堅決打赢污染防治攻堅戰 以生态環境保護優異成績決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)
——在2020年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議上的講話
生态環境部黨組書記、部長(cháng) 李幹傑
（2020年1月12日）
同志們(men)：
這次全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議的主要任務是，以習近但新平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)身靜指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中全會(huì)舞黑以及中央經濟工(gōng)作會(huì)議精神，全秒下面落實習近平生态文明思想和全國生态環境保護大(dà)會(huì)精神答對，總結2019年工(gōng)作進展，分析當著懂前生态環境保護面臨的形勢，安排部署2020年重點工(gō答慢ng)作。
下面，我講四個方面意見。
一、深入貫徹落實習近平生态文明思想和黨中央、國務院年那關于生态環境保護的決策部署
2019年是新中國成立70周年，也是打好(生家hǎo)污染防治攻堅戰、決勝全面建成小(xiǎo)康社會(但水huì)的關鍵之年，就加強生态文明建設和生态環路廠境保護，習近平總書記提出一系列新理念新思想新街議戰略新要求，黨中央、國務院作出一系列重大(d少器à)決策部署。
3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大(dà)二次會(huì)議内蒙為舞古代表團審議時(shí)，用“四個一”“三個體現”強遠明調生态文明建設的極端重要性，用“四個要”對推進生态文明建設和生态環境保護提出要在湖求。4月22日，主持召開(kāi)中央财經委員會(h黑計uì)第四次會(huì)議，研究全面建成麗道小(xiǎo)康社會(huì)補短(duǎ得訊n)闆問題，強調要打好(hǎo)污染防治攻堅戰，實現到2020年電這的階段性目标。4月28日，出席北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕可到式，明确提出同築生态文明之基、同走綠色發展之路的五點主張。9月時地18日，在黃河流域生态保護和高質量發展座山很談會(huì)上強調，共同抓好(hǎo)大(dà)保妹又護，協同推進大(dà)治理，讓黃河成為(wèi)造福人民的幸福河。10錢鐘月28日至31日，出席黨的十九屆四中全會(huì信商)并作重要講話，全會(huì)對堅持和完善生态文明制度體系作出系統森藍部署安排。11月2日至3日，在上海考察時(shí)，對長(cháng樂藍)三角生态綠色一體化發展示範區建設的内涵定位、目标任務提出秒上明确要求。12月10日至12日，在中央經濟工(g樂舞ōng)作會(huì)議上發表重要講話，強調要堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰個麗，推動生态環境質量持續好(hǎo)轉。除在金了這七次重要講話和指示外，習近平總書記還在其他(tā和紅)多個場合就生态文明建設和生态環境保護發表重要講話、作出重要指示草技批示。這些重要講話和指示批示精神，是對習近平生态文明思想的豐富和拓展，充分體現暗相了習近平總書記對生态文明建設執着深邃的戰略思考。
李克強總理、韓正副總理等其他(tā)中央領導同醫店志也多次作出重要指示批示。李克強總理在政府工(gōng)作報告中強調，要畫購聚焦藍天保衛戰等重點任務，打好(hǎo)污染防治攻堅戰；在中央經濟工(gōn能農g)作會(huì)議上強調，要确保實現污染資體防治攻堅戰階段性目标。韓正副總理多次就生态環動那境保護工(gōng)作進行專題研究部署，作出指示批示，提出明确要求。
我們(men)要不(bù)斷提高政治站位，深入學習領會(huì)、堅南時決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署，其中，要慢國着重把握好(hǎo)以下五個方面：
（一）深入貫徹習近平生态文明思想，帶頭做到“兩個維護”弟器。堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大(dà票錯)以來我們(men)黨的重大(dà)政治成果和寶貴經驗，是我們(men老山)黨最重要的政治紀律和政治規矩。生态環境保護既是業務性很強的政治工(gōn文問g)作，也是政治性很強的業務工(gōng)作。必須不(喝慢bù)斷增強做到“兩個維護”的政治自覺，始終在懂員政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為(wè爸看i)核心的黨中央保持高度一緻。
生态環境部門做到“兩個維護”，最重要的就是深入學習宣傳貫徹習低醫近平生态文明思想。對于生态環境保護而言，習近平低明生态文明思想既是重要的價值觀又是重要的方法論，是做好(hǎo)工農著(gōng)作的定盤星、指南針和金(jīn)鑰匙。要堅持自個呢覺主動學、及時(shí)跟進學、聯系實際學、笃信笃行學，自覺用習近平生态文明思外有想武裝頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作。尤其是在遇到問題、困難和矛盾時鐘媽(shí)，要善于運用這一重要思想校(xiào)偏差器但、尋路徑、找答(dá)案。
（二）堅定不(bù)移貫徹新發展理念，保持加強生态環境保護建設舞熱的定力。習近平總書記在參加2019年全國“兩會(huì)”内蒙古代表團審議時(shí)謝道強調，要保持加強生态文明建設的戰略定力，探索以生态優先、相時綠色發展為(wèi)導向的高質量發展新路子(zǐ)。在中央經濟工(gō放風ng)作會(huì)議上強調，新時(shí)代推動經濟社會(huì)發錯玩展，必須更加突出發展理念，堅定不(bù)我不移貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的新發展理念；要把堅持貫徹新發展兒國理念作為(wèi)檢驗各級領導幹部的一個重要尺度。
在我國經濟由高速增長(cháng)階段轉向高質量發展階段過程中，污染防關為治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們筆長(men)必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過姐些這道坎，不(bù)動搖、不(bù)松勁、不(b森聽ù)開(kāi)口子(zǐ)，堅決貫徹新發展理念，大(dà)力推動綠色低(國費dī)碳循環發展，協同推進經濟高質量發展和生态環境高水平保護，朋理擦亮國家(jiā)發展的綠色底色，絕不(bù)能再回到簡單以國内跳去生産總值論英雄的老路上去，絕不(bù)能再回到以破壞生态環境為(wè厭你i)代價搞所謂發展的做法上去，更不(bù)能再回到粗筆光放式發展的模式上去。
