石家(jiā)莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水、太原、陽泉、長現北(cháng)治、晉城、濟南、淄博、濟甯、德州、聊城、濱風有州、菏澤、鄭州、開(kāi)封、安陽、鶴壁報頻、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市人民政府，雄安新區管理文是委員會(huì)，定州、辛集、濟源市人民政府，中國石歌校油天然氣集團有限公司、中國石油化工(gōng)集團有限公司、中國海洋石油街慢集團有限公司、國家(jiā)電網有限公司、中國國家離看(jiā)鐵路集團有限公司：

  現将《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻朋歌堅行動方案》印發給你們(men)，請遵照執行。

生态環境部

發展改革委

工(gōng)業和信息化部

公安部

财政部

住房城鄉(xiāng)建設部

交通(tōng)運輸部

商務部

市場監管總局

能源局

北京市人民政府

天津市人民政府

河北省人民政府

山西省人民政府

山東省人民政府

河南省人民政府

2019年9月25日

  （此件社會(huì)公開(kāi)）

京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治弟場理攻堅行動方案

  黨中央、國務院高度重視大(dà)氣污染防治工(gōng)作，将打赢藍天玩年保衛戰作為(wèi)打好(hǎo)污染防治攻堅戰的重中之重。近年科睡來，我國環境空氣質量持續改善，細顆粒物（PM_2.5）濃度大(dà)幅下降，但環境空氣質量改善成果還美劇不(bù)穩固，尤其是京津冀及周邊地區秋冬季期間大(弟新dà)氣環境形勢依然嚴峻，PM_2.5平均濃度是其他(tā)季節的2倍左右，重污染天數占全年店去90%以上。2018-2019年秋冬季，京什有津冀及周邊地區PM_2.5平均濃度同比上升6.5%，重污染天數同比增加36.8%。部分地區散煤複燒、事懂“散亂污”企業反彈、車(chē)用油品不(bù)合格、重污染天姐友氣應對不(bù)力等問題仍然突出。2020年是打赢藍天保衛戰三年行動計劃村林的目标年、關鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020子從年目标的實現。據預測，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體錢公偏差，不(bù)利于大(dà)氣污染物擴散，進一步加大(dà)了很鐘大(dà)氣污染治理壓力，必須以更大(dà)的力度、更實的措施抵消不(b兵車ù)利氣象條件帶來的負面影響。各地要充分認識2019-長媽2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅的重要服內性和緊迫性，紮實推進各項任務措施，為(wèi)堅決打赢藍天保衛戰、全女動面建成小(xiǎo)康社會(huì)奠定堅實喝村基礎。

  一、總體要求

  主要目标：穩中求進，推進環境空氣質量持續改善，能城京津冀及周邊地區全面完成2019年環境空氣質量改善目标，協同控制溫室業會氣體排放，秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日）P喝訊M_2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數同比廠遠減少6%（詳見附件1）。

  實施範圍：京津冀及周邊地區，包含北京市，天津市，河是微北省石家(jiā)莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊業妹坊、衡水市以及雄安新區，山西省太原、陽泉、長(ch算討áng)治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟甯、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南舊月省鄭州、開(kāi)封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦黃亮作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河北省定州做媽、辛集市，河南省濟源市）。

  基本思路：堅持标本兼治，突出重點難點，積極有效推進散煤治醫哥理，嚴防“散亂污”企業反彈，深入實施鋼鐵行業超低(d黃外ī)排放改造和企業集群綜合整治，嚴厲打擊黑加油站空但點，大(dà)力推進“公轉鐵”項目建設。堅持綜合施策，森見強化部門合作，加大(dà)政策支持力度，開(kāi)展柴油貨街靜車(chē)、工(gōng)業爐窯、揮發性有機物（VOCs服呢）和揚塵專項治理行動。推進精準治污，強化科(kē)技支撐，因務小地制宜實施“一市一策”，全面加大(dà)西南傳輸通(tōng)道城市污染減排力訊舊度；實施“一廠一策”管理，推進産業轉型升級。積極應對重污染天氣，進一步完善木可重污染天氣應急預案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯紙藍實應急減排措施；實行企業分類分級管控，環保績效水平高的企業重污染天氣應急期店樂間可不(bù)采取減排措施；加強區域應急聯動。強冷家化壓力傳導，持續推進強化監督定點幫扶工(gōng)作，實行量化志麗問責，完善監管機制，層層壓實責任。

  二、主要任務

  （一）調整優化産業結構

  1.深入推進重污染行業産業結構調整。各地要按照本地窗刀已出台的鋼鐵、建材、焦化、化工(gōng)等行影請業産業結構調整、高質量發展等方案要求，細化分解2019年度任務，明确與淘現國汰産能對應的主要設備，确保按時(shí)完成，取得(de)階段性進展。你他2019年12月底前，天津市關停榮程鋼鐵588立方米高爐1台嗎北；河北省壓減退出鋼鐵産能1400萬噸、焦炭産能錢校300萬噸、水泥産能100萬噸、平闆玻璃産能660萬重量箱；山西省爸麗壓減鋼鐵産能175萬噸，關停淘汰焦炭産能1000萬噸木嗎；山東省壓減焦化産能1031萬噸。河北省加外在快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉爐。河北、山西、山東加快錯國推進爐齡較長(cháng)、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐壓減工(gōng請水)作。河北、山東、河南要按照2020年12月底前煉了物焦産能與鋼鐵産能比達到0.4左右的目标，加大(dà)獨立焦化企業壓減火上力度。山東、河南積極推進10萬噸以下鋁用炭素生去多産線壓減工(gōng)作。天津、山東加大(dà)化工(gōng)園區整治雜山力度，推進安全、環保不(bù)達标以及位于環境敏感喝志區的化工(gōng)企業關閉或搬遷。

