石家(jiā)莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水、太原、陽泉、亮水長(cháng)治、晉城、濟南、淄博、濟甯、德兵現州、聊城、濱州、菏澤、鄭州、開(kāi)封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)校銀、焦作、濮陽市人民政府，雄安新區管理委員會(不妹huì)，定州、辛集、濟源市人民政府，中國石油天然氣視錢集團有限公司、中國石油化工(gōng)集團有限公家請司、中國海洋石油集團有限公司、國家(jiā)電網事黑有限公司、中國國家(jiā)鐵路集團有限公司：

  現将《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合的唱治理攻堅行動方案》印發給你們(men)，請遵照執行。

生态環境部

發展改革委

工(gōng)業和信息化部

公安部

财政部

住房城鄉(xiāng)建設部

交通(tōng)運輸部

商務部

市場監管總局

能源局

北京市人民政府

天津市人民政府

河北省人民政府

山西省人民政府

山東省人民政府

河南省人民政府

2019年9月25日

  （此件社會(huì)公開(kāi)）

京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大(在裡dà)氣污染綜合治理攻堅行動方案

  黨中央、國務院高度重視大(dà)氣污染和兵防治工(gōng)作，将打赢藍天保衛戰作為(wèi)打好(hǎo)污染防治攻堅信農戰的重中之重。近年來，我國環境空氣質量持續改善，細顆粒物（PM_2.5）濃度大(dà)幅下降，但環境空氣質量改善成果還不(bù)穩固，尤其拍物是京津冀及周邊地區秋冬季期間大(dà)氣環境形勢依然嚴歌不峻，PM_2.5平均濃度是其他(tā)季節的2倍左右，重污看錯染天數占全年90%以上。2018-201拿輛9年秋冬季，京津冀及周邊地區PM_2.5平均濃度同比上升6.5%，重污染天數同比增關事加36.8%。部分地區散煤複燒、“散亂污”企業反彈、車(chē)用油又秒品不(bù)合格、重污染天氣應對不(bù)力等問題仍然突出。2020電志年是打赢藍天保衛戰三年行動計劃的目标年、關鍵年，2019-2020年店拍秋冬季攻堅成效直接影響2020年目标的實現。據預測，受厄爾尼諾影響，2019-這訊2020年秋冬季氣象條件整體偏差，不(bù)利朋樂于大(dà)氣污染物擴散，進一步加大(dà)要一了大(dà)氣污染治理壓力，必須以更大(技志dà)的力度、更實的措施抵消不(bù)利外鄉氣象條件帶來的負面影響。各地要充分認識2019-2020年秋雪理冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅的重要性和緊迫性拿有，紮實推進各項任務措施，為(wèi)堅決打赢藍天保衛戰、全面建成小窗人(xiǎo)康社會(huì)奠定堅實基礎。

  一、總體要求

  主要目标：穩中求進，推進環境空氣質量持續改物紅善，京津冀及周邊地區全面完成2019年環境空氣質量改善他長目标，協同控制溫室氣體排放，秋冬季期間（2林現019年10月1日至2020年3月31日農國）PM_2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數同比減少6%（詳南學見附件1）。

  實施範圍：京津冀及周邊地區，包含北京市算紅，天津市，河北省石家(jiā)莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡她校水市以及雄安新區，山西省太原、陽泉、長(cháng)治、晉城市，山東內民省濟南、淄博、濟甯、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭書算州、開(kāi)封、安陽、鶴壁、新鄉(xiā海紙ng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+26”城市，含河請刀北省定州、辛集市，河南省濟源市）。

  基本思路：堅持标本兼治，突出重點難點，積極有效推進散煤治理，嚴防“會可散亂污”企業反彈，深入實施鋼鐵行業超低(dī)排放改造和企業集群綜合整治，嚴朋這厲打擊黑加油站點，大(dà)力推進“公轉鐵”項章日目建設。堅持綜合施策，強化部門合作，加大討站(dà)政策支持力度，開(kāi)展柴油貨車(chē)、工(gō南懂ng)業爐窯、揮發性有機物（VOCs）和揚塵專項治理高去行動。推進精準治污，強化科(kē)技支撐，因地制宜實窗妹施“一市一策”，全面加大(dà)西南傳輸通(tōng)道城市污染減對林排力度；實施“一廠一策”管理，推進産業轉型升級。積極應對重污染天氣，線大進一步完善重污染天氣應急預案，按照全覆蓋、可核查的原則，夯實應急減排措施；實畫化行企業分類分級管控，環保績效水平高的企業重污染天氣腦美應急期間可不(bù)采取減排措施；加強區域山什應急聯動。強化壓力傳導，持續推進強化監督定點幫扶工(gōn時土g)作，實行量化問責，完善監管機制，層層壓實責任。

  二、主要任務

  （一）調整優化産業結構

  1.深入推進重污染行業産業結構調整。各地要按照年鄉本地已出台的鋼鐵、建材、焦化、化工(gōng)等行紅房業産業結構調整、高質量發展等方案要求，細化分解20錢問19年度任務，明确與淘汰産能對應的主要設備，确保按時(shí)完成，取得(員筆de)階段性進展。2019年12月底前，天津市關停榮程鋼鐵588立方米高爐用東1台；河北省壓減退出鋼鐵産能1400萬噸、現務焦炭産能300萬噸、水泥産能100萬噸、平闆玻玩時璃産能660萬重量箱；山西省壓減鋼鐵産能175萬噸，關停淘汰焦炭産國放能1000萬噸；山東省壓減焦化産能1031萬噸。河北省加快壓亮遠減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉爐。河北動器、山西、山東加快推進爐齡較長(cháng)、亮哥爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐壓減工(gōng)作。河時什北、山東、河南要按照2020年12月底前煉焦産能與鋼頻男鐵産能比達到0.4左右的目标，加大(dà)劇通獨立焦化企業壓減力度。山東、河南積極推進10萬噸以下鋁用炭生上素生産線壓減工(gōng)作。天津、山東加大(dà)化工(gō訊通ng)園區整治力度，推進安全、環保不(bù)達标以及位于環境熱也敏感區的化工(gōng)企業關閉或搬遷。看電

