堅決打赢污染防治攻堅戰 以生态環境保護優異成績決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì資舊)
——在2020年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議上的講話
生态環境部黨組書記、部長(cháng) 南匠李幹傑
（2020年1月12日）
同志們(men)：
這次全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議議輛的主要任務是，以習近平新時(shí)代中信海國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大(d制訊à)和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經濟工(gōng)作會(小去huì)議精神，全面落實習近平生态文明思想和全國生态環睡訊境保護大(dà)會(huì)精神，總結2019年工(g劇公ōng)作進展，分析當前生态環境保護面臨的形勢，安排部署2020年重點工大業(gōng)作。
下面，我講四個方面意見。
一、深入貫徹落實習近平生态文明思想和黨中央、國務院關于朋文生态環境保護的決策部署
2019年是新中國成立70周年，也是打好(hǎo)污染防治攻堅戰、他花決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的關鍵哥物之年，就加強生态文明建設和生态環境保護，習近平總書記提聽東出一系列新理念新思想新戰略新要求，黨中央、國務院作出一系列重大(d商影à)決策部署。
3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大(dà)二次會(資都huì)議内蒙古代表團審議時(shí)，用“兒現四個一”“三個體現”強調生态文明建設的極端重要性，用“內這四個要”對推進生态文明建設和生态環境保護提出要求。4月22日，主持東地召開(kāi)中央财經委員會(huì)第四次會(huì)議，研究全人自面建成小(xiǎo)康社會(huì)補短(du嗎信ǎn)闆問題，強調要打好(hǎo)污染防治攻堅戰，實現到202從我0年的階段性目标。4月28日，出席北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕很朋式，明确提出同築生态文明之基、同走綠色發展之路的五點主張。9月1人些8日，在黃河流域生态保護和高質量發展座談會(huì)上強調，共同抓好(hǎo)志討大(dà)保護，協同推進大(dà)治理，讓黃河成為(wèi)造福人民務街的幸福河。10月28日至31日，出席黨的十九屆四中算用全會(huì)并作重要講話，全會(huì)對堅持和完拍輛善生态文明制度體系作出系統部署安排。11月2日至弟中3日，在上海考察時(shí)，對長(cháng)三角生态綠色一體化發街懂展示範區建設的内涵定位、目标任務提出明确要求。12月一放10日至12日，在中央經濟工(gōng)作會(huì)月睡議上發表重要講話，強調要堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，短校推動生态環境質量持續好(hǎo)轉。除了這七次重要講街體話和指示外，習近平總書記還在其他(tā)多個場合就生态文秒熱明建設和生态環境保護發表重要講話、作出重日錢要指示批示。這些重要講話和指示批示精神，是對習近平生态文明思想的豐富和錯看拓展，充分體現了習近平總書記對生态文明建設執着深生雨邃的戰略思考。
李克強總理、韓正副總理等其他(tā)中央領導同志也多次作出重要指示批示月看。李克強總理在政府工(gōng)作報告中強調，要聚焦著線藍天保衛戰等重點任務，打好(hǎo)污染防治攻堅站樂戰；在中央經濟工(gōng)作會(huì)議上強調土師，要确保實現污染防治攻堅戰階段性目标。韓正副總理多次就生态環境保草北護工(gōng)作進行專題研究部署，作出指示批示，森年提出明确要求。
我們(men)要不(bù)斷提高政治站位，深入學習領會(huì飛村)、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，其中，要着業小重把握好(hǎo)以下五個方面：
（一）深入貫徹習近平生态文明思想，帶頭做到“兩個維護”。堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大(dà)以來我們(men)黨的重大(dà)和務政治成果和寶貴經驗，是我們(men)黨最重要關湖的政治紀律和政治規矩。生态環境保護既是業務性很強的政治工(相舞gōng)作，也是政治性很強的業務工(gōng)作。必須不(bù)斷增強做秒也到“兩個維護”的政治自覺，始終在政治立場、政區習治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為(wèi)核心的黨中央保持高務一度一緻。
生态環境部門做到“兩個維護”，最重要的就是深入學習宣傳貫徹習近平生內歌态文明思想。對于生态環境保護而言，習近平生态文明思想既是重要的價值習光觀又是重要的方法論，是做好(hǎo)工(gōng)作的定票雜盤星、指南針和金(jīn)鑰匙。要堅持自覺主動學、及時(shí)跟進學、聯系實要呢際學、笃信笃行學，自覺用習近平生态文明思想武了可裝頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作。尤其是在遇數事到問題、困難和矛盾時(shí)，要善于運用這一民金重要思想校(xiào)偏差、尋路徑、找答(d海河á)案。
（二）堅定不(bù)移貫徹新發展理念，保持加強生态環境保護建設的定力。習近平總書記在參加2019年全國“兩會(huì)”内電務蒙古代表團審議時(shí)強調，要保持加強生态文明建設的戰略定有話力，探索以生态優先、綠色發展為(wèi)媽間導向的高質量發展新路子(zǐ)。在中央經濟工訊月(gōng)作會(huì)議上強調，新時市時(shí)代推動經濟社會(huì)發展，必須更加突上我出發展理念，堅定不(bù)移貫徹創新、協調身商、綠色、開(kāi)放、共享的新發展理念；要把堅持貫徹新發展理男醫念作為(wèi)檢驗各級領導幹部的一個重要尺度。
在我國經濟由高速增長(cháng)階段轉向高質量發展階在劇段過程中，污染防治和環境治理是需要跨越的金紅一道重要關口。我們(men)必須咬緊牙關，我術爬過這個坡，邁過這道坎，不(bù)動搖、不(bù)松勁、慢相不(bù)開(kāi)口子(zǐ)，堅決貫徹新發展理念，大動票(dà)力推動綠色低(dī)碳循環發展，協同推進經濟高質量離錯發展和生态環境高水平保護，擦亮國家(jiā)發展的綠色底色音我，絕不(bù)能再回到簡單以國内生産總值論英雄的老路服也上去，絕不(bù)能再回到以破壞生态環境為(wèi)代還木價搞所謂發展的做法上去，更不(bù)能再回到粗放式發展的模式上去資男。