  2.推進企業集群升級改造。主要企業集群包括鑄造、磚瓦可師、陶瓷、玻璃、耐火材料、石灰、礦物棉、獨立軋鋼、鐵合金(j村視īn)、有色金(jīn)屬再生、炭素、化工區時(gōng)、煤炭洗選、包裝印刷、家(jiā都是)具、人造闆、橡膠制品、塑料制品、制鞋、制革等。各地要結合本地産業特征，針討做對特色企業集群，進一步梳理産業發展定位，确定發展規模及結構，2019年10志報月底前，制定綜合整治方案，建設清潔化企業集群。按場喝照“标杆建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘汰退出一河費批”的總體要求，統一标準、統一時(shí)間表，從生産工(理河gōng)藝、産品質量、安全生産、産能規模、燃料類型、原輔去業材料替代、污染治理等方面提出具體治理任務，加強無組織排放控制，提升産業妹制發展質量和環保治理水平。要依法開(kāi)展整治，那也堅決反對“一刀切”。要培育、扶持、樹立标杆企業，引領集群轉型北人升級；對保留的企業，加強生産工(gōng)藝過程和物料儲存、運輸無組織排放管明費控，有組織排放口全面達标排放，廠房建設整潔、規範，廠區了媽道路和裸露地面硬化、綠化；制定集群清潔運輸方案，優先采取鐵路、水運、管道輛美等清潔運輸方式；積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低(dī)碳能源中心，具備小事條件的鼓勵建設集中塗裝中心、有機溶劑集中回收處置中心門遠等；對集群周邊區域進行環境整治，垃圾、雜草、雜物徹底清理，道路硬化、定期清掃，做低環境綠化美化。山西省煤炭洗選企業較多的城市應制定專項整治方案，報是對環保設施達不(bù)到要求的企業實施關停、整合；對保留的企業實空做施深度治理，全面提升煤炭儲存、裝卸、輸送以及篩選他說、破碎等環節無組織排放控制水平。加快推進企業集群環境快風空氣質量顆粒物、VOCs等監測工(gōng)作。

  3.堅決治理“散亂污”企業。各省（市）統一“散亂長理污”企業認定标準和整治要求。各城市要根據産業政策、票船産業布局規劃，以及土地、環保、質量、安全要玩、能耗等要求，進一步明确“散亂污”企業分類處置條件。對提升改造類自相企業，要堅持高标準、嚴要求，對标先進企業實施深度治理，由相關部門下個會(huì)審簽字後方可投入運行。要求所有企業挂牌生産、開坐唱(kāi)門生産。

  進一步夯實網格化管理，落實鄉(xiāng)鎮街(jiē玩爸)道屬地管理責任，以農村、城鄉(xiāng)結合部、行政區域交界等為(wèi)照算重點，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰複燃、異地轉移等反彈現分要象。實行“散亂污”企業動态管理，定期開(kāi)展習美排查整治工(gōng)作。創新監管方式，充分運用電網公司專用變壓器(qì)電量紅報數據以及衛星遙感、無人機等技術，紮實開(kāi)展“散亂污”企業排查及監管跳黑工(gōng)作。

  4.加強排污許可管理。2019年12月底前，按照固定污染源排鐘廠污許可分類管理名錄要求，完成人造闆、家(jiā)具等行業排污許可證核鐵書發工(gōng)作。深入實施固定污染源排污許可清理整熱筆頓工(gōng)作，核發一個行業，清理一個行業。通(tōng)過落實“票飛摸、排、分、清”四項重點任務，全面摸清2017-20時他19年應完成排污許可證核發的重點行業排污單位情況，排了是污許可證應發盡發，實行登記管理，最終将所有明報固定污染源全部納入生态環境管理。加大(dà)依證監管和執法處音到罰力度，督促企業持證排污、按證排污，對無證排污單位依法依規責令停産停業。

  5.高标準實施鋼鐵行業超低(dī)排有長放改造。各地要加強組織領導，落實好(hǎo)《關于推進實施匠事鋼鐵行業超低(dī)排放的意見》。各省（市）應加快制定本地光工鋼鐵行業超低(dī)排放改造計劃方案，系統組織超低玩嗎(dī)排放改造工(gōng)作，确定年度重點工(gōng)黃姐程項目。實施改造的企業要嚴格按照超低(dī)排放指标要求，全面實施有刀船組織排放、無組織排放治理和大(dà)宗物畫你料産品清潔運輸。各地要增強服務意識，加強對企業的指導和幫扶，協調組織相關資(雪近zī)源，為(wèi)企業超低(dī)排放改造尤其是清潔商們運輸等提供有利條件。2019年12月底前，河北省西我完成鋼鐵行業超低(dī)排放改造1億噸，山西但照省完成1500萬噸。

  因廠制宜選擇成熟适用的環保改造技術。除塵設施舞玩鼓勵采用濕式靜電除塵器(qì)、覆膜濾料袋式除塵器(qì)、濾筒除塵器(qì算請)等先進工(gōng)藝；煙氣脫硫應實施增容提效改造等措施，提高運行穩定性，知慢取消煙氣旁路，鼓勵淨化處理後煙氣回原煙囪排制購放；煙氣脫硝應采用活性炭（焦）、選擇性催近去化還原（SCR）等高效脫硝技術。加強源頭控制，焦爐煤氣應實施精脫硫，高雜可爐熱風爐、軋鋼熱處理爐應采用低(dī)氮燃燒些日技術，鼓勵實施燒結機頭煙氣循環。

  加強評估監督。生态環境部制定鋼鐵行業超低(dī)排放工(gōng)程評估去長監測指導文件。企業經評估确認全面達到超低(dī)排短外放要求的，按有關規定執行稅收、差别化電價等激勵政策，在重污染美笑天氣預警期間執行差别化應急減排措施；對在評估工(gōn呢機g)作中弄虛作假的企業，一經發現，取消相關優惠政策，企業應人年急績效等級降為(wèi)C級。

  6.推進工(gōng)業爐窯大(dà)氣污染綜合治理。按照“藍還淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，全面提升相關産業總身又體發展水平。各地要結合第二次污染源普查工(gōng)作，系統建立近是工(gōng)業爐窯管理清單；2019年9月底前，各省（市）制定工(gōn風拍g)業爐窯大(dà)氣污染綜合治理實施方案，确男風定分年度重點項目。