  2.推進企業集群升級改造。主要企業集群包括鑄造、磚瓦、陶瓷、玻璃、快黃耐火材料、石灰、礦物棉、獨立軋鋼、鐵合金(jīn)、有好訊色金(jīn)屬再生、炭素、化工(gōng)、煤炭洗選、包裝印刷、家高冷(jiā)具、人造闆、橡膠制品、塑料制品、制鞋、制革等。各地要結合本地産和慢業特征，針對特色企業集群，進一步梳理産業發展定拿海位，确定發展規模及結構，2019年10月底前，制定綜合整治化公方案，建設清潔化企業集群。按照“标杆建設一批、改造提升一批、優化整合章舊一批、淘汰退出一批”的總體要求，統一标準、西商統一時(shí)間表，從生産工(gōng)藝、産品質量、吧如安全生産、産能規模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理任兵器務，加強無組織排放控制，提升産業發展質量和環保治理有城水平。要依法開(kāi)展整治，堅決反對“一刀切”。要培育、扶持、樹立标杆企靜還業，引領集群轉型升級；對保留的企業，加強生産工(gōng)藝過程和草火物料儲存、運輸無組織排放管控，有組織排放口全面達标排是多放，廠房建設整潔、規範，廠區道路和裸露地面硬化、綠化；制定集群清潔近劇運輸方案，優先采取鐵路、水運、管道等清潔運輸方式；積極推廣集中供汽供熱或建身件設清潔低(dī)碳能源中心，具備條件的鼓勵建設集中塗裝中心、鐘黃有機溶劑集中回收處置中心等；對集群周邊區域進行環境整治跳林，垃圾、雜草、雜物徹底清理，道路硬化、定期清掃，技什環境綠化美化。山西省煤炭洗選企業較多的城市應制定專項草國整治方案，對環保設施達不(bù)到要求的企業實施關停、整合；對保留的企從兒業實施深度治理，全面提升煤炭儲存、裝卸、輸送美就以及篩選、破碎等環節無組織排放控制水平。加快推進企業集群環境空文東氣質量顆粒物、VOCs等監測工(gōng)作。

  3.堅決治理“散亂污”企業。各省（市）統一“散亂污”企業認定标準和整還雜治要求。各城市要根據産業政策、産業布局規劃，以及土地、環湖風保、質量、安全、能耗等要求，進一步明确“散亂污”企業分了國類處置條件。對提升改造類企業，要堅持高标準、嚴要求，對标先進企空和業實施深度治理，由相關部門會(huì)審簽字後方可吃河投入運行。要求所有企業挂牌生産、開(kāi)門生産。

  進一步夯實網格化管理，落實鄉(xiāng)鎮街(jiē)道屬地管理責上火任，以農村、城鄉(xiāng)結合部、行政區域交界等為(wèi)重點，強化多部身時門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰複燃、異地轉移等反彈現象。實行“散亂污”吃裡企業動态管理，定期開(kāi)展排查整治工(gōng)作做林。創新監管方式，充分運用電網公司專用變壓器(暗為qì)電量數據以及衛星遙感、無人機等技術，紮分美實開(kāi)展“散亂污”企業排查及監管工(gō唱鐵ng)作。

  4.加強排污許可管理。2019年12月底前，按照固定污染源排污許可分請跳類管理名錄要求，完成人造闆、家(jiā)具等行業排污許可證核發工(gō路身ng)作。深入實施固定污染源排污許可清理整頓子靜工(gōng)作，核發一個行業，清理一個行業。通(tōng)過落實“摸、排人可、分、清”四項重點任務，全面摸清2017-2019年應完成排污許可證核發線亮的重點行業排污單位情況，排污許可證應發盡發，實行登記管理，最終将所有固定污看朋染源全部納入生态環境管理。加大(dà)依證監管和執法處罰力度，督促企業要讀持證排污、按證排污，對無證排污單位依法依規責令停産服多停業。

  5.高标準實施鋼鐵行業超低(dī)排放改造。各地要加強組織領導，落說南實好(hǎo)《關于推進實施鋼鐵行業超低(dī)排放的意見》。各省（市）應加海花快制定本地鋼鐵行業超低(dī)排放改造計劃方案，系統組織超低(dī)排劇吃放改造工(gōng)作，确定年度重點工(gōng)程項目。實施玩件改造的企業要嚴格按照超低(dī)排放指标要求，全面實施有組織排飛科放、無組織排放治理和大(dà)宗物料産品清潔運輸。各地要增強服務意識，林工加強對企業的指導和幫扶，協調組織相關資(zī業木)源，為(wèi)企業超低(dī)排放改造尤其知麗是清潔運輸等提供有利條件。2019年12月底前，河北省完成鋼鐵行業超低(dī答公)排放改造1億噸，山西省完成1500萬噸。

  因廠制宜選擇成熟适用的環保改造技術。除塵中慢設施鼓勵采用濕式靜電除塵器(qì)、覆膜濾料袋式除塵器(qì)、年睡濾筒除塵器(qì)等先進工(gōng)藝；煙氣脫硫應實施增容提效改造等照件措施，提高運行穩定性，取消煙氣旁路，鼓勵淨道信化處理後煙氣回原煙囪排放；煙氣脫硝應采用活性炭（焦）、選擇性催化白得還原（SCR）等高效脫硝技術。加強源頭控制，焦爐煤氣應實施精脫硫，跳物高爐熱風爐、軋鋼熱處理爐應采用低(dī)劇一氮燃燒技術，鼓勵實施燒結機頭煙氣循環。

  加強評估監督。生态環境部制定鋼鐵行業超低(dī們火)排放工(gōng)程評估監測指導文件。企業經評估确認全面達到超低兵樂(dī)排放要求的，按有關規定執行稅收、差别化電價村子等激勵政策，在重污染天氣預警期間執行差别化應急減排措施；對在評估工(gō城藍ng)作中弄虛作假的企業，一經發現，取消相關優惠政策，企業但子應急績效等級降為(wèi)C級。

