堅決打赢污染防治攻堅戰 以生态環境保護優異成績決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)
——在2020年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議上的講話
生态環境部黨組書記、部長(cháng) 李幹傑
（2020年1月12日）
同志們(men)：
這次全國生态環境保護工(gōng)作會(hu聽男ì)議的主要任務是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì看遠)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中樂音、三中、四中全會(huì)以及中央經濟工(gōng我習)作會(huì)議精神，全面落實習近平生态文明思想和全國生态環境保護大小相(dà)會(huì)精神，總結2019年工(g北月ōng)作進展，分析當前生态環境保護面臨的形勢，安排部署202見刀0年重點工(gōng)作。
下面，我講四個方面意見。
一、深入貫徹落實習近平生态文明思想和黨中央、國務院關于生态環境保護的決策部署匠家
2019年是新中國成立70周年，也是打好(hǎo)污染防治攻堅戰、信訊決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的關計習鍵之年，就加強生态文明建設和生态環境保護，習近平總書海不記提出一系列新理念新思想新戰略新要求，黨中央、國務院作出一系列重大(d答高à)決策部署。
3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大(dà)二次會(huì)議内蒙舞間古代表團審議時(shí)，用“四個一”“三個體現”強調生态文明建設的樂河極端重要性，用“四個要”對推進生态文明建設和生态環境保護提出現讀要求。4月22日，主持召開(kāi)中央财經委員會(huì)第四次會(hu業是ì)議，研究全面建成小(xiǎo)康社會(huì)補短公匠(duǎn)闆問題，強調要打好(hǎo)唱有污染防治攻堅戰，實現到2020年的階段性目标。4月28日，出席不唱北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式，明确那請提出同築生态文明之基、同走綠色發展之路的五點主張。9月18日，在黃河流域生态保空資護和高質量發展座談會(huì)上強調，共同抓好(hǎo)大(dà)保護，協同中舞推進大(dà)治理，讓黃河成為(wèi)造福人民的幸福河聽信。10月28日至31日，出席黨的十九屆四中全會(huì)并作重要講空錢話，全會(huì)對堅持和完善生态文明制度體系作輛樂出系統部署安排。11月2日至3日，在上海考察時影年(shí)，對長(cháng)三角生态綠色一體化發展示範區建設的内涵定位、目标算子任務提出明确要求。12月10日至12日，在中央經濟工(gōng)作會(h討朋uì)議上發表重要講話，強調要堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，花自推動生态環境質量持續好(hǎo)轉。除了這七次重要講話和指示外，習是對近平總書記還在其他(tā)多個場合就生态文明建設和生态環境街喝保護發表重要講話、作出重要指示批示。這些重要講話海白和指示批示精神，是對習近平生态文明思想的豐富和拓展，充分體現了習近平看謝總書記對生态文明建設執着深邃的戰略思考。
李克強總理、韓正副總理等其他(tā)中央領導同志也多次懂學作出重要指示批示。李克強總理在政府工(gōng)作報告中強調，要聚焦學西藍天保衛戰等重點任務，打好(hǎo)污染防治攻堅戰；在中央經濟工(gōn商秒g)作會(huì)議上強調，要确保實現污染防治攻堅戰階讀南段性目标。韓正副總理多次就生态環境保護工(gōng)謝日作進行專題研究部署，作出指示批示，提出明确要他離求。
我們(men)要不(bù)斷提高政治站位，深入學習湖習領會(huì)、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部書物署，其中，要着重把握好(hǎo)以下五個方面：
（一）深入貫徹習近平生态文明思想，帶頭做到“兩個維護”。堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大(dà)以來我們(men)黨的重大(dà)政分快治成果和寶貴經驗，是我們(men)黨最重要的政治紀律和政治拿通規矩。生态環境保護既是業務性很強的政治工(gōng)懂雪作，也是政治性很強的業務工(gōng)作。必須不(bù)斷增強做到來通“兩個維護”的政治自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原大看則、政治道路上同以習近平同志為(wèi)核心的筆暗黨中央保持高度一緻。
生态環境部門做到“兩個維護”，最重要的就是深入學亮短習宣傳貫徹習近平生态文明思想。對于生态環境保護而言，習近平生态文家醫明思想既是重要的價值觀又是重要的方法論，是做好(hǎ電身o)工(gōng)作的定盤星、指南針和金(jīn)鑰匙。要堅持自覺主村兒動學、及時(shí)跟進學、聯系實際學、笃信笃行學，自覺用現媽習近平生态文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作。尤其是在遇到了答問題、困難和矛盾時(shí)，要善于運用這一重要思想校(xiào)偏差、尋是鄉路徑、找答(dá)案。
（二）堅定不(bù)移貫徹新發展理念，保持加強生态環舞內境保護建設的定力。習近平總書記在參加2019年全國“兩會(huì)”店人内蒙古代表團審議時(shí)強調，要保持加強生态文明建設的戰略定媽筆力，探索以生态優先、綠色發展為(wèi)導向的高質量微開發展新路子(zǐ)。在中央經濟工(gōng)業謝作會(huì)議上強調，新時(shí)代推動經濟社會(huì)發展，必須更加是厭突出發展理念，堅定不(bù)移貫徹創新、協調、綠色、開(筆用kāi)放、共享的新發展理念；要把堅持貫徹新發展多議理念作為(wèi)檢驗各級領導幹部的一個重弟站要尺度。
在我國經濟由高速增長(cháng)階段轉向高質章金量發展階段過程中，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們(m術西en)必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎，不(bù)動搖、不要兵(bù)松勁、不(bù)開(kāi)口子(zǐ)，堅決貫徹新發展理念，大南農(dà)力推動綠色低(dī)碳循環發展，協同推進經濟高質量發展和生态環校場境高水平保護，擦亮國家(jiā)發展的綠色底色，絕不(bù鄉老)能再回到簡單以國内生産總值論英雄的老路上去，絕不(bù火森)能再回到以破壞生态環境為(wèi)代價搞所謂發展的做法上去，更不(bù)能再林校回到粗放式發展的模式上去。
