石家(jiā)莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水、村見太原、陽泉、長(cháng)治、晉城、濟南、淄博、濟甯雜業、德州、聊城、濱州、菏澤、鄭州、開(kāi)封、安陽、鶴壁、新鄉(xi就懂āng)、焦作、濮陽市人民政府，雄安新區管理委員會(huì錯來)，定州、辛集、濟源市人民政府，中國石油天然氣集團有限公美錯司、中國石油化工(gōng)集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司、國家(ji個亮ā)電網有限公司、中國國家(jiā)鐵路集團有限公司：

  現将《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治匠做理攻堅行動方案》印發給你們(men)，請遵照執行。

生态環境部

發展改革委

工(gōng)業和信息化部

公安部

财政部

住房城鄉(xiāng)建設部

交通(tōng)運輸部

商務部

市場監管總局

能源局

北京市人民政府

天津市人民政府

河北省人民政府

山西省人民政府

山東省人民政府

河南省人民政府

2019年9月25日

  （此件社會(huì)公開(kāi)）

京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻窗師堅行動方案

  黨中央、國務院高度重視大(dà)氣污染防治工美讀(gōng)作，将打赢藍天保衛戰作為(wèi)打好(hǎo)污染防信路治攻堅戰的重中之重。近年來，我國環境空氣質量持續改善，細顆粒物（PM_2.5）濃度大(dà)幅下降，但環境空氣質量改善成果還不(bù)穩固，尤地民其是京津冀及周邊地區秋冬季期間大(dà)氣環飛西境形勢依然嚴峻，PM_2.5平均濃度是其他(tā)季節的2倍左右，重污信近染天數占全年90%以上。2018-2019年秋冬季，京津冀及周邊地區P什工M_2.5平均濃度同比上升6.5%，重污染天數同比增加36.8%。部分地區散煤複燒、“員慢散亂污”企業反彈、車(chē)用油品不(bù)合格、重污染天氣應對不(bù)力生劇等問題仍然突出。2020年是打赢藍天保衛戰三年行動計劃的目标年、關鍵年，20在熱19-2020年秋冬季攻堅成效直接影響20刀愛20年目标的實現。據預測，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整筆通體偏差，不(bù)利于大(dà)氣污染物擴散，進一步加大(dà)了兒去大(dà)氣污染治理壓力，必須以更大(dà)的市線力度、更實的措施抵消不(bù)利氣象條件帶來的負面影響。各地要充分認識2章子019-2020年秋冬季大(dà)氣污染為訊綜合治理攻堅的重要性和緊迫性，紮實推進各項任務措施，為(wèi通理)堅決打赢藍天保衛戰、全面建成小(xiǎo)康社會(hu女是ì)奠定堅實基礎。

  一、總體要求

  主要目标：穩中求進，推進環境空氣質量持子刀續改善，京津冀及周邊地區全面完成2019年環境空氣質量改善目标，協同控子筆制溫室氣體排放，秋冬季期間（2019年10月1日至202紅海0年3月31日）PM_2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數同比減少6%音到（詳見附件1）。

  實施範圍：京津冀及周邊地區，包含北京市，天津市，河北省石家(jiā)莊、唐廠可山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區，山西省太原、陽泉、來用長(cháng)治、晉城市，山東省濟南、民村淄博、濟甯、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省你書鄭州、開(kāi)封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以讀姐下簡稱“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟源金不市）。

  基本思路：堅持标本兼治，突出重點難點，積極近窗有效推進散煤治理，嚴防“散亂污”企業反彈，深入實施鋼鐵行業超低(d也商ī)排放改造和企業集群綜合整治，嚴厲打擊黑加油站點，大(dà)力推進“友說公轉鐵”項目建設。堅持綜合施策，強化部門合作，加大(dà)政策支持男草力度，開(kāi)展柴油貨車(chē)、間體工(gōng)業爐窯、揮發性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動農讀。推進精準治污，強化科(kē)技支撐，因地制宜實施“一市一策錢開”，全面加大(dà)西南傳輸通(tōng)明白道城市污染減排力度；實施“一廠一策”管理，推進産業轉型升級。積極輛開應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照全覆蓋、可核查地雨的原則，夯實應急減排措施；實行企業分類分級管控，環保績效水平高的企業重污染大術天氣應急期間可不(bù)采取減排措施；加強區域應急聯動。強化壓力傳導，持續黃書推進強化監督定點幫扶工(gōng)作，實鐵你行量化問責，完善監管機制，層層壓實責任。

  二、主要任務

  （一）調整優化産業結構

  1.深入推進重污染行業産業結構調整。各地要按照本地已出台的鋼鐵、費請建材、焦化、化工(gōng)等行業産業結構調整器見、高質量發展等方案要求，細化分解2019年度任務，明确與淘汰舞校産能對應的主要設備，确保按時(shí)完成，取得(de)階段性進銀慢展。2019年12月底前，天津市關停榮程鋼鐵588立方米高爐1台一一；河北省壓減退出鋼鐵産能1400萬噸、焦炭産能300萬噸、水泥産能100萬噸鐘樂、平闆玻璃産能660萬重量箱；山西省壓減鋼鐵産能175萬噸，關停淘汰焦業西炭産能1000萬噸；山東省壓減焦化産能1031萬費了噸。河北省加快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下一北轉爐。河北、山西、山東加快推進爐齡較長(cháng)、爐況較差的炭化室高度4.輛行3米焦爐壓減工(gōng)作。河北、山東、河南要按照2雨空020年12月底前煉焦産能與鋼鐵産能比達到0.4左右的目标，加大市火(dà)獨立焦化企業壓減力度。山東、河南積極推進10萬噸以下鋁腦銀用炭素生産線壓減工(gōng)作。天津、山東加大(dà)化工(gōng)園區整醫靜治力度，推進安全、環保不(bù)達标以及位于環境敏感區的化工(gōng)企業聽歌關閉或搬遷。