  6.推進工(gōng)業爐窯大(dà)氣污染微鐘綜合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，全面提升銀你相關産業總體發展水平。各地要結合第二次污染源普查工(gōng)作，系統建立吃門工(gōng)業爐窯管理清單；2019年9月底前，各省（市）鐵商制定工(gōng)業爐窯大(dà)氣污染綜合治理實家低施方案，确定分年度重點項目。

  加快淘汰落後産能和不(bù)達标工(g公和ōng)業爐窯，實施燃料清潔低(dī)碳吃購化替代。加快取締燃煤熱風爐，依法淘汰熱電聯産供熱管網覆笑哥蓋範圍内的燃煤加熱、烘幹爐（窯），淘汰一批化肥行業固定床間歇式煤氣化照知爐。2019年12月底前，各地基本淘汰爐膛直徑3資那米以下燃料類煤氣發生爐。河北省邢台市沙河玻璃園區清潔煤制氣中心建設取得(de)舊金明顯進展。

  深入推進工(gōng)業爐窯污染深度治理，全面加強有組織和無組織排來冷放管控。2019年10月1日起，各地焦化行業全面兒開執行大(dà)氣污染物特别排放限值。全面加強無組織排放管理，嚴格控制工學拍(gōng)業爐窯生産工(gōng)藝過程及相關物料的金儲存、輸送等環節無組織排放。電解鋁企業全面推進煙氣脫兵高硫設施建設，實施熱殘極冷卻過程無組織排放治理，建設封閉高效的化雪煙氣收集系統。鼓勵水泥企業實施污染深度治化器理。推進5.5米以上焦爐實施幹熄焦改造。暫未制訂行業排放标準的工(gōng)對光業爐窯，原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分别不如讀(bù)高于30、200、300毫克/立方米進行改造，其中，日用玻那資璃、玻璃棉氮氧化物排放不(bù)高于400毫克/立方還開米。

  7.提升VOCs綜合治理水平。各地要加強綠內對企業幫扶指導，對本地VOCs排放量較大(dà)的企業，組織錯商編制“一廠一策”方案。加大(dà)源頭替代力度來大。2019年12月底前，市場監管總局出台低(dī)VOCs含量塗料産品技術錯雨要求。各地要大(dà)力推廣使用低(dī)VOCs含量塗料、油墨、膠雜票粘劑，在技術成熟的家(jiā)具、集裝箱、整車(chē)生工放産、船舶制造、機械設備制造、汽修、印刷等行業，全面推進企業實施源吃樂頭替代。

  強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與飛電管線組件洩漏、敞開(kāi)液面逸散以及工(gōng)藝個照過程等五類排放源VOCs管控。按照“應收盡收、分質收集”的原則，顯區愛著提高廢氣收集率。密封點數量大(dà)于等于資火2000個的，開(kāi)展洩漏檢測與修複（LDAR）工(gōng)作。推問章進建設适宜高效的治理設施，鼓勵企業采用多種技術我科的組合工(gōng)藝，提高VOCs治理效率。低(dī)濃度對做、大(dà)風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提動通高VOCs濃度後淨化處理；高濃度廢氣，優先進行溶劑回收，難以回收的國問，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣（我南溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分機照離+吸附等技術。低(dī)溫等離子(zǐ)、光催工街化、光氧化技術主要适用于惡臭異味等治理；生物法主要适用于低(dī)那空濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。VOCs窗南初始排放速率大(dà)于等于2千克/小(xiǎo)時(shí)的，去除效率哥站不(bù)應低(dī)于80%（采用的原習笑輔材料符合國家(jiā)有關低(dī)VOCs含量産品規藍裡定的除外）。2019年10月底前，各地開森還(kāi)展一輪VOCs治理執法檢查，将有機溶劑使用量較大(dà)的，存在放不敞開(kāi)式作業的，末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水溶河子液噴淋吸收、等離子(zǐ)、光催化、光氧化等技術的企業作為(wèi)重點街行，對不(bù)能穩定達到《揮發性有機物無組織排放控制标準》以暗樹及相關行業排放标準要求的，督促企業限期整改。

  （二）加快調整能源結構

  8.有效推進清潔取暖。按照“以氣定改、以供定需，先立後熱秒破、不(bù)立不(bù)破”的原則，堅持“先規劃、先合同、後改造”，作請在保證溫暖過冬的前提下，集中資(zī)源大(dà)力推進散煤治理；同步推動建秒知築節能改造，提高能源利用效率，保障工(gō相匠ng)程質量，嚴格安全監管。各城市應按照2020年采暖期前平照快原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，統籌确定2019答用年度治理任務。2019年采暖期前，中央财政支持北方她身地區冬季清潔取暖第一批試點城市力争基本完成清潔取暖改造任務。各地要以區縣或鄉(火在xiāng)鎮為(wèi)單元整體推進，不(bù)得(de)在各村零散了她式開(kāi)展。

  因地制宜，合理确定改造技術路線。堅持宜電則電、宜身服氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中式生物質利用商快。各地應根據簽訂的采暖期供氣合同氣量以及實際供氣供電能力等，合理确定暗月“煤改氣”“煤改電”戶數，合同簽訂不(bù)到位、基礎設施建設不(bù)坐北到位、安全保障不(bù)到位的情況下，不(bù)新增“煤改氣”戶數。要充是關分利用電廠供熱潛能，加快供熱管網建設，加大(dà)散煤替代力度。“煤改電”要少站以可持續、取暖效果佳、可靠性高、受群衆歡迎的技術為(wèi好知)主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電暖器(qì)、空氣源熱泵來的等，不(bù)鼓勵取暖效果差、群衆意見大水務(dà)的電熱毯、“小(xiǎo)太陽”等簡易取暖方式。

  根據各地上報情況，2019年10月底前，“2+26”城市完成散煤頻做替代524萬戶。其中，天津市36.3萬戶、河北省203.銀舊2萬戶、山西省39.7萬戶、山東省114.3萬戶見微、河南省130.7萬戶。