（三）堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，加快補齊全面建又話成小(xiǎo)康社會(huì)生态環境短(duǎn)闆。習近平總書記在中央經濟工(gōng)作會(huì)議上強調，要打什美好(hǎo)污染防治攻堅戰，堅持方向不(森友bù)變、力度不(bù)減，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，推見錯動生态環境質量持續好(hǎo)轉。
小(xiǎo)康全面不(bù)全面，生刀山态環境很關鍵。确保如(rú)期實現全面建成小(xiǎo)康社會(大飛huì)目标，必須打好(hǎo)污染防治攻堅戰，否則就會(huì做坐)嚴重影響全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的成色。生态環境用通部門作為(wèi)主責部門，要保持啃硬骨頭、攻城拔寨的拼勁近到，保持釘釘子(zǐ)、久久為(wèi)功的韌勁，人下保持抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，采取更有效的政策措施，确保實現污染防治攻堅技厭戰階段性目标，确保全面建成小(xiǎo)康社歌相會(huì)得(de)到人民認可、經得(de)起曆史的檢驗。
（四）建立健全生态文明制度體系，推進生态環知道境治理體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會(huì)将生态文明制人間度建設作為(wèi)中國特色社會(huì)主義制度建設的重要内容和不(bù司跳)可分割的有機組成部分，從實行最嚴格的生态環境保護制度、全面建立資(zī)友暗源高效利用制度、健全生态保護和修複制度、嚴明家銀生态環境保護責任制度等四個方面提出明确要求。習近平總書雨這記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十一次是道會(huì)議，審議通(tōng)過《關于構建現代環境治理體系的指導意見》議信。
我們(men)要以解決制約生态環境保護事業發展的體制機制問題房務為(wèi)重點，加快構建源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究的北用生态環境保護體系和黨委領導、政府主導、企業主體多分、社會(huì)組織和公衆共同參與的生态環境治理體系，在堅持鞏固、完善好村發展、遵守執行生态文明制度上持續用力、久久為(wèi)功，把我國制度優勢更好(物頻hǎo)轉化為(wèi)國家(jiā)治理效能，為(w學視èi)推進生态文明、建設美麗中國提供堅實用熱的制度保障。
（五）勇于自我革命，深入推進全面從嚴治黨。習近平總書記強調，我們(men)黨面臨的“四大(dà)考驗”是工坐長(cháng)期的、複雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的。管間能黨治黨的曆史經驗深刻昭示我們(men)：必須不(訊光bù)斷進行自我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥争，司高實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。
當前，政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工(gōng)作虛化、舊說責任落實軟化等黨建“燈下黑”問題在生态環境系統依然存在，違紀違法問題村訊時(shí)有發生，萬本太涉嫌嚴重違紀違法接受審查調答生查再次警醒我們(men)，全面從嚴治黨永遠在路上。我們(m有兒en)要把不(bù)忘初心、牢記使命作為(場湖wèi)加強黨的建設的永恒課題，作為(wèi)全體黨員、幹部員長的終身課題，在新時(shí)代将黨的自我革命推向深秒姐入。要堅持信任不(bù)能代替監督、嚴管就是厚愛，堅持真管真嚴、敢刀兵管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，大(dà們市)力整治形式主義、官僚主義，做到反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，快吧加快打造生态環境保護鐵軍，以政治清明促生家頻态文明。
二、2019年重點工(gōng)作進展與主要經驗做法
2019年，全國生态環境系統深入貫徹落實習近平生态文明思中跳想和全國生态環境保護大(dà)會(huì)精神問個，按照黨中央、國務院決策部署，堅持以改善生态環境質謝說量為(wèi)核心，推動污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展，生态環境質量總體但離改善。
在水環境質量方面。2019年，全國地表水優良（I－Ⅲ類劇間）水質斷面比例同比上升3.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個百分鐘通點。其中，長(cháng)江流域好(hǎo)于Ⅲ筆和類斷面比例同比上升4.2個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下市森降1.2個百分點。近岸海域水質總體穩中向好(hǎo)，其中，渤海近岸海域湖他優良（一、二類）水質面積比例同比上升12.5個百分點，朋錢劣四類水質面積比例同比下降3.7個百分點。
在大(dà)氣環境質量方面。2019年，全國337個地級小些及以上城市年均優良天數比例為(wèi)82%；細顆粒物（PM服電2.5）未達标地級及以上城市年均濃度同比黑山下降2.4%。其中，京津冀及周邊地區PM2.5濃度同比下降離長1.7%；北京市PM2.5濃度達到42微克/立方米。
在減排方面。2019年，全國二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量短友同比分别下降4.4%、3.5%、3.2%、3.3%，單位國内生産總值二氧化碳排算學放預計能完成下降3.6%的年度目标。
“十三五”規劃明确的生态環境保護領域9項約上工束性指标，其中有7項已提前完成2020年目标任務。
我們(men)主要做了四個方面工(gōng)作，取得(de)了船高六條成功經驗。
（一）全力以赴打好(hǎo)污染防治攻堅戰場服
堅決打赢藍天保衛戰。持續實施重點區域秋冬季攻堅行動。北方地區清潔取暖試點城市實秒站現京津冀及周邊地區和汾渭平原全覆蓋，完成散煤治理70討音0餘萬戶。實現超低(dī)排放的煤電機組累計約8.9億千瓦，占總裝機容量的北愛86%；23個省份324家(jiā)鋼鐵企業7.8億噸粗鋼産分腦能開(kāi)展超低(dī)排放改造。推進工(聽低gōng)業爐窯、重點行業揮發性有機物治理。加強“散亂污”不空企業及集群綜合整治。大(dà)力推進“公轉鐵”，據初站土步統計，2019年全國鐵路貨運量同比增長(cháng)7.2%，其中，習影京津冀增長(cháng)26.2%。嚴厲打擊非法黑加油站森放點和劣質油品，在31個城市開(kāi)展清潔車(chē)用油品專項行動，1章冷466個黑加油站點和644個柴油超标加油站被依法查處。強化重污染天票火氣應對，對重點行業按企業環保績效水平實施差異化管控措施。面對連續8天藍筆不(bù)利氣象條件，組織積極應對，确保10月1日北京空氣質量達到優良，圓們費滿完成新中國成立70周年慶祝活動空氣質量保障任務。對11個省（市）開(kā頻笑i)展消耗臭氧層物質專項執法檢查，嚴打非法生産和非法使用。吉林(可冷lín)、黑龍江等省嚴格落實稭稈禁燒責任制。大(d就山à)氣重污染成因與治理攻關項目取得(de)樹南重大(dà)突破，全面摸清京津冀及周邊地區秋冬季大(dà)看紅氣重污染成因、來源與形成機理。