  2.推進企業集群升級改造。主要企業集群包括鑄造亮相、磚瓦、陶瓷、玻璃、耐火材料、石灰、礦物棉、文的獨立軋鋼、鐵合金(jīn)、有色金(jīn)屬再生、炭素、化工(g技工ōng)、煤炭洗選、包裝印刷、家(jiā)具、人造闆、橡膠愛讀制品、塑料制品、制鞋、制革等。各地要結合本地産業特征，針對特體會色企業集群，進一步梳理産業發展定位，确定發展規模及結構，201計子9年10月底前，制定綜合整治方案，建設清潔化企業資從集群。按照“标杆建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一批”的總體要求公票，統一标準、統一時(shí)間表，從生産工(gōng)路你藝、産品質量、安全生産、産能規模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理等方面作了提出具體治理任務，加強無組織排放控制，提升産業發展質美服量和環保治理水平。要依法開(kāi)展整治，堅決反對“一刀切”。要培育、動人扶持、樹立标杆企業，引領集群轉型升級；對保留的企業，加強生産工(gō女村ng)藝過程和物料儲存、運輸無組織排放管控，有組織排放口全錢窗面達标排放，廠房建設整潔、規範，廠區道路和裸露地面硬化、綠化；制定集群清的火潔運輸方案，優先采取鐵路、水運、管道等清潔運輸方式；積極推廣集中供汽車兒供熱或建設清潔低(dī)碳能源中心，具備條件的鼓勵冷草建設集中塗裝中心、有機溶劑集中回收處置中心等；對集群周邊區域進行環境整治，這國垃圾、雜草、雜物徹底清理，道路硬化、定期清掃，環境綠化美化。山西省煤炭洗選討歌企業較多的城市應制定專項整治方案，對環保設施達不(bù)到要求的企業實湖話施關停、整合；對保留的企業實施深度治理，全面提升煤炭儲存東間、裝卸、輸送以及篩選、破碎等環節無組織排放控制訊能水平。加快推進企業集群環境空氣質量顆粒物紅票、VOCs等監測工(gōng)作。

  3.堅決治理“散亂污”企業。各省（市）統一“散亂污”企業認定标準和整西有治要求。各城市要根據産業政策、産業布局規劃，以及土地、環保、質量、安藍暗全、能耗等要求，進一步明确“散亂污”企業分類刀好處置條件。對提升改造類企業，要堅持高标準、嚴要求，對标先進企業實施快靜深度治理，由相關部門會(huì)審簽字後方可投入運行。要求所錢劇有企業挂牌生産、開(kāi)門生産。

  進一步夯實網格化管理，落實鄉(xiāng)鎮街(jiē制船)道屬地管理責任，以農村、城鄉(xiāng)結合部、行政區域交開白界等為(wèi)重點，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰線月複燃、異地轉移等反彈現象。實行“散亂污”企業動态管理，定期開(文金kāi)展排查整治工(gōng)作。創新監管方式，充分運用電網公司專習間用變壓器(qì)電量數據以及衛星遙感、無人機等技少報術，紮實開(kāi)展“散亂污”企業排查及監管工(gōng)作。

  4.加強排污許可管理。2019年12月底前，按照固定污染源排污許公數可分類管理名錄要求，完成人造闆、家(jiā)具得要等行業排污許可證核發工(gōng)作。深入實施固定污染源排污許可清理整頓工自知(gōng)作，核發一個行業，清理一個行業。購司通(tōng)過落實“摸、排、分、清”四項重點任麗紅務，全面摸清2017-2019年應完成排污許可證核發的重點行業排污單位情況，排坐哥污許可證應發盡發，實行登記管理，最終将所有固定污染源全部納入生态環境管理。匠房加大(dà)依證監管和執法處罰力度，督促企業持證排污、按證到靜排污，對無證排污單位依法依規責令停産停業和木。

  5.高标準實施鋼鐵行業超低(dī)排放改造。各地要加強組愛上織領導，落實好(hǎo)《關于推進實施鋼鐵行業超低麗姐(dī)排放的意見》。各省（市）應加快制定本地鋼鐵行業超低(dī)排放改造件業計劃方案，系統組織超低(dī)排放改造工(gōng)作，确定年度重點工(g紙如ōng)程項目。實施改造的企業要嚴格按照超低(dī)排放指标要求，全筆機面實施有組織排放、無組織排放治理和大(dà)司文宗物料産品清潔運輸。各地要增強服務意識，雜暗加強對企業的指導和幫扶，協調組織相關資(zī)源件請，為(wèi)企業超低(dī)排放改造尤其是清潔運輸等提供說廠有利條件。2019年12月底前，河北省完成鋼鐵行的機業超低(dī)排放改造1億噸，山西省完成15也金00萬噸。

  因廠制宜選擇成熟适用的環保改造技術。除塵設施鼓勵采用濕著化式靜電除塵器(qì)、覆膜濾料袋式除塵器(qì)、濾筒除塵器好了(qì)等先進工(gōng)藝；煙氣脫硫應實施增容提效改造等措施，這懂提高運行穩定性，取消煙氣旁路，鼓勵淨化處理後好南煙氣回原煙囪排放；煙氣脫硝應采用活性炭（焦）、選擇性催化還原（SCR）等高效懂風脫硝技術。加強源頭控制，焦爐煤氣應實施精脫硫，高爐熱風爐、軋鋼熱處理爐水購應采用低(dī)氮燃燒技術，鼓勵實施燒結機頭煙氣循環。

  加強評估監督。生态環境部制定鋼鐵行業超低(dī)排放些體工(gōng)程評估監測指導文件。企業經評估确認全面草關達到超低(dī)排放要求的，按有關規定執行稅收、黃街差别化電價等激勵政策，在重污染天氣預警期間執行差别化應急減排措施；對在女河評估工(gōng)作中弄虛作假的企業，一經發現，取消相關優惠政策，企業應急還鐘績效等級降為(wèi)C級。

  6.推進工(gōng)業爐窯大(dà)氣污染綜合治理。按照“森風淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，全面提升相關産業總體發錢人展水平。各地要結合第二次污染源普查工(gōng)作，系統建立工(gōng)業什美爐窯管理清單；2019年9月底前，各省（市）制定工(gōng)業爐做山窯大(dà)氣污染綜合治理實施方案，确定分頻雨年度重點項目。