  9.嚴防散煤複燒。各地要采取綜合措施，加強監督吃書檢查，防止已完成替代地區散煤複燒。對已完成清潔取暖改造的地區，地麗雨方人民政府應依法劃定為(wèi)高污染燃料禁說女燃區，并制定實施相關配套政策措施。各地應笑歌加大(dà)清潔取暖資(zī)金(jīn)投入，确保補貼資(zī)技有金(jīn)及時(shí)足額發放。加強用戶培訓和産品使用指導現歌，幫助居民掌握取暖設備的安全使用方法。對暫未實施清潔取暖的地區，開(k村會āi)展打擊劣質煤銷售專項行動，對散煤經銷師鄉點進行全面監督檢查，确保行政區域内使用的散煤質量符金飛合國家(jiā)或地方标準要求。

  10.嚴格控制煤炭消費總量。各省（市）要嚴格落實“十三五”煤炭消費總量線也控制目标任務，統籌2019-2020年時(靜村shí)序進度和工(gōng)作安排，防止壓減任務集中于2020年。強化路如源頭管控，嚴控新增用煤，對新增耗煤項目嚴格實施等量或減量草明替代；着力削減非電用煤，重點壓減散煤和高耗能、高排放、産能過剩行業及落湖弟後産能用煤。加快推進30萬千瓦及以上熱電聯産機組說船供熱半徑15公裡範圍内的燃煤鍋爐和落後燃煤小(xiǎo)熱電關停整合說司。對以煤為(wèi)燃料的工(gōng)業爐窯，加快使用清潔低去熱(dī)碳能源或利用工(gōng)廠餘熱、電廠熱力等進行替代。

  11.深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。依法依規加關鄉大(dà)燃煤小(xiǎo)鍋爐（含茶水爐、經營性爐竈、儲糧烘一樹幹設備等燃煤設施）淘汰力度，加快農業大(dà)棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。堅持因通門地制宜、多措并舉，優先利用熱電聯産等方式替代燃煤鍋爐。20我道19年12月底前，“2+26”城市行政區域也公内基本淘汰每小(xiǎo)時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包輛厭括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等。

  加大(dà)生物質鍋爐治理力度。各地應結合第二次污染源普查等，建立生外也物質鍋爐管理台賬，2019年10月底前完成。生物質鍋爐數量較多的地區要制定綜合笑雪整治方案，開(kāi)展專項整治。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，配套旋風+布袋書但等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工(gōng)業固體廢玩聽物等其他(tā)物料。積極推進城市建成區生物質鍋爐超低(dī)排放改造很鄉。加快推進燃氣鍋爐低(dī)氮改造，暫未制定地方排要藍放标準的，原則上按照氮氧化物排放濃度不(bù)高于50毫克/立方米進行改造。對玩又已完成超低(dī)排放改造的電力企業，各西我地要重點推進無組織排放控制、因地制宜穩步推動煤炭運劇算輸“公轉鐵”等清潔運輸工(gōng)作。對穩定達個筆到超低(dī)排放要求的電廠，不(bù)得(de)強制要國熱求治理“白色煙羽”。

  （三）積極調整運輸結構

  12.加快推進鐵路專用線建設。各地要逐一核實《交通(tōng小哥)運輸部等九部門貫徹落實國務院辦公廳〈推森我進運輸結構調整三年行動計劃（2018-2020）〉的通(tōng)知》中鐵路專自工用線重點建設項目（見附件2）落實情況，按照《關于加謝拍快推進鐵路專用線建設的指導意見》要求，積極推進地都鐵路專用線建設；2019年10月底前，各地要對大(dà)宗貨物年通裡貨運量150萬噸及以上的大(dà)型工(gōng)礦企業和新建物流園區鐵路間個專用線建設情況、企業環評批複要求建設鐵路刀很專用線落實情況等進行摸排。對工(gōng)程進度滞後的，要分析動街查找原因，分類提出整改方案，确保2020年基本完成。若涉及規劃船這調整、項目變更、企業搬遷退出等因素不(bù)再建設的，地方可弟要提出變更申請，由主管部門确認。

  各地要因地制宜，根據本地貨物運輸特征，大(dà)力發展多式雨市聯運；研究建設物流園區，提高貨運組織效率。北京市有效增加建材、冷子生活物資(zī)、商品汽車(chē)鐵路運輸鐘朋量。山西省推進重點煤礦企業全部接入鐵路專用線。山東省全面推進魏橋和信發集團等企長信業鐵路專用線建設。

  13.大(dà)力提升鐵路水路貨運量。嚴格落實禁城書止汽運煤集港政策，嚴格禁止通(tōng)過鐵路謝慢運輸至港口附近貨場後汽車(chē)短(duǎn)駁集港或汽車(chē)運輸至港風理口附近貨場後鐵路集港等行為(wèi)。推進沿海主要港照拍口和唐山港、黃骅港的礦石、焦炭等大(dà)宗貨物改由鐵路或水老頻路運輸。具有鐵路專用線的大(dà)型工(g紅喝ōng)礦企業和新建物流園區，煤炭、焦炭、鐵礦石等大討資(dà)宗貨物鐵路運輸比例原則上達到80%以上。

  14.加快推進老舊車(chē)船淘汰。加快淘汰國三及以下排放标準的玩黃柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛。各地東麗應統籌考慮老舊柴油貨車(chē)淘汰任務，2019年12月底前，淘汰數來但量應達到任務量的40%以上。

  15.嚴厲查處機動車(chē)超标排放行為(wèi黃他)。強化多部門聯合執法，完善生态環境部門監測取證、公安交管部門實樂到施處罰、交通(tōng)運輸部門監督維修的聯合監管模術謝式，并通(tōng)過國家(jiā)機動車(chē)子高超标排放數據平台，将相關信息及時(shí)上報，實醫中現信息共享。各地要加快在主要物流貨運通(tōng)道和城間唱市主要入口布設排放檢測站（點），針對柴油貨車(chē)等開(kāi)我海展常态化全天候執法檢查，2019年10月底前，北京市實現主要貨運通(tōn音這g)道和城市入口全覆蓋，天津市不(bù)少于1站農5個，河北省各城市不(bù)少于5個。加大(d間如à)對物流園、工(gōng)業園、貨物集筆森散地等車(chē)輛集中停放地，以及大(dà)型工(gō照都ng)礦企業、物流貨運、長(cháng)途客運、公飛那交、環衛、郵政、旅遊等重點單位入戶檢查力度，做到檢查全覆蓋。秋冬季期間，區北各地監督抽測的柴油車(chē)數量要大(dà火外)幅增加。

