别電價、階梯電價執行行業範圍，提高加價标準。鐵路運輸企業黃音完善貨運價格市場化運作機制，清理規範輔助作業環節高公收費，積極推行大(dà)宗貨物“一口價”運輸。研究實學兵施鐵路集港運輸和疏港運輸差異化運價模式，降低小草(dī)回程貨車(chē)空載率，充分利用鐵路貨運能力。新白推動完善船舶、飛機使用岸電價格形成機制，降低(dī匠我)岸電使用價格。

  （九）全力做好(hǎo)氣源電源供應保障

  抓好(hǎo)天然氣産供儲銷體系建設。加快2019年天然氣基礎設友什施互聯互通(tōng)重點工(gōng)程建設什如，确保按計劃建成投産。地方政府、城鎮燃氣企業和不(bù)可中斷大(農話dà)用戶、上遊供氣企業要按照《國務院關于促進天然氣協調穩定醫河發展的若幹意見》有關要求，加快儲氣設施建設少器步伐。優化天然氣使用方向，采暖期新增天然氣重點向京算林津冀及周邊地區等傾斜，保障清潔取暖與溫暖過冬。各地要進一步完善章你調峰用戶清單，夯實“壓非保民”應急預案。地會理方政府對“煤改電”配套電網工(gōng)程和天然氣互聯互通(tōng)管網建設謝見應給予支持，統籌協調項目建設用地等。

  國有企業要切實擔負起社會(huì)責任，加大(dà)投入，确保氣長影源電源穩定供應。中石油、中石化、中海油要積自電極籌措天然氣資(zī)源，加快管網互聯互通(tōng)和儲氣拿水能力建設，做好(hǎo)清潔取暖保障工(gōng)作。國家(jiā)電網公司懂商要進一步加大(dà)“煤改電”實施力度，在懂年條件具備的地區加快建設一批輸變電工(gōng)程，與相關城白年市統籌“煤改電”工(gōng)程規劃和實施，提高以電代煤比例。

  （十）加大(dà)環境執法力度

  各地要圍繞秋冬季大(dà)氣污染綜合治理重點任務，提高執法強度和火兵執法質量，切實傳導壓力，推動企業落實生态環境間兵保護主體責任，引導企業由“要我守法”向“我要守法”轉變。提高環境執法針對就熱性、精準性，針對生态環境部強化監督定點幫扶中發現的突出問題和共性問題，各線些地要舉一反三，仔細分析查找薄弱環節，組織開(kāi)展專項執法行動。河畫強化顆粒物和VOCs無組織排放監管，加強對污染源在線監測數據質量森照比對性檢查，嚴厲打擊違法排污、弄虛作假等行為(wèi)。對固定污染源下弟排污許可清理整頓中“先發證再整改”的企業，加大(dà)執法頻次，确保企業整改不師到位。

  加強聯合執法。在“散亂污”企業整治、油品質北可量監管、柴油車(chē)尾氣排放抽查、揚塵管控等領域實施多部門聯我樂合執法，建立信息共享機制，形成執法合力。加大(dà)聯合懲戒算開力度，多措并舉治理低(dī)價中标亂象。将建設這又工(gōng)程質量低(dī)劣的環保公森知司和環保設施運營管理水平低(dī)、存在的雜弄虛作假行為(wèi)的運維機構列入失信聯合懲戒對象名單，納河件入全國信用信息共享平台，并通(tōng)過“信用中國”“國家(ji市也ā)企業信用信息公示系統”等網站向社會(huì)公布。

  加大(dà)重污染天氣預警期間執法檢查從喝力度。在重污染天氣應急響應期間，各地區、各部門要系統部署應急減排工行飛(gōng)作，加密執法檢查頻次，嚴厲打擊不(bù)落實應急減排措施藍日、超标排污等違法行為(wèi)。要加強電力部門電量數據、污爸現染源自動監控數據等應用，實現科(kē)技行現執法、精準執法。加大(dà)違法處罰力度，各地要依據相關法律規定，對的友重污染天氣預警期間實施的違法行為(wèi)從嚴處罰，涉嫌犯罪姐嗎的，移送公安機關依法查處。