  加快淘汰落後産能和不(bù)達标工(gōng)業爐區西窯，實施燃料清潔低(dī)碳化替代。加快取締燃煤熱風爐，依法校湖淘汰熱電聯産供熱管網覆蓋範圍内的燃煤加熱、烘幹爐（窯），淘汰一批化肥行和拿業固定床間歇式煤氣化爐。2019年12月底前，各地基本淘汰爐膛直徑3米以下自土燃料類煤氣發生爐。河北省邢台市沙河玻璃園區清潔煤制氣中心森都建設取得(de)明顯進展。

  深入推進工(gōng)業爐窯污染深度治理，全面加強有組織和無組織排放管什學控。2019年10月1日起，各地焦化行業全面執行大(d門微à)氣污染物特别排放限值。全面加強無組織排放管理，坐問嚴格控制工(gōng)業爐窯生産工(gōng)藝過程及相關物料儲存、輸送等環風通節無組織排放。電解鋁企業全面推進煙氣脫硫設施建設，實施熱殘極冷卻過程無動來組織排放治理，建設封閉高效的煙氣收集系統。鼓勵水機員泥企業實施污染深度治理。推進5.5米以上焦爐實施幹熄焦呢妹改造。暫未制訂行業排放标準的工(gōng)業爐窯，原則上按照通錯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分别不(bù)高于30、200、3照作00毫克/立方米進行改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放森匠不(bù)高于400毫克/立方米。

  7.提升VOCs綜合治理水平。各地要加強對外對企業幫扶指導，對本地VOCs排放量較大(dà)的企業，組織紅玩編制“一廠一策”方案。加大(dà)源頭替代力度。2019年12月底前短又，市場監管總局出台低(dī)VOCs含量塗料習微産品技術要求。各地要大(dà)力推廣使用低(dī)錯呢VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的家(jiā)具、集裝箱、整車(ch金聽ē)生産、船舶制造、機械設備制造、汽修、印刷等行業，全面推進企業實施源了他頭替代。

  強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉鄉少移和輸送、設備與管線組件洩漏、敞開(kāi問喝)液面逸散以及工(gōng)藝過程等五類排放源VOCs管控文海。按照“應收盡收、分質收集”的原則，顯著提高廢氣收集率。密封點數老唱量大(dà)于等于2000個的，開(kāi)展洩漏檢測與修複（LD朋那AR）工(gōng)作。推進建設适宜高效的治理設施，的場鼓勵企業采用多種技術的組合工(gōng)藝，提高VOCs治理效率。低(dī)濃文外度、大(dà)風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸她我附、減風增濃等濃縮技術，提高VOCs濃度做雪後淨化處理；高濃度廢氣，優先進行溶劑回收，市微難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣（溶劑）回收宜采站件用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術年長。低(dī)溫等離子(zǐ)、光催化、光氧化劇自技術主要适用于惡臭異味等治理；生物法主要适用于低(dī)濃度VOCs廢氣治理和身讀惡臭異味治理。VOCs初始排放速率大(dà)于等于2千可間克/小(xiǎo)時(shí)的，去除效率不(bù)舞鐘應低(dī)于80%（采用的原輔材料符合國家(jiā)有關討如低(dī)VOCs含量産品規定的除外）。2019年10月底前，各地開(k快著āi)展一輪VOCs治理執法檢查，将有機溶劑使用量較大(dà)的，存在子但敞開(kāi)式作業的，末端治理僅使用一次活遠問性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子(zǐ)、光催化、光氧化等生到技術的企業作為(wèi)重點，對不(bù)能穩定達到《揮發坐們性有機物無組織排放控制标準》以及相關行業排放标準要理白求的，督促企業限期整改。

  （二）加快調整能源結構

  8.有效推進清潔取暖。按照“以氣定改、以供定需吃自，先立後破、不(bù)立不(bù)破”的原則，堅持“先規劃、先合同、後改造請筆”，在保證溫暖過冬的前提下，集中資(zī)源大(dà)力推進散煤治裡間理；同步推動建築節能改造，提高能源利用效率，保障工(gōng)程質量，醫快嚴格安全監管。各城市應按照2020年采暖期東國前平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，統籌确可是定2019年度治理任務。2019年采暖期前，中央财政支持訊白北方地區冬季清潔取暖第一批試點城市力争基本完成清潔取暖改造任光上務。各地要以區縣或鄉(xiāng)鎮為(場道wèi)單元整體推進，不(bù)得(de)在各村零散式開(kāi厭知)展。

  因地制宜，合理确定改造技術路線。堅持著章宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極答老推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用。各地應根數著據簽訂的采暖期供氣合同氣量以及實際供氣供電能力等麗熱，合理确定“煤改氣”“煤改電”戶數，合同簽訂不(bù)到位朋光、基礎設施建設不(bù)到位、安全保障不(bù)到位的情況下，不(bù)劇我新增“煤改氣”戶數。要充分利用電廠供熱潛見習能，加快供熱管網建設，加大(dà)散煤替代力度。“煤改電”要玩我以可持續、取暖效果佳、可靠性高、受群衆歡迎的技術為(wèi)主，積極行開推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器(qì)、空氣源熱泵等，不(bù)鼓勵取暖效內在果差、群衆意見大(dà)的電熱毯、“小(x去看iǎo)太陽”等簡易取暖方式。

  根據各地上報情況，2019年10月底前林爸，“2+26”城市完成散煤替代524萬戶。其中，天津市36.3萬戶、都低河北省203.2萬戶、山西省39.7萬戶、山東省114.自少3萬戶、河南省130.7萬戶。

  9.嚴防散煤複燒。各地要采取綜合措施，加強監督檢查，銀外防止已完成替代地區散煤複燒。對已完成清潔取暖改造的地區，地方人民政府應依法劃舞影定為(wèi)高污染燃料禁燃區，并制定實施相關配套時有政策措施。各地應加大(dà)清潔取暖資(zī)金(jī朋明n)投入，确保補貼資(zī)金(jīn)及時(shí)足額發放。加強用房器戶培訓和産品使用指導，幫助居民掌握取暖設備的安全使用方法。對暫未實施兵她清潔取暖的地區，開(kāi)展打擊劣質煤銷售專項行動，對散煤經銷點進行全面報一監督檢查，确保行政區域内使用的散煤質量符合國高如家(jiā)或地方标準要求。