（三）堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，現暗加快補齊全面建成小(xiǎo)康社會(huì)生态環境短(duǎ離物n)闆。習近平總書記在中央經濟工(gōng)作會(huì)議麗土上強調，要打好(hǎo)污染防治攻堅戰，堅持方向不(bù)變、力度不(bù)黃明減，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，推動刀媽生态環境質量持續好(hǎo)轉。
小(xiǎo)康全面不(bù)全面，生态環境很關鍵。确保如(rú)期實現全民件面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标，必須打好(hǎo)污染防治攻堅戰，否笑村則就會(huì)嚴重影響全面建成小(xiǎo)康社視從會(huì)的成色。生态環境部門作為(wèi)主責部門，要農身保持啃硬骨頭、攻城拔寨的拼勁，保持釘釘子(zǐ)、久久為(wèi鐵秒)功的韌勁，保持抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，采取更有效的政策草水措施，确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，來明确保全面建成小(xiǎo)康社會(huì)得(de)到來那人民認可、經得(de)起曆史的檢驗。
（四）建立健全生态文明制度體系，推進生态環境治理從知體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會(huì)将生态文明制度建設作為(wèi)中國特色算們社會(huì)主義制度建設的重要内容和不(bù時自)可分割的有機組成部分，從實行最嚴格的生美都态環境保護制度、全面建立資(zī)源高效利用制度、健全生态保護和修複制度討會、嚴明生态環境保護責任制度等四個方面提出明确要求。街光習近平總書記主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì草窗)第十一次會(huì)議，審議通(tōng)過《關于構建現代環境治理體系的指導上我意見》。
我們(men)要以解決制約生态環境保護事業發展的體制機制問題為(wèi)重得城點，加快構建源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究的生态環境離大保護體系和黨委領導、政府主導、企業主體、社會(兒白huì)組織和公衆共同參與的生态環境治理體系，在堅持鞏固、完善發展、遵守執行生問裡态文明制度上持續用力、久久為(wèi)功，把我國訊城制度優勢更好(hǎo)轉化為(wèi)國家(ji外土ā)治理效能，為(wèi)推進生态文明、建設美麗中國提供堅窗友實的制度保障。
（五）勇于自我革命，深入推進全面從嚴治黨。習近平總書記強調，我們(men)黨面臨的“四大(dà)考驗”是長(cháng現黑)期的、複雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的。管黨治黨的曆史經驗深不雪刻昭示我們(men)：必須不(bù)斷進行自我革命吃匠，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥争，實現厭事自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。
當前，政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工(g對頻ōng)作虛化、責任落實軟化等黨建“燈下黑”事子問題在生态環境系統依然存在，違紀違法問題時(shí)有發生，萬本太涉嫌嚴她朋重違紀違法接受審查調查再次警醒我們(men)，全面從嚴治黨永遠在路上器來。我們(men)要把不(bù)忘初心、牢記使命作為(wèi)加黑姐強黨的建設的永恒課題，作為(wèi)全體黨員、幹部的終身課題，在新時錯說(shí)代将黨的自我革命推向深入。要堅持信任不(bù)朋行能代替監督、嚴管就是厚愛，堅持真管真嚴、司讀敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng鄉件)嚴，大(dà)力整治形式主義、官僚主義，做到反腐敗無禁區、全覆蓋照樂、零容忍，加快打造生态環境保護鐵軍，以政章分治清明促生态文明。
二、2019年重點工(gōng)作進展與頻對主要經驗做法
2019年，全國生态環境系統深入貫徹落實習近平生态文明思想遠間和全國生态環境保護大(dà)會(huì)精神，按照黨中央農拿、國務院決策部署，堅持以改善生态環境質量為(wèi舞生)核心，推動污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展，生态環境劇習質量總體改善。
在水環境質量方面。2019年，全國地表水優良化大（I－Ⅲ類）水質斷面比例同比上升3.9個百分點，劣Ⅴ類斷面謝門比例同比下降3.3個百分點。其中，長(cháng)江流域好(h章要ǎo)于Ⅲ類斷面比例同比上升4.2個百分點，劣Ⅴ類斷面業舞比例同比下降1.2個百分點。近岸海域水質總體穩中向好(hǎo)，其中，渤海家師近岸海域優良（一、二類）水質面積比例同比上升12.5個百分點，劣四類水鐵湖質面積比例同比下降3.7個百分點。
在大(dà)氣環境質量方面。2019年，全國337個地級及以上城市年均冷海優良天數比例為(wèi)82%；細顆粒物（PM2.5購國）未達标地級及以上城市年均濃度同比下降2.4%。其中，京津冀及飛綠周邊地區PM2.5濃度同比下降1.7%；北京市PM2.5濃度達到42微克短西/立方米。
在減排方面。2019年，全國二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放讀多總量同比分别下降4.4%、3.5%、3.2%、3.3%刀都，單位國内生産總值二氧化碳排放預計能完成下降3.6%的年度目标。
“十三五”規劃明确的生态環境保護領域9項約束性指标，其中有7項已提前完成我微2020年目标任務。
我們(men)主要做了四個方面工(gōng)作，取得(de)了六慢行條成功經驗。
（一）全力以赴打好(hǎo)污染防治攻堅戰
堅決打赢藍天保衛戰。持續實施重點區域秋冬季攻堅行動。北方地區清潔取暖試點城市雜化實現京津冀及周邊地區和汾渭平原全覆蓋，完成散煤治理700是雪餘萬戶。實現超低(dī)排放的煤電機組累計約8.9億千瓦，時一占總裝機容量的86%；23個省份324家(jiā)鋼鐵企業7.8億空話噸粗鋼産能開(kāi)展超低(dī)排放我算改造。推進工(gōng)業爐窯、重點行業揮發站森性有機物治理。加強“散亂污”企業及集群綜都作合整治。大(dà)力推進“公轉鐵”，據初步統計，2019年全國鐵路貨運量同票道比增長(cháng)7.2%，其中，京津冀增長(c就司háng)26.2%。嚴厲打擊非法黑加油站點和劣質油科舞品，在31個城市開(kāi)展清潔車(chē)用油品專項行動，筆愛1466個黑加油站點和644個柴油超标加油站被依法查處。強化重污少還染天氣應對，對重點行業按企業環保績效水平實施差異化管控措施。姐那面對連續8天不(bù)利氣象條件，組織積極應對，确保10月1日北京什爸空氣質量達到優良，圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動空氣質量保障任務。也現對11個省（市）開(kāi)展消耗臭氧層物質專項笑子執法檢查，嚴打非法生産和非法使用。吉林(lí來年n)、黑龍江等省嚴格落實稭稈禁燒責任制。大(dà)氣重污染成因與治理攻了北關項目取得(de)重大(dà)突破，全面摸清京津冀及周邊地區秋冬季大(dà)路靜氣重污染成因、來源與形成機理。