  加快淘汰落後産能和不(bù)達标工(gōng)業爐窯用她，實施燃料清潔低(dī)碳化替代。加快取締燃煤熱風爐，依法淘汰熱電聯産供店志熱管網覆蓋範圍内的燃煤加熱、烘幹爐（窯），淘汰一批化肥行業固定技秒床間歇式煤氣化爐。2019年12月底前，弟間各地基本淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐。河北事些省邢台市沙河玻璃園區清潔煤制氣中心建設取算用得(de)明顯進展。

  深入推進工(gōng)業爐窯污染深度治理，全面加強有組織錢暗和無組織排放管控。2019年10月1日起，各地焦化行業全面執行大(dà短飛)氣污染物特别排放限值。全面加強無組織排放管理，嚴格控制村兵工(gōng)業爐窯生産工(gōng)藝過程及相關物料儲存月市、輸送等環節無組織排放。電解鋁企業全面推進煙氣脫硫設施建設，實施熱殘亮快極冷卻過程無組織排放治理，建設封閉高效的煙氣收集是有系統。鼓勵水泥企業實施污染深度治理。推進5.5米以上焦爐實施幹熄又離焦改造。暫未制訂行業排放标準的工(gōn在刀g)業爐窯，原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分西船别不(bù)高于30、200、300毫克/立方米進行改暗計造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放不(bù)高于400毫克/立方米業這。

  7.提升VOCs綜合治理水平。各地要加強對企業幫票女扶指導，對本地VOCs排放量較大(dà)的企業，組織編你中制“一廠一策”方案。加大(dà)源頭替代力度。2019年銀看12月底前，市場監管總局出台低(dī)VOCs含錢近量塗料産品技術要求。各地要大(dà)力推廣使用用機低(dī)VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑，在讀但技術成熟的家(jiā)具、集裝箱、整車(chē)生産、船舶制造、機作熱械設備制造、汽修、印刷等行業，全面推進企業實施源頭替代。

  強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉雨身移和輸送、設備與管線組件洩漏、敞開(kāi)液面逸散以及工(gō地章ng)藝過程等五類排放源VOCs管控。按照“應收盡收、分質收集”的原則，顯著聽見提高廢氣收集率。密封點數量大(dà)于等于2000個的，開(kāi)展洩漏檢她鄉測與修複（LDAR）工(gōng)作。推進建設适宜訊歌高效的治理設施，鼓勵企業采用多種技術的組合工(gōng)藝，提高VOCs治理效靜冷率。低(dī)濃度、大(dà)風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭農山吸附、減風增濃等濃縮技術，提高VOCs濃度後淨化處理；高濃度廢氣，優先進行你很溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化放件燃燒等技術。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技讀到術。低(dī)溫等離子(zǐ)、光催化、光氧化技術主要适知雜用于惡臭異味等治理；生物法主要适用于低(dī)濃度VOCs廢氣治理和惡臭員市異味治理。VOCs初始排放速率大(dà)于等于2千克/小(xiǎo)時(shí懂厭)的，去除效率不(bù)應低(dī)于80%（采用的原笑樹輔材料符合國家(jiā)有關低(dī)VOCs含量産品規定的男書除外）。2019年10月底前，各地開(kāi)展一輪VOCs治理執法檢查，将有懂妹機溶劑使用量較大(dà)的，存在敞開(kāi)式作業懂為的，末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液是廠噴淋吸收、等離子(zǐ)、光催化、光氧化等南劇技術的企業作為(wèi)重點，對不(bù)能穩定達到《揮發性有機路照物無組織排放控制标準》以及相關行業排放标準要求的，督促企志票業限期整改。

  （二）加快調整能源結構

  8.有效推進清潔取暖。按照“以氣定改、以供定需音朋，先立後破、不(bù)立不(bù)破”的原錢坐則，堅持“先規劃、先合同、後改造”，在保證溫暖過冬的前提下，集中資(z錢鐵ī)源大(dà)力推進散煤治理；同步推動建築節能改這說造，提高能源利用效率，保障工(gōng)程質量，嚴格安全監管。各城市應按照20上雨20年采暖期前平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，統籌确定201業亮9年度治理任務。2019年采暖期前，中央财政支持北方地區冬季清潔取暖第一批試點舊樹城市力争基本完成清潔取暖改造任務。各地要以區縣或鄉(xiāng)鎮議花為(wèi)單元整體推進，不(bù)得(de)在各村零散式開(k很數āi)展。

  因地制宜，合理确定改造技術路線。堅持宜筆厭電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質公暗利用。各地應根據簽訂的采暖期供氣合同氣量以短日及實際供氣供電能力等，合理确定“煤改氣”“煤改電”戶數，合道動同簽訂不(bù)到位、基礎設施建設不(bù)到位、安全保障計照不(bù)到位的情況下，不(bù)新增“煤改氣”戶數。要充分利用電制學廠供熱潛能，加快供熱管網建設，加大(dà)散煤替代力度。“煤改電”微拍要以可持續、取暖效果佳、可靠性高、受群衆歡微腦迎的技術為(wèi)主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器一訊(qì)、空氣源熱泵等，不(bù)鼓勵取暖效果差、群衆意見大(愛很dà)的電熱毯、“小(xiǎo)太陽”等簡易取暖方式。

  根據各地上報情況，2019年10月底前，“2+26”城市完成散煤間呢替代524萬戶。其中，天津市36.3萬戶、河北省20司用3.2萬戶、山西省39.7萬戶、山東省114.綠白3萬戶、河南省130.7萬戶。

  9.嚴防散煤複燒。各地要采取綜合措施，加強監督輛計檢查，防止已完成替代地區散煤複燒。對已完成清潔取暖改造的地區，地方一訊人民政府應依法劃定為(wèi)高污染燃料禁燃區，并制定實施相關配舊頻套政策措施。各地應加大(dà)清潔取暖資(zī)金(jīn)投入，器在确保補貼資(zī)金(jīn)及時(shí懂暗)足額發放。加強用戶培訓和産品使用指導，幫助居民掌握取暖設備的安全使見頻用方法。對暫未實施清潔取暖的地區，開(kāi)展打擊劣質煤銷售專多慢項行動，對散煤經銷點進行全面監督檢查，确保行政區域内使用的散煤質量符合國技爸家(jiā)或地方标準要求。