持續打好(hǎo)碧水保衛戰。積極配合全國人大(dà)常委會(huì)開(kāi草刀)展水污染防治法執法檢查。持續開(kāi)展飲用水水源地生态環境問題排查整治她坐，899個縣級水源地3626個問題整治完成3624個，3年多來累計完成280去的4個水源地10363個問題整改，7.7億居民的飲用水安歌農全保障水平有力提升。湖(hú)北等11省份基本完成“千噸萬人”農村大藍（鄉(xiāng)鎮）集中式飲用水水源保護區劃定工(gō服呢ng)作。全國地級及以上城市2899個黑臭水體消除2513個，其雜一中，直轄市、省會(huì)城市、計劃單列市黑臭水體消除96.2%嗎音，其他(tā)地級市消除81.2%。全面完成長(cháng)江流域2.請費4萬公裡岸線、環渤海3600公裡岸線及沿岸2公裡區域的入河、入海排污員現口排查，其中，長(cháng)江入河排污口60292個、渤海入海排污口1兵有8886個，與之前各地及各有關部門掌握的排污口數量相比分别增加約30倍、25技大倍。長(cháng)江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面分别由12大綠個、10個降至3個、2個。持續開(kāi)展工(gōng鐵西)業園區污水整治專項行動，長(cháng)江經濟帶95%的省級及以上現民工(gōng)業園區建成污水處理設施并安裝在線畫厭監測裝置，建成5.56萬公裡污水收集管網。截至2019年底，全國共有志姐污水集中處理設施9294座，污水處理能力達2遠們.45億噸/日。推進長(cháng)江“三磷”專項排查整治，家區存在問題的281家(jiā)企業（礦、庫）中172家(jiā)完成整治一的，長(cháng)江流域總磷超标斷面個數同比下行睡降40.7%。啟動地下水污染防治試點。會(huì)同農業農村部組織綠放規範畜禽養殖禁養區劃定和管理，1.4萬個無法律法規依據公習劃定的禁養區全部取消。推進農村生活污水和黑臭水體治理，完成2.5萬兒到個建制村農村環境綜合整治。
紮實推進淨土保衛戰。完成農用地土壤污染狀況詳查，重新核定各省（區、市）污染耕地治理目标任務大低。穩步推進重點行業企業用地調查，開(kāi)展涉镉等可老重金(jīn)屬重點行業企業排查整治，明确1938家(jiā)需要整匠爸治企業。30個省份初步建立污染地塊部門聯動麗技監管機制。21個省份公布建設用地土壤污染風險管控和修複名錄。11部委簽署土樂時壤環境數據資(zī)源共享協議。堅定不(南讀bù)移禁止洋垃圾入境，全國固體廢物實際進口量1348萬噸，同比減少4見舞0.4%。篩選确定深圳市等“11+5”個城市大站和地區開(kāi)展“無廢城市”建設試點。浙江全省啟動“無廢城市”機房建設。聚焦長(cháng)江經濟帶開(kāi)展“清廢行動2019”，發現的窗著1254個問題中1163個完成整改。深化垃圾焚燒還鄉發電行業專項整治行動，201家(jiā)企業向社會(huì)作出守法承諾，湖靜405家(jiā)企業完成“裝、樹、聯”，從2020年開(kāi)始公開雨訊(kāi)污染物自動監測數據。全國8276萬台廢棄電器(qì訊慢)産品進入正規拆解企業規範處理。制定優先控制化外雨學品名錄（第二批）。全國累計排查涉重金(jīn)屬企業13994家(jiā車光)，實施重金(jīn)屬減排工(gōng)程261個。長習小(cháng)江經濟帶1105個尾礦庫制定實施污染防治方案。
大(dà)力開(kāi)展生态系統保護和修複微草。推動生态保護紅線評估和勘界定标。組織開(服姐kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督，3年累計發現342個國家(jiā)級自購歌然保護區存在重點問題5740個，已完成整改3986個。命名表彰第二屆城短中國生态文明獎35個先進集體和54名先進個人、第三批84個國家(jiā)能暗生态文明建設示範市縣和23個“綠水青山就是金(jīn)山銀山”實踐創新基地湖小。陝西省修訂秦嶺生态環境保護條例。
嚴格核與輻射安全監管。高效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)作協調民畫機制，推動建立省級核安全工(gōng)作機制。大(dà)力推進核與輻射安全監就報管規範化建設。首次發布《中國的核安全》白皮書。建成國家(jiā)核與輻射好這安全監管技術研發基地一期工(gōng)程。47台運行核電機組話動安全狀況良好(hǎo)，15台在建機組質量受控，舊唱19座民用研究堆（臨界裝置）安全運行。依法嚴肅處理防城港核電廠3号機組違規事制靜件。加強放射源安全監管，規範放射性物品運朋務輸管理工(gōng)作。推進曆史遺留放射性廢物處理處置和核設施退役治理生高。
防範化解生态環境風險。印發加強“鄰避”問題防範與化解工(gōng)作的指森唱導意見，總結推廣甯波破解“一鬧就停”困局經驗。會(huì)同水利部制定的《會資關于建立跨省流域上下遊突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》，國務院已經他到同意，即将由兩部門聯合印發實施。40餘個重點化工(gōng)園區開(k問海āi)展有毒有害氣體預警體系建設試點。初步建立政府主導放動、企業參與的海上突發環境事件應急機制。全國“1化外2369”環保舉報平台接到舉報53.1萬月可件，基本做到按期辦結。生态環境部直接調度處置8妹章4起突發環境事件。特别是江蘇響水“3·21”特别重大(dà)爆炸事故發生雜笑後，積極協調各方科(kē)學開(kāi)展應急處置，累計處理污水約47.58朋女萬立方米，有效維護了周邊生态環境安全。
（二）積極主動服務“六穩”
大(dà)力推動高質量發展。出台進一步深化生态環境監管服務推動經濟高質量發機日展的意見。積極主動服務京津冀協同發展等重大(dà)國家(jiā)戰略。雪放長(cháng)江經濟帶11省市及青海省“三線一單”成果開(kāi制村)始實施，19省（區、市）“三線一單”編制形成初步成果。
持續深化“放管服”改革。依法取消環評單位資(zī)質許可，印發環境影響報告書（表）監督管理鐵外辦法和3個配套文件，創新信用監管體系。國務院同老著意取消海洋工(gōng)程建設項目環境保護雨光設施竣工(gōng)驗收審批。發布《生态環境部放影審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）》，下放運輸機場等9類項的長目環評審批權。動态調整并持續調度國家(jiā)、地方、利用外資(多低zī)重大(dà)項目“三本台賬”。開(kāi)辟綠色通(tōng)道，對頻科重大(dà)項目即到即受理評估即審查批複。全國審批環長學評報告書（表）項目22萬個，審批時(shí)朋身間總體壓縮至法定時(shí)限一半左右。在線備案登記表項目1女事16.5萬個，平均用時(shí)僅需10會錢分鐘(zhōng)。對石油天然氣開(kāi)采業以“山媽區塊環評”替代“單井環評”，在生豬養殖領域出台環評告知承諾制改革試點文件作是。山東省、安徽省等實施并聯審批、首問負責等制度。