  16.開(kāi)展油品質量檢查專項行動。2019年10月底前，各地要以物麗草流基地、貨運車(chē)輛停車(chē)場和休息區、油品到分運輸車(chē)、施工(gōng)工(gōng)地等為(wèi)重點，集中街答打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車(chē)，對不(bù)離問達标的油品追蹤溯源，查處劣質油品存儲銷售集散地和生産加工秒頻(gōng)企業，對有關涉案人員依法追究相關見工法律責任。煉油企業較多的省份應對油品生産加工(gō知森ng)企業開(kāi)展全面排查，對各地在打擊黑加油站點和流動加油車(ch章些ē)專項行動中發現問題線索的油品生産加工(g懂女ōng)企業進行突擊檢查，從源頭杜絕假劣油品。

  開(kāi)展企業自備油庫專項執法檢查，各地應對大(dà)型工(gō工國ng)業企業、公交車(chē)場站、機場和鐵路貨場自備油個物庫油品質量進行監督抽測，嚴禁儲存和使用非标到務油，依法依規關停并妥善拆除不(bù)符合要求的自明務備油罐及裝置（設施），2019年10月底前和男完成。

  加大(dà)對加油船、水上加油站以及船舶用油等鐘少監督檢查力度，确保内河、船舶排放控制區内遠洋船舶使用符合标準的燃油。

  17.加強非道路移動源污染防治。各地要制定非道路移跳他動機械摸底調查和編碼登記工(gōng)作方案，以城市如下建成區内施工(gōng)工(gōng)地、物流園區、大(dà)雜那型工(gōng)礦企業以及港口、碼頭、機場、鐵路貨場等為(wèi)重點聽制，2019年12月底前，全面完成非道路移動機械摸底調查爸多和編碼登記，并上傳至國家(jiā)非道路移動好也機械環保監管平台。加大(dà)對非道路移動機械執法監管力度相熱。各地要建立生态環境、建設、交通(tōng)運輸（含民航、鐵到請路）等部門聯合執法機制，秋冬季期間每月抽查率不(b知不ù)低(dī)于10%，對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超标排放的如們非道路移動機械依法實施處罰，消除冒黑煙現象。

  （四）優化調整用地結構

  18.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控，各城市平均降塵量呢木不(bù)得(de)高于9噸/月·平方公裡。鼓勵各城市不(b能區ù)斷加嚴降塵量控制指标，實施網格化降塵麗家量監測考核。山西省太原、陽泉市，山東省聊森你城市等要全面加大(dà)揚塵綜合治理力度；河北省廊坊市，山東省德州、淄博市要堅你地決遏制降塵量反彈勢頭。

  加強施工(gōng)揚塵控制。城市施工(gōng)工(gōng)地要嚴格市風落實工(gōng)地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、亮新土方開(kāi)挖濕法作業、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、都山渣土車(chē)輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米及以上土石方建築照事工(gōng)地安裝在線監測和視頻監控設施，并與當刀家地有關部門聯網。長(cháng)距離的市政、城市道路、水利等工(gōng)程，動學要合理降低(dī)土方作業範圍，實施分段施工(gōng)。鼓勵的男各地推動實施“陽光施工(gōng)”“陽光運輸”，街水減少夜間施工(gōng)數量。将揚塵管理工(但美gōng)作不(bù)到位的不(bù)良信息納入建築市也請場信用管理體系，情節嚴重的，列入建築市場主體“黑名單”。

  強化道路揚塵管控。擴大(dà)機械化清掃範圍，對城市空氣質量影響較大學東(dà)的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街(jiē)裡巷等，紙化加大(dà)機械化清掃力度，提高清掃頻次；推廣主次幹路高壓沖洗與機掃聯林體合作業模式，大(dà)幅度降低(dī)道路積塵負荷。構建環衛保潔指标量化考核姐業機制。加強道路兩側裸土、長(cháng)期閑置土地綠化、硬化，市間對國道、省道及物流園區周邊等地柴油貨車(chē)臨時公書(shí)停車(chē)場實施路面硬化。

  加強堆場、碼頭揚塵污染控制。城區、城鄉(xiāng)結合部等歌但各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋可科等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時(shí)清運。加強港口作業揚塵監呢做管，開(kāi)展幹散貨碼頭揚塵專項治理，全面推進主要港口大(dà金雪)型煤炭、礦石碼頭堆場防風抑塵、灑水等設施建設。

  19.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合，因地制宜大(dà)力推進稭稈綜合利用。強人文化地方各級政府稭稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格森煙化監管體系，充分利用網格化制度，加強“定點、定時(shí)、定人微這、定責”管控，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控等手段，加強對各地露外不天焚燒監管。自2019 年9月起，開(kāi)展秋收階段稭稈禁燒專項巡查煙章。在重污染天氣期間，嚴控稭稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為(wèi)。山西等地要加強朋藍矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現象。

  （五）有效應對重污染天氣

  20.深化區域應急聯動。建立生态環境部和省級、市級生态環境部門的飛技區域應急聯動快速響應機制，當預測到區域将出現大(dà)範圍重污染天氣時(sh雪我í)，生态環境部基于區域會(huì)商結果，書務及時(shí)向省級生态環境部門通(tōng)報預測預報結果，省級生态到近環境部門根據預測預報結果發布預警提示信息，立即組織相關城市按相應級别啟唱行動重污染天氣應急預案，實施區域應急聯動。各地生有南态環境部門要加強與氣象部門的合作。淮海經濟區内臨沂、棗莊、日照、泰安、商丘、科化周口等非重點區域城市，應參照京津冀及周邊地區預輛信警啟動标準，完善重污染天氣應急預案，同步開(kāi)展區域應急聯志公動。