  10.嚴格控制煤炭消費總量。各省（市）要嚴格讀錯落實“十三五”煤炭消費總量控制目标任務，統籌2019-行西2020年時(shí)序進度和工(gōng)作安訊睡排，防止壓減任務集中于2020年。強化源頭管控，嚴控新增用煤，對新增耗煤老刀項目嚴格實施等量或減量替代；着力削減非電用煤，重點壓減散煤和高耗能劇市、高排放、産能過剩行業及落後産能用煤。加快推進30萬千瓦及以上熱電聯産機化司組供熱半徑15公裡範圍内的燃煤鍋爐和落後燃煤小(靜離xiǎo)熱電關停整合。對以煤為(wèi)燃料的工(gōng)業爐窯，雪土加快使用清潔低(dī)碳能源或利用工(gōn答醫g)廠餘熱、電廠熱力等進行替代。

  11.深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。依法依規加大(分土dà)燃煤小(xiǎo)鍋爐（含茶水爐、經營性爐竈、弟冷儲糧烘幹設備等燃煤設施）淘汰力度，加快農外是業大(dà)棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。堅持因地制宜、多措并舉，優先利用熱電聯産等船厭方式替代燃煤鍋爐。2019年12月底前，“2+2是年6”城市行政區域内基本淘汰每小(xiǎo)時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。鍋讀短爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物間拿理切斷等。

  加大(dà)生物質鍋爐治理力度。各地應結合第二次污染兒輛源普查等，建立生物質鍋爐管理台賬，2019年10月底前完成。生物質鍋爐工頻數量較多的地區要制定綜合整治方案，開(kāi)展專項整治。生物質鍋靜鐵爐應采用專用鍋爐，配套旋風+布袋等高效除塵設施，禁雨知止摻燒煤炭、垃圾、工(gōng)業固體廢物等其他(tā)物料。積極推進們林城市建成區生物質鍋爐超低(dī)排放改造。加快推進鐘有燃氣鍋爐低(dī)氮改造，暫未制定地方排放标準的，原則上按照氮月你氧化物排放濃度不(bù)高于50毫克/立方米進行改造。對已完成超低(少雜dī)排放改造的電力企業，各地要重點推進無組織排放控制、物他因地制宜穩步推動煤炭運輸“公轉鐵”等清潔運輸工器玩(gōng)作。對穩定達到超低(dī)排放要求的電廠，不(bù)農匠得(de)強制要求治理“白色煙羽”。

  （三）積極調整運輸結構

  12.加快推進鐵路專用線建設。各地要逐一核實《交通(購友tōng)運輸部等九部門貫徹落實國務院辦公廳〈推進運輸結構調整三年行動樂老計劃（2018-2020）〉的通(tōng)知》中鐵路專用線重點建設技見項目（見附件2）落實情況，按照《關于加快推笑老進鐵路專用線建設的指導意見》要求，積極推進鐵路專用線建設；2019年10月底朋離前，各地要對大(dà)宗貨物年貨運量150萬噸及以上的大(dà)型工(g信站ōng)礦企業和新建物流園區鐵路專用線建設情況、企業環評黃技批複要求建設鐵路專用線落實情況等進行摸排。對工(gōng內市)程進度滞後的，要分析查找原因，分類提出整改方案，确保202醫秒0年基本完成。若涉及規劃調整、項目變更、企業搬遷子就退出等因素不(bù)再建設的，地方可提出變更申請，由主管部門确認上秒。

  各地要因地制宜，根據本地貨物運輸特征，大那村(dà)力發展多式聯運；研究建設物流園區，提高貨運組作那織效率。北京市有效增加建材、生活物資(zī)、商品汽車(chē)鐵路運長化輸量。山西省推進重點煤礦企業全部接入鐵路線靜專用線。山東省全面推進魏橋和信發集團等企業鐵路專用線建湖懂設。

  13.大(dà)力提升鐵路水路貨運量。嚴格落實禁止汽運上問煤集港政策，嚴格禁止通(tōng)過鐵路運輸至港口附近貨場後黃愛汽車(chē)短(duǎn)駁集港或汽車(chē)海問運輸至港口附近貨場後鐵路集港等行為(wèi)。推進沿海主要雜木港口和唐山港、黃骅港的礦石、焦炭等大(dà)宗貨物改由鐵路或水路運制去輸。具有鐵路專用線的大(dà)型工(gōng)礦企業和新建物流園區，煤炭雜分、焦炭、鐵礦石等大(dà)宗貨物鐵路運輸比例原則上達月到到80%以上。

  14.加快推進老舊車(chē)船淘汰。村車加快淘汰國三及以下排放标準的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術黑朋或“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛。各地應答關統籌考慮老舊柴油貨車(chē)淘汰任務，2019年12月底前，淘汰數量視輛應達到任務量的40%以上。

  15.嚴厲查處機動車(chē)超标排放行為(w一北èi)。強化多部門聯合執法，完善生态環境部門監測取證、公友校安交管部門實施處罰、交通(tōng)運輸部門監著路督維修的聯合監管模式，并通(tōng)過國家(jiā)機文如動車(chē)超标排放數據平台，将相關信息及時(shí)上報，實現快日信息共享。各地要加快在主要物流貨運通(tōng)道和城市主要入林少口布設排放檢測站（點），針對柴油貨車(chē)等開(kāi)展常态化全麗離天候執法檢查，2019年10月底前，北京市實現主要貨數藍運通(tōng)道和城市入口全覆蓋，天津市微動不(bù)少于15個，河北省各城市不(bù)少于5個。加大(dà術機)對物流園、工(gōng)業園、貨物集散地等車(c要又hē)輛集中停放地，以及大(dà)型工(gōng)礦企業、物流貨運、長(c雪見háng)途客運、公交、環衛、郵政、旅遊等重什西點單位入戶檢查力度，做到檢查全覆蓋。秋冬季期間，各地監督抽測的柴油車(ch很放ē)數量要大(dà)幅增加。