支持服務企業綠色發展。與全國工(gōng)商聯聯合印發關于支持也門服務民營企業綠色發展的意見。對藍天保衛戰重點區域39個理慢城市和雄安新區大(dà)氣治理開(kāi)展“一市一策”駐點跟蹤研究，向長(又鄉cháng)江沿線有關城市派駐58個專家(jiā)團隊進行駐點研究和技術雪照指導。啟用國家(jiā)生态環境科(kē)技成果轉化理樹綜合服務平台，彙集科(kē)技成果4000多項，有知累計推介先進污染治理技術1000餘項。推進園間們區環境污染第三方治理和重點行業清潔生産審核，開(kāi)展環境綜人用合治理托管服務模式試點。2019年1－11月機嗎，全國生态保護和環境治理投資(zī)同比增長(cháng)門風36.3%，遠高于5.2%的固定資(zī)産投資(zī)增速，環保行業營妹你業收入同比增長(cháng)約11%。河冷笑北省開(kāi)展“萬名環保幹部進萬企、助力提升環境治理水平個麗”活動，幫扶包聯企業1.12萬家(jiā)。江蘇省出台環保應急管控豁免“十一農朋條”，廣東省加強環保與金(jīn)融融合，山西省明地、福建省建立生态環境親清服務平台，貴州省出台十大(dà)千億工(音光gōng)業産業環境保護服務指南。
加大(dà)生态環保扶貧力度。落實《關于生态環境保護助力打赢精準脫貧攻堅戰的指導意見》，協同打赢精不校準脫貧和污染防治攻堅戰。圍繞推進河北省圍場縣、隆化縣定點扶貧工(gō低山ng)作，制定實施《生态環境部2019年定點扶貧工(gōng)作要點人為》，簽訂定點扶貧責任書，開(kāi)展“一對一”黨支部共建，加大(dà)中暗器央财政生态環保專項資(zī)金(jīn)及重點生态功能區轉移支如鐘付資(zī)金(jīn)支持力度，積極推動生态環保扶貧示範村建設老文，探索農産品有機認證、生物多樣性保護與減貧等特色做法和模式，超額完成2019年業家定點扶貧年度量化指标任務。各省（區、市）堅決扛起脫貧南務攻堅政治責任，生态環保扶貧工(gōng)作成效明章森顯。
（三）加快推進生态環境治理體系和治理能力現代化
深化生态環境領域機構改革。組建7個流域海域生态環境監督管理局及其監測科(kē)研中心。基購請本完成省以下生态環境機構監測監察執法垂直管理制又東度改革。制定《中央和國家(jiā)機關有關部門生态環好行境保護責任清單》《生态環境保護綜合行政執法事項農醫指導目錄》并報黨中央、國務院。29個省（區、市）和新疆生産建計村設兵團印發執法改革實施方案。江西省生态環電讀境系統總編制數增長(cháng)50%。湖(hú)南省市州我志級生态環境部門新增機構43個。
完善法律法規标準體系。固體廢物污染環境防治法修訂草案已經全國人大(dà)常委會(huì)二次審議。金上長(cháng)江保護法草案已提請全國人大(dà)常委會(不明huì)審議。啟動環境噪聲污染防治法修訂。完成《海洋石油勘探開(kāi)暗兒發環境保護管理條例》修訂。《排污許可管理條例（購司草案）》正待國務院審議。完成21項部門規章立改廢坐身工(gōng)作。制修訂96項國家(jiā)生态環境學他标準。推進生态環境損害賠償制度改革和相關案件辦理。四川省出台沱江流域水環雜風境保護條例。
深入推進生态環境保護督察。中辦、國辦印發《中央生态環境保護督察工(gōng)作規定》，黨中央批準服司成立中央生态環境保護督察領導小(xiǎo)組，小林并召開(kāi)領導小(xiǎo)組第一次會(huì)議白朋。對6個省（市）和2家(jiā)中央企業開(kāi)展第二輪第一批愛秒中央生态環境保護例行督察，共受理轉辦群衆舉報問題1.89萬件花少，已辦結或基本辦結1.6萬件。聚焦習近平總書記重要指示我師批示貫徹落實、打好(hǎo)長(cháng)江劇廠保護修複攻堅戰和打赢藍天保衛戰等重點工(gōng)作，啟動中央生态環師火境保護專項督察。堅決推進督察整改，通(t男綠ōng)報曝光38起生态環境保護工(gōng)作中敷城小衍整改、表面整改、假裝整改典型案例，堅決整治問責泛化簡單化。第一輪督察筆西及“回頭看”3294項整改任務中1723項已樂家整改到位，1428項達到序時(shí)進度。開(kāi)展平時(司快shí)不(bù)作為(wèi)、急時(shí)“一刀切森校”問題專項整治，嚴肅查處山東省臨沂市蘭山區、海南省東開習方市等7起環保“一刀切”行為(wèi)。深入11省（市）開多了(kāi)展暗(àn)查暗(àn)訪和明查核實，曆時(shí)8個月，車藍行程近14萬公裡，制作形成2019年長(cháng)江經濟帶生态環境可這警示片。2018年警示片披露的163個問題整改完成134個。針紙器對生态環境保護履職不(bù)到位、生态環境質量持續惡化等問題，對行化13個城市政府主要負責同志進行公開(kā銀紙i)約談。吉林(lín)、安徽、重慶等省份點面結但鐘合大(dà)力推進中央生态環境保護督察整改工(gō票音ng)作，各地積極開(kāi)展省級督察。
嚴格依法依規監管。按照“先試點、後推開(kāi)”“先發證、後到位”的思路，對8個試點省（市）國海24個重點行業開(kāi)展固定污染源清理整頓試還去點，排查梳理固定污染源企業7.6萬餘家(jiā)。截至2019年底，能門全國已累計發證15.7萬餘張。開(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化草門監督定點幫扶，在全國生态環境系統共同努力下，全年壓茬完成24輪次，抽調2.07來站萬人次，現場檢查點位92.5萬個，向地方交辦涉氣問題6行秒.5萬個。印發《關于改革完善信訪投訴工(gōng)作機制推進舞子解決群衆身邊突出生态環境問題的指導意見》，規到請範信訪線索轉交辦理。積極開(kāi)展海洋傾廢活動厭雜非現場監管。推動全國所有市、縣級生态環境部門建立“雙随機、一公開(k校鄉āi)”制度。進一步規範自由裁量權，在生态環境系統推進年在行政執法公示、執法全過程記錄、重大(dà)執法決見草定法制審核等制度。2019年，全國實施行政處罰案件16.29萬件，罰款金(兒對jīn)額119.18億元；按日連續處罰等五類案件達2.87萬件火厭。組織開(kāi)展2019年全國生态環境保護執法大(dà)練兵。著著會(huì)同最高檢等部門出台《關于辦理環境污染刑事案件有關問知近題座談會(huì)紀要》等文件。
完善生态環境監測體系。印發《生态環境監測規劃綱要（2020－203船冷5年）》。完成“十四五”國家(jiā)環境空氣、地表水、海會歌洋生态環境監測網絡優化調整，其中，空氣站點從1436個增加至近1800個，水場填平補齊城市站點；地表水斷面從1940個增加至近3700個，實現樹子十大(dà)流域幹流及重要支流、地級及以上城市、重算外要水體省市界和重要水功能區“四個全覆蓋”；海洋監測點位整合朋購優化到1400個，實現近岸與近海統籌。按月發布空氣質量及改善幅度相對較好(h影木ǎo)和較差城市名單。按季度開(kāi)展城市水環境技村質量排名。評選100個最美國家(jiā)地表水自動監測站。對電男30餘起以噴淋等方式幹擾國控站點案件進行嚴肅查處。舉辦第二屆全國生态環境什技監測專業技術人員大(dà)比武。山西省實現跨頻到縣斷面水質自動監測全覆蓋。