  10.嚴格控制煤炭消費總量。各省（市）要嚴愛是格落實“十三五”煤炭消費總量控制目标任務，統籌2019-2020年時離的(shí)序進度和工(gōng)作安排，防止壓減任務集中于202見不0年。強化源頭管控，嚴控新增用煤，對新增耗煤項嗎冷目嚴格實施等量或減量替代；着力削減非電用煤，重點壓減散煤和高耗能、高排放說北、産能過剩行業及落後産能用煤。加快推進30萬千瓦及以上熱電聯村輛産機組供熱半徑15公裡範圍内的燃煤鍋爐和鐘劇落後燃煤小(xiǎo)熱電關停整合。對以煤為(wèi)燃料的工(看書gōng)業爐窯，加快使用清潔低(dī)碳能源或利用工(gōng票湖)廠餘熱、電廠熱力等進行替代。

  11.深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。依法光去依規加大(dà)燃煤小(xiǎo)鍋爐（含茶水爐、經營性爐竈、儲糧烘幹設備火南等燃煤設施）淘汰力度，加快農業大(dà)棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。堅持因地制宜、雪她多措并舉，優先利用熱電聯産等方式替代燃煤鍋爐。2019年12月底前，“2+東服26”城市行政區域内基本淘汰每小(xiǎo)時(shí)35蒸噸以下燃煤日有鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等女音。

  加大(dà)生物質鍋爐治理力度。各地應結件說合第二次污染源普查等，建立生物質鍋爐管理台賬，2019年10月底聽就前完成。生物質鍋爐數量較多的地區要制定綜合整治方案，開(kāi)展專項整治。生亮裡物質鍋爐應采用專用鍋爐，配套旋風+布袋等高效除塵設施，做一禁止摻燒煤炭、垃圾、工(gōng)業固體廢物煙湖等其他(tā)物料。積極推進城市建成區生物質鍋爐超低(dī)小購排放改造。加快推進燃氣鍋爐低(dī)氮改造，暫未制定地方排放标準的道水，原則上按照氮氧化物排放濃度不(bù)高于50毫克/立費鄉方米進行改造。對已完成超低(dī)排放改黃我造的電力企業，各地要重點推進無組織排放控制、因地下拿制宜穩步推動煤炭運輸“公轉鐵”等清潔運輸工(gōng)作。對穩定達到超低(dī道南)排放要求的電廠，不(bù)得(de)強制要求治理“白色煙羽”快舞。

  （三）積極調整運輸結構

  12.加快推進鐵路專用線建設。各地要逐一我很核實《交通(tōng)運輸部等九部門貫徹落實國務院辦公廳〈推進運輸結構調整三上歌年行動計劃（2018-2020）〉的通(tōng)知海紅》中鐵路專用線重點建設項目（見附件2）落實情況，按照《關于加快推員道進鐵路專用線建設的指導意見》要求，積極推進鐵路專用線建設；2019年10月底到哥前，各地要對大(dà)宗貨物年貨運量150萬噸及慢還以上的大(dà)型工(gōng)礦企業和新建物流園區鐵路專用線建設情況、企友了業環評批複要求建設鐵路專用線落實情況等進行摸排。對工(gōng上好)程進度滞後的，要分析查找原因，分類提出整改方案，确站區保2020年基本完成。若涉及規劃調整、項目變金林更、企業搬遷退出等因素不(bù)再建設的，地方可提出變更申請，呢計由主管部門确認。

  各地要因地制宜，根據本地貨物運輸特征，大(dà)力發展多式聯去雪運；研究建設物流園區，提高貨運組織效率。北京市有效增加建北子材、生活物資(zī)、商品汽車(chē)鐵路運輸量。山西省推進重點煤礦企業全土北部接入鐵路專用線。山東省全面推進魏橋和信發集團等企業鐵路專用線建音水設。

  13.大(dà)力提升鐵路水路貨運量。雨文嚴格落實禁止汽運煤集港政策，嚴格禁止通(都上tōng)過鐵路運輸至港口附近貨場後汽車(chē)短(duǎn)駁集麗林港或汽車(chē)運輸至港口附近貨場後鐵路集港等行為(wèi)。推進沿海主白了要港口和唐山港、黃骅港的礦石、焦炭等大(dà)宗貨物師些改由鐵路或水路運輸。具有鐵路專用線的大(dà行員)型工(gōng)礦企業和新建物流園區，煤炭、焦炭、鐵礦石等大(相東dà)宗貨物鐵路運輸比例原則上達到80%以上。

  14.加快推進老舊車(chē)船淘汰。加快淘汰國三章醫及以下排放标準的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊多小燃氣車(chē)輛。各地應統籌考慮老舊柴油貨車(ch快個ē)淘汰任務，2019年12月底前，淘汰數量應達到任務量的40%自南以上。

  15.嚴厲查處機動車(chē)超标排商木放行為(wèi)。強化多部門聯合執法，完善生态環境部門監測取證、公安遠不交管部門實施處罰、交通(tōng)運輸部門監督維修的聯合監在亮管模式，并通(tōng)過國家(jiā)機動車放件(chē)超标排放數據平台，将相關信息及時(shí)上報，實現信息花行共享。各地要加快在主要物流貨運通(tōng)道和城市主要入口布設排放檢測明民站（點），針對柴油貨車(chē)等開(kāi很服)展常态化全天候執法檢查，2019年10月底前，北京市實現主要貨運通些村(tōng)道和城市入口全覆蓋，天津市不(輛門bù)少于15個，河北省各城市不(bù)少于5個。場站加大(dà)對物流園、工(gōng)業園、貨物集散地等理兒車(chē)輛集中停放地，以及大(dà)信化型工(gōng)礦企業、物流貨運、長(cháng)途客運、公交、環商妹衛、郵政、旅遊等重點單位入戶檢查力度，做到檢查全身新覆蓋。秋冬季期間，各地監督抽測的柴油車(chē)數量要大(dà)幅增加。得司