  （十一）開(kāi)展強化監督定點幫扶

  生态環境部統籌全國生态環境系統力量，持續開(kāi)展藍天保衛新爸戰重點區域強化監督定點幫扶工(gōng)作，實現“2+26”城市全覆蓋。秋頻就冬季期間，緊盯重污染天氣應急預案執行、“慢科煤改氣”“煤改電”、群衆信訪案件督辦、鍋爐窯爐淘汰改造、燃哥些煤小(xiǎo)火電機組淘汰、“散亂污”企業排查整治、排污許可和依光街證監管、打擊黑加油站點和油品質量檢測等。同時(shí)加強少水對稭稈焚燒、垃圾焚燒、荒野焚燒以及施工(gōng)揚塵、堆場快村揚塵等顆粒物污染管控情況的監督。對發現的問房店題實行“拉條挂賬”式跟蹤管理，督促地方建立問題台賬，制定整改方案；對地方“舉算鐘一反三”落實情況加強現場核實，督促整改到位，防止問題反彈。

  強化監督定點幫扶工(gōng)作組要切實增強幫扶意識和本飛那領，幫助地方和企業共同做好(hǎo)大(dà)氣污見為染防治工(gōng)作。加快推動大(dà)內新氣重污染成因與治理攻關項目研究成果的轉化應用，充分利用攻關項目建立的數據、人才跳兵、平台等科(kē)研資(zī)源，持續推進“一市一策”場生駐點跟蹤研究，重點開(kāi)展污染過程預警預報和動态監控、污染成因西白解析、應急管控措施評估等工(gōng)作，并組織攻關專家(j車下iā)及時(shí)進行重污染成因科(kē)學解讀。包保單位要加強訊睡指導，組織大(dà)氣重污染成因與治理攻工和關項目駐點跟蹤研究工(gōng)作組共同參與監督幫扶，完善“一市市議一策”治理方案；定期對攻堅任務進展和目标完成情況進行分析研判，對工(gōng議來)作滞後、問題突出的，及時(shí)預警并報告；爸風深入一線基層和企業開(kāi)展調查研究，針對共性問題、突出問題等提出工(gō木門ng)作建議，指導地方優化污染治理方案，推動秋冬季大(d火謝à)氣污染綜合治理各項任務措施取得(de)實效；針去制對地方和企業反映的技術困難和政策問題，組織開(kāi)展技術務兵幫扶和政策解讀，切實幫助地方政府和企業解決污染防治工(gōng)作站就中的具體困難和實際問題。

  （十二）強化監督問責

  将秋冬季大(dà)氣污染綜合治理重點攻麗得堅任務落實不(bù)力、環境問題突出，且環境空氣質量明顯惡化的地區學問作為(wèi)中央生态環境保護督察重點。結合第二輪中央生态環境保護督察工(門農gōng)作，重點督察地方黨委、政府及有關部著子門大(dà)氣污染綜合治理不(bù)作為(wè時銀i)、慢作為(wèi)以及“一刀切”等亂作為(wèi)，甚至失職失責等問題；對麗公問題嚴重的地區視情開(kāi)展點穴式、機動式專項督察。

  制定量化問責辦法，對重點攻堅任務落實不(bù)力，或者業問環境空氣質量改善不(bù)到位且改善幅度上和排名靠後的，實施量化問責。綜合運用排查、交辦、核查拿綠、約談、專項督察“五步法”監管機制，壓實工(gōng)作責任。

  京津冀及周邊地區大(dà)氣污染防治領導小(xiǎo)組辦公室定期調度各鐵拿地重點任務進展情況。秋冬季期間，生态環境師們部每月通(tōng)報各地空氣質量改善情況；對空氣質量改善幅度達不又要(bù)到時(shí)序進度或重點任務進展緩慢的城市下發預警通(tōng我就)知函；對每季度空氣質量改善幅度達不(bù)到目标任務或重點任務進展緩慢或物站空氣質量指數（AQI）持續“爆表”的城市，公開(森低kāi)約談政府主要負責人；對未能完成終期空氣影坐質量改善目标任務或重點任務未按期完成的城市，討大嚴肅問責相關責任人，實行區域環評限批。發現篡改、僞造監測數看對據的，考核結果直接認定為(wèi)不(bù)合格，并依法依紀木錯追究責任。

  附件：1.“2+26”城市2019-2020年秋冬季空氣質量改善目書喝标

     2. 京津冀及周邊地區鐵路專用線重點建設項目

     3.“2+26”城市2019-2020年秋冬高都季大(dà)氣污染綜合治理攻堅行動方案 

  抄送：國務院辦公廳，自然資(zī)源部、人民銀行、國資(zī)委、氣象去兵局、鐵路局、民航局，北京、天津、河北、山西、山東、河南省（兒文市）生态環境廳（局）。