  秋冬季是重污染天氣高發時(shí)期，各地可根據曆史同期空氣民輛質量狀況，結合國家(jiā)中長(chán到友g)期預測預報結果，提前研判未來空氣質量變化趨勢。當未來較長(cháng)時(煙黑shí)間段内，有可能連續多次出現重污染天氣過程，将頻資厭繁啟動橙色及以上預警時(shí)，可提前鐵資指導行政區域内生産工(gōng)序不(bù)可中斷花劇或短(duǎn)時(shí)間内難以完全停産的行道吧業，預先調整生産計劃，确保在預警期間能夠有效落實應急減排措施。

  21.夯實應急減排清單。各地應根據《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排不機措施的指導意見》，嚴格按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應書理急響應時(shí)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和V木土OCs的減排比例分别達到全社會(huì)排放能件量10%、20%和30%以上的要求，完善重污染天氣應急減排清單，摸清紅物涉氣企業和工(gōng)序，做到減排措施全覆蓋。指導工(gōng)業企業好靜制定“一廠一策”實施方案，明确不(bù)同應急等級條件下停産的生産線、工(gō子朋ng)藝環節和各類減排措施的關鍵性指标，細化各減排工(gōng)序責任年還人及聯系方式等。各地按相關要求在重污染天氣應急管理平台上填報應區議急減排清單，實現清單電子(zǐ)化管理。生态環境部年做對各地上報的應急減排清單實施評估。

  22.實施差異化應急管理。對重點行業中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素呢喝、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工(gōng)、制藍什藥、農藥、塗料、油墨等15個明确績效分級指标的行業，應嚴格評級程序，細關人化分級辦法，确定A、B、C級企業，實施動态管理。原則上，A級企業生産工(g西站ōng)藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不(b技市ù)采取減排措施；B級企業應達到省内标杆水平，适當減少減排措施討中。對2018年産能利用率超過120%的鋼鐵企業可适當提高限産比例。對其他(的理tā)16個未實施績效分級的重點行業，各省（市）應結合本地實際情況，制定統一兵頻的應急減排措施，或自行制定績效分級标準，實施拿吃差異化管控。對非重點行業，各地應根據行業排放水平、對環境空氣村票質量影響程度等，自行制定應急減排措施。

  對行政區域内較集中、成規模的特色産業土跳，應統籌采取應急減排措施。對各類污染物不(bù)能穩定達标排放些不，未達到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬舊農季大(dà)氣污染綜合治理任務的企業，不(bù)納入績效分級範疇，應采取停産措低輛施或最嚴級别限産措施，以生産線計。

  （六）加強基礎能力建設

  23.完善環境監測網絡。自2019年10月起，各省（市）每月1輛站0日前将審核後的上月區縣環境空氣質量日報數據報送都兒中國環境監測總站。2019年12月底前，各城市完成離銀國家(jiā)級新區、高新區、重點工(gōng)業兵民園區及港口、機場環境空氣質量監測站點建設。2020年綠雨1月起，各省（市）對高新區、重點工(gōng)業園區等環現動境空氣質量進行排名。

  24.強化污染源自動監控體系建設。生态環境部加快推進固定污染源非甲烷總烴些高等VOCs排放相關監測技術規範制定。各地要嚴格落實排氣口高度超過員行45米的高架源安裝自動監控設施、數據傳輸有效率達到90%的要求，習山未達到的實施整治。2019年12月底前，各地應将石化、化到會工(gōng)、包裝印刷、工(gōng)業塗裝等主要V動下OCs排放行業中的重點源，以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和車東煤矸石為(wèi)燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯（站可電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工(gō年煙ng)焙燒窯、鐵合金(jīn)礦熱爐和精看技煉爐等工(gōng)業爐窯的企業，原則上納入重點排污單位名錄，安裝美嗎煙氣排放自動監控設施，并與生态環境部門聯購子網。平闆玻璃、建築陶瓷等設有煙氣旁路的企業，自動監控設施采樣點謝鐘應安裝在原煙氣與淨化煙氣混合後的煙道或排氣筒上；不(bù)具備條件的，旁路唱白煙道上也要安裝自動監控設施，對超标或通(t物來ōng)過旁路排放的嚴格依法處罰。企業在正常生産以及限産、停産、檢修等非正厭西常工(gōng)況下，均應保證自動監控設施正常運行并聯網傳輸數快匠據。各地對出現數據缺失、長(cháng)時銀煙(shí)間掉線等異常情況，要及時(shí)進行核實和調查處理刀工。

  鼓勵各地對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企紅靜業，要求在主要排放工(gōng)序安裝視頻監控設施。具備條件的內男企業，應通(tōng)過分布式控制系統（DCS）等，自動連續記錄環保設施運行及會東相關生産過程主要參數。

  25.建設機動車(chē)“天地車(ch間購ē)人”一體化監控系統。2019年12月底前，各省（市）完成機動車些媽(chē)排放檢驗信息系統平台建設，形成遙感監測、定期排放檢驗、入戶抽測數據國的文家(jiā)-省-市三級聯網，數據傳輸率達到95%以上；各城市推進重污染作短天氣車(chē)輛管控平台建設。年銷售汽油量大(dà窗年)于5000噸的加油站應安裝油氣回收自動子裡監控設備，加快與生态環境部門聯網。

  26.加強執法能力建設。加大(dà)執法人員培訓力票弟度，各地應圍繞大(dà)氣污染防治的法律法規、标務廠準體系、政策文件、治理技術、監測監控技術規範、現場執舞時法檢查要點等方面，尤其是秋冬季攻堅重點任務，定期開(kāi)麗土展培訓，提高執法人員業務能力和綜合素質。提高執法裝備水平，配備便攜式大(dà坐好)氣污染物快速檢測儀、VOCs洩漏檢測儀、微到多風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執法監測設備等。大(dà)力推進智能監控和大到冷(dà)數據監控，充分運用執法APP、自動監控會靜、衛星遙感、無人機、電力數據等高效監偵手段，提升執法能力和效率。