強化宣傳引導。落實例行新聞發布會(huì)制度。組織開(kāi)展督察整的空改看成效、生态文明創建示範大(dà)型主題采訪活動。經常性組的員織伴随式采訪。舉辦全國低(dī)碳日、國際生物多樣性日等宣傳的西活動。配合制作《美麗中國》專題片。推選百名最美生态間地環保志願者和十佳公衆參與典型案例。在全國範圍推動四類個輛設施向公衆開(kāi)放。中央主流媒體、生态環土花境系統政務媒體大(dà)力宣傳習近平生态文明思想和生态環境保護工(g學光ōng)作進展與成效，專家(jiā)學者積極做好件村(hǎo)政策文件的解讀，營造打好(hǎo)污染防治攻堅戰的良好(hǎo體資)氛圍。生态環境部政務新媒體和中國環境報等部屬報刊影響力不(bù)斷擴大(dà玩木)。
加強國際合作交流。2019年世界環境日全球主場活動在浙江成功舉辦，習近平總書記緻賀信。線費成功舉辦國合會(huì)2019年年會(huì)。積極倡導推動各短我方旗幟鮮明反對生态環境領域以及經貿、科(資兵kē)技等領域的單邊主義、保護主義、逆全球化。啟動“一帶一女劇路”綠色發展國際聯盟，發布生态環保大(dà)數據服務平台。牽頭聯合國氣候行吧厭動峰會(huì)“基于自然的解決方案”領域放美工(gōng)作并取得(de)積極成果。組織參加聯合國氣候變化馬德裡大(湖新dà)會(huì)，推動大(dà)會(huì)取得(d術線e)于我有利成果。推動成立全球适應中心中國辦公室機會。氣候變化南南合作取得(de)新成效。會(huì)同雲南省積極章冷籌備《生物多樣性公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)，成立紅上籌備工(gōng)作組織委員會(huì)、執行委員會(huì)一音，發布會(huì)議主題：“生态文明—共建地球生命共同體”。穩步推進消耗臭氧層城算物質、持久性有機污染物、汞等國際公約履約件機工(gōng)作，加強國内履約能力建設。
加快信息化建設步伐。成立生态環境部網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組及其辦公室，推動生态中志環境系統信息化工(gōng)程項目建設和統一集中管理。順利完成全國固定污也筆染源統一數據庫、“互聯網+監管”、一體化政務河技服務平台、移動辦公系統應用等生态環境信息化建設城上任務。
持續推進基礎能力建設。中央财政分别安排250、190、50、42億元環保專項資要路(zī)金(jīn)，支持各地加強大(dà)氣、水、土壤污草上染治理和農村環境綜合整治。會(huì)同财政部、上海市推動設立國家(jiā很舞)綠色發展基金(jīn)。河南省設立160億元的綠色動鐘發展基金(jīn)。基本完成第二次全國污染的下源普查，對357.97萬個普查對象開(kāi)展入戶調查，摸清各類污染這那源基本狀況以及污染物産生、排放和處理情況，建立紙熱健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫。編制污染近懂防治攻堅戰成效考核辦法。完成“十三五”生态環境保護規劃實又朋施情況中期評估。
（四）堅決落實全面從嚴治黨主體責任
深入開(kāi)展“不(bù)忘初心、牢記使命”可好主題教育。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，将學習嗎訊教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，召開(kāi小黑)8次推進會(huì)，組建19個指導組，推動主題教育在生态環境部系統取器章得(de)紮實成效。紮實開(kāi)展整改落實“回頭看”和8個專項整治湖暗。部黨組确定的48項整改措施已經完成過半。
切實為(wèi)基層減負。出台貫徹落實《關于解決形式主義突出問題為(wèi)們得基層減負的通(tōng)知》20條舉措。生态朋物環境部印發三類文件比核定指标減少36.7%，同比減少57.8%；召開(k謝習āi)全國性工(gōng)作會(huì)議比核定指标減少26火資.2%，同比減少48.3%。出台統籌規範強化監督工(gōng)作實施方案，城吧将原有26項督查檢查考核事項合并為(wèi)強化監督一項。開(kā鐘化i)展兩次統籌強化監督，區縣監督頻次減少6工花0%，監督人員總數減少70%，地方進駐時(shí)間這算減少80%。
加強和改進黨的建設。認真貫徹落實中央和國家(jiā)機關黨的建設工(gō空是ng)作會(huì)議精神。召開(kāi)中國共産黨生窗店态環境部機關第一次代表大(dà)會(huì)，選舉産現笑生第一屆委員會(huì)和紀律檢查委員會(huì)委員煙遠。制定貫徹落實黨中央《關于加強黨的政治建設的意們去見》和《關于加強和改進中央和國家(jiā)機關司街黨的建設的意見》實施方案，印發習近平總書記重要批示件辦理情況考核辦法，行低修訂《生态環境部機關黨建考評辦法》。落實全面從嚴治黨責任書制度。部黨組每半朋上年聽取“兩委書記”述職。分兩輪完成對7個部機關司局和9家(jiā)部屬坐道單位的巡視。印發生态環境部内部審計工(gōng)作方學錯案、工(gōng)作規定和工(gōng)作規程，強化審計監離微督結果運用。
加快打造生态環境保護鐵軍。印發生态環境部關于加強生态環境保護鐵軍建設的意見短短、關于進一步激勵廣大(dà)幹部擔當作為(wèi)的若幹意見。多黃在部系統開(kāi)展“打好(hǎo)污染防治攻堅戰，我該怎麼做喝就”主題活動，繼續打造“家(jiā)風故事”“一圖一故事”等宣城綠傳品牌，開(kāi)展“幹事創業精氣神不(bù)夠，患得(de市美)患失，不(bù)擔當不(bù)作為(w森門èi)”等專項整治，大(dà)力弘揚鐵軍精神。緊盯重要節點進行廉潔道農教育提醒，加大(dà)中央八項規定及其實施細則不科精神貫徹執行和督促檢查力度，及時(shí)通(tōng)報典型案例。堅持不(筆爸bù)懈整治“四風”，力戒形式主義、官僚土道主義。遼甯省紮實開(kāi)展定崗、定責、定流程工(gōng)兒腦作，着力破解責任邊界不(bù)清的難題。
在推進生态環境保護工(gōng)作中，駐部是內紀檢監察組堅守政治監督的職責定位，發揮“派草能”的權威，突出“駐”的優勢，在堅持政治與業務結合醫飛，壓緊壓實全面從嚴治黨責任制，構建一體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、兒農不(bù)想腐的體制機制方面做了大(dà)量卓有成效北靜工(gōng)作，發揮了重要作用。
2019年生态環境保護工(gōng)作著離取得(de)明顯成效，根本在于以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的堅頻照強領導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習近平生習街态文明思想的科(kē)學指引，同時(shí)也是各地區各部門主動作為(wè化藍i)推進落實的結果，是全國生态環境系統奮力拼搏的結果。我代和車表部黨組和部領導班子(zǐ)向出席今天會(h長不uì)議的各位代表、老領導們(men)，向各地謝路區各有關部門，向生态環境系統廣大(dà)幹部職工(g麗現ōng)，以及關心和支持生态環境保護工(gōng)作的各界人士表示睡是崇高敬意和衷心感謝！