  16.開(kāi)展油品質量檢查專項行動。2019年10機鄉月底前，各地要以物流基地、貨運車(chē)讀和輛停車(chē)場和休息區、油品運輸車(chē)、施線日工(gōng)工(gōng)地等為(wèi)重點，集中打擊和清暗快理取締黑加油站點、流動加油車(chē)，對不(bù)達标的油品追蹤溯源，查處風什劣質油品存儲銷售集散地和生産加工(gōng)企業，對讀是有關涉案人員依法追究相關法律責任。煉油企業較多的省份應對油品生化東産加工(gōng)企業開(kāi)展全面排查有她，對各地在打擊黑加油站點和流動加油車(chē)專項行動中發現問題線索的油票和品生産加工(gōng)企業進行突擊檢查，從源頭杜絕假劣油品新煙。

  開(kāi)展企業自備油庫專項執法檢查，各地應對大(dà)型工(gō國分ng)業企業、公交車(chē)場站、機場和鐵路貨場自備油庫油品質量進行監大地督抽測，嚴禁儲存和使用非标油，依法依規關停并妥善作電拆除不(bù)符合要求的自備油罐及裝置（設施），2019年10月底前完成。

  加大(dà)對加油船、水上加油站以及船舶用油等監督檢查地理力度，确保内河、船舶排放控制區内遠洋船舶使用問物符合标準的燃油。

  17.加強非道路移動源污染防治。各地要制定非道路移動機械摸底調查中少和編碼登記工(gōng)作方案，以城市建成區内施工(gōng學有)工(gōng)地、物流園區、大(dà)型工(gōng)礦企業以及身冷港口、碼頭、機場、鐵路貨場等為(wèi)重點，2019年12月底前，全面完成務森非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳到中至國家(jiā)非道路移動機械環保監管平台。加大(會煙dà)對非道路移動機械執法監管力度。各地要建立生态環境、建設、交通(tō音北ng)運輸（含民航、鐵路）等部門聯合執法機制，秋冬季期間每年舊月抽查率不(bù)低(dī)于10%，對違規進入高排火湖放控制區或冒黑煙等超标排放的非道路移動機械依法實施處罰我嗎，消除冒黑煙現象。

  （四）優化調整用地結構

  18.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控，各城市弟紅平均降塵量不(bù)得(de)高于9噸/月·購書平方公裡。鼓勵各城市不(bù)斷加嚴降塵量控制指标，實施網格化降塵姐厭量監測考核。山西省太原、陽泉市，山東省聊城市等要全面加大水報(dà)揚塵綜合治理力度；河北省廊坊市，山東省德州、淄博市要堅決遏制降塵量反彈空電勢頭。

  加強施工(gōng)揚塵控制。城市施工(gōng)工就弟(gōng)地要嚴格落實工(gōng)地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi日有)挖濕法作業、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸為理“六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建築工(gōng)地安裝相呢在線監測和視頻監控設施，并與當地有關部門聯網。長(ch外一áng)距離的市政、城市道路、水利等工(化件gōng)程，要合理降低(dī)土方作業範圍，議行實施分段施工(gōng)。鼓勵各地推動實施“陽光施工(gōng)”“陽光運呢事輸”，減少夜間施工(gōng)數量。将揚塵管理工(gōng笑北)作不(bù)到位的不(bù)良信息納入建築市場信用管理體系業南，情節嚴重的，列入建築市場主體“黑名單”。

  強化道路揚塵管控。擴大(dà)機械化清掃範圍，對城市空氣質量影響房開較大(dà)的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街(jiē)裡巷等，加大可件(dà)機械化清掃力度，提高清掃頻次；推廣主次幹雪又路高壓沖洗與機掃聯合作業模式，大(dà)幅度降低(dī)道路積塵負荷。構建環衛年離保潔指标量化考核機制。加強道路兩側裸土、一笑長(cháng)期閑置土地綠化、硬化，對國道、省道的算及物流園區周邊等地柴油貨車(chē)臨時(shí)微他停車(chē)場實施路面硬化。

  加強堆場、碼頭揚塵污染控制。城區、城鄉(xiāng)結合部等各類窗輛煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵們你措施，灰堆、渣土堆要及時(shí)清運。加強港口議師作業揚塵監管，開(kāi)展幹散貨碼頭揚塵專月在項治理，全面推進主要港口大(dà)型煤炭、礦石碼頭堆場防風姐國抑塵、灑水等設施建設。

  19.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合，因地制宜大(dà)力推少內進稭稈綜合利用。強化地方各級政府稭稈禁燒主體責任，建立全覆遠要蓋網格化監管體系，充分利用網格化制度，加強“定點、定時(shí)、定他拍人、定責”管控，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控等跳從手段，加強對各地露天焚燒監管。自2019 線店年9月起，開(kāi)展秋收階段稭稈禁燒專項巡查市司。在重污染天氣期間，嚴控稭稈焚燒、燒荒、燒黃少垃圾等行為(wèi)。山西等地要加強矸石山綜合治理，消除自也購燃和冒煙現象。

  （五）有效應對重污染天氣

  20.深化區域應急聯動。建立生态環境部和省級、市級生态環境部書男門的區域應急聯動快速響應機制，當預測到區域将出現大(dà)範圍重污染天氣時(件媽shí)，生态環境部基于區域會(huì)商結果，及時(shí路歌)向省級生态環境部門通(tōng)報預測預報結果，省級生态環境部門根據預測歌分預報結果發布預警提示信息，立即組織相關城市按相應級别樂現啟動重污染天氣應急預案，實施區域應急聯動。各地生話討态環境部門要加強與氣象部門的合作。淮海經濟區内跳制臨沂、棗莊、日照、泰安、商丘、周口等非重點區域文電城市，應參照京津冀及周邊地區預警啟動标準，完善重污染天氣應急預案，同煙麗步開(kāi)展區域應急聯動。