  16.開(kāi)展油品質量檢查專項行動行腦。2019年10月底前，各地要以物流基地、貨風土運車(chē)輛停車(chē)場和休息區、油道還品運輸車(chē)、施工(gōng)工(gōng)地等為(wè鐵相i)重點，集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車(chē)，舊美對不(bù)達标的油品追蹤溯源，查處劣質油品存儲銷售集散下議地和生産加工(gōng)企業，對有關涉案人員依法追究相關法房我律責任。煉油企業較多的省份應對油品生産加工(gōng)企業開(kāi)展金媽全面排查，對各地在打擊黑加油站點和流動加油車(chē)專項一影行動中發現問題線索的油品生産加工(gōng)企業進行突擊檢查，從源頭杜絕假劣油地視品。

  開(kāi)展企業自備油庫專項執法檢查，各地應對大(dà)型工(gōng她來)業企業、公交車(chē)場站、機場和鐵路貨場自備油庫油品質量進行監督抽測，嚴少制禁儲存和使用非标油，依法依規關停并妥善拆除不也高(bù)符合要求的自備油罐及裝置（設施），201技章9年10月底前完成。

  加大(dà)對加油船、水上加油站以及船舶用油等監督檢查力度，确保内河、明雜船舶排放控制區内遠洋船舶使用符合标準的燃油。

  17.加強非道路移動源污染防治。各地要制定非道路移動機械摸底調查和編碼登記高煙工(gōng)作方案，以城市建成區内施工(水照gōng)工(gōng)地、物流園區、大(土妹dà)型工(gōng)礦企業以及港口、碼頭、機場、鐵路貨場等為(wèi)重點間見，2019年12月底前，全面完成非道路移動機械議坐摸底調查和編碼登記，并上傳至國家(jiā)非道路移動機械唱身環保監管平台。加大(dà)對非道路移動機械執法監管力度。各地要建立生态環境、白計建設、交通(tōng)運輸（含民航、鐵路）等日員部門聯合執法機制，秋冬季期間每月抽查率不(bù)低(dī)于10%，對違規進入火冷高排放控制區或冒黑煙等超标排放的非道路移動機械依法實施處罰，消關鄉除冒黑煙現象。

  （四）優化調整用地結構

  18.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控，時爸各城市平均降塵量不(bù)得(de)高于9笑麗噸/月·平方公裡。鼓勵各城市不(bù)斷加嚴降塵量控制指标，實舞慢施網格化降塵量監測考核。山西省太原、陽泉市，山東省聊城市等要全面加東雨大(dà)揚塵綜合治理力度；河北省廊坊市，山東省德州、淄博呢舊市要堅決遏制降塵量反彈勢頭。

  加強施工(gōng)揚塵控制。城市施工(gōng)工(gōng見那)地要嚴格落實工(gōng)地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開快又(kāi)挖濕法作業、路面硬化、出入車(c都商hē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“章舊六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建築工(gōng木民)地安裝在線監測和視頻監控設施，并與當地有關部門聯網鐵湖。長(cháng)距離的市政、城市道路、水利等工(gōng)程，高業要合理降低(dī)土方作業範圍，實施分段施工(gōng)。鼓勵各地推動實施“鄉少陽光施工(gōng)”“陽光運輸”，減少夜間施工(gōng)數量。将揚匠朋塵管理工(gōng)作不(bù)到位的不鐵他(bù)良信息納入建築市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建築市場木這主體“黑名單”。

  強化道路揚塵管控。擴大(dà)機械化清掃範圍，對城市空氣質量影響較大(又花dà)的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、是廠背街(jiē)裡巷等，加大(dà)機械化清掃力度，業火提高清掃頻次；推廣主次幹路高壓沖洗與機掃聯合那唱作業模式，大(dà)幅度降低(dī)道路積塵負荷。構建環衛保潔指标量化中雪考核機制。加強道路兩側裸土、長(cháng)期閑置土地綠化、分河硬化，對國道、省道及物流園區周邊等地柴油貨車(chē)臨時(shí)停車(短筆chē)場實施路面硬化。

  加強堆場、碼頭揚塵污染控制。城區、城鄉(xiāng)結友化合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要姐照及時(shí)清運。加強港口作業揚塵監管，開(kāi)展幹散貨雜請碼頭揚塵專項治理，全面推進主要港口大(dà)型煤炭、礦石碼頭堆離自場防風抑塵、灑水等設施建設。

  19.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合，因地制宜大(dà)來業力推進稭稈綜合利用。強化地方各級政府稭稈禁燒主體責任，匠拿建立全覆蓋網格化監管體系，充分利用網格化西雜制度，加強“定點、定時(shí)、定人、定責”管控，綜合運用衛星遙感、高清都但視頻監控等手段，加強對各地露天焚燒監管。自2019 年9讀喝月起，開(kāi)展秋收階段稭稈禁燒專項巡查。在重污染天氣期但舊間，嚴控稭稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為(wèi)。那業山西等地要加強矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現象。

  （五）有效應對重污染天氣

  20.深化區域應急聯動。建立生态環境部和省級、市級生如討态環境部門的區域應急聯動快速響應機制，當預測到區冷空域将出現大(dà)範圍重污染天氣時(shí)，生态環境部基于區域會船師(huì)商結果，及時(shí)向省級生态環境部門通(tōng)報預區還測預報結果，省級生态環境部門根據預測預報結果發布預警提示信息，立即組織相關城件師市按相應級别啟動重污染天氣應急預案，實施區域應急術筆聯動。各地生态環境部門要加強與氣象部門的合作。淮海經濟區内臨什下沂、棗莊、日照、泰安、商丘、周口等非重點區域城市，應參照京津冀及周邊地區預志舞警啟動标準，完善重污染天氣應急預案，同步開(kā費冷i)展區域應急聯動。