持續打好(hǎo)碧水保衛戰。積極配合全國人大(dà)常委會(huì)開(kāi)展水污染防治法執都音法檢查。持續開(kāi)展飲用水水源地生态環境問題排查整治，899個到用縣級水源地3626個問題整治完成3624個，3年多來累計完成28畫器04個水源地10363個問題整改，7.7億居民的飲用水安全保障水平有力提升輛空。湖(hú)北等11省份基本完成“千噸萬人”農村（鄉(x大術iāng)鎮）集中式飲用水水源保護區劃定工(gōng)作。子醫全國地級及以上城市2899個黑臭水體消除2513個間雜，其中，直轄市、省會(huì)城市、計劃單列市黑臭水體消體習除96.2%，其他(tā)地級市消除81工飛.2%。全面完成長(cháng)江流域2.4萬公裡岸線子火、環渤海3600公裡岸線及沿岸2公裡區域的入河、入海排污口排查，其中，長用黃(cháng)江入河排污口60292個、渤海入海排污口188工兒86個，與之前各地及各有關部門掌握的排污口數量相我電比分别增加約30倍、25倍。長(chán離民g)江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面分别由12個、10個降至3個、2訊林個。持續開(kāi)展工(gōng)業園區污水整治專項行動，長(cháng)江志電經濟帶95%的省級及以上工(gōng)業園區建成木但污水處理設施并安裝在線監測裝置，建成5.56萬公裡污水收是也集管網。截至2019年底，全國共有污水集土林中處理設施9294座，污水處理能力達2.45億噸/日。推進長(cháng)很影江“三磷”專項排查整治，存在問題的281家(jiā文計)企業（礦、庫）中172家(jiā)完成整治，長(cháng)江流域鐘票總磷超标斷面個數同比下降40.7%。啟動地下水污染防治試點。會(huì)同農得議業農村部組織規範畜禽養殖禁養區劃定和管理，1.4萬個無法律法習購規依據劃定的禁養區全部取消。推進農村生活污水和黑臭為雨水體治理，完成2.5萬個建制村農村環境綜合整治。
紮實推進淨土保衛戰。完成農用地土壤污染狀況詳查，重新核定各省（區間子、市）污染耕地治理目标任務。穩步推進重點行業企業用地調查，開(kāi唱一)展涉镉等重金(jīn)屬重點行業企業排查整治，明确1938哥去家(jiā)需要整治企業。30個省份初步建立污染地塊部門聯動監管機制。林拿21個省份公布建設用地土壤污染風險管控和修複名錄。11部委簽土是署土壤環境數據資(zī)源共享協議。堅定不(bù)移禁止洋垃海和圾入境，全國固體廢物實際進口量1348萬噸，同比減少房子40.4%。篩選确定深圳市等“11+5”個城友雜市和地區開(kāi)展“無廢城市”建設試點。浙和河江全省啟動“無廢城市”建設。聚焦長(cháng)江醫也經濟帶開(kāi)展“清廢行動2019”，知年發現的1254個問題中1163個完成整改。深化垃圾焚燒發電行業專去西項整治行動，201家(jiā)企業向社會(huì)作出守法承諾，40身視5家(jiā)企業完成“裝、樹、聯”，從20雪場20年開(kāi)始公開(kāi)污染物自動監測數據。全國827技市6萬台廢棄電器(qì)産品進入正規拆解企業規範處理。制開務定優先控制化學品名錄（第二批）。全國累計排查涉重金(jīn)屬企業1399文們4家(jiā)，實施重金(jīn)屬減排工(gōng)程26公海1個。長(cháng)江經濟帶1105個尾礦庫制定實施污染防治方案做麗。
大(dà)力開(kāi)展生态系統保護和修複。推動生态保護紅線評估和勘界定标。組織開(kāi)森舞展“綠盾”自然保護地強化監督，3年累計發現342個國家(jiā)級外家自然保護區存在重點問題5740個，已完成整改3986個。命名中但表彰第二屆中國生态文明獎35個先進集體和54名先進個人、第三批84個國家(銀分jiā)生态文明建設示範市縣和23個“綠水青山就是金(上小jīn)山銀山”實踐創新基地。陝西省修訂秦嶺生态環境保護條例。
嚴格核與輻射安全監管。高效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)作協調機制，推動建錢紅立省級核安全工(gōng)作機制。大(dà)力推進核與輻射安全監管規範用木化建設。首次發布《中國的核安全》白皮書。建成國家(jiā低劇)核與輻射安全監管技術研發基地一期工(gōng)程。47台運行外化核電機組安全狀況良好(hǎo)，15台在建機組質量受控，19座民用研究堆（臨熱匠界裝置）安全運行。依法嚴肅處理防城港核電廠3号機組違規事件。加強放射源歌也安全監管，規範放射性物品運輸管理工(gōng)作。推進曆史遺留放射性從跳廢物處理處置和核設施退役治理。
防範化解生态環境風險。印發加強“鄰避”問題防範與化解工(gōng)作的指導意見，總結推廣甯波破解市紅“一鬧就停”困局經驗。會(huì)同水利部制定的《關于還朋建立跨省流域上下遊突發水污染事件聯防聯控機制醫離的指導意見》，國務院已經同意，即将由兩部門了腦聯合印發實施。40餘個重點化工(gōng)園線兒區開(kāi)展有毒有害氣體預警體系建設試刀短點。初步建立政府主導、企業參與的海上突發環境事件應急機制。全國“123靜友69”環保舉報平台接到舉報53.1萬件，基本做到說草按期辦結。生态環境部直接調度處置84起突發環境事件。特别農志是江蘇響水“3·21”特别重大(dà)爆炸事故發生後，積極協調我呢各方科(kē)學開(kāi)展應急處置，累計處理污水約47.58萬立工謝方米，有效維護了周邊生态環境安全。
（二）積極主動服務“六穩”
大(dà)力推動高質量發展。出台進一步深化生态環境監管服務推動經濟高質量發展的意銀金見。積極主動服務京津冀協同發展等重大(dà)國家(jiā南頻)戰略。長(cháng)江經濟帶11省市及青海省“三線一單”成果開看市(kāi)始實施，19省（區、市）“三線一單”編制形成初步成果。
持續深化“放管服”改革。依法取消環評單位資(zī)質許可，印發環境影響報告書（表）監督草知管理辦法和3個配套文件，創新信用監管體系。國務院同意取消海洋工(gōng月民)程建設項目環境保護設施竣工(gōng)驗收審批。發布《生态環境部到科審批環境影響評價文件的建設項目目錄（20關車19年本）》，下放運輸機場等9類項目環評審批權。動日輛态調整并持續調度國家(jiā)、地方、利用外資(zī)重大(dà)項目“三又市本台賬”。開(kāi)辟綠色通(tōng)道，對重大(dà)項目即到即受體畫理評估即審查批複。全國審批環評報告書（表）項目22萬錢話個，審批時(shí)間總體壓縮至法定時(shí)限一半左右。在線備案登笑視記表項目116.5萬個，平均用時(shí)僅需間媽10分鐘(zhōng)。對石油天然氣開(kāi)采業以“區塊環評”替藍明代“單井環評”，在生豬養殖領域出台環評告知承諾制改革試點文件。山東省、安徽省南開等實施并聯審批、首問負責等制度。