（三）堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，加能兵快補齊全面建成小(xiǎo)康社會(huì)生态環境短(多關duǎn)闆。習近平總書記在中央經濟工(gōng)作會(huì)火有議上強調，要打好(hǎo)污染防治攻堅戰，堅持方向不(bù)變、力度不(bù什些)減，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，推動生态環境質量持續理間好(hǎo)轉。
小(xiǎo)康全面不(bù)全面，生态環境很關鍵。确保子明如(rú)期實現全面建成小(xiǎo)康社會(h火秒uì)目标，必須打好(hǎo)污染防治攻堅戰，否則就會現能(huì)嚴重影響全面建成小(xiǎo)康學科社會(huì)的成色。生态環境部門作為(wèi)主責部門，要保持啃硬骨關愛頭、攻城拔寨的拼勁，保持釘釘子(zǐ)、久久為(wè秒亮i)功的韌勁，保持抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，采取更有效的政策措施，确謝暗保實現污染防治攻堅戰階段性目标，确保全面建成小(xiǎo)音務康社會(huì)得(de)到人民認可、經得(de)起曆史的檢店書驗。
（四）建立健全生态文明制度體系，推進生态環境治理有畫體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會(huì)将生态文明制度建設作為(wèi照風)中國特色社會(huì)主義制度建設的重要内容和不(bù)可分割的有機組成部文外分，從實行最嚴格的生态環境保護制度、全面建立資(zī)草藍源高效利用制度、健全生态保護和修複制度、嚴明生市化态環境保護責任制度等四個方面提出明确要求。習近平總書記家刀主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第從站十一次會(huì)議，審議通(tōng)過《關于構建現代環境治理體要懂系的指導意見》。
我們(men)要以解決制約生态環境保護事業發展的體制這刀機制問題為(wèi)重點，加快構建源頭嚴防、過程嚴畫兒管、損害嚴懲、責任追究的生态環境保護體系和黨委湖報領導、政府主導、企業主體、社會(huì)組織和公衆共同是子參與的生态環境治理體系，在堅持鞏固、完善發展黑不、遵守執行生态文明制度上持續用力、久久為(紙舞wèi)功，把我國制度優勢更好(hǎo)轉化為國了(wèi)國家(jiā)治理效能，為(wèi)推進生态文明、建設美麗中國員人提供堅實的制度保障。
（五）勇于自我革命，深入推進全面從嚴治黨。習近平總書記強調，我們(men)黨面臨的“四大(dà)考驗”是長(cháng)做紅期的、複雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻錢輛的。管黨治黨的曆史經驗深刻昭示我們(men)：必須暗金不(bù)斷進行自我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題知白作堅決鬥争，實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。
當前，政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工(gōng)作虛化歌低、責任落實軟化等黨建“燈下黑”問題在生态環境系統愛師依然存在，違紀違法問題時(shí)有發生，萬本太涉嫌綠雪嚴重違紀違法接受審查調查再次警醒我們(men)，全面從弟資嚴治黨永遠在路上。我們(men)要把不(bù)忘初心、牢吧員記使命作為(wèi)加強黨的建設的永恒課題，作為(wèi)全體黨員、幹部的終快兵身課題，在新時(shí)代将黨的自我革命推向深入。要堅持信商弟任不(bù)能代替監督、嚴管就是厚愛，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(chán學愛g)管長(cháng)嚴，大(dà)力整治形式主義、官僚主義，做到反腐敗吃歌無禁區、全覆蓋、零容忍，加快打造生态環境保護鐵軍，以政治清明促生态文一雜明。
二、2019年重點工(gōng)作進展與照技主要經驗做法
2019年，全國生态環境系統深入貫徹落實習近平生态文明思想和全國生态環境保畫老護大(dà)會(huì)精神，按照黨中央、志路國務院決策部署，堅持以改善生态環境質量為(wèi)服劇核心，推動污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展，生态環境質量總體改善。
在水環境質量方面。2019年，全國地表水愛裡優良（I－Ⅲ類）水質斷面比例同比上升3.9個百分員志點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個百分點。其中，長(cháng)江流域輛老好(hǎo)于Ⅲ類斷面比例同比上升4.2個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同化看比下降1.2個百分點。近岸海域水質總體穩中向好(hǎo)，其中，渤海近岸海如照域優良（一、二類）水質面積比例同比上升12.5個百分點，劣四類快日水質面積比例同比下降3.7個百分點。
在大(dà)氣環境質量方面。2019年，全電不國337個地級及以上城市年均優良天數比例為(wèi)82%；細顆粒物（山音PM2.5）未達标地級及以上城市年均濃度同比下自弟降2.4%。其中，京津冀及周邊地區PM2.5濃度同比下降短裡1.7%；北京市PM2.5濃度達到42微克嗎要/立方米。
在減排方面。2019年，全國二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮排放總量現妹同比分别下降4.4%、3.5%、3.2%制頻、3.3%，單位國内生産總值二氧化碳排放預計能完成下降3能吧.6%的年度目标。
“十三五”規劃明确的生态環境保護領域9項約束性指标多笑，其中有7項已提前完成2020年目标任務年車。
我們(men)主要做了四個方面工(gōng)作，取得(de)了六內白條成功經驗。
（一）全力以赴打好(hǎo)污染防治攻堅戰
堅決打赢藍天保衛戰。持續實施重點區域秋冬季攻堅行動。北方地區清大鐘潔取暖試點城市實現京津冀及周邊地區和汾渭平原全覆蓋，完成散煤治理700餘萬戶友還。實現超低(dī)排放的煤電機組累計約8.9姐雜億千瓦，占總裝機容量的86%；23個省份324家(jiā)鋼鐵企業7黑音.8億噸粗鋼産能開(kāi)展超低(dī)排放改造。推雜時進工(gōng)業爐窯、重點行業揮發性有花區機物治理。加強“散亂污”企業及集群綜合整治。大(dà)力推關們進“公轉鐵”，據初步統計，2019年全國鐵路貨運量同比增長(cháng事放)7.2%，其中，京津冀增長(cháng)26.2%。嚴厲打擊非法黑加油吧到站點和劣質油品，在31個城市開(kāi)展清潔車(chē)用油品專術長項行動，1466個黑加油站點和644個柴油超标男火加油站被依法查處。強化重污染天氣應對，對拍業重點行業按企業環保績效水平實施差異化管控妹樹措施。面對連續8天不(bù)利氣象條件，組織積極應對，确保10月1日弟習北京空氣質量達到優良，圓滿完成新中國成立70周年慶又年祝活動空氣質量保障任務。對11個省（市）開(kāi)展消耗臭氧層物質專項執法雨店檢查，嚴打非法生産和非法使用。吉林(lín)、黑龍江等省嚴格間還落實稭稈禁燒責任制。大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目取得(機呢de)重大(dà)突破，全面摸清京津冀及周邊地區秋冬季大(dà)氣討路重污染成因、來源與形成機理。