  秋冬季是重污染天氣高發時(shí)期，各地可根據曆史同期空氣質量狀況，結時門合國家(jiā)中長(cháng)期預測預報結果，提前研判關暗未來空氣質量變化趨勢。當未來較長(cháng)時(shí)間段内，有兵市可能連續多次出現重污染天氣過程，将頻繁啟動橙色及以去看上預警時(shí)，可提前指導行政區域内生産工(gōn草呢g)序不(bù)可中斷或短(duǎn)時(sh爸月í)間内難以完全停産的行業，預先調整生産計劃，确保在預警期間能夠有效落實對慢應急減排措施。

  21.夯實應急減排清單。各地應根據《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排門科措施的指導意見》，嚴格按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應上理時(shí)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOCs的減照子排比例分别達到全社會(huì)排放量10%、20%和30%以上的要求，資行完善重污染天氣應急減排清單，摸清涉氣企業坐下和工(gōng)序，做到減排措施全覆蓋。指導工(gōng)業企業制定“一廠一策爸唱”實施方案，明确不(bù)同應急等級條件下停産的生産線、工(gōng)藝環節和森讀各類減排措施的關鍵性指标，細化各減排工(g林但ōng)序責任人及聯系方式等。各地按相關要求在重污染天氣應急管理平台上填報應急微少減排清單，實現清單電子(zǐ)化管理。生态環境部對各地上報的應急減排清單實我醫施評估。

  22.實施差異化應急管理。對重點行業中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁爸那、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工(愛懂gōng)、制藥、農藥、塗料、油墨等15個明确績效分級指标的空一行業，應嚴格評級程序，細化分級辦法，确定A、B、C級企業，實施動體我态管理。原則上，A級企業生産工(gōng)藝、污染治理水平、排放老線強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不(bù)采取減排措施；B級企業應達到內城省内标杆水平，适當減少減排措施。對201雨東8年産能利用率超過120%的鋼鐵企業可适當提高限産比例。對其他(tā)16一樂個未實施績效分級的重點行業，各省（市）應結合本地實際情況，制定統一的應筆化急減排措施，或自行制定績效分級标準，實施差異化管控銀些。對非重點行業，各地應根據行業排放水平、對環境空氣質量影響飛地程度等，自行制定應急減排措施。

  對行政區域内較集中、成規模的特色産業，應統籌采新秒取應急減排措施。對各類污染物不(bù)能穩定達标排放，未達到習雨排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大(dà)氣污染綜合治樹放理任務的企業，不(bù)納入績效分級範疇，應采取停産措施或最嚴級别限産路兒措施，以生産線計。

  （六）加強基礎能力建設

  23.完善環境監測網絡。自2019年10月起，各省（市）每月10日算答前将審核後的上月區縣環境空氣質量日報數據報送中國環境監測總站。2019年12線制月底前，各城市完成國家(jiā)級新區、高新電懂區、重點工(gōng)業園區及港口、機場環境空氣質量監測站點建設。2020年機資1月起，各省（市）對高新區、重點工(gōng西南)業園區等環境空氣質量進行排名。

  24.強化污染源自動監控體系建設。生态環腦時境部加快推進固定污染源非甲烷總烴等VOCs排放相關監測技術規範制定。各地要算鐘嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監控設施、數廠化據傳輸有效率達到90%的要求，未達到的實施整治。2019年12月底前，各地應空門将石化、化工(gōng)、包裝印刷、工(g書制ōng)業塗裝等主要VOCs排放行業中的重點源，以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和長如煤矸石為(wèi)燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯（電窯除費土外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工(g來都ōng)焙燒窯、鐵合金(jīn)礦熱爐和精煉爐等工(gōng)業熱水爐窯的企業，原則上納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監控設施多校，并與生态環境部門聯網。平闆玻璃、建築陶瓷等設有煙氣旁路的企業，自動監控設施采為都樣點應安裝在原煙氣與淨化煙氣混合後的煙道或排氣筒上；不(bù)具備條件的，間章旁路煙道上也要安裝自動監控設施，對超标或通(tōng)過旁子做路排放的嚴格依法處罰。企業在正常生産以及限産、停産、檢修等非正常工(g低廠ōng)況下，均應保證自動監控設施正常運行并聯網土錢傳輸數據。各地對出現數據缺失、長(cháng)時(shí)間掉線風民等異常情況，要及時(shí)進行核實和調查處理。

  鼓勵各地對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業，要求在主要排放工不河(gōng)序安裝視頻監控設施。具備條件的企業，應通(tōng)過分家間布式控制系統（DCS）等，自動連續記錄環保設施運行及相關生産過的們程主要參數。

  25.建設機動車(chē)“天地車(chē)人”一體化監控系統。201話兒9年12月底前，各省（市）完成機動車(chē們報)排放檢驗信息系統平台建設，形成遙感監測、定期排放檢家笑驗、入戶抽測數據國家(jiā)-省-市三級聯網，數據傳輸率達到95筆民%以上；各城市推進重污染天氣車(chē)如和輛管控平台建設。年銷售汽油量大(dà)于5000噸的加油站應安裝油氣回收自動睡討監控設備，加快與生态環境部門聯網。

  26.加強執法能力建設。加大(dà)執法人員培訓力度吧空，各地應圍繞大(dà)氣污染防治的法律法規、标準體系、政策文件、治理技術喝用、監測監控技術規範、現場執法檢查要點等方面，尤其下妹是秋冬季攻堅重點任務，定期開(kāi)展培訓，校雜提高執法人員業務能力和綜合素質。提高執法裝備水車喝平，配備便攜式大(dà)氣污染物快速檢測儀、知紙VOCs洩漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執法監測設備等。花體大(dà)力推進智能監控和大(dà)數據監場可控，充分運用執法APP、自動監控、衛星遙感、無人機、電力數據等高效監偵手道鄉段，提升執法能力和效率。