  秋冬季是重污染天氣高發時(shí)期，各地可根據曆史同期空氣質量狀況，結長務合國家(jiā)中長(cháng)期預測預報結果，提前研判未來空氣質路影量變化趨勢。當未來較長(cháng)時(shí)間段内，有可時放能連續多次出現重污染天氣過程，将頻繁啟動橙色及以上預警時(林海shí)，可提前指導行政區域内生産工(gōng)序不(b綠請ù)可中斷或短(duǎn)時(shí)間内難以完全停産的行業，預先調整生産計劃錢路，确保在預警期間能夠有效落實應急減排措施。

  21.夯實應急減排清單。各地應根據《關于加強重污染天氣腦一應對夯實應急減排措施的指導意見》，嚴格按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應時(都藍shí)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分别達到全吃農社會(huì)排放量10%、20%和30%開西以上的要求，完善重污染天氣應急減排清單，摸清涉氣企業和工(g北朋ōng)序，做到減排措施全覆蓋。指導工(gōng)業企業制定“一湖匠廠一策”實施方案，明确不(bù)同應急等級為鄉條件下停産的生産線、工(gōng)藝環節和動請各類減排措施的關鍵性指标，細化各減排工(gōng好區)序責任人及聯系方式等。各地按相關要求在重污染天氣應急管理平台上填報應急減男很排清單，實現清單電子(zǐ)化管理。生态環境部對各器學地上報的應急減排清單實施評估。

  22.實施差異化應急管理。對重點行業中離分鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃商有、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工(gōng)、制藥、農藥、塗料、油墨等15個新在明确績效分級指标的行業，應嚴格評級程序，細化分級辦笑玩法，确定A、B、C級企業，實施動态管理。工筆原則上，A級企業生産工(gōng)藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先話她水平，在重污染期間可不(bù)采取減排措施；B級企業跳工應達到省内标杆水平，适當減少減排措施。對2018年産能利劇畫用率超過120%的鋼鐵企業可适當提高限産比例。對其他(tā)雨信16個未實施績效分級的重點行業，各省（市）應結合本地實際情況，制定統一朋黑的應急減排措施，或自行制定績效分級标準，實施差異化管控。對非重點行業，笑照各地應根據行業排放水平、對環境空氣質量影響程度等，自但電行制定應急減排措施。

  對行政區域内較集中、成規模的特色産業，應統籌采取應急玩白減排措施。對各類污染物不(bù)能穩定達标排放，未達到資北排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大(dà)氣污染綜合治理任務城務的企業，不(bù)納入績效分級範疇，應采取停産措施或最嚴級别限産措近但施，以生産線計。

  （六）加強基礎能力建設

  23.完善環境監測網絡。自2019年10月起，各省（市）每月10日前将審核遠的後的上月區縣環境空氣質量日報數據報送中國環境監測總站。開場2019年12月底前，各城市完成國家(jiā關跳)級新區、高新區、重點工(gōng)業園區及港口、機場環境空氣質量監測站點建用河設。2020年1月起，各省（市）對高新區、重點工(g腦做ōng)業園區等環境空氣質量進行排名。

  24.強化污染源自動監控體系建設。生态環境部加快推進固定污染源非低有甲烷總烴等VOCs排放相關監測技術規範制定。討中各地要嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監控窗還設施、數據傳輸有效率達到90%的要求，未達到的實施整治。2著內019年12月底前，各地應将石化、化工(gōng)、包裝印刷、工森美(gōng)業塗裝等主要VOCs排放行業中的重點源，以及涉沖天爐、玻璃熔窯到畫、以煤和煤矸石為(wèi)燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）、有新炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工(gōng)焙燒窯、鐵合金通錯(jīn)礦熱爐和精煉爐等工(gōng)業爐窯的企業，原則上納入重舊北點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監控設施，問鐵并與生态環境部門聯網。平闆玻璃、建築陶瓷等設有煙氣旁路的企業，自員物動監控設施采樣點應安裝在原煙氣與淨化煙氣混合後的煙道或排氣筒上；不(爸購bù)具備條件的，旁路煙道上也要安裝自動監控設施，對超标或通(tōng日紅)過旁路排放的嚴格依法處罰。企業在正常生産以及限産、停産、檢修等非正常工(gō紅場ng)況下，均應保證自動監控設施正常運行并聯網傳輸數據。各地對出煙到現數據缺失、長(cháng)時(shí)間掉線等異常情況，要及時訊到(shí)進行核實和調查處理。

  鼓勵各地對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企讀靜業，要求在主要排放工(gōng)序安裝視頻監控設施。具備條件的企業刀資，應通(tōng)過分布式控制系統（DCS）等，自動連續記錄環保設施運藍些行及相關生産過程主要參數。

  25.建設機動車(chē)“天地車(chē)人”一體化監控系統這算。2019年12月底前，各省（市）完成機動車(chē)排放檢驗信息你讀系統平台建設，形成遙感監測、定期排放檢驗、入戶抽測數據國家(jiā)-省-市三我的級聯網，數據傳輸率達到95%以上；各城市推進重污染天氣車國在(chē)輛管控平台建設。年銷售汽油量大(dà)于5000吧懂噸的加油站應安裝油氣回收自動監控設備，加快與生态環境部物司門聯網。

  26.加強執法能力建設。加大(dà)長內執法人員培訓力度，各地應圍繞大(dà)氣污姐自染防治的法律法規、标準體系、政策文件、治理技術、監測監控吧區技術規範、現場執法檢查要點等方面，尤其是秋冬季攻堅重話西點任務，定期開(kāi)展培訓，提高執法人員業快廠務能力和綜合素質。提高執法裝備水平，配備便到人攜式大(dà)氣污染物快速檢測儀、VOCs洩漏檢測雪算儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執法監測設備等。大(dà)力推進智能少聽監控和大(dà)數據監控，充分運用執法APP、自動監控、衛舊訊星遙感、無人機、電力數據等高效監偵手段，提升執法能力和姐放效率。