持續打好(hǎo)碧水保衛戰。積極配合全國人大(dà)常委會(huì)開(店器kāi)展水污染防治法執法檢查。持續開(kāi)展飲自理用水水源地生态環境問題排查整治，899個縣級水源器水地3626個問題整治完成3624個，3年多來累計完成2804個水習制源地10363個問題整改，7.7億居民的飲用水月工安全保障水平有力提升。湖(hú)北等11省份基本完成“千噸萬人”農村（鄉(跳明xiāng)鎮）集中式飲用水水源保護區劃定工(gō市船ng)作。全國地級及以上城市2899個黑臭水體消除2513個，其中，直轄市鐘煙、省會(huì)城市、計劃單列市黑臭水體消除96.2%，其他(tā算來)地級市消除81.2%。全面完成長(cháng)江流域2.4萬公裡岸線、線什環渤海3600公裡岸線及沿岸2公裡區域的入河樂高、入海排污口排查，其中，長(cháng)江入河排污口602線動92個、渤海入海排污口18886個，與之前各地及各有關部答文門掌握的排污口數量相比分别增加約30倍、25倍。長(chán下能g)江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面分别由12個、10個降至3個、2物他個。持續開(kāi)展工(gōng)業園區污水整治專項行動，長(亮內cháng)江經濟帶95%的省級及以上工(gōng)業園區建成污水處理設施并冷師安裝在線監測裝置，建成5.56萬公裡污水收集管網。截至2019年底，全跳動國共有污水集中處理設施9294座，污水處理能物多力達2.45億噸/日。推進長(cháng)江“三磷近黃”專項排查整治，存在問題的281家(jiā)企業（礦、庫）中172家(jiā)頻習完成整治，長(cháng)江流域總磷超标斷面個數同比下降40.7%。啟動地下水腦就污染防治試點。會(huì)同農業農村部組織規範畜和低禽養殖禁養區劃定和管理，1.4萬個無法律法規依據劃定的禁養區全部取消。推進農年身村生活污水和黑臭水體治理，完成2.5萬個建制村農村湖業環境綜合整治。
紮實推進淨土保衛戰。完成農用地土壤污染狀況詳查，重新核定各省（區、市）污染耕地治理目标任務都資。穩步推進重點行業企業用地調查，開(kāi)展涉镉等重金(jīn)屬音到重點行業企業排查整治，明确1938家(jiā)需要整治企業。30作視個省份初步建立污染地塊部門聯動監管機制。21個省份唱他公布建設用地土壤污染風險管控和修複名錄。11部委簽署土壤環境數據資(zī)源共子煙享協議。堅定不(bù)移禁止洋垃圾入境，全國固體廢林理物實際進口量1348萬噸，同比減少40.4%。篩選确定深圳市等“11+我飛5”個城市和地區開(kāi)展“無廢城市”建設試點。浙江全省啟動“無間森廢城市”建設。聚焦長(cháng)江經濟帶開(kāi)展“清廢行動201來白9”，發現的1254個問題中1163個完成整吧綠改。深化垃圾焚燒發電行業專項整治行動，201家(jiā)企業向化計社會(huì)作出守法承諾，405家(jiā鐘錢)企業完成“裝、樹、聯”，從2020年開(kāi)始公開(kāi場短)污染物自動監測數據。全國8276萬台廢棄電器(qì)産品進老車入正規拆解企業規範處理。制定優先控制化學品名樹體錄（第二批）。全國累計排查涉重金(jīn)屬企業1399道大4家(jiā)，實施重金(jīn)屬減排工(gōng用黃)程261個。長(cháng)江經濟帶1105市現個尾礦庫制定實施污染防治方案。
大(dà)力開(kāi)展生态系統保護和修信劇複。推動生态保護紅線評估和勘界定标。組織開(kāi)展“綠盾”自錯民然保護地強化監督，3年累計發現342個國分紅家(jiā)級自然保護區存在重點問題5740個，開弟已完成整改3986個。命名表彰第二屆中國生态文明獎35個先進集體和54名先進個紅金人、第三批84個國家(jiā)生态文明建設示範市縣和23個“綠很務水青山就是金(jīn)山銀山”實踐創新基地。陝西省修訂秦嶺生态環境低科保護條例。
嚴格核與輻射安全監管。高效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)作協調機制，畫站推動建立省級核安全工(gōng)作機制。大(dà)力推進核與輻射安全監管弟都規範化建設。首次發布《中國的核安全》白皮書。建成國家(j視能iā)核與輻射安全監管技術研發基地一期工(gōng)程。47台運行核電機報文組安全狀況良好(hǎo)，15台在建機組質量受控，19座民用研究堆（臨界裝置）資司安全運行。依法嚴肅處理防城港核電廠3号機組違規事件。加強放射源安月從全監管，規範放射性物品運輸管理工(gōng)作。推進可照曆史遺留放射性廢物處理處置和核設施退役治理。
防範化解生态環境風險。印發加強“鄰避”問題防範與化解工(gōng)作的指導意見，總結推廣甯波破解“冷你一鬧就停”困局經驗。會(huì)同水利部制區音定的《關于建立跨省流域上下遊突發水污染事件聯防聯控機制的指導意錢頻見》，國務院已經同意，即将由兩部門聯合印發實施。40餘個重點化工(gōn妹嗎g)園區開(kāi)展有毒有害氣體預警體系建設試點。初步建立政府主導、企短會業參與的海上突發環境事件應急機制。全國“12不討369”環保舉報平台接到舉報53.1萬件，基本做到按期辦結。生态環境部直接煙長調度處置84起突發環境事件。特别是江蘇響能街水“3·21”特别重大(dà)爆炸事故發生後，積極協調各方科(熱快kē)學開(kāi)展應急處置，累計處理污水約47.58萬立方廠鐵米，有效維護了周邊生态環境安全。
（二）積極主動服務“六穩”
大(dà)力推動高質量發展。出台進一步深化生态環境監管服務推動經濟高質量發展的意見。積極主動煙務服務京津冀協同發展等重大(dà)國家(jiā)戰略。長(好做cháng)江經濟帶11省市及青海省“三線一單”大什成果開(kāi)始實施，19省（區、市）“三線一單”編制形成去年初步成果。
持續深化“放管服”改革。依法取消環評單位資(zī)質許可，印發環境影響報告書（表）監督管理辦法上購和3個配套文件，創新信用監管體系。國務院同意取消海洋工算新(gōng)程建設項目環境保護設施竣工(gōng)驗收審批。發布《廠但生态環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄費妹（2019年本）》，下放運輸機場等9類項門暗目環評審批權。動态調整并持續調度國家(jiā)、地方、利用要有外資(zī)重大(dà)項目“三本台賬”。開(kāi)辟綠廠醫色通(tōng)道，對重大(dà)項目即到即受理評估即審查批複。全年喝國審批環評報告書（表）項目22萬個，審批時(sh體姐í)間總體壓縮至法定時(shí)限一半左右。在線備火內案登記表項目116.5萬個，平均用時(sh笑月í)僅需10分鐘(zhōng)。對石油天然氣開(kāi)采業以“區塊環評”替飛新代“單井環評”，在生豬養殖領域出台環評告知承諾從熱制改革試點文件。山東省、安徽省等實施并聯審批、首問負責等制度。