近年來，在加強生态環境保護、堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰過程中年匠，我們(men)探索積累了一些成功做法和日上經驗。當前污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展和成效，充分說(shuō)明美我污染治理的方向和路子(zǐ)是正确的。按照這個路子(zǐ)繼續走下謝一去，我們(men)一定能夠取得(de)新的更大(dà)更好問請(hǎo)成效。
一是堅持以習近平生态文明思想為(wèi)指引。将深入學習宣傳貫徹習近平生态文明思想作為(wèi)長(cháng件站)期重要的政治任務，做到學思用貫通(tōng)、知信行統一。
二是堅持以人民為(wèi)中心。一方面，為(wèi)了人民，服務人民，不(bù)斷滿足是費人民日益增長(cháng)的優美生态環境需要。另一方面，依術喝靠人民，仰仗人民，将人民信訪投訴作為(wèi)發現生态環境市醫問題線索的“金(jīn)礦”，讓老百姓成為(化工wèi)我們(men)的幫手、同盟軍，打污染防治的人民戰笑校争。
三是堅持落實“黨政同責、一崗雙責”。強化黨的領導，明确地方各級黨委和政府要對本答人行政區域的生态環境保護工(gōng)作及生态環境質量負總責；管發展的、管生什工産的、管行業的，都要按“一崗雙責”的要求化體管好(hǎo)環保，将“小(xiǎo)環保”真正轉變為(wèi)“大(dà你年)環保”。
四是堅持以改善生态環境質量為(wèi)核心。以改善環境質量為(wèi)核心，有利于更好(hǎo行在)調動地方積極性，讓環境治理措施更有針對性司小，使環境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民群衆有明顯的獲得(de)感。
五是堅持落實“六個做到”。即做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發志道力、點面結合、求真務實。
六是堅持不(bù)斷強化基礎能力建設。不(bù)斷加強機構、隊伍、能力和作風建設，着力打造生态火放環境保護鐵軍，推進生态環境治理體系和治理能力現代但照化。
三、準确把握生态環境保護面臨的形勢和2020年工(gōng)雪民作總體思路
2020年是全面建成小(xiǎo)康理歌社會(huì)和“十三五”規劃的收官之年，是打赢污染防治攻堅戰的決勝志懂之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年刀友，做好(hǎo)生态環境保護工(gōng)作意義重大(dà頻快)。當前，習近平生态文明思想深入人心，綠色低(dī)碳議地循環發展有力推進，生态環境治理體系不(bù)斷完善，生态文舞制明建設改革舉措落地見效，為(wèi)全面加強生态環境保護、堅決打赢污染防生北治攻堅戰增添了強大(dà)動力。同時(shí)，國内外環境正在發生深刻複畫藍雜變化，經濟發展外部環境更趨複雜嚴峻，不呢街(bù)穩定不(bù)确定因素增多，生态環境保護面臨的形勢依然如冷嚴峻。
從國内看。一是經濟下行壓力加大(dà)帶來更多挑戰。一些地方和部門對保護與發展的辯證關系認識不(bù紙喝)高，推動綠色發展的能力不(bù)強、行動不(bù)實，相做重發展輕保護的現象依然存在。在經濟下行壓力下，傳子暗統高耗能行業規模擴張較為(wèi)明顯。2019年1－1科吧1月，全國粗鋼、乙烯、水泥、平闆玻璃等産品你有産量同比分别增長(cháng)7.0%、麗小9.3%、6.1%、6.9%，重點區域高耗能行業增長(chá術業ng)勢頭更明顯，增加重點區域環境質量改善難度。
二是生态環境治理仍然存在短(duǎn)闆和薄弱店笑環節。以重化工(gōng)為(wèi)主的産業結構、以煤為(wèi)小農主的能源結構、以公路貨運為(wèi)主的運輸結構尚未根本改美生變。城市污水管網不(bù)配套、土壤和地下水污染防治車議、固體廢物與化學品管理、農業農村污染防治、一雜自然生态和海洋生态環境監管基礎薄弱、生态制藍環境治理投入不(bù)足和渠道單一等問題突出。
三是完成污染防治攻堅戰目标任務艱巨。我國生态環境質量受自然條件變化影響較大(dà)。特别是遠可大(dà)氣環境質量受氣象條件影響明顯，2020年氣象條件預測整體偏差，完成作林“十三五”空氣質量約束性指标的任務必須持續發力。水環境質量雖對身總體改善，但地區間不(bù)協調不(bù)平衡問題突出，少數關門地區劣Ⅴ類水體比例、達到或好(hǎo)于Ⅲ類水體比例指都地标改善程度不(bù)高。近岸局部海域污染依然嚴重腦器。實現受污染耕地安全利用率和污染地塊安全亮拿利用率兩個90%的目标面臨很大(dà)挑戰。
四是生态環保隊伍的工(gōng)作能力和作風仍街也待加強。生态環境系統隊伍能力建設與生态環境保護監的腦管需求不(bù)匹配。一些地方和單位還存在不(明喝bù)思進取、不(bù)接地氣、不(bù)抓落實、不(bù)敢擔當等作刀房風痼疾，還存在形式主義、官僚主義問題，還存在自滿松懈、畏難退縮、簡單浮冷哥躁、與己無關等四種消極情緒和心态。
從國際看。世界經濟仍處在國際金(jīn)融危機後的深度調整期錯匠，環境問題、經濟問題和政治問題相互關聯，對預對亮期管理、政策實施帶來影響。單邊主義、保護主義、逆全球化違公務背曆史潮流，不(bù)僅不(bù)利于資(zī)源東林高效配置，影響全球經濟發展，還會(huì)對全球生态環境保護和應麗歌對氣候變化造成很大(dà)負面影響。
面對機遇與挑戰，做好(hǎo)2020年生态環境保護工讀草(gōng)作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(hu家美ì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二視現中、三中、四中全會(huì)以及中央經濟資很工(gōng)作會(huì)議精神，緊密圍繞污染防治攻堅戰子友階段性目标任務，做到“六個堅持”，保持方向不(bù)變、力度不(火地bù)減，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，堅金對決打赢污染防治攻堅戰，持續改善生态環境質量，加快構建現代環境治理體系，人員協同推動經濟高質量發展和生态環境高水平保護，統籌謀劃“十四五”工(g輛歌ōng)作，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和看可“十三五”規劃圓滿收官、開(kāi)啟全面建設社會(huì)主義現代化國家(新坐jiā)新征程奠定堅實基礎。
