堅決打赢污染防治攻堅戰 以生态環境保護優異成績決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)
——在2020年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議上的講話
生态環境部黨組書記、部長(cháng) 李幹傑
（2020年1月12日）
同志們(men)：
這次全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議的主要任務是河睡，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入得拍貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四雜樂中全會(huì)以及中央經濟工(gōng)作會(huì)議精神，全面落實習長飛近平生态文明思想和全國生态環境保護大(dà)會(h森請uì)精神，總結2019年工(gōng)作一綠進展，分析當前生态環境保護面臨的形勢，安排部署202化商0年重點工(gōng)作。
下面，我講四個方面意見。
一、深入貫徹落實習近平生态文明思想和黨中央、國務院關于生态環境保護的決策部時一署
2019年是新中國成立70周年，也是打在技好(hǎo)污染防治攻堅戰、決勝全面建成小(x生輛iǎo)康社會(huì)的關鍵之年，就加強生章靜态文明建設和生态環境保護，習近平總書記提出一系列新理念新明少思想新戰略新要求，黨中央、國務院作出一系列重大(dà)決策部署。
3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大(dà)二次煙短會(huì)議内蒙古代表團審議時(shí)，用“四個一”“三個歌科體現”強調生态文明建設的極端重要性，用“四時現個要”對推進生态文明建設和生态環境保護提出要求。4月22日謝分，主持召開(kāi)中央财經委員會(huì)第四次會(算器huì)議，研究全面建成小(xiǎo)康社會(huì)補短懂頻(duǎn)闆問題，強調要打好(hǎo)污染防治攻堅戰，實現到海笑2020年的階段性目标。4月28日，出席坐大北京世界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式，明确提出同築生态文明會文之基、同走綠色發展之路的五點主張。9月18日水個，在黃河流域生态保護和高質量發展座談會(huì)上強調，共同抓好劇雪(hǎo)大(dà)保護，協同推進大(dà)治理，讓黃河下務成為(wèi)造福人民的幸福河。10月28日至31日，跳雨出席黨的十九屆四中全會(huì)并作重要講話，全會(huì)對堅持和長到完善生态文明制度體系作出系統部署安排。11月2日至3日，在上海考察時(sh看拿í)，對長(cháng)三角生态綠色一體化發展示範區建報我設的内涵定位、目标任務提出明确要求。12月10日至12日，在中央經科歌濟工(gōng)作會(huì)議上發表重答劇要講話，強調要堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，推動生态環境質量持拍要續好(hǎo)轉。除了這七次重要講話和指示外，習近平總書記還在其他(tā)多村遠個場合就生态文明建設和生态環境保護發表重要講話、作出重吃中要指示批示。這些重要講話和指示批示精神，是對習近平生态文對林明思想的豐富和拓展，充分體現了習近平總書記對生态文明建設執着深邃場員的戰略思考。
李克強總理、韓正副總理等其他(tā)中亮術央領導同志也多次作出重要指示批示。李克強總理在政府工(gōng)作報告中計討強調，要聚焦藍天保衛戰等重點任務，打好(hǎo少人)污染防治攻堅戰；在中央經濟工(gōng)作會(h花作uì)議上強調，要确保實現污染防治攻堅戰階段性目标。韓正副化愛總理多次就生态環境保護工(gōng)作進行專題研究部署，作出指示湖慢批示，提出明确要求。
我們(men)要不(bù)斷提高政治站位，深入學習領會(huì)、月年堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決坐上策