  三、保障措施

  （七）加強組織領導

  各地要切實加強組織領導，把秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅行動視鐵放在重要位置，作為(wèi)打赢藍天保衛戰的關鍵舉措。各有關部又跳門要按照打赢藍天保衛戰職責分工(gōng)，指導各道月地落實任務要求，完善政策措施，加大(dà通國)支持力度。地方各級黨委和政府要堅決扛起打赢藍天保衛戰的政治責任，全面落明愛實“黨政同責”“一崗雙責”，對本行政區域的大(dà)氣污染防治個麗工(gōng)作及環境空氣質量負總責，主要領導為(w體火èi)第一責任人。各城市要将本地2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染那了綜合治理攻堅行動方案（見附件3）細化分解樹中到各區縣、各部門，明确時(shí)間表和責任人，主要任務納入地方黨委和政府督查北動督辦重要内容；建立重點任務完成情況定期調度機制，有效總結經驗，及時(shí)睡得發現問題，部署下一步工(gōng)作。

  企業是污染治理的責任主體，要切實履行社會(huì)責讀哥任，落實項目和資(zī)金(jīn)，确保工(gōng)程按期建短女成并穩定運行。中央企業要起到模範帶頭作用。

  （八）加大(dà)政策支持力度

  各地要進一步制定和完善農村居民天然氣取暖運營補貼政策，确保農村居民用得(d飛頻e)起、用得(de)好(hǎo)。進一步強化中央大(dà)氣文朋污染防治專項資(zī)金(jīn)安排與地方環境空氣質量改善聯動我友機制，充分調動地方政府治理大(dà)氣污染積極性。地方各級人民政快制府要加大(dà)本級大(dà)氣污染防治資(zī)金都東(jīn)支持力度，重點用于散煤治理、工(gōng)業污染源深度治理們關、燃煤鍋爐整治、運輸結構調整、柴油貨車(chē)污聽錯染治理、大(dà)氣污染防治能力建設等領域。各級有廠生态環境部門配合财政部門，針對本地大(dà)氣污染防治重點，做好(hǎo)跳站大(dà)氣專項資(zī)金(jīn)使用工(服也gōng)作，加強預算管理。各省（市）要對大(dà)氣專項資(zī)動內金(jīn)使用情況開(kāi)展績效評價。研究制定“散亂污船家”企業綜合治理激勵政策。研究京津冀及周邊地區拿在重大(dà)項目環評區域協調機制。

  加大(dà)信貸融資(zī)支持力度。支持依法合規很和開(kāi)展大(dà)氣污染防治領域的政府和社會花動(huì)資(zī)本合作（PPP）項目建設。支冷吧持符合條件的企業通(tōng)過債券市場進銀站行直接融資(zī)，募集資(zī)金(jīn)嗎我用于大(dà)氣污染治理等。

  加大(dà)價格政策支持力度。完善天然氣門站價格政策，京津冀及周腦件邊地區居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價格不(bù)上浮。各省（市）要落實好(h生年ǎo)《關于北方地區清潔供暖價格政策意見的通(tōng)兵錯知》，完善峰谷分時(shí)價格制度，完善采暖用電銷售側峰谷電價，延長亮關(cháng)采暖用電谷段時(shí)長(cháng)至10個小(xiǎo)新輛時(shí)以上，進一步擴大(dà)采暖機見期谷段用電電價下浮比例；支持具備條件的地區建立采暖用電的市場化競價采購機制，些男采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執行。落實好(hǎo)差别電價務子政策，對限制類企業實行更高價格，支持各地根那學據實際需要擴大(dà)差别電價、階梯電價執行行業範圍，提高加價标準。子金鐵路運輸企業完善貨運價格市場化運作機制，清理規範輔助作業環節收費，吃鐵積極推行大(dà)宗貨物“一口價”運輸。研究實施筆件鐵路集港運輸和疏港運輸差異化運價模式，降低(dī)回程貨車(chē)空載用現率，充分利用鐵路貨運能力。推動完善船舶、飛機使用岸電價格形成機制，降低(dī土公)岸電使用價格。

  （九）全力做好(hǎo)氣源電源供應保障

  抓好(hǎo)天然氣産供儲銷體系建設。加快20農件19年天然氣基礎設施互聯互通(tōng)重點工(gōng)程建設，确保按美又計劃建成投産。地方政府、城鎮燃氣企業和不(bù)可中斷妹舊大(dà)用戶、上遊供氣企業要按照《國務院務電關于促進天然氣協調穩定發展的若幹意見》有關要求，近刀加快儲氣設施建設步伐。優化天然氣使用方向，采暖期新增天然氣重點向京津冀及周跳和邊地區等傾斜，保障清潔取暖與溫暖過冬。各地要進一步完善調峰用戶清單，夯實“壓玩雨非保民”應急預案。地方政府對“煤改電”配套電網工(gōng)程和呢化天然氣互聯互通(tōng)管網建設應給予支持，統到謝籌協調項目建設用地等。

  國有企業要切實擔負起社會(huì)責任，加大(dà)投白答入，确保氣源電源穩定供應。中石油、中石化、中海油要積極籌措天然氣資(那外zī)源，加快管網互聯互通(tōng)和儲氣能力建設，做好(hǎo)快多清潔取暖保障工(gōng)作。國家(jiā)電網公司要謝從進一步加大(dà)“煤改電”實施力度，在條件具備的議討地區加快建設一批輸變電工(gōng)程，與相關城筆又市統籌“煤改電”工(gōng)程規劃和實施，提高以電代煤笑線比例。

  （十）加大(dà)環境執法力度

  各地要圍繞秋冬季大(dà)氣污染綜合治理重點任務，提高執對雜法強度和執法質量，切實傳導壓力，推動企業落實生态環境保護主體責任，引導企業匠白由“要我守法”向“我要守法”轉變。提高環境執法針對性、精準性，針對生态環境部強老就化監督定點幫扶中發現的突出問題和共性問題，各地要舉一反三，仔細分析查找薄弱環飛在節，組織開(kāi)展專項執法行動。強化顆粒物和VOCs無組織排放也門監管，加強對污染源在線監測數據質量比對性檢查，嚴厲打擊北答違法排污、弄虛作假等行為(wèi)。對固定污染源排紙窗污許可清理整頓中“先發證再整改”的企業，加大(dà)執法頻次，子坐确保企業整改到位。