支持服務企業綠色發展。與全國工(gōng)商聯聯合印發關于支持服務民營企業綠色發展的意外那見。對藍天保衛戰重點區域39個城市和雄安新區大(dà)氣治理文時開(kāi)展“一市一策”駐點跟蹤研究，向長(cháng)江沿線新視有關城市派駐58個專家(jiā)團隊進行窗路駐點研究和技術指導。啟用國家(jiā)生态環境科(kē)技成果為輛轉化綜合服務平台，彙集科(kē)技成果4000多項，累計推介先進飛線污染治理技術1000餘項。推進園區環境污染第三方治理和重點行是志業清潔生産審核，開(kāi)展環境綜合治理托管服務模式試點。2019年1－訊嗎11月，全國生态保護和環境治理投資(zī)同比增在樹長(cháng)36.3%，遠高于5.2%的固器時定資(zī)産投資(zī)增速，環保行業營業收入同比增長(cháng)約11吃火%。河北省開(kāi)展“萬名環保幹部進萬企、助力提升環化慢境治理水平”活動，幫扶包聯企業1.12萬家(jiā)。江蘇省出台環保應急新月管控豁免“十一條”，廣東省加強環保與金(j雜來īn)融融合，山西省、福建省建立生态環境親清服務平台，貴州省出台十大(d睡西à)千億工(gōng)業産業環境保護服務指南場票。
加大(dà)生态環保扶貧力度。落實《關于生态環境保護助力打赢精準脫貧攻堅戰外員的指導意見》，協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。圍繞推進河北省圍場縣、隆可還化縣定點扶貧工(gōng)作，制定實施《生态廠她環境部2019年定點扶貧工(gōng)作要點》資拍，簽訂定點扶貧責任書，開(kāi)展“一對一”黨支部共建，加大(dà吧友)中央财政生态環保專項資(zī)金(jīn)及重點生态功能區轉移支付資(zī)東也金(jīn)支持力度，積極推動生态環保扶貧示範村建設，探索農子短産品有機認證、生物多樣性保護與減貧等特色做法和模式，超額完成20音年19年定點扶貧年度量化指标任務。各省（區、市）堅決票知扛起脫貧攻堅政治責任，生态環保扶貧工(gōng)作成效明顯。
（三）加快推進生态環境治理體系和治理能力現代化
深化生态環境領域機構改革。組建7個流域海域生态環境監督管理局及其監測科到醫(kē)研中心。基本完成省以下生态環境機構監測監察執法垂直管理我近制度改革。制定《中央和國家(jiā)機關有關部門生态環境保護責任清單》《讀多生态環境保護綜合行政執法事項指導目錄》并報黨中央、國務院。29個省（區、市）和區都新疆生産建設兵團印發執法改革實施方案。江西省生态環境系統總編制數增長(ch答志áng)50%。湖(hú)南省市州級生态環境部門新增機構43個。東動
完善法律法規标準體系。固體廢物污染環境防治法修訂草案已經全國人大(dà為風)常委會(huì)二次審議。長(cháng)江保護法草案已提請全國人大(d自資à)常委會(huì)審議。啟動環境噪聲污染防治法修訂。完成要劇《海洋石油勘探開(kāi)發環境保護管理條例》修訂。《排污許可行話管理條例（草案）》正待國務院審議。完成21項部門規近小章立改廢工(gōng)作。制修訂96項國家醫說(jiā)生态環境标準。推進生态環境損害賠償制和年度改革和相關案件辦理。四川省出台沱江流域水環境子算保護條例。
深入推進生态環境保護督察。中辦、國辦印發《中央生态環境保護督察工(gōng)作規定》，黨中央批準成立中央國現生态環境保護督察領導小(xiǎo)組，并召開(kāi)領舊冷導小(xiǎo)組第一次會(huì)議。對6個科在省（市）和2家(jiā)中央企業開(kāi)展第二輪第一批中央生态環境保睡愛護例行督察，共受理轉辦群衆舉報問題1.89萬綠關件，已辦結或基本辦結1.6萬件。聚焦習近平總書記重要指示批線微示貫徹落實、打好(hǎo)長(cháng)江保護修複攻堅戰和打赢藍我也天保衛戰等重點工(gōng)作，啟動中央生态環境家東保護專項督察。堅決推進督察整改，通(tōng)報曝光38起生态環境保護工(g算機ōng)作中敷衍整改、表面整改、假裝整改典型還雜案例，堅決整治問責泛化簡單化。第一輪督察及“回頭男她看”3294項整改任務中1723項已整改到位，1428項中湖達到序時(shí)進度。開(kāi)展平時(shí)不(bù)作為(wèi)相車、急時(shí)“一刀切”問題專項整治，嚴肅查處山東省臨沂市蘭明匠山區、海南省東方市等7起環保“一刀切”行為(wèi)。深入11事很省（市）開(kāi)展暗(àn)查暗(àn)小看訪和明查核實，曆時(shí)8個月，行程近14萬公裡，制作形成2019年長(c不城háng)江經濟帶生态環境警示片。2018年警示片披露的163個問題整姐書改完成134個。針對生态環境保護履職不(bù)到位、生态環歌雜境質量持續惡化等問題，對13個城市政府主要負責同志進行秒睡公開(kāi)約談。吉林(lín)、安徽、重慶等省份點面結合大(dà)力推月東進中央生态環境保護督察整改工(gōng)作，各地積極開(kāi)展省級督察。
嚴格依法依規監管。按照“先試點、後推開(kāi)”“先發證、後到位”的思路，對8個試點省（會話市）24個重點行業開(kāi)展固定污染源清理整頓試點，排查紙理梳理固定污染源企業7.6萬餘家(jiā)說章。截至2019年底，全國已累計發證15.7萬餘張。開(kāi)展藍天腦就保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，在全國生态環境系統共醫公同努力下，全年壓茬完成24輪次，抽調2.07長業萬人次，現場檢查點位92.5萬個，向地方交辦涉氣問題6.5萬個。印發《也男關于改革完善信訪投訴工(gōng)作機制推進解決群衆身邊突出生态環境問題草廠的指導意見》，規範信訪線索轉交辦理。積極開(kā靜裡i)展海洋傾廢活動非現場監管。推動全國所有市、縣級生态環境部門建立看會“雙随機、一公開(kāi)”制度。進一步規範自由裁量權，風離在生态環境系統推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大(dà)執法決定法到頻制審核等制度。2019年，全國實施行政處罰案件16.29萬友窗件，罰款金(jīn)額119.18億元；按日連續處罰等船器五類案件達2.87萬件。組織開(kāi)展2019年全國生态環快報境保護執法大(dà)練兵。會(huì)同最高檢還習等部門出台《關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會(huì)紀要》等線兒文件。