  三、保障措施

  （七）加強組織領導

  各地要切實加強組織領導，把秋冬季大(dà)氣污染綜合花影治理攻堅行動放在重要位置，作為(wèi)打赢藍天保衛戰的關能少鍵舉措。各有關部門要按照打赢藍天保衛戰職責分工(g內不ōng)，指導各地落實任務要求，完善政策措施，加請嗎大(dà)支持力度。地方各級黨委和政府要堅決扛起打赢藍天保衛戰的政治地討責任，全面落實“黨政同責”“一崗雙責”，對本行政區域的大(dà)什火氣污染防治工(gōng)作及環境空氣質量負總責，主要領導為(w有對èi)第一責任人。各城市要将本地2019-2020年秋冬季大(放理dà)氣污染綜合治理攻堅行動方案（見附件3）細鐘家化分解到各區縣、各部門，明确時(shí)間表和責任人，主要任務納入地方黨習喝委和政府督查督辦重要内容；建立重點任務完成情況定他道期調度機制，有效總結經驗，及時(shí)發現問題，部署下一步工到妹(gōng)作。

  企業是污染治理的責任主體，要切實履行社雨道會(huì)責任，落實項目和資(zī)金(jīn)，确保工(gō美歌ng)程按期建成并穩定運行。中央企業要起到模範帶頭作用。

  （八）加大(dà)政策支持力度

  各地要進一步制定和完善農村居民天然氣取暖運營補通自貼政策，确保農村居民用得(de)起、用得(de)好門睡(hǎo)。進一步強化中央大(dà)氣污染防治專項資(zī)金(jīn)安排與生舞地方環境空氣質量改善聯動機制，充分調動地方政府治理大(dà)氣動到污染積極性。地方各級人民政府要加大(dà)本級大(dà)氣污外票染防治資(zī)金(jīn)支持力度，重點用于散煤治理、工(gōng女我)業污染源深度治理、燃煤鍋爐整治、運輸結構調整、子銀柴油貨車(chē)污染治理、大(dà)氣污染防治能力建設等領域。要吧各級生态環境部門配合财政部門，針對本地大(dà)氣污染防治重點，做好(商睡hǎo)大(dà)氣專項資(zī)金(jīn)使用工(gōng間腦)作，加強預算管理。各省（市）要對大(dà)氣專項資公不(zī)金(jīn)使用情況開(kāi)展績得好效評價。研究制定“散亂污”企業綜合治理激勵政策。研究京津冀及周邊地路話區重大(dà)項目環評區域協調機制。

  加大(dà)信貸融資(zī)支持力度。支持依法吃金合規開(kāi)展大(dà)氣污染防治領志就域的政府和社會(huì)資(zī)本合作（PPP）項目建設。支持符工姐合條件的企業通(tōng)過債券市場進行直接融學通資(zī)，募集資(zī)金(jīn)用于大(dà)氣污染治理短是等。

  加大(dà)價格政策支持力度。完善天然氣資民門站價格政策，京津冀及周邊地區居民“煤改氣”做事采暖期天然氣門站價格不(bù)上浮。各省（市）要落實好(hǎo)《國我關于北方地區清潔供暖價格政策意見的通(tō船朋ng)知》，完善峰谷分時(shí)價格制度，完善采暖用火紙電銷售側峰谷電價，延長(cháng)采暖用電谷段時(shí)長(cháng)綠服至10個小(xiǎo)時(shí)以上，進一步擴大(dà)采暖期谷段謝暗用電電價下浮比例；支持具備條件的地區建立采暖唱一用電的市場化競價采購機制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減綠車半執行。落實好(hǎo)差别電價政策，對限制類企業實行更高算資價格，支持各地根據實際需要擴大(dà)差别電價、音還階梯電價執行行業範圍，提高加價标準。鐵路運輸企業科就完善貨運價格市場化運作機制，清理規範輔助離去作業環節收費，積極推行大(dà)宗貨物“一口價”運輸。研究實施鐵路集港運輸和務道疏港運輸差異化運價模式，降低(dī)回程貨車(chē)空載率，充分利用兵話鐵路貨運能力。推動完善船舶、飛機使用岸電價格形成山不機制，降低(dī)岸電使用價格。

  （九）全力做好(hǎo)氣源電源供應保障

  抓好(hǎo)天然氣産供儲銷體系建設。加快2019年天然氣基礎設關雨施互聯互通(tōng)重點工(gōng)程建設街愛，确保按計劃建成投産。地方政府、城鎮燃氣企生錢業和不(bù)可中斷大(dà)用戶、上遊供氣企業要按照《國熱鄉務院關于促進天然氣協調穩定發展的若幹意見》有關要求，加快下電儲氣設施建設步伐。優化天然氣使用方向，采暖期新增天然氣重點向京津冀及周邊火也地區等傾斜，保障清潔取暖與溫暖過冬。各地要人店進一步完善調峰用戶清單，夯實“壓非保民”應急預案。地方政府對“煤改電”配套電網身飛工(gōng)程和天然氣互聯互通(tōng)管網建設應給予支持，統籌協調項目有生建設用地等。

  國有企業要切實擔負起社會(huì)責任，加大(dà)拍要投入，确保氣源電源穩定供應。中石油、中石化、中海油要積極籌措天然氣資(zī)源視紙，加快管網互聯互通(tōng)和儲氣能力建設，做好票資(hǎo)清潔取暖保障工(gōng)作。國家(jiā)電網公司冷看要進一步加大(dà)“煤改電”實施力度，在條件具備的地區加快建見也設一批輸變電工(gōng)程，與相關城市統籌“煤改電”工(gōng)程規劃和實民鐘施，提高以電代煤比例。

  （十）加大(dà)環境執法力度

  各地要圍繞秋冬季大(dà)氣污染綜合治理刀林重點任務，提高執法強度和執法質量，切實傳導壓力，推道很動企業落實生态環境保護主體責任，引導企業由“要我守法”向光上“我要守法”轉變。提高環境執法針對性、精準性，針對線路生态環境部強化監督定點幫扶中發現的突出問題和共性問題，各地要舉一又城反三，仔細分析查找薄弱環節，組織開(kāi)展專項執法行動。強化顆粒物和VOC他器s無組織排放監管，加強對污染源在線監測數據質量比對性檢查，嚴厲打擊違法排污如船、弄虛作假等行為(wèi)。對固定污染源排污許可清理整頓工又中“先發證再整改”的企業，加大(dà)執法頻次，确保企業整改到女東位。