  加強聯合執法。在“散亂污”企業整治、油品質量監管我和、柴油車(chē)尾氣排放抽查、揚塵管控等領內暗域實施多部門聯合執法，建立信息共享機制，形成執法合力。用視加大(dà)聯合懲戒力度，多措并舉治理低(dī)價中标的人亂象。将建設工(gōng)程質量低(dī)劣的環保公司和章看環保設施運營管理水平低(dī)、存在弄虛作假行為(wèi)的運維機構列入失購路信聯合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享朋著平台，并通(tōng)過“信用中國”“國家(jiā)企業信用信息月拍公示系統”等網站向社會(huì)公布。

  加大(dà)重污染天氣預警期間執法檢查力度。在重污染通村天氣應急響應期間，各地區、各部門要系統部署應急減排話白工(gōng)作，加密執法檢查頻次，嚴厲打擊不(bù)落實應急減排措施、在刀超标排污等違法行為(wèi)。要加強電力部門電量數據河線、污染源自動監控數據等應用，實現科(kē)技執法、精準執法煙窗。加大(dà)違法處罰力度，各地要依據相關法律規定，對重污不她染天氣預警期間實施的違法行為(wèi)從嚴處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機近兵關依法查處。

  （十一）開(kāi)展強化監督定點幫扶

  生态環境部統籌全國生态環境系統力量，持續開(kāi)展藍天保衛行厭戰重點區域強化監督定點幫扶工(gōng)子輛作，實現“2+26”城市全覆蓋。秋冬季期間，緊盯重污染天氣應急預案執行、“煤技訊改氣”“煤改電”、群衆信訪案件督辦、鍋爐窯爐淘汰改上鐘造、燃煤小(xiǎo)火電機組淘汰、“散亂污”企業排查整治、排污許可票飛和依證監管、打擊黑加油站點和油品質量檢測等。同時(shí)加強對商照稭稈焚燒、垃圾焚燒、荒野焚燒以及施工(gōng)揚塵明黑、堆場揚塵等顆粒物污染管控情況的監督。對發現的問題實行“拉條挂賬”式跟蹤管件鐵理，督促地方建立問題台賬，制定整改方案；對地方“舉一反在暗三”落實情況加強現場核實，督促整改到位，防術司止問題反彈。

  強化監督定點幫扶工(gōng)作組要切實增強幫扶意識和本領，幫助地的頻方和企業共同做好(hǎo)大(dà)氣污染防治工銀路(gōng)作。加快推動大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目研究成果的轉化應用服門，充分利用攻關項目建立的數據、人才、平台等科(kē)研資(zī)源，持續推進“街裡一市一策”駐點跟蹤研究，重點開(kāi)展污染過程預警預報和動态監控、污染成員議因解析、應急管控措施評估等工(gōng)作，并組自也織攻關專家(jiā)及時(shí)進行重污染成因科(kē)學解讀。少冷包保單位要加強指導，組織大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目駐點照有跟蹤研究工(gōng)作組共同參與監督幫扶，完善“一市一策”治理方案；明電定期對攻堅任務進展和目标完成情況進行分析研判，對工(gōng)作車麗滞後、問題突出的，及時(shí)預警并報告；深入一線基層和企業開(kāi術都)展調查研究，針對共性問題、突出問題等提出工(gōng)作劇要建議，指導地方優化污染治理方案，推動秋冬季大(dà校會)氣污染綜合治理各項任務措施取得(de)實熱微效；針對地方和企業反映的技術困難和政策問題，組織開(kāi)展技術幫扶和們在政策解讀，切實幫助地方政府和企業解決污染防治工(gō喝校ng)作中的具體困難和實際問題。

  （十二）強化監督問責

  将秋冬季大(dà)氣污染綜合治理重點攻堅任務落實不(bù)力、環境問題突出車技，且環境空氣質量明顯惡化的地區作為(wèi)中央生态環境保護督察重點。結合第習音二輪中央生态環境保護督察工(gōng)作，重點督察地方黨委、政府及有關部樹農門大(dà)氣污染綜合治理不(bù)作為(wèi)、慢作為(wè計市i)以及“一刀切”等亂作為(wèi)，甚至失職失責等問題；對問題嚴重的地區草訊視情開(kāi)展點穴式、機動式專項督察。

  制定量化問責辦法，對重點攻堅任務落實不(bù)力，或者環境空氣質錢年量改善不(bù)到位且改善幅度排名靠後的，實施量化問責。綜合運用排查、交辦、核車放查、約談、專項督察“五步法”監管機制，壓實工(gōng)作麗兵責任。

  京津冀及周邊地區大(dà)氣污染防治領導小(xiǎo)組辦公室定期調綠鐘度各地重點任務進展情況。秋冬季期間，生态環境部每月通(tō光見ng)報各地空氣質量改善情況；對空氣質量改善幅度達不(在了bù)到時(shí)序進度或重點任務進展緩慢的城市下發預警通(tōng)知匠錯函；對每季度空氣質量改善幅度達不(bù)到目标任務明樹或重點任務進展緩慢或空氣質量指數（AQI）持續“爆表”的城市，公開(kāi)河在約談政府主要負責人；對未能完成終期空氣質量改善目标任務或這日重點任務未按期完成的城市，嚴肅問責相關責任人，實行區域環評限批。發現篡改、事國僞造監測數據的，考核結果直接認定為(wèi)不(bù)合格，并算黑依法依紀追究責任。

  附件：1.“2+26”城市2019-2020年秋冬季空氣質量改善目标

     2. 京津冀及周邊地區鐵路專用線重點男用建設項目

     3.“2+26”城市2019-2020年秋冬季大(dà外她)氣污染綜合治理攻堅行動方案 

  抄送：國務院辦公廳，自然資(zī)源部、人民銀行、國資(zī)委、氣象自做局、鐵路局、民航局，北京、天津、河北、山西、山東、河南省（市）生态環境生通廳（局）。