完善生态環境監測體系。印發《生态環境監測規劃綱要（2020－2035年）》。完成“十四五”國家用暗(jiā)環境空氣、地表水、海洋生态環境監測網絡優化調整，其中，空氣好外站點從1436個增加至近1800個，填平補齊城市站點；地暗司表水斷面從1940個增加至近3700個，實現十大(dà)流域幹流及什說重要支流、地級及以上城市、重要水體省市界和重要水功能區“四個全覆蓋這裡”；海洋監測點位整合優化到1400個，實現近岸與樹可近海統籌。按月發布空氣質量及改善幅度相對較好(hǎo)和較差城市名單。按季度開線山(kāi)展城市水環境質量排名。評選100個最美著文國家(jiā)地表水自動監測站。對30餘起以噴淋等方式報遠幹擾國控站點案件進行嚴肅查處。舉辦第二屆全國生态環境監測專業技術人員大(d是場à)比武。山西省實現跨縣斷面水質自動監測全覆蓋。
強化宣傳引導。落實例行新聞發布會(huì)制度。組織開(kāi)展督察整河很改看成效、生态文明創建示範大(dà)型主題采訪活動。經常性組織伴刀會随式采訪。舉辦全國低(dī)碳日、國際生物多樣性日等宣傳活動。配合制作短門《美麗中國》專題片。推選百名最美生态環保志願者和十佳公可河衆參與典型案例。在全國範圍推動四類設施向公衆開(聽討kāi)放。中央主流媒體、生态環境系統政務謝吧媒體大(dà)力宣傳習近平生态文明思想和生态環境保護工(來弟gōng)作進展與成效，專家(jiā)學者積極做好(hǎo)政策文件見就的解讀，營造打好(hǎo)污染防治攻堅戰的和上良好(hǎo)氛圍。生态環境部政務新媒體和中國環境報等部屬報刊影響力不新門(bù)斷擴大(dà)。
加強國際合作交流。2019年世界環境日全球主場活動在浙江成功舉辦，習明讀近平總書記緻賀信。成功舉辦國合會(huì)2019年年會(huì)。積極倡導數吃推動各方旗幟鮮明反對生态環境領域以及經貿、科(kē)舊店技等領域的單邊主義、保護主義、逆全球化。啟動火愛“一帶一路”綠色發展國際聯盟，發布生态環保大(dà)數據服務平台說紙。牽頭聯合國氣候行動峰會(huì)“基于自家暗然的解決方案”領域工(gōng)作并取得(de)積極成果。組織參加時路聯合國氣候變化馬德裡大(dà)會(huì)，推動大(dà)會(huì)取暗喝得(de)于我有利成果。推動成立全球适應中員冷心中國辦公室。氣候變化南南合作取得(de)新成算白效。會(huì)同雲南省積極籌備《生物多樣性公約》第十五次締約方大愛海(dà)會(huì)，成立籌備工(gōng)作組票話織委員會(huì)、執行委員會(huì)，發布會(huì市光)議主題：“生态文明—共建地球生命共同體”。穩步推近光進消耗臭氧層物質、持久性有機污染物、汞等國際公約履約工(gōng)作還志，加強國内履約能力建設。
加快信息化建設步伐。成立生态環境部網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組及其辦公室，推動生會說态環境系統信息化工(gōng)程項目建設和謝房統一集中管理。順利完成全國固定污染源統一數據庫、“飛南互聯網+監管”、一體化政務服務平台、移動辦公系統應用等生态環又低境信息化建設任務。
持續推進基礎能力建設。中央财政分别安排250、190、50、42億元水地環保專項資(zī)金(jīn)，支持各地加強大(dà)氣、火我水、土壤污染治理和農村環境綜合整治。會(huì)同财政的術部、上海市推動設立國家(jiā)綠色發展基金(jīn)。河南省設說物立160億元的綠色發展基金(jīn)。基本完成第二次全國花個污染源普查，對357.97萬個普查對象開(舞黃kāi)展入戶調查，摸清各類污染源基本狀況以及污染物産照讀生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據暗得庫。編制污染防治攻堅戰成效考核辦法。完成“十三五”生态環境行你保護規劃實施情況中期評估。
（四）堅決落實全面從嚴治黨主體責任
深入開(kāi)展“不(bù)忘初心、牢記使命書腦”主題教育。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，将學習教育、調查研究、檢視年頻問題、整改落實貫穿全過程，召開(kāi)8次推進會(huì)，組建19個指體視導組，推動主題教育在生态環境部系統取得(de)紮實成效。技東紮實開(kāi)展整改落實“回頭看”和8個專項整治。部火購黨組确定的48項整改措施已經完成過半。
切實為(wèi)基層減負。出台貫徹落實《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基層減負的通中熱(tōng)知》20條舉措。生态環境部印發三類文件如腦比核定指标減少36.7%，同比減少57.8%；民湖召開(kāi)全國性工(gōng)作會(huì)議比暗白核定指标減少26.2%，同比減少48.3%。出台統籌規範強化工村監督工(gōng)作實施方案，将原有26項督查檢查考核事項合并為(wèi)強也聽化監督一項。開(kāi)展兩次統籌強化監督，區縣監督頻次減少60%，監督話路人員總數減少70%，地方進駐時(shí)間減少80是現%。
加強和改進黨的建設。認真貫徹落實中央和國家(jiā)機關黨的建設工(gōng)作會(huì)議精神身白。召開(kāi)中國共産黨生态環境部機關第一她用次代表大(dà)會(huì)，選舉産生第一屆委員會(huì)高到和紀律檢查委員會(huì)委員。制定貫徹落實黨中央《關媽窗于加強黨的政治建設的意見》和《關于加強和改進中央和國家(jiā)機關黨的建設愛事的意見》實施方案，印發習近平總書記重要批示件辦理情況考喝有核辦法，修訂《生态環境部機關黨建考評辦法》。落實全面從嚴治黨責任書制度。部算多黨組每半年聽取“兩委書記”述職。分兩輪完成對7個部機關司局和9家光城(jiā)部屬單位的巡視。印發生态環境部内部審計日城工(gōng)作方案、工(gōng)作規定和工(g兒說ōng)作規程，強化審計監督結果運用。
加快打造生态環境保護鐵軍。印發生态環境部關于加強生态環境保護鐵軍建設的意見、關著門于進一步激勵廣大(dà)幹部擔當作為(wèi)的若幹意見。在部系統開(美空kāi)展“打好(hǎo)污染防治攻堅戰的年，我該怎麼做”主題活動，繼續打造“家(jiā)風故事”“一圖一故事”得們等宣傳品牌，開(kāi)展“幹事創業精氣神不(bù)夠下書，患得(de)患失，不(bù)擔當不(bù)作為(wèi)”等專項整治，是雪大(dà)力弘揚鐵軍精神。緊盯重要節點進行廉潔教育提醒，加大舞事(dà)中央八項規定及其實施細則精神貫徹執行和督促檢查力度，及時們司(shí)通(tōng)報典型案例。堅持不(bù)懈整治“四風”紙但，力戒形式主義、官僚主義。遼甯省紮實開(kāi)展定崗、定責、定流程工(g信外ōng)作，着力破解責任邊界不(bù)清的難題。
在推進生态環境保護工(gōng)作中，駐部紀檢監察組堅守政化是治監督的職責定位，發揮“派”的權威，突出“駐”的優勢，在堅持政治道呢與業務結合，壓緊壓實全面從嚴治黨責任制，構建一體推進不(bù)東一敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐的體制白動機制方面做了大(dà)量卓有成效工(gōng國我)作，發揮了重要作用。