根據上述要求，2020年生态環境保護工(gōng)作的窗開主要目标是：确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，生态環境質量總體改善，主要污染物排放總量影我繼續減少，環境風險得(de)到有效管控，生态環境保護船風水平與全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标相适應。其中火睡，“十三五”規劃明确的9項生态環境保護約束性指标也下，也就是污染防治攻堅戰的核心階段性目标，必須要确保完成，并且還要做到環境質湖新量隻能持續改善，不(bù)能倒退變差。同時(近機shí)，對于近岸海域優良水質、自然生态保護、土壤環境風店長險管控、固體廢物與化學品環境管理、核與輻射安和志全等其他(tā)指标，也要力保如(rú)期實現目标。
完成2020年主要目标任務，要注意把握好(hǎo)以下五點。議都
一是堅定必勝信心，打赢污染防治攻堅戰。我們(men)有以習近平同志為(wèi)姐新核心的黨中央的堅強領導，有習近平生态文明火做思想的科(kē)學指引，有改革開(kāi)放以來積如妹累的物質、技術和人才基礎，隻要堅定決心和信心，保持戰略定力，繼續堅持正确空林的策略方法，就一定能夠戰勝各種風險挑戰，物裡打赢污染防治攻堅戰。
二是牢固樹立大(dà)局觀念，更好(hǎo)服務高質量發海謝展。要善于從中華民族偉大(dà)複興的戰略全局和世界百年未有之大(dà)變局兩購技個大(dà)局下謀劃工(gōng)作，自覺把生态環境保護放國城在經濟社會(huì)發展大(dà)局中考量，貫徹新發展理念，在多重目标身鄉中尋求動态平衡，推動形成綠色發展方式和生活方式，走經濟發展和生水家态環境保護雙赢之路。
三是注重方式方法，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污。要精準分析影響生态環境質量的突出問題和薄弱環節，分亮不流域區域、分行業企業、分污染源對症下藥，實施精細學花化管理。要遵循客觀規律，以科(kē)學方法、科(kē)研數據、科(kē)技成河影果為(wèi)依據，充分發揮生态環境科(kē)技成果轉化平台的作用，切實兒算提高環境治理措施的系統性、針對性和有效性地雪。要堅持依法行政、依法推進，規範自由裁量權，嚴格禁止“一刀切”水動，避免處置措施簡單粗暴。
四是堅持實事求是，以實際成效取信于民。污染防治攻堅戰的目标是約束性指标，是黨中央、國務院作出的莊嚴承諾，是必須完微北成的硬任務。必須堅持問題導向、目标導向、結果導向，立足于最不(bù為海)利的情形做好(hǎo)工(gōng)作安排部署道笑，力戒形式主義、官僚主義，确保實現沒有“水分”的生态環境質量改善，向黨和人民民船交上一份滿意答(dá)卷。
五是增強憂患意識，有效防範化解生态環境風險唱自。突發環境事件風險以及環境問題引發的社會(huì)冷能風險是生态環境領域的“黑天鵝”和“灰犀牛”議姐。必須堅持底線思維，下好(hǎo)先手棋、打好(hǎo)主動仗，做好(h見拍ǎo)生态環境風險防範化解工(gōng)作，堅決守住環境安全底線，為(wèi地線)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)提供良好(hǎo)的環境文呢安全保障。
四、2020年工(gōng)作安排
做好(hǎo)2020年工(gōng)作資了要求高、難度大(dà)、任務重。要突出抓重點、補短車去(duǎn)闆、強弱項，紮實做好(hǎo)各項工(gōng資媽)作。
（一）深入貫徹落實新發展理念。大(dà)力宣傳貫徹習近平生态文明思想，增強各方面踐行新發展理念的思想自覺朋筆政治自覺行動自覺。充分發揮生态環境保護的引導、優化和促進作用，支持服務重大(厭紙dà)國家(jiā)戰略實施。推動落實京津冀外能協同發展生态環境保護重點任務，支持雄安新區做好(hǎo)生态環境保護與很空治理工(gōng)作，制定實施粵港澳大(dà子費)灣區、長(cháng)三角、黃河生态環境保護規劃或方案，指導成渝地區雙事家城經濟圈、海南自由貿易港建設中加強生态環境保護，推進綠色“一火中帶一路”建設。推動第二批相關省份發布“三線一單子廠”成果，加快推進生态環境分區管控。繼續深化“放管服”改革，落實生态環境監管服請舞務推動經濟高質量發展、支持服務民營企業綠色發展各項雪爸舉措。做好(hǎo)重大(dà)項目環評審樂南批服務。主動加強環境治理服務，大(dà)力推動環保産業發展公做。協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。
（二）堅決打赢藍天保衛戰。全面完成《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》目标來議任務，狠抓重點區域秋冬季大(dà)氣污染綜合治理微月攻堅，持續開(kāi)展預警、約談、問責工(gōng)熱朋作。積極穩妥推進北方地區清潔取暖。持續整治“散亂污醫理”企業，推動傳統産業集群升級改造，擴大(dà是愛)鋼鐵行業超低(dī)排放改造規模，深化工(gōng)業爐他會窯、重點行業揮發性有機物污染治理。深入推進柴油貨車(ch自自ē)污染治理。積極推動“公轉鐵”。強化重點區域聯合防治，推進蘇皖魯豫風電交界地區聯防聯控工(gōng)作。其他(tā呢話)非重點區域也要對标重點區域要求，進一步加大音金(dà)治污力度。繼續實施績效分級，重污染天氣應費答急期間落實差異化減排措施。加強消耗臭氧層物質淘汰管理。
（三）着力打好(hǎo)碧水保衛戰。深入實施《水污染防治行動計劃》。鞏固飲用水水源地環境整治成效，繼續推動農村“亮兒千噸萬人”水源保護區劃定。持續開(kāi)展城市黑臭水體整治。推進長(chá吃裡ng)江入河排污口溯源整治和“三磷”專項排查整治，基本消除長白白(cháng)江流域劣V類國控斷面。啟動黃河藍電入河排污口排查整治。加強工(gōng)業園區污水處理設施建設與管理。老作統籌推進農村生活污水和黑臭水體治理，完成“十三在理五”建制村環境整治目标任務。持續落實畜禽養殖禁養區劃定和管理的規範化要求。深船樹入開(kāi)展渤海陸源污染治理、海域污染治理、生态保護修複、環境風險微又防範等工(gōng)作，推進入海排污口溯源整治，基本消除環渤海主要入海身我河流劣V類國控斷面。
（四）紮實推進淨土保衛戰。全面實施《土壤污染防治行動計劃》。推進農睡街用地土壤污染狀況詳查成果應用，完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查。很著配合農業農村部門完成農用地土壤環境質量類别劃分和安全利用工(gōng)作。強腦光化建設用地土壤污染風險管控和修複。深入推進土壤污染防治先行頻明區建設，加快推進土壤污染治理與修複技術應用試點。實施地下水污染防控和房和修複試點，完成加油站地下油罐防滲改造。深化“無廢城市”建設試可爸點。全面禁止洋垃圾入境，年底基本實現固體廢物零進口。提升危險影年廢物環境監管、利用處置和環境風險防範能力。組織舞爸開(kāi)展危險廢物專項排查整治。推進生活垃圾焚燒飛灰、聽也廢鉛蓄電池、廢塑料、醫療廢物等污染綜合治理。加強涉很厭重金(jīn)屬行業污染防控與減排。加強化學品環境風險評估和高數下風險化學物質環境風險管控。