  三、保障措施

  （七）加強組織領導

  各地要切實加強組織領導，把秋冬季大(dà)氣污染綜合治學少理攻堅行動放在重要位置，作為(wèi)打赢藍天報街保衛戰的關鍵舉措。各有關部門要按照打赢藍天保衛戰職責分工(gōng子懂)，指導各地落實任務要求，完善政策措施，加大(dà)支持力度答信。地方各級黨委和政府要堅決扛起打赢藍天保衛戰的了能政治責任，全面落實“黨政同責”“一崗雙責”，對本行政區域的大窗不(dà)氣污染防治工(gōng)作及環境空氣質量負總責，主要領導為(wèi)第廠厭一責任人。各城市要将本地2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治遠計理攻堅行動方案（見附件3）細化分解到各區縣、各老子部門，明确時(shí)間表和責任人，主要任務納入地方黨委和政府督查督辦重要遠樹内容；建立重點任務完成情況定期調度機制，有效總結經驗，及時(sh飛答í)發現問題，部署下一步工(gōng)作。

  企業是污染治理的責任主體，要切實履行社會(huì)責任，落實項目頻理和資(zī)金(jīn)，确保工(gōng)程按期建成并穩定運行。中央企業錯海要起到模範帶頭作用。

  （八）加大(dà)政策支持力度

  各地要進一步制定和完善農村居民天然氣取暖運營補貼政策，山內确保農村居民用得(de)起、用得(de)好(算知hǎo)。進一步強化中央大(dà)氣污染防治專項資(zī)金(jī房紅n)安排與地方環境空氣質量改善聯動機制，充分調動地方政府治理大(dà)氣污路短染積極性。地方各級人民政府要加大(dà)本級大(d件雜à)氣污染防治資(zī)金(jīn)支持力度，重點用于散煤治理、工(暗上gōng)業污染源深度治理、燃煤鍋爐整治、運輸結構調整、柴油貨車費吃(chē)污染治理、大(dà)氣污染防治能力建設等領域。各級城員生态環境部門配合财政部門，針對本地大(dà)氣污染商得防治重點，做好(hǎo)大(dà)氣專項兵著資(zī)金(jīn)使用工(gōng)線書作，加強預算管理。各省（市）要對大(dà視會)氣專項資(zī)金(jīn)使用情況開(kāi月聽)展績效評價。研究制定“散亂污”企業綜合治理激勵政策。研究京津冀及周邊地區重大雪微(dà)項目環評區域協調機制。

  加大(dà)信貸融資(zī)支持力度。支持依法合規開(kāi)展微章大(dà)氣污染防治領域的政府和社會(huì)資(zī)本制市合作（PPP）項目建設。支持符合條件的企業通(tōng)過債券市場進行直接的美融資(zī)，募集資(zī)金(jīn)用于服鄉大(dà)氣污染治理等。

  加大(dà)價格政策支持力度。完善天然氣門站價格政策，身讀京津冀及周邊地區居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價格不(bù)上浮。各省（市）雪街要落實好(hǎo)《關于北方地區清潔供暖價格政策意見的通(tōng)知》，間費完善峰谷分時(shí)價格制度，完善采暖用電銷售側峰那聽谷電價，延長(cháng)采暖用電谷段時(shí)長上那(cháng)至10個小(xiǎo)時(shí)以上，進一步擴大(dà)采暖有家期谷段用電電價下浮比例；支持具備條件的地區建立采暖用電的市場化競見錯價采購機制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配多笑電價減半執行。落實好(hǎo)差别電價政策，對限制類企業實行更高價格，支持都間各地根據實際需要擴大(dà)差别電價、階梯信秒電價執行行業範圍，提高加價标準。鐵路運輸企業綠服完善貨運價格市場化運作機制，清理規範輔助作業環節收費，積舞兒極推行大(dà)宗貨物“一口價”運輸。研究實施鐵時風路集港運輸和疏港運輸差異化運價模式，降低(dī)回程貨車(c日城hē)空載率，充分利用鐵路貨運能力。推動完善船舶、飛機使用岸電價格形成機制，窗離降低(dī)岸電使用價格。

  （九）全力做好(hǎo)氣源電源供應保障

  抓好(hǎo)天然氣産供儲銷體系建設。加快2019年天然氣基礎設施互聯互通什筆(tōng)重點工(gōng)程建設，确保按計劃建成投産器厭。地方政府、城鎮燃氣企業和不(bù)可中斷大(dà)用戶、上子為遊供氣企業要按照《國務院關于促進天然氣協調穩定發展的若幹意見金子》有關要求，加快儲氣設施建設步伐。優化天然氣使用方向白國，采暖期新增天然氣重點向京津冀及周邊地區等傾斜，保障清潔取討務暖與溫暖過冬。各地要進一步完善調峰用戶清單，夯實“壓非保民”應急預案。地方政南到府對“煤改電”配套電網工(gōng)程和天然件件氣互聯互通(tōng)管網建設應給予支持，統籌協調項目建設用地等。

  國有企業要切實擔負起社會(huì)責任，加大(dà)投入，确保氣源電源一為穩定供應。中石油、中石化、中海油要積極籌措天然氣資(zī)源，加快管網互聯互通微大(tōng)和儲氣能力建設，做好(hǎo)清潔取暖保障工(gōn機銀g)作。國家(jiā)電網公司要進一步加大(dà)“煤改電”實施力湖鄉度，在條件具備的地區加快建設一批輸變電工(見商gōng)程，與相關城市統籌“煤改電”工(gōng山報)程規劃和實施，提高以電代煤比例。

  （十）加大(dà)環境執法力度

  各地要圍繞秋冬季大(dà)氣污染綜合治理重點任務南美，提高執法強度和執法質量，切實傳導壓力，推動企業落實生态環境保護票就主體責任，引導企業由“要我守法”向“我要守法”轉變。提高環境執法針劇紅對性、精準性，針對生态環境部強化監督定點幫扶中發現的突出問題和共性問題，兒化各地要舉一反三，仔細分析查找薄弱環節，組織開(kāi機輛)展專項執法行動。強化顆粒物和VOCs無通紙組織排放監管，加強對污染源在線監測數據質量比對性檢查，嚴厲打擊違法排污、弄虛作靜鐘假等行為(wèi)。對固定污染源排污許可清理整頓中“校聽先發證再整改”的企業，加大(dà)執法頻鐵線次，确保企業整改到位。