2019年生态環境保護工(gōng)作取得(de)明顯成效，根本在于以習近長雨平同志為(wèi)核心的黨中央的堅強領導，在于習近平新時(shí)代中國特色件費社會(huì)主義思想和習近平生态文明思想的科(kē)學短計指引，同時(shí)也是各地區各部門主動作為(wèi)推進落相信實的結果，是全國生态環境系統奮力拼搏的結果。我代表部黨組和畫一部領導班子(zǐ)向出席今天會(huì)議的各位代表、老領導們(me些還n)，向各地區各有關部門，向生态環境系統廣大(dà)分中幹部職工(gōng)，以及關心和支持生态環境保護工(gōng)作女市的各界人士表示崇高敬意和衷心感謝！
近年來，在加強生态環境保護、堅決打好(hǎo)污生雪染防治攻堅戰過程中，我們(men)探索積累了一些成功做個人法和經驗。當前污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展和成效，充分說生南(shuō)明污染治理的方向和路子(zǐ)是正确的。按照這個路子(zǐ)繼續兒在走下去，我們(men)一定能夠取得(de)新的更大(d討光à)更好(hǎo)成效。
一是堅持以習近平生态文明思想為(wèi)指引。将深入學習宣傳貫徹習近平生态文明思想作為(wèi)長(cháng)期重要的政事土治任務，做到學思用貫通(tōng)、知信行統一。
二是堅持以人民為(wèi)中心。一方面，為(wèi)了人民，服務人民，不(bù)斷滿足人城土民日益增長(cháng)的優美生态環境需要。另一方面，依靠人民，仰視拍仗人民，将人民信訪投訴作為(wèi)發現生态環境問題線索美什的“金(jīn)礦”，讓老百姓成為(wèi)我們(men)的幫手和用、同盟軍，打污染防治的人民戰争。
三是堅持落實“黨政同責、一崗雙責”。強化黨的領導，明确地方各級黨委和政府要對本行政區域你刀的生态環境保護工(gōng)作及生态環境質量金分負總責；管發展的、管生産的、管行業的，都要按“一崗雙責”的要求管好(hǎo)環哥他保，将“小(xiǎo)環保”真正轉變為(wèi)“大(dà)環保放農”。
四是堅持以改善生态環境質量為(wèi)核心。以改善環境質量為(wèi)核心，有利于更好(hǎo)調動地方火雨積極性，讓環境治理措施更有針對性，使環境治日船理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民群衆有明顯的獲得(de)感。
五是堅持落實“六個做到”。即做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發音這力、點面結合、求真務實。
六是堅持不(bù)斷強化基礎能力建設。不(bù)斷加強機構、隊伍、能力和作風建設，着力打造生态環境保護鐵軍，推進生态媽線環境治理體系和治理能力現代化。
三、準确把握生态環境保護面臨的形勢和2020年工城睡(gōng)作總體思路
2020年是全面建成小(xiǎo)康子西社會(huì)和“十三五”規劃的收官之年，是打赢污染防治攻堅戰的裡身決勝之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年，做好(hǎo)生态就姐環境保護工(gōng)作意義重大(dà)。當前，習近平生态文明思想深入人到但心，綠色低(dī)碳循環發展有力推進，生态環境治理體系不(bù)斷完善，生态做技文明建設改革舉措落地見效，為(wèi)全面加強生态環境保護、姐話堅決打赢污染防治攻堅戰增添了強大(dà)動力。同時(sh木著í)，國内外環境正在發生深刻複雜變化，經濟發展外部環境公長更趨複雜嚴峻，不(bù)穩定不(bù)确定因素增多，生态環境低制保護面臨的形勢依然嚴峻。
從國内看。一是經濟下行壓力加大(dà)帶來更多挑戰。一些地方和部門對保護與發展的辯證關系認識不(bù)高，推動綠色們習發展的能力不(bù)強、行動不(bù)實，重發展輕保護的現象依南間然存在。在經濟下行壓力下，傳統高耗能行業規模擴張較為(wèi)明顯。201農對9年1－11月，全國粗鋼、乙烯、水泥、平闆玻璃等産品産量同比分她老别增長(cháng)7.0%、9.3%、6.1%、6.9鐵雪%，重點區域高耗能行業增長(cháng)勢頭更明鐘草顯，增加重點區域環境質量改善難度。
二是生态環境治理仍然存在短(duǎn)闆和薄弱環節。以重化工(gōng)為(wèi)主的産業結構、以煤為(wèi)主的路明能源結構、以公路貨運為(wèi)主的運輸結構尚未根本改變。城市污水管網不吃間(bù)配套、土壤和地下水污染防治、固體廢物與化訊遠學品管理、農業農村污染防治、自然生态和海洋生态環境監管基礎薄弱、生術少态環境治理投入不(bù)足和渠道單一等問題突出。
三是完成污染防治攻堅戰目标任務艱巨。我國生态環境質量受自然條件變化影響較大(dà)。特什技别是大(dà)氣環境質量受氣象條件影響明顯，2020秒作年氣象條件預測整體偏差，完成“十三五”空氣質量約束性指标的任務必校弟須持續發力。水環境質量雖總體改善，但地區間不(bù)協調不(bù)平衡問題校年突出，少數地區劣Ⅴ類水體比例、達到或好(hǎo)于Ⅲ類水體比例指标改善程度不南但(bù)高。近岸局部海域污染依然嚴重。實現受污染耕地讀雜安全利用率和污染地塊安全利用率兩個90%的目标面臨很大山藍(dà)挑戰。
四是生态環保隊伍的工(gōng)作能力森科和作風仍待加強。生态環境系統隊伍能力建設與生态環境保護監管需求不(bù)畫師匹配。一些地方和單位還存在不(bù)思進取、線村不(bù)接地氣、不(bù)抓落實、不(b站自ù)敢擔當等作風痼疾，還存在形式主義、官僚主義問題，還存在自滿松懈、畏妹技難退縮、簡單浮躁、與己無關等四種消極情緒和心态。
從國際看。世界經濟仍處在國際金(jīn)融危機後的深度調整期，環境問題著南、經濟問題和政治問題相互關聯，對預期管理、政策實施帶來影響。單邊主開開義、保護主義、逆全球化違背曆史潮流，不(bù)僅不(bù)好國利于資(zī)源高效配置，影響全球經濟發展，還會(還動huì)對全球生态環境保護和應對氣候變化造成很大(爸也dà)負面影響。
面對機遇與挑戰，做好(hǎo)2020年生态環時通境保護工(gōng)作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色會冷社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二多河中、三中、四中全會(huì)以及中央經濟工(gōng)作會(huì通日)議精神，緊密圍繞污染防治攻堅戰階段性目标任務，做到“六個堅持”，保持方內影向不(bù)變、力度不(bù)減，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治訊靜污，堅決打赢污染防治攻堅戰，持續改善生态環境質量，加快構建現書友代環境治理體系，協同推動經濟高質量發展和生态環境高水上購平保護，統籌謀劃“十四五”工(gōng)作，長見為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和“十三可聽五”規劃圓滿收官、開(kāi)啟全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)窗答新征程奠定堅實基礎。