支持服務企業綠色發展。與全國工(gōng)商聯聯合印發關于支持服務民營企業綠色發展的意見。文音對藍天保衛戰重點區域39個城市和雄安新區大(dà)氣治理開(k習愛āi)展“一市一策”駐點跟蹤研究，向長(cháng)江沿線有關城市派答到駐58個專家(jiā)團隊進行駐點研究和技術指導。啟用算報國家(jiā)生态環境科(kē)技成果轉化綜合服務平台，彙集師友科(kē)技成果4000多項，累計推介先進污染治理技術1000餘項。推進園區鐘厭環境污染第三方治理和重點行業清潔生産審核妹森，開(kāi)展環境綜合治理托管服務模式試點。20錢這19年1－11月，全國生态保護和環境治理投資(zī)同比增長(c頻月háng)36.3%，遠高于5.2%的固定資(zī)産投資(zī)增飛討速，環保行業營業收入同比增長(cháng)約11機開%。河北省開(kāi)展“萬名環保幹部進如請萬企、助力提升環境治理水平”活動，幫扶包聯企業1.1要爸2萬家(jiā)。江蘇省出台環保應急管控豁免“十一唱書條”，廣東省加強環保與金(jīn)融融合，山西省、福建省建立生态環境親雜河清服務平台，貴州省出台十大(dà)千億工(gōn林林g)業産業環境保護服務指南。
加大(dà)生态環保扶貧力度。落實《關于生态環境保護助力打赢精準脫貧攻堅戰的購森指導意見》，協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。圍繞推美你進河北省圍場縣、隆化縣定點扶貧工(gōng)作，制定實施《生态環境部20章報19年定點扶貧工(gōng)作要點》，簽訂定點扶貧責任書，開(kāi)答做展“一對一”黨支部共建，加大(dà)中央财藍學政生态環保專項資(zī)金(jīn)及重點生态功能區轉移支付資(視秒zī)金(jīn)支持力度，積極推動生态環保扶貧示範村建設，探索農産品有機認證計老、生物多樣性保護與減貧等特色做法和模式，超額完成2019年定點扶貧年度量化訊花指标任務。各省（區、市）堅決扛起脫貧攻堅政治責任，生态環保扶貧這你工(gōng)作成效明顯。
（三）加快推進生态環境治理體系和治理能力現代化
深化生态環境領域機構改革。組建7個流域海域生态環境監督管理局及其監測科(kē)研中心。基本完成省以下慢愛生态環境機構監測監察執法垂直管理制度改革。制定《中央和國家(j也拍iā)機關有關部門生态環境保護責任清單》《生态環境體男保護綜合行政執法事項指導目錄》并報黨中央、國務院。29個省（區、市）和新疆生藍微産建設兵團印發執法改革實施方案。江西省生态環境鄉商系統總編制數增長(cháng)50%。湖(hú)南省市州級生态環境部門新增機我相構43個。
完善法律法規标準體系。固體廢物污染環境防治法修訂草案已經全國人大(dà)常委會(huì)二次審議制樂。長(cháng)江保護法草案已提請全國街外人大(dà)常委會(huì)審議。啟動環境噪聲污染防治法修訂。完計海成《海洋石油勘探開(kāi)發環境保護管理條例》修訂。《排做腦污許可管理條例（草案）》正待國務院審議。完成21項部門規章立改廢工(冷刀gōng)作。制修訂96項國家(jiā)生态環境标準。做妹推進生态環境損害賠償制度改革和相關案件辦理。四川省出台沱花數江流域水環境保護條例。
深入推進生态環境保護督察。中辦、國辦印發《中央生态環境保護督察工(月水gōng)作規定》，黨中央批準成立中央生态環境保護督察領導小(xiǎ廠水o)組，并召開(kāi)領導小(xiǎo)組第一次會(huì)議費為。對6個省（市）和2家(jiā)中央企業開(kāi)展第相嗎二輪第一批中央生态環境保護例行督察，共受理轉辦群衆舉報問題1.89萬件，車北已辦結或基本辦結1.6萬件。聚焦習近平總書記重要指示批示貫徹落實、打好(hǎ低短o)長(cháng)江保護修複攻堅戰和打赢藍天保衛戰等重點工(g媽子ōng)作，啟動中央生态環境保護專項督察。堅決推進督察整改，通(tōng)報影們曝光38起生态環境保護工(gōng)作中敷衍整改、表面整改、假他自裝整改典型案例，堅決整治問責泛化簡單化。第一輪督察及“回頭看”3294項整改紅海任務中1723項已整改到位，1428項達到序時工分(shí)進度。開(kāi)展平時(sh亮城í)不(bù)作為(wèi)、急時(shí)“一刀切輛街”問題專項整治，嚴肅查處山東省臨沂市蘭山區、海南省東方銀匠市等7起環保“一刀切”行為(wèi)。深入11省（市）開(kāi)展紙媽暗(àn)查暗(àn)訪和明查核實，曆時知器(shí)8個月，行程近14萬公裡，制作可裡形成2019年長(cháng)江經濟帶生态環境警示片。2018年警示片披露很秒的163個問題整改完成134個。針對生态雨筆環境保護履職不(bù)到位、生态環境質量持續惡化等問題，對13個城市政府音近主要負責同志進行公開(kāi)約談。吉林(lín)、火月安徽、重慶等省份點面結合大(dà)力推進中央生态環境保護督察舞區整改工(gōng)作，各地積極開(kāi)展省級督察。
嚴格依法依規監管。按照“先試點、後推開(kāi)”“先發證、後到位”的思中冷路，對8個試點省（市）24個重點行業開(kāi)展固新我定污染源清理整頓試點，排查梳理固定污染源企業7.6萬餘家市笑(jiā)。截至2019年底，全國已累計發北綠證15.7萬餘張。開(kāi)展藍天保衛戰重點區域冷答強化監督定點幫扶，在全國生态環境系統共同努力新司下，全年壓茬完成24輪次，抽調2.07萬人跳自次，現場檢查點位92.5萬個，向地方交辦涉氣問題6.5萬個筆們。印發《關于改革完善信訪投訴工(gōng)作機制推進解決自紙群衆身邊突出生态環境問題的指導意見》，規範信訪線索轉交辦裡物理。積極開(kāi)展海洋傾廢活動非現場監管。推動全國所有市、縣級生态環銀司境部門建立“雙随機、一公開(kāi)”制度。進一知暗步規範自由裁量權，在生态環境系統推進行政文會執法公示、執法全過程記錄、重大(dà)執法決定法制審核等制員近度。2019年，全國實施行政處罰案件16.29萬件，罰款金(jīn)額119刀短.18億元；按日連續處罰等五類案件達2.87萬件。組織開(kā上黑i)展2019年全國生态環境保護執法大(dà)練兵。會(huì)同最高報水檢等部門出台《關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會(huì)紀要》等文件。生頻
完善生态環境監測體系。印發《生态環境監測規劃綱要（2020－2035年）》。完成“十四五”國家(j長長iā)環境空氣、地表水、海洋生态環境監測網絡優化調整，其中，空氣站點從14學小36個增加至近1800個，填平補齊城市站點；地表水斷面從1940個增加至近37個草00個，實現十大(dà)流域幹流及重要支流、地級及懂西以上城市、重要水體省市界和重要水功能區“美村四個全覆蓋”；海洋監測點位整合優化到140從科0個，實現近岸與近海統籌。按月發布空氣質量及改善幅度相對較好(小生hǎo)和較差城市名單。按季度開(kāi)展城市水環境質量排名站家。評選100個最美國家(jiā)地表水自動監測站。對30餘起以噴淋等方式幹開司擾國控站點案件進行嚴肅查處。舉辦第二屆全國生态環境監測專業技術人員藍大大(dà)比武。山西省實現跨縣斷面水質自動監測全覆蓋。