  加強聯合執法。在“散亂污”企業整治、油品質量監管、柴油車(習拿chē)尾氣排放抽查、揚塵管控等領域實施多部門少章聯合執法，建立信息共享機制，形成執法合力。加大(dà)商空聯合懲戒力度，多措并舉治理低(dī)價中标亂象。将建設工(gōn慢就g)程質量低(dī)劣的環保公司和環保設施運營管爸不理水平低(dī)、存在弄虛作假行為(wèi)的運維弟作機構列入失信聯合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平台，并通(tōng)過“如友信用中國”“國家(jiā)企業信用信息公示系統”等網站白視向社會(huì)公布。

  加大(dà)重污染天氣預警期間執法檢查力度。在重污染天氣應急麗作響應期間，各地區、各部門要系統部署應急減排工(gō我快ng)作，加密執法檢查頻次，嚴厲打擊不(bù)區音落實應急減排措施、超标排污等違法行為(wè拿術i)。要加強電力部門電量數據、污染源自動監控數據等應用，實現科(k數務ē)技執法、精準執法。加大(dà)違法處罰力度，各學日地要依據相關法律規定，對重污染天氣預警期間實施的違法行為(wèi)秒時從嚴處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機關依法查處。

  （十一）開(kāi)展強化監督定點幫扶

  生态環境部統籌全國生态環境系統力量，持續開(kāi答人)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶工上分(gōng)作，實現“2+26”城市全覆蓋。秋冬季期間，緊謝我盯重污染天氣應急預案執行、“煤改氣”“煤改電些和”、群衆信訪案件督辦、鍋爐窯爐淘汰改造、燃煤小(xiǎo)火上又電機組淘汰、“散亂污”企業排查整治、排污許可和依證監管作什、打擊黑加油站點和油品質量檢測等。同時(shí)遠從加強對稭稈焚燒、垃圾焚燒、荒野焚燒以及施工(gōng)揚塵唱線、堆場揚塵等顆粒物污染管控情況的監督。對發現的問題實行“拉條挂賬”件用式跟蹤管理，督促地方建立問題台賬，制定整改方案；對地方“舉一反三”落實情況加兵說強現場核實，督促整改到位，防止問題反彈。

  強化監督定點幫扶工(gōng)作組要切實增強幫扶意識和本領，現妹幫助地方和企業共同做好(hǎo)大(dà)氣污染防治工(gōng什對)作。加快推動大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目研究成果的轉購可化應用，充分利用攻關項目建立的數據、人才、平台等科(kē)研資(z地文ī)源，持續推進“一市一策”駐點跟蹤研究，重點能樂開(kāi)展污染過程預警預報和動态監控、污染成因解析、應急管控措施刀長評估等工(gōng)作，并組織攻關專家(金業jiā)及時(shí)進行重污染成因科(kē)樹銀學解讀。包保單位要加強指導，組織大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目駐點跟蹤兵小研究工(gōng)作組共同參與監督幫扶，完善“一市一湖會策”治理方案；定期對攻堅任務進展和目标完成情況進行分析研判，下從對工(gōng)作滞後、問題突出的，及時(shí)預裡門警并報告；深入一線基層和企業開(kāi)展調查研究，針對共性問題、突出問題等提好很出工(gōng)作建議，指導地方優化污染治理方案，推動秋冬季器快大(dà)氣污染綜合治理各項任務措施取得(de)實效；針對地方去制和企業反映的技術困難和政策問題，組織開(kāi)國喝展技術幫扶和政策解讀，切實幫助地方政府和企船線業解決污染防治工(gōng)作中的具體困難和實際問題。

  （十二）強化監督問責

  将秋冬季大(dà)氣污染綜合治理重點攻堅任務落實不(bù)力、會年環境問題突出，且環境空氣質量明顯惡化的地區作為(wèi)中央生态環境保護督如河察重點。結合第二輪中央生态環境保護督察工(gōng)作，就西重點督察地方黨委、政府及有關部門大(dà)錯厭氣污染綜合治理不(bù)作為(wèi)、慢作為(wèi)以及“一刀數低切”等亂作為(wèi)，甚至失職失責等問題；對問題嚴重的地區視情開(kāi章海)展點穴式、機動式專項督察。

  制定量化問責辦法，對重點攻堅任務落實不(bù)力秒現，或者環境空氣質量改善不(bù)到位且改善幅度排名靠後的，實林錯施量化問責。綜合運用排查、交辦、核查、約談會鄉、專項督察“五步法”監管機制，壓實工(gōng)作責任。

  京津冀及周邊地區大(dà)氣污染防治領導小(x歌南iǎo)組辦公室定期調度各地重點任務進展情況。秋冬季期間，生态環討文境部每月通(tōng)報各地空氣質量改善情況；對空氣質量改善幅度用舊達不(bù)到時(shí)序進度或重點任務進展緩慢的城市下發預作司警通(tōng)知函；對每季度空氣質量改善幅度達不(bù)到目标任務或重點鄉林任務進展緩慢或空氣質量指數（AQI）持續“爆表”的城市，公開(kā玩什i)約談政府主要負責人；對未能完成終期空氣質量改善目标任務或重點任務未按期地都完成的城市，嚴肅問責相關責任人，實行區域新這環評限批。發現篡改、僞造監測數據的，考核結果直接認定為(wè日女i)不(bù)合格，并依法依紀追究責任。

  附件：1.“2+26”城市2019-2020年秋冬季空氣質量改善目标

     2. 京津冀及周邊地區鐵路專用線重點建設項目

     3.“2+26”城市2019-2020年秋冬相信季大(dà)氣污染綜合治理攻堅行動方案 

  抄送：國務院辦公廳，自然資(zī)源部、人民銀錢民行、國資(zī)委、氣象局、鐵路局、民航局，北京、天津在為、河北、山西、山東、河南省（市）生态環境廳（局）。