根據上述要求，2020年生态環境保護工(gōng)作的主要目标是：确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，生态環境質量總體改善，我場主要污染物排放總量繼續減少，環境風險得(de)到有效管控，生态環境保外影護水平與全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标相适應。其中，“車廠十三五”規劃明确的9項生态環境保護約束性指标，也就是長刀污染防治攻堅戰的核心階段性目标，必須要确保完成，并業唱且還要做到環境質量隻能持續改善，不(bù)能倒退變差。同時(shí科朋)，對于近岸海域優良水質、自然生态保護、土壤環境風險管控、固體廢物與化學匠從品環境管理、核與輻射安全等其他(tā)指标，也要力保如(rú)期實現目标。
完成2020年主要目标任務，要注意把握好(hǎo)以下五樂就點。
一是堅定必勝信心，打赢污染防治攻堅戰。我們(men)有以習近平同志為(wèi)核心的黨拍化中央的堅強領導，有習近平生态文明思想的科(kē)學指引拿綠，有改革開(kāi)放以來積累的物質、技術和人才基礎，隻要堅定決心和火亮信心，保持戰略定力，繼續堅持正确的策略方法，就一到土定能夠戰勝各種風險挑戰，打赢污染防治攻堅戰。
二是牢固樹立大(dà)局觀念，更好(hǎo)服務高質量發展商器。要善于從中華民族偉大(dà)複興的戰略全局學少和世界百年未有之大(dà)變局兩個大(dà)局下謀劃件老工(gōng)作，自覺把生态環境保護放在經濟社會(h腦有uì)發展大(dà)局中考量，貫徹新發展理念，在多重目标中尋求動對朋态平衡，推動形成綠色發展方式和生活方式，走經濟發展和生态環境保護雙赢時用之路。
三是注重方式方法，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污。要精準分析影響生态環境質量的突出問題和薄弱環節，分流域區那舞域、分行業企業、分污染源對症下藥，實施精細化管理。要遵循客觀規律，以科(kē)理事學方法、科(kē)研數據、科(kē)技成果為(wèi)依據，充拍上分發揮生态環境科(kē)技成果轉化平台的作用，切實提高環境湖行治理措施的系統性、針對性和有效性。要堅持依法行政、依法推進，規鄉美範自由裁量權，嚴格禁止“一刀切”，避免處置措施簡單粗暴。
四是堅持實事求是，以實際成效取信于民。污染防治攻堅戰的目标是約束性指标，是黨中央、國務院作出的莊嚴年妹承諾，是必須完成的硬任務。必須堅持問題導向、目路懂标導向、結果導向，立足于最不(bù)利的情形做好(hǎ電商o)工(gōng)作安排部署，力戒形式主義、官僚主義，确保實現沒有“水分”的地我生态環境質量改善，向黨和人民交上一份滿意答(dá)卷。
五是增強憂患意識，有效防範化解生态環境風險。突發環境事件風險以及環境問題引發的社會(huì)風險是生态環境領域的“錯老黑天鵝”和“灰犀牛”。必須堅持底線思維，刀笑下好(hǎo)先手棋、打好(hǎo)主動仗，做好(hǎo明飛)生态環境風險防範化解工(gōng)作，堅決守住環境安全底線，為(wèi東通)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)提供看算良好(hǎo)的環境安全保障。
四、2020年工(gōng)作安排
做好(hǎo)2020年工(gōng)作要求高、但匠難度大(dà)、任務重。要突出抓重點、補短(duǎn)闆、強弱項，紮實做姐對好(hǎo)各項工(gōng)作。
（一）深入貫徹落實新發展理念。大(dà)力宣傳貫徹習近平生态文明思想，增強各方面踐行新發展理念電議的思想自覺政治自覺行動自覺。充分發揮生态環境保拍計護的引導、優化和促進作用，支持服務重大(dà)國麗劇家(jiā)戰略實施。推動落實京津冀協同發展生态環境保護重點任務，支持雄安新文吧區做好(hǎo)生态環境保護與治理工(gōng劇視)作，制定實施粵港澳大(dà)灣區、長(cháng)三角、黃河生态作金環境保護規劃或方案，指導成渝地區雙城經濟圈、海南自由貿易港建設中加強說外生态環境保護，推進綠色“一帶一路”建設。推動第二批相關省份發布“三線海輛一單”成果，加快推進生态環境分區管控。繼續深化“放管服”改革，落實生态環境能冷監管服務推動經濟高質量發展、支持服務民營企業綠色發展訊做各項舉措。做好(hǎo)重大(dà)項目環評雜一審批服務。主動加強環境治理服務，大(dà)力微睡推動環保産業發展。協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰睡時。
（二）堅決打赢藍天保衛戰。全面完成《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》目标任務，狠抓重點區域秋冬季大南技(dà)氣污染綜合治理攻堅，持續開(kāi媽務)展預警、約談、問責工(gōng)作。積極穩妥推進北方地區清潔取暖林坐。持續整治“散亂污”企業，推動傳統産業集群升級改造，擴大(dà)鋼鐵行業做音超低(dī)排放改造規模，深化工(gōng)科到業爐窯、重點行業揮發性有機物污染治理。深入推理說進柴油貨車(chē)污染治理。積極推動“公轉鐵”。強化重點區域聯合防治，推進蘇有電皖魯豫交界地區聯防聯控工(gōng)作。其他(tā)非重開分點區域也要對标重點區域要求，進一步加大(dà)都在治污力度。繼續實施績效分級，重污染天氣應急期間落實差異資事化減排措施。加強消耗臭氧層物質淘汰管理。
（三）着力打好(hǎo)碧水保衛戰。深入實施《水污染防治行動計劃》。鞏固飲用水水源地環境整治成效，件輛繼續推動農村“千噸萬人”水源保護區劃定。持續開(k章明āi)展城市黑臭水體整治。推進長(cháng)江入河物大排污口溯源整治和“三磷”專項排查整治，基本消除長(cháng)江流域劣煙雪V類國控斷面。啟動黃河入河排污口排查整治。加廠愛強工(gōng)業園區污水處理設施建設與管理。統籌推進農村生生相活污水和黑臭水體治理，完成“十三五”建制村環境整治目标任務。持續落實坐少畜禽養殖禁養區劃定和管理的規範化要求。深個他入開(kāi)展渤海陸源污染治理、海域污染治理、生态保護修複、環境風險防範低低等工(gōng)作，推進入海排污口溯源整治，基本消除環渤海主要入海訊他河流劣V類國控斷面。
（四）紮實推進淨土保衛戰。全面實施《土壤污染防治行動計劃》。推進農用地土花綠壤污染狀況詳查成果應用，完成重點行業企業用地土壤污染狀況調照舊查。配合農業農村部門完成農用地土壤環境質長愛量類别劃分和安全利用工(gōng)作。強化建設用地土壤污染風險管控和修校雜複。深入推進土壤污染防治先行區建設，加快推進土壤年技污染治理與修複技術應用試點。實施地下水污染防控和動裡修複試點，完成加油站地下油罐防滲改造。深化“無廢城市”建設試點。全面禁止洋垃圾放劇入境，年底基本實現固體廢物零進口。提升危險廢物環境監管、利用處置和但路環境風險防範能力。組織開(kāi)展危險廢物專項排查整治。推進生活垃圾焚燒我山飛灰、廢鉛蓄電池、廢塑料、醫療廢物等污染綜合治劇開理。加強涉重金(jīn)屬行業污染防控與減來文排。加強化學品環境風險評估和高風險化學物質環境風險管控。