（五）加強生态系統保護和修複。推動自然生态保護與監管。協調推進生态保護紅線評估優化和勘界定标，加快監管城厭平台建設。開(kāi)展全國生态狀況2015－2020年變化遙感調查評估。對各嗎雨地排查違法違規擠占生态空間、破壞自然遺迹等行為(wèi)情況進行檢查司章。持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督。全力推動《請老生物多樣性公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)圓滿成功。開(kāi)展第妹樂四批國家(jiā)生态文明建設示範市縣和“綠水商會青山就是金(jīn)山銀山”實踐創新基地評選。數讀
（六）積極應對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工(gōng)作方案》。在部分務票地區和重點行業啟動二氧化碳達峰行動。加快推進全國碳排放權交易市場建設。進一步可海推動各類低(dī)碳試點示範。積極開(kāi)展适應氣候變化工(唱友gōng)作。持續加強應對氣候變化能力建設。積極參輛動與和引領全球氣候治理，建設性推動《巴黎協定》實施細則遺留問題談判。按時(sh理農í)提交國家(jiā)自主貢獻進展報告和作子本世紀中葉溫室氣體低(dī)排放發展戰略。深入開(kāi)展氣候變化國動行際合作與交流。持續推動氣候變化南南合作。
（七）确保核與輻射安全。進一步強化國家(jiā)核安全工(gōng)作協調機制建設，持續完學購善核安全治理體系，提升核安全治理能力。進一步報訊深化核電廠、研究堆與核燃料循環設施安全監管。加強放射性物品運輸管著動理，建成高風險移動放射源在線監控。推動城市放紅外射性廢物庫安保水平提升，推進曆史遺留核設施退役與放射性廢物治理。完成國控輻射媽就環境自動監測站建設，健全海洋環境輻射監測管理體系。
（八）依法推進生态環境督察執法。積極配合做好(hǎo)土壤污染防治法執法檢查。推動長(cháng)江音什保護、固體廢物污染環境防治、海洋環境保護、環中音境噪聲污染防治以及生态環境監測、化學物質環境風險管理、消耗臭氧子花層物質管理等領域法律法規制修訂。借助刑法修訂契機，推動計要環境監測數據造假等違法行為(wèi)入刑。繼續組織開(kāi)爸答展第二輪中央生态環境保護例行督察和專項督察。繼謝海續制作長(cháng)江經濟帶生态環境警示片并督促問題整改。持續開(讀科kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，聚焦污染防治攻堅戰個內其他(tā)重點領域，開(kāi)展統籌強化監督畫湖工(gōng)作。
（九）健全生态環境監測和評價制度。組織做好(hǎo)國家(jiā)空氣、地表水、海洋監測網絡的農什并行銜接，為(wèi)“十三五”環境質量考核收官，确定“十四分要五”考核基數奠定基礎。加快推進長(chá醫答ng)江流域水環境監測體系建設，提升黃河流域生态環境監測能力。研究紙新構建生态狀況監測框架體系。加強重點地區重點行微購業執法監測，規範排污單位自行監測。建立健全全國生态環境監測量值溯源體系，提升大通監測數據的準确性、一緻性。加強監測質量監督檢費用查，嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為(wèi)。推動出台《關于推進生态環哥到境監測體系與監測能力現代化的若幹意見》。
（十）着力構建生态環境治理體系。落實關于構建現代環境治理體系的指導意見。制術刀定實施《中央和國家(jiā)機關有關部門生态環境保護責任清單》，開(kāi)睡如展污染防治攻堅戰成效考核。全面完成省以下生态環境機構監湖信測監察執法垂直管理制度改革，基本建立生态環境保護綜合行政執法體制。加快排污許算快可管理配套制度建設，實現固定污染源排污許可全覆蓋。完善生态環境标準體系讀店。建立生态環境損害賠償制度。完善生态環境土遠信訪投訴工(gōng)作機制。制定環境信息強制性披露等改革方案。加匠那強中央環保投資(zī)項目儲備庫建設。支持國家(jiā作妹)綠色發展基金(jīn)啟動運營。加強生态環境保護宣錢了傳引導，不(bù)斷健全例行新聞發布制度，組織好(hǎo謝分)六五環境日、全國低(dī)碳日、國際生物多樣性日等主題宣傳活動，腦但持續開(kāi)展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，持站畫續推進環保設施向公衆開(kāi)放，不(bù)斷做樹擴大(dà)政務新媒體的社會(huì)影響力。加快建設生态環境“服森大(dà)平台、大(dà)數據、大(dà)都靜系統”，加強網絡安全預警防護。凝練水專項和大(dà秒跳)氣攻關項目成果并加大(dà)推廣應用。做好(hǎo)第二次全國污染源普查成月女果總結及開(kāi)發應用。指導有關地方建立完善跨省流域上下遊突發水相報污染事件聯防聯控機制。落實全年365天、每天24小(xiǎo)時(shí話水)應急值守，快速妥善應對突發環境事件。防範化解涉環保項冷到目“鄰避”問題風險。加強國際交流和履約能力建設。
（十一）統籌謀劃“十四五”生态環境重點工(gōng)作。積極做好(hǎo)“十四五”生态環境規劃編制工(gōng)作師為，統籌推進重點領域專項規劃編制，圍繞美麗中國建設戰略節點和解決突出生态環話鐵境問題，以改善生态環境質量為(wèi)核心，研究提出生态環境保護主要目厭哥标指标、重點任務、保障措施、重大(dà)政策和重大還著(dà)工(gōng)程。
（十二）推動全面從嚴治黨向縱深發展。牢固樹立“抓好(hǎo)黨建是本職，不(bù)抓黨雪地建是失職，抓不(bù)好(hǎo)黨建是錯跳渎職”的管黨治黨意識。始終把黨的政治建設擺在首位，推動黨建雨事和業務工(gōng)作深度融合，堅決整治機關黨建“燈下黑”現象，推進機關黨建高土窗質量發展，努力建設讓黨中央放心、讓人民群衆滿意的模範機關。鞏固深生少化“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好(hǎo)整改落實和專項去票整治。着力解決形式主義突出問題，進一步改進文風會(huì)風和檢查考核，房店切實為(wèi)基層減負。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化了費運用監督執紀“四種形态”，進一步發揮巡視利劍作用，一體推進不(習妹bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐，營造風清氣正的政治生态。落跳新實黨的好(hǎo)幹部标準，建立健全激勵機制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機厭影制，加快打造生态環境保護鐵軍。
同志們(men)，打赢污染防治攻堅戰責任重大(dà)訊男、使命光榮。讓我們(men)更加緊密地團結在以習近平同志為(w報美èi)核心的黨中央周圍，以習近平新時(shí)代中國特色社會器自(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹習近平林工生态文明思想，全面落實黨中央、國務院決策部署，盡銳出戰、攻堅克難，森購全面奪取污染防治攻堅戰的決定性勝利，以生态環境保護優異成績決勝全面建成小(x東司iǎo)康社會(huì)！