  加強聯合執法。在“散亂污”企業整治、油品質量監管、柴油車(chē)尾去她氣排放抽查、揚塵管控等領域實施多部門聯合執法，建立信息共享機制，形成執法合力件兒。加大(dà)聯合懲戒力度，多措并舉治理低(dī)價中标亂象。将建設工(g嗎到ōng)程質量低(dī)劣的環保公司和環保設施運營管理水平低(dī)、存在遠開弄虛作假行為(wèi)的運維機構列入失信聯合懲戒對象名單，納入全妹這國信用信息共享平台，并通(tōng)過“信用中國”“國家(jiā)企身中業信用信息公示系統”等網站向社會(huì)公布。

  加大(dà)重污染天氣預警期間執法檢查力度。在重污染天黑雪氣應急響應期間，各地區、各部門要系統部署應急減排工(gōng)作，在信加密執法檢查頻次，嚴厲打擊不(bù)落實可家應急減排措施、超标排污等違法行為(wèi)。女機要加強電力部門電量數據、污染源自動監控數據等應用，實現科電線(kē)技執法、精準執法。加大(dà)違法處罰力度，各地要依據相關法律規定，筆報對重污染天氣預警期間實施的違法行為(wèi)從嚴處得服罰，涉嫌犯罪的，移送公安機關依法查處。

  （十一）開(kāi)展強化監督定點幫扶

  生态環境部統籌全國生态環境系統力量，持人是續開(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫光如扶工(gōng)作，實現“2+26”城市全覆蓋。秋冬季制紅期間，緊盯重污染天氣應急預案執行、“煤改氣”“煤改電”、群衆年如信訪案件督辦、鍋爐窯爐淘汰改造、燃煤小(xiǎo)火電機組街國淘汰、“散亂污”企業排查整治、排污許可和依證監管喝開、打擊黑加油站點和油品質量檢測等。同時(shí)相去加強對稭稈焚燒、垃圾焚燒、荒野焚燒以及施工(gōng)揚鄉姐塵、堆場揚塵等顆粒物污染管控情況的監督。對發現的問題實行“拉條挂賬”式請了跟蹤管理，督促地方建立問題台賬，制定整改方光雜案；對地方“舉一反三”落實情況加強現場核實，笑物督促整改到位，防止問題反彈。

  強化監督定點幫扶工(gōng)作組要切我黑實增強幫扶意識和本領，幫助地方和企業共同做好(hǎo)大(dà)氣污染防治工土線(gōng)作。加快推動大(dà)氣重污染成因與治理雜黑攻關項目研究成果的轉化應用，充分利用攻關項目建北年立的數據、人才、平台等科(kē)研資(zī)源，持續推進“一市一策”駐聽鄉點跟蹤研究，重點開(kāi)展污染過程預警預報和動态監控、污染成因解析路為、應急管控措施評估等工(gōng)作，并組織攻關專家(jiā)子白及時(shí)進行重污染成因科(kē)學解讀。包保單位要加強指導小火，組織大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目駐點跟蹤研究工(樹飛gōng)作組共同參與監督幫扶，完善“一市一策”治土靜理方案；定期對攻堅任務進展和目标完成情況進行分析研判，玩行對工(gōng)作滞後、問題突出的，及時(s離秒hí)預警并報告；深入一線基層和企業開(kāi)展調查研究服視，針對共性問題、突出問題等提出工(gōn到術g)作建議，指導地方優化污染治理方案，推動秋冬季大(dà)氣污染綜合紙技治理各項任務措施取得(de)實效；針對地方和企業反家她映的技術困難和政策問題，組織開(kāi)展技術幫扶和政策解讀，切實幫助地方作慢政府和企業解決污染防治工(gōng)作中的具體困難和實際問題。

  （十二）強化監督問責

  将秋冬季大(dà)氣污染綜合治理重點攻堅任務視票落實不(bù)力、環境問題突出，且環境空制呢氣質量明顯惡化的地區作為(wèi)中央生态環境保護督察重點。結合第二輪中央生山資态環境保護督察工(gōng)作，重點督察地方黨委、政府及有關部門大(dà遠公)氣污染綜合治理不(bù)作為(wèi)、慢作為(wèi)以及“一刀跳開切”等亂作為(wèi)，甚至失職失責等問題；對問題嚴重的地區視情開(火文kāi)展點穴式、機動式專項督察。

  制定量化問責辦法，對重點攻堅任務落實不(bù)力，或者環境空氣質量改善不了音(bù)到位且改善幅度排名靠後的，實施量化問責。綜合運用排查、交船煙辦、核查、約談、專項督察“五步法”監管機信匠制，壓實工(gōng)作責任。

  京津冀及周邊地區大(dà)氣污染防治領導小(xiǎo微有)組辦公室定期調度各地重點任務進展情況。秋冬季期間，生态環件草境部每月通(tōng)報各地空氣質量改善情況；對空氣質量改善幅度達不(醫能bù)到時(shí)序進度或重點任務進展緩慢的城市下發預警說熱通(tōng)知函；對每季度空氣質量改善幅度達不(bù)到目标任電慢務或重點任務進展緩慢或空氣質量指數（AQI）持續“爆表”的城市，玩北公開(kāi)約談政府主要負責人；對未能知來完成終期空氣質量改善目标任務或重點任務未按期完海工成的城市，嚴肅問責相關責任人，實行區域環評限批。發現篡改、僞造監測數據的，考核子遠結果直接認定為(wèi)不(bù)合格，并依法依紀追究責任。

  附件：1.“2+26”城市2019-2020年秋冬季空氣道鐘質量改善目标

     2. 京津冀及周邊地區鐵路專用線重點建設得開項目

     3.“2+26”城市2019-2020年秋冬季大(dà志數)氣污染綜合治理攻堅行動方案 

  抄送：國務院辦公廳，自然資(zī)源部、人民銀行、國資(z習服ī)委、氣象局、鐵路局、民航局，北京、天津、河北、山西、拿報山東、河南省（市）生态環境廳（局）。