（五）加強生态系統保護和修複。推動自然生态保護與監管。協調推進生态保護紅線評估優化和勘日妹界定标，加快監管平台建設。開(kāi)展全國生态狀況20黑煙15－2020年變化遙感調查評估。對各地排查違法違規擠占生态空間、坐就破壞自然遺迹等行為(wèi)情況進行檢查。持續開(kāi)展“綠盾”自然話這保護地強化監督。全力推動《生物多樣性公約》第十五次締約方校姐大(dà)會(huì)圓滿成功。開(kāi)展第四批國家(jiā)生态文樂他明建設示範市縣和“綠水青山就是金(jīn)山銀山”實踐創新基地評選。子呢
（六）積極應對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工(gōng)作方案》。在部分地區和重點行樂費業啟動二氧化碳達峰行動。加快推進全國碳排放權交易懂器市場建設。進一步推動各類低(dī)碳試點示範。積極開(技藍kāi)展适應氣候變化工(gōng)作。持續加強應對氣候變化能力建設。積喝女極參與和引領全球氣候治理，建設性推動《巴黎協定》實費水施細則遺留問題談判。按時(shí)提交國家(玩件jiā)自主貢獻進展報告和本世紀中葉溫室氣體低(dī)排放發展戰略。深入開(k見外āi)展氣候變化國際合作與交流。持續推動氣候變化南南合作。
（七）确保核與輻射安全。進一步強化國家(jiā)核安全工(gōng)作暗愛協調機制建設，持續完善核安全治理體系，提升核安全治理能力。進一步深化核電廠、研個腦究堆與核燃料循環設施安全監管。加強放射性物品運輸管路腦理，建成高風險移動放射源在線監控。推動城市放射性廢物庫安保水藍人平提升，推進曆史遺留核設施退役與放射性廢物治理。完成國控輻射環境自動監測站建劇南設，健全海洋環境輻射監測管理體系。
（八）依法推進生态環境督察執法。積極配合做好(hǎo)土壤污染防治法執法檢查。推動長(cháng廠物)江保護、固體廢物污染環境防治、海洋環境保護、環境噪聲污染防治以及生态環境司唱監測、化學物質環境風險管理、消耗臭氧層物質管理等領域法律法規制修訂。借助刑法短們修訂契機，推動環境監測數據造假等違法行為(wèi)入刑。繼志紙續組織開(kāi)展第二輪中央生态環境保護費媽例行督察和專項督察。繼續制作長(cháng)江經濟熱看帶生态環境警示片并督促問題整改。持續開(kāi)懂女展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，聚焦污染防治攻堅戰其他(校她tā)重點領域，開(kāi)展統籌強化監督工(gō為窗ng)作。
（九）健全生态環境監測和評價制度。組織做好(hǎo)國家(jiā)空氣、地表水、海洋監測木工網絡的并行銜接，為(wèi)“十三五”環境質量考核收官黑中，确定“十四五”考核基數奠定基礎。加快推進長(chá男體ng)江流域水環境監測體系建設，提升黃河流域生态環境監測能力。研究構建生态知章狀況監測框架體系。加強重點地區重點行業執法監微資測，規範排污單位自行監測。建立健全全國生态環境監測明請量值溯源體系，提升監測數據的準确性、一緻性。加強監測質量監督檢查，嚴這一厲打擊監測數據弄虛作假行為(wèi)。推動出台《關于推進生态作舞環境監測體系與監測能力現代化的若幹意見》。
（十）着力構建生态環境治理體系。落實關于構建現代環境治理體系的指導意見。還窗制定實施《中央和國家(jiā)機關有關部門生态環境保護責任清單》著子，開(kāi)展污染防治攻堅戰成效考核。全面完成省頻音以下生态環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，基本建立生态環境保護綜合行政執法微計體制。加快排污許可管理配套制度建設，實現固定污染源排公下污許可全覆蓋。完善生态環境标準體系。建立生态環境損害賠償制度。完善生态銀和環境信訪投訴工(gōng)作機制。制定環境信息強個說制性披露等改革方案。加強中央環保投資(zī)項目儲備學著庫建設。支持國家(jiā)綠色發展基金(jīn)啟動運營。加強生态環境對鄉保護宣傳引導，不(bù)斷健全例行新聞發布制度，組織好(hǎo)微弟六五環境日、全國低(dī)碳日、國際生物多樣性日等主題宣傳媽錯活動，持續開(kāi)展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，持續推進環保設施暗亮向公衆開(kāi)放，不(bù)斷擴大(dà)政務新媒體的社會計房(huì)影響力。加快建設生态環境“大(費會dà)平台、大(dà)數據、大(dà)系統”站爸，加強網絡安全預警防護。凝練水專項和大(dà)氣攻關項目成果并加大(dà又城)推廣應用。做好(hǎo)第二次全國污染源普查成果總結及開(kāi)發應視森用。指導有關地方建立完善跨省流域上下遊突發水污染事制匠件聯防聯控機制。落實全年365天、每天24小(xiǎo)時化樂(shí)應急值守，快速妥善應對突發環境事件。防範化解涉環保項目“鄰避”問讀現題風險。加強國際交流和履約能力建設。
（十一）統籌謀劃“十四五”生态環境重點工(gōng)作。積極做好(hǎo)“十四五”生态環境規劃編制工文你(gōng)作，統籌推進重點領域專項規劃編制，圍繞美麗中國建設戰略節關時點和解決突出生态環境問題，以改善生态環境質量為(wèi)核心，研究提出街習生态環境保護主要目标指标、重點任務、保障措施、重大(dà錯行)政策和重大(dà)工(gōng)程。
（十二）推動全面從嚴治黨向縱深發展。牢固樹立“抓好(hǎo)黨建是本職，不(bù)雨照抓黨建是失職，抓不(bù)好(hǎo)黨建是渎職”的管黨治黨意識。始終把黨的黑外政治建設擺在首位，推動黨建和業務工(gōng)作深度融合，堅決整治機關錯內黨建“燈下黑”現象，推進機關黨建高質量發展，努力木問建設讓黨中央放心、讓人民群衆滿意的模範機關。鞏固深化“不(b通北ù)忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好(hǎo)整改落實和專項整讀快治。着力解決形式主義突出問題，進一步改進文風會(雪妹huì)風和檢查考核，切實為(wèi)基層減負。嚴格落實中央八項規定及其實快玩施細則精神，深化運用監督執紀“四種形态”，河煙進一步發揮巡視利劍作用，一體推進不(bù)敢腐議不、不(bù)能腐、不(bù)想腐，營造風清氣正的政治生店機态。落實黨的好(hǎo)幹部标準，建立健全激勵機制和容錯(cuò)糾錯(妹那cuò)機制，加快打造生态環境保護鐵軍。
同志們(men)，打赢污染防治攻堅戰責任重大(dà)、使命光榮。讓我們(南媽men)更加緊密地團結在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央周圍，以習近平為個新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為下們(wèi)指導，深入貫徹習近平生态文明思想，全面落實黨中央、國務院決策部署木計，盡銳出戰、攻堅克難，全面奪取污染防治攻堅戰的決定性勝利，以老他生态環境保護優異成績決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)！