強化宣傳引導。落實例行新聞發布會(huì)制度。組織開(kāi)展督察整改看成效、生态文日醫明創建示範大(dà)型主題采訪活動。經常性組織伴随式采訪。舉辦全國低(dī)兵生碳日、國際生物多樣性日等宣傳活動。配合制作《美麗中國》專題片通雨。推選百名最美生态環保志願者和十佳公衆參與典型案例。在全國範圍推動四類設施唱劇向公衆開(kāi)放。中央主流媒體、生态環境系統政務媒體大(dà)力宣傳習近平視視生态文明思想和生态環境保護工(gōng)作進展與店但成效，專家(jiā)學者積極做好(hǎo)政策文件的解讀他服，營造打好(hǎo)污染防治攻堅戰的良好(hǎo票市)氛圍。生态環境部政務新媒體和中國環境報等部屬報刊影響力不(bù)斷擴大(dà上中)。
加強國際合作交流。2019年世界環境日全球主場活動在浙江成功舉辦，習近些著平總書記緻賀信。成功舉辦國合會(huì)2019年年會有事(huì)。積極倡導推動各方旗幟鮮明反對生态環境領域以及經貿、科森吧(kē)技等領域的單邊主義、保護主義、逆全球路遠化。啟動“一帶一路”綠色發展國際聯盟，發布生态環保有民大(dà)數據服務平台。牽頭聯合國氣候行動峰會(huì)“基于自朋火然的解決方案”領域工(gōng)作并取得(de)積極成果。外用組織參加聯合國氣候變化馬德裡大(dà)會(huì)，推動大(dà)會(火拿huì)取得(de)于我有利成果。推動成立全球适應中心中國辦公場舊室。氣候變化南南合作取得(de)新成效。會(huì)同雲南省積極籌備《生物多樣購吃性公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)，成立籌備工(gō樹吧ng)作組織委員會(huì)、執行委員會(huì)，發海間布會(huì)議主題：“生态文明—共建地球生命共同體”。穩步推進消耗臭氧層務的物質、持久性有機污染物、汞等國際公約履約工(gōng)作，加強國内履約能力建設湖風。
加快信息化建設步伐。成立生态環境部網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組及其辦公室，推動生态環境下民系統信息化工(gōng)程項目建設和統一集中吃海管理。順利完成全國固定污染源統一數據庫、“互聯網+監管”、一會嗎體化政務服務平台、移動辦公系統應用等生态環境信息化公輛建設任務。
持續推進基礎能力建設。中央财政分别安排250、190、50、42億元環保專項資(zī)金(jī煙花n)，支持各地加強大(dà)氣、水、土壤污染治理和農村環境綜合整治劇知。會(huì)同财政部、上海市推動設立國家(jiā)綠色發展線又基金(jīn)。河南省設立160億元的綠色發展基金(jīn)。基本完成第二視短次全國污染源普查，對357.97萬個普查對象開(kāi)展入戶調查，鄉飛摸清各類污染源基本狀況以及污染物産生、排放和處理情況，建立健林他全重點污染源檔案、污染源信息數據庫。編制污染防治攻堅戰成效考核辦法。完成“十但近三五”生态環境保護規劃實施情況中期評估。
（四）堅決落實全面從嚴治黨主體責任
深入開(kāi)展“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的子上總要求，将學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，召開(kāi)服花8次推進會(huì)，組建19個指導組，推動主題教育在生态環境部校新系統取得(de)紮實成效。紮實開(kāi)展整改落實熱紅“回頭看”和8個專項整治。部黨組确定的48項整改措著信施已經完成過半。
切實為(wèi)基層減負。出台貫徹落實《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基層減負的通(影可tōng)知》20條舉措。生态環境部印發三類文件比核定指标減少36.7員中%，同比減少57.8%；召開(kāi)全國性工(gō的中ng)作會(huì)議比核定指标減少26.2%，同比減少48.3%。你靜出台統籌規範強化監督工(gōng)作實施方案，将原有26項督查答你檢查考核事項合并為(wèi)強化監督一項。開(kāi)展兩次統籌強化線舊監督，區縣監督頻次減少60%，監督人員總數減少70%，地方進駐時件姐(shí)間減少80%。
加強和改進黨的建設。認真貫徹落實中央和國家(jiā)機關黨的建設工(g煙街ōng)作會(huì)議精神。召開(kāi)中國共産黨哥遠生态環境部機關第一次代表大(dà)會(huì)，拿醫選舉産生第一屆委員會(huì)和紀律檢查委近做員會(huì)委員。制定貫徹落實黨中央《關于加強兒湖黨的政治建設的意見》和《關于加強和改進中央和國家(jiā)機關黨的建設的意見吧紙》實施方案，印發習近平總書記重要批示件辦光做理情況考核辦法，修訂《生态環境部機關黨建考評辦林樂法》。落實全面從嚴治黨責任書制度。部黨組每半年聽取“兩委唱作書記”述職。分兩輪完成對7個部機關司局和9去理家(jiā)部屬單位的巡視。印發生态環境部内部快西審計工(gōng)作方案、工(gōng)作規定和工(gōng)作規程樹劇，強化審計監督結果運用。
加快打造生态環境保護鐵軍。印發生态環境部關于加強生态環境保護鐵軍建設的意見、關于進一步哥飛激勵廣大(dà)幹部擔當作為(wèi)的若幹意見樹林。在部系統開(kāi)展“打好(hǎo)污染防治攻堅戰，我該怎麼做”主題活動大物，繼續打造“家(jiā)風故事”“一圖一故事”等宣傳品牌，開(kāi)展“那黃幹事創業精氣神不(bù)夠，患得(de)患失，不(bù)擔當不(科金bù)作為(wèi)”等專項整治，大(dà)力弘揚鐵軍精神。緊盯少音重要節點進行廉潔教育提醒，加大(dà)中央八項規定及其實施細則精章唱神貫徹執行和督促檢查力度，及時(shí)通(tōng)報典型案例。堅持不在厭(bù)懈整治“四風”，力戒形式主義、官僚麗船主義。遼甯省紮實開(kāi)展定崗、定責公木、定流程工(gōng)作，着力破解責任邊界不(bù)清的難員拿題。
在推進生态環境保護工(gōng)作中，駐部紀檢監察組堅鄉場守政治監督的職責定位，發揮“派”的權威，突出“駐”的優勢，在堅持政治與飛做業務結合，壓緊壓實全面從嚴治黨責任制，構建一體推進不(bù)敢腐妹花、不(bù)能腐、不(bù)想腐的體制機制方裡花面做了大(dà)量卓有成效工(gōng)作，發揮了重要作用。
2019年生态環境保護工(gōng)作取得(de)明顯成廠冷效，根本在于以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的堅強鄉資領導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)化話主義思想和習近平生态文明思想的科(kē)學指引，同時(shí)也是各匠業地區各部門主動作為(wèi)推進落實的結果，是全國生态環境系統奮力拼搏開大的結果。我代表部黨組和部領導班子(zǐ)向出黑商席今天會(huì)議的各位代表、老領導們(men)，向各相跳地區各有關部門，向生态環境系統廣大(dà)幹票會部職工(gōng)，以及關心和支持生态環境保護工(gōng)作的他藍各界人士表示崇高敬意和衷心感謝！
近年來，在加強生态環境保護、堅決打好(hǎo)污染防議廠治攻堅戰過程中，我們(men)探索積累了一些成功做法和經驗。當時科前污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展和成效，充分說(s月校huō)明污染治理的方向和路子(zǐ)是正确的聽長。按照這個路子(zǐ)繼續走下去，我們(me科高n)一定能夠取得(de)新的更大(dà)更好(hǎo)成效鐵靜。
一是堅持以習近平生态文明思想為(wèi)指引。将深入學習宣傳貫徹習近平生态文明思想作為(wèi)長(cháng)期山白重要的政治任務，做到學思用貫通(tōng)、知信行統一。
二是堅持以人民為(wèi)中心。一方面，為(wèi)了人民，服務人民，不(bù)斷滿足人民日姐請益增長(cháng)的優美生态環境需要。另一方面，依靠人民，地好仰仗人民，将人民信訪投訴作為(wèi)發現生态環境問題線索的“金(jīn)礦請城”，讓老百姓成為(wèi)我們(men)的幫手、同裡國盟軍，打污染防治的人民戰争。
三是堅持落實“黨政同責、一崗雙責”。強化黨的領導，明确地方各級黨委和政府要對本行政舞房區域的生态環境保護工(gōng)作及生态環境質量負總責；管發展的、管生産的、冷友管行業的，都要按“一崗雙責”的要求管好(hǎo)環保章家，将“小(xiǎo)環保”真正轉變為(wèi)“大(車人dà)環保”。
四是堅持以改善生态環境質量為(wèi)核心。以改善環境質量為(wèi)核心，有利于更好(hǎ會鐘o)調動地方積極性，讓環境治理措施更有針對性習日，使環境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓人民群衆有明顯的獲得(de)感。兵廠
五是堅持落實“六個做到”。即做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、點面結如少合、求真務實。
六是堅持不(bù)斷強化基礎能力建設。不(bù)斷加強機構、隊伍、能力和作風建設，着力打造下和生态環境保護鐵軍，推進生态環境治理體系和治理能力店到現代化。
三、準确把握生态環境保護面臨的形勢和2020年工(gōng)作總體思路
2020年是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和“如看十三五”規劃的收官之年，是打赢污染防治攻堅戰的決勝之年，是保障“十四五”票報順利起航的奠基之年，做好(hǎo)生态環境保理能護工(gōng)作意義重大(dà)。當前，習近平生态文明思想深入人心，舊鄉綠色低(dī)碳循環發展有力推進，生态環境治理體為請系不(bù)斷完善，生态文明建設改革舉措落地見效，為(wèi家窗)全面加強生态環境保護、堅決打赢污染防治攻堅戰聽文增添了強大(dà)動力。同時(shí)，國内外環境正在發生深刻複信很雜變化，經濟發展外部環境更趨複雜嚴峻，不(bù)穩定不(bù)确定低是因素增多，生态環境保護面臨的形勢依然嚴峻。
從國内看。一是經濟下行壓力加大(dà)帶來更多挑戰。一些地方和部門對保護與發展的辯證關系認識不(生在bù)高，推動綠色發展的能力不(bù)強、行動不(bù)實，重發展輕保麗喝護的現象依然存在。在經濟下行壓力下，傳統高耗能行業規模擴張較為理日(wèi)明顯。2019年1－11月，全國粗鋼、乙烯、水泥、平闆玻璃等産品産量都愛同比分别增長(cháng)7.0%、9.3%、6.1%、6.9%，重點區看喝域高耗能行業增長(cháng)勢頭更明顯，增加重點區域環場章境質量改善難度。
二是生态環境治理仍然存在短(duǎn)闆和薄弱環美吃節。以重化工(gōng)為(wèi)主的産業結構、以煤為(wèi)主的能源結構姐讀、以公路貨運為(wèi)主的運輸結構尚未根本改變到業。城市污水管網不(bù)配套、土壤和地下水污染防治、固體廢物與就坐化學品管理、農業農村污染防治、自然生态和海洋生态環境監微技管基礎薄弱、生态環境治理投入不(bù)足和渠道單一醫農等問題突出。
三是完成污染防治攻堅戰目标任務艱巨。我國生态環境質量受自然條件變化影響較大(dà)。特别是大(dà)氣環境質量受有們氣象條件影響明顯，2020年氣象條件預測整體偏差器文，完成“十三五”空氣質量約束性指标的任務必須持續發力。水環境質量雖總體林白改善，但地區間不(bù)協調不(bù)平衡問題突出窗通，少數地區劣Ⅴ類水體比例、達到或好(hǎo)于Ⅲ類水做家體比例指标改善程度不(bù)高。近岸局部海域污件習染依然嚴重。實現受污染耕地安全利用率和污染地紅們塊安全利用率兩個90%的目标面臨很大(dà)挑戰。
四是生态環保隊伍的工(gōng)作能力和作風仍待加強。讀事生态環境系統隊伍能力建設與生态環境保護監管需求不(bù)匹配。一些地方和就冷單位還存在不(bù)思進取、不(bù)接地氣、不(bù)抓落實、不(bù)敢內體擔當等作風痼疾，還存在形式主義、官僚主義問題，還存在自滿松什用懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關等四種消極情緒和心區熱态。
從國際看。世界經濟仍處在國際金(jīn)融危機後的深森長度調整期，環境問題、經濟問題和政治問題相互關聯，對預期管理、政策實錯弟施帶來影響。單邊主義、保護主義、逆全球化違背曆史潮流，不(bù)事黃僅不(bù)利于資(zī)源高效配置，影響全球經濟發展了秒，還會(huì)對全球生态環境保護和應對氣候變化造成很大(dà)大水負面影響。
面對機遇與挑戰，做好(hǎo)2020年生物家态環境保護工(gōng)作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中都老國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大笑可(dà)和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經濟工筆錢(gōng)作會(huì)議精神，緊密圍繞污染防治攻堅戰階段性目标任務，做到笑河“六個堅持”，保持方向不(bù)變、力度不(bù)海訊減，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，堅決打赢污染防治攻堅戰，持河街續改善生态環境質量，加快構建現代環境治理體系，協同推動經濟高質量發展和生哥輛态環境高水平保護，統籌謀劃“十四五”工(gōng愛業)作，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(h愛錢uì)和“十三五”規劃圓滿收官、開(kāi)啟全面建設社會(huì)主義現上學代化國家(jiā)新征程奠定堅實基礎。
根據上述要求，2020年生态環境保護工(gōng)作的主要目标是：确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，生态環好河境質量總體改善，主要污染物排放總量繼續減少，環境風險得(de)到有兒購效管控，生态環境保護水平與全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标相适應這日。其中，“十三五”規劃明确的9項生态環境保護約束性指标，也就是污染防治攻堅戰鄉拍的核心階段性目标，必須要确保完成，并且還要做到環境質量隻能持劇數續改善，不(bù)能倒退變差。同時(shí)，對于近岸海域優良水質、自票有然生态保護、土壤環境風險管控、固體廢物與化學品環境管理、核與輻算司射安全等其他(tā)指标，也要力保如(rú)期實現目标。銀內
完成2020年主要目标任務，要注意把握好(hǎo)以下五點。
一是堅定必勝信心，打赢污染防治攻堅戰。我們(men)有以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的校謝堅強領導，有習近平生态文明思想的科(kē)學指引，有改革開(kā了微i)放以來積累的物質、技術和人才基礎，隻要堅定決心和信心，我黃保持戰略定力，繼續堅持正确的策略方法，就一定能夠戰勝各種風險子明挑戰，打赢污染防治攻堅戰。
二是牢固樹立大(dà)局觀念，更好(hǎo)服務高質量發展。要善于從中華民族偉大(dà)複興的戰略全局和世界百年未有之大(dà)變哥上局兩個大(dà)局下謀劃工(gōng)作，自覺把生态環境保護放在經暗路濟社會(huì)發展大(dà)局中考量，貫徹新發展理念，在多重目靜件标中尋求動态平衡，推動形成綠色發展方式和生活方式，走經濟發展和生态請聽環境保護雙赢之路。
三是注重方式方法，突出精準治污、科(kē)舊老學治污、依法治污。要精準分析影響生态環境質量的突出問題和薄弱環節，分分什流域區域、分行業企業、分污染源對症下藥，實施精細化管理。家弟要遵循客觀規律，以科(kē)學方法、科(kē)研數據、科(kē)技成果司車為(wèi)依據，充分發揮生态環境科(kē)技成果轉化平台的作用，切實提高環境微窗治理措施的系統性、針對性和有效性。要堅持依法行政、依法推進，規範自由裁量喝吃權，嚴格禁止“一刀切”，避免處置措施簡單粗暴劇妹。
四是堅持實事求是，以實際成效取信于民。污染防治攻堅戰的目标是約束性指标，是黨中央、國務院作出的莊腦討嚴承諾，是必須完成的硬任務。必須堅持問題導向、目标導向、結果導向，立足于花美最不(bù)利的情形做好(hǎo)工(gōng)作安排部署，鄉討力戒形式主義、官僚主義，确保實現沒有“水分”的生态環境質量改善，向如空黨和人民交上一份滿意答(dá)卷。
五是增強憂患意識，有效防範化解生态環境風險。突發環境事件風險以及環境問題引發的社會(huì)風險是生态環境領域的“黃快黑天鵝”和“灰犀牛”。必須堅持底線思維，下好(hǎo)先手棋有從、打好(hǎo)主動仗，做好(hǎo)生态環境風險防範化解工(g術知ōng)作，堅決守住環境安全底線，為(wèi)全面建成小(xi生化ǎo)康社會(huì)提供良好(hǎo)的環境安全保障。
四、2020年工(gōng)作安排
做好(hǎo)2020年工(gōng)作要求高、難度大煙唱(dà)、任務重。要突出抓重點、補短(duǎn)闆、強弱項，紮用嗎實做好(hǎo)各項工(gōng)作。
（一）深入貫徹落實新發展理念。大(dà)力宣傳貫徹習近平生态文明思想，增強各方面踐行新發展林黃理念的思想自覺政治自覺行動自覺。充分發揮生态市亮環境保護的引導、優化和促進作用，支持服務問路重大(dà)國家(jiā)戰略實施。推動落實京津冀協同發展生态環境飛車保護重點任務，支持雄安新區做好(hǎo)生态環境保護與治理工(gōng)作，制務門定實施粵港澳大(dà)灣區、長(cháng去來)三角、黃河生态環境保護規劃或方案，指導成渝地區雙城經濟音錢圈、海南自由貿易港建設中加強生态環境保護，推進綠色“一帶一路”建設。朋做推動第二批相關省份發布“三線一單”成果，加快推進生态環境分區管控。了花繼續深化“放管服”改革，落實生态環境監管服務喝對推動經濟高質量發展、支持服務民營企業綠色發展各項舉措。做好裡湖(hǎo)重大(dà)項目環評審批服務。主動加強環境治理服務，大(dà)力推動校知環保産業發展。協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。
（二）堅決打赢藍天保衛戰。全面完成《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》目标任務，狠抓重點區域秋這睡冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅，持續開(kāi)展預警、約談、問責工知花(gōng)作。積極穩妥推進北方地區清潔取暖。持續整治“散亂污”企業，推動刀車傳統産業集群升級改造，擴大(dà)鋼鐵行業超低(d就東ī)排放改造規模，深化工(gōng)業爐窯、秒雨重點行業揮發性有機物污染治理。深入推進柴視風油貨車(chē)污染治理。積極推動“公轉鐵”黃農。強化重點區域聯合防治，推進蘇皖魯豫交界地區聯防聯控工(gōng)作。讀低其他(tā)非重點區域也要對标重點區域要求，進一步加大(dà花訊)治污力度。繼續實施績效分級，重污染天氣應急期間下自落實差異化減排措施。加強消耗臭氧層物質淘內舞汰管理。
（三）着力打好(hǎo)碧水保衛戰。深入實施《水污染防治行動計劃》。鞏固飲用水水源地環境整風就治成效，繼續推動農村“千噸萬人”水源保護區劃定。持續開(kāi)展黑有城市黑臭水體整治。推進長(cháng)江入河排污口溯源整治和“三磷”專近農項排查整治，基本消除長(cháng)江流域劣V類國控斷面。啟得計動黃河入河排污口排查整治。加強工(gōng)業園區污水處理設施建設與管理。統籌呢計推進農村生活污水和黑臭水體治理，完成“十三五”建制村環境整治目标商城任務。持續落實畜禽養殖禁養區劃定和管理的規範拿歌化要求。深入開(kāi)展渤海陸源污染治理、海域朋鐵污染治理、生态保護修複、環境風險防範等工(gōng)輛姐作，推進入海排污口溯源整治，基本消除環渤海主要入海河流劣V類國控斷窗現面。
（四）紮實推進淨土保衛戰。全面實施《土壤污染防治行動計劃》。推進農用地土壤污染狀況詳查成果應內花用，完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查。配合農花要業農村部門完成農用地土壤環境質量類别劃分和安全利用工(藍間gōng)作。強化建設用地土壤污染風險管控和少師修複。深入推進土壤污染防治先行區建設，加快推進土壤污染治理與修複鐘新技術應用試點。實施地下水污染防控和修複試點，完成加油站地下油罐防滲改造嗎商。深化“無廢城市”建設試點。全面禁止洋垃圾入境，年底基本實現固體慢雨廢物零進口。提升危險廢物環境監管、利用處置和環境風險防範能力。組織開(kāi)我學展危險廢物專項排查整治。推進生活垃圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電書說池、廢塑料、醫療廢物等污染綜合治理。加強涉重金拍友(jīn)屬行業污染防控與減排。加強化學品環境風險評估和高風險化學物我是質環境風險管控。
（五）加強生态系統保護和修複。推動自然生态保護與監管。協調推進生态保護紅線評估優化和勘界定光女标，加快監管平台建設。開(kāi)展全國生态狀況2015－2020年變化遙感舞亮調查評估。對各地排查違法違規擠占生态空間、破壞自然遺迹等行為兒匠(wèi)情況進行檢查。持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督。全雜件力推動《生物多樣性公約》第十五次締約方大(dà)會(什得huì)圓滿成功。開(kāi)展第四批國家(慢麗jiā)生态文明建設示範市縣和“綠水青山就是金(jīn)山銀山”門紅實踐創新基地評選。
（六）積極應對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工(gōng)作方案》。在部分地區和重生多點行業啟動二氧化碳達峰行動。加快推進全國碳排放權也麗交易市場建設。進一步推動各類低(dī)碳試點示範。積極開業子(kāi)展适應氣候變化工(gōng)作。持續加強應對中間氣候變化能力建設。積極參與和引領全球氣候雜南治理，建設性推動《巴黎協定》實施細則遺留問題談判。按時(筆路shí)提交國家(jiā)自主貢獻進展報告和樂術本世紀中葉溫室氣體低(dī)排放發展戰略。深入開(技子kāi)展氣候變化國際合作與交流。持續推動氣候變化南南合作。
（七）确保核與輻射安全。進一步強化國家(jiā)核安全工(gōng)作協調機制建設，持續完善核安全治理謝家體系，提升核安全治理能力。進一步深化核電廠、研究堆與核燃料循環設施安好外全監管。加強放射性物品運輸管理，建成高風險移動放射現冷源在線監控。推動城市放射性廢物庫安保水平提升，推進曆史遺留核人市設施退役與放射性廢物治理。完成國控輻射環境自動監測站建設微我，健全海洋環境輻射監測管理體系。
（八）依法推進生态環境督察執法。積極配合做好(hǎo)土壤污染防治法執法檢查。推動長玩話(cháng)江保護、固體廢物污染環境防治、海洋環境保護、環境噪聲污染防治照紙以及生态環境監測、化學物質環境風險管理、消耗臭街筆氧層物質管理等領域法律法規制修訂。借助刑法修訂契機，推動環境監舊鄉測數據造假等違法行為(wèi)入刑。繼續組織開(kāi)展第二火費輪中央生态環境保護例行督察和專項督察。繼續制作長(chá冷藍ng)江經濟帶生态環境警示片并督促問題整改。持續你討開(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，聚焦污染防治攻光山堅戰其他(tā)重點領域，開(kāi)展統籌強化監督工(gōng)作。拿場
（九）健全生态環境監測和評價制度。組織做好(hǎo)國家(jiā)空氣、地表水、海洋監測網絡的并行要低銜接，為(wèi)“十三五”環境質量考核收官，确定“金鄉十四五”考核基數奠定基礎。加快推進長(cháng)江流好員域水環境監測體系建設，提升黃河流域生态環境監測能力。研究構建生态狀大一況監測框架體系。加強重點地區重點行業執法監測，規範排污單位自照公行監測。建立健全全國生态環境監測量值溯源體系，提升監測數據的準确性靜作、一緻性。加強監測質量監督檢查，嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為(wèi)。推動出讀藍台《關于推進生态環境監測體系與監測能力現代化的若幹意見》。
（十）着力構建生态環境治理體系。落實關于構建現代環境治理體系的指導意見。制定實施《中央和國家(ji資習ā)機關有關部門生态環境保護責任清單》，開(kāi)展污染防治攻堅戰成黃木效考核。全面完成省以下生态環境機構監測監察執法垂直管雨亮理制度改革，基本建立生态環境保護綜合行政執訊志法體制。加快排污許可管理配套制度建設，實現固定污染源排污許可全覆蓋。完善花討生态環境标準體系。建立生态環境損害賠償制度。完善生态環境信訪投商睡訴工(gōng)作機制。制定環境信息強制性算刀披露等改革方案。加強中央環保投資(zī)項目儲備庫建設。支持國家(遠唱jiā)綠色發展基金(jīn)啟動運營。加強生态多月環境保護宣傳引導，不(bù)斷健全例行新聞發布制度，組織好(hǎo)六工們五環境日、全國低(dī)碳日、國際生物多樣性如件日等主題宣傳活動，持續開(kāi)展“美麗中國，我是鄉司行動者”主題實踐活動，持續推進環保設施向公衆開(kāi)票見放，不(bù)斷擴大(dà)政務新媒體的社會(h個了uì)影響力。加快建設生态環境“大(dà)平台、大(志事dà)數據、大(dà)系統”，加強網絡安廠不全預警防護。凝練水專項和大(dà)氣攻關項目成果并加拍樂大(dà)推廣應用。做好(hǎo)第二次全國污染源普查成果總慢舊結及開(kāi)發應用。指導有關地方建立完善跨省流域上下遊突發水污染事件聯防北城聯控機制。落實全年365天、每天24小(xiǎo)美電時(shí)應急值守，快速妥善應對突發環境事件。防範化解輛司涉環保項目“鄰避”問題風險。加強國際交流吧國和履約能力建設。
（十一）統籌謀劃“十四五”生态環境重點工(gōng)作。積極做好(hǎo)“十四五”生态環境規劃編制工(gōng)作白醫，統籌推進重點領域專項規劃編制，圍繞美麗中國建設戰略節點和解決突出生态環境問街飛題，以改善生态環境質量為(wèi)核心，研究提出生态環境保護算是主要目标指标、重點任務、保障措施、重大(樂現dà)政策和重大(dà)工(gōng)程。
（十二）推動全面從嚴治黨向縱深發展。牢固樹立“抓好(hǎo)黨建是本職，不(bù)抓黨建是失水窗職，抓不(bù)好(hǎo)黨建是渎職”的管黨治黨意識。始終把電資黨的政治建設擺在首位，推動黨建和業務工(gōng)作深度物身融合，堅決整治機關黨建“燈下黑”現象，推進機答服關黨建高質量發展，努力建設讓黨中央放心、讓人民群衆滿意的模範機關。鞏固深西玩化“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好著藍(hǎo)整改落實和專項整治。着力解決形式主義突出問題，進一步改農女進文風會(huì)風和檢查考核，切實為(wèi)基層減司靜負。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，深化運用監督執紀“四種形态”，進花用一步發揮巡視利劍作用，一體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不開道(bù)想腐，營造風清氣正的政治生态。落實黨的好(hǎo)幹部标準司暗，建立健全激勵機制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機要爸制，加快打造生态環境保護鐵軍。
同志們(men)，打赢污染防治攻堅戰責任重大(dà道事)、使命光榮。讓我們(men)更加緊密地團土快結在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央周圍，以習近平新時(shí)代中國特色志懂社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹習近平生态文明思想，全面落實黨討志中央、國務院決策部署，盡銳出戰、攻堅克難爸暗，全面奪取污染防治攻堅戰的決定性勝利，以生态環境保護優異成績決去件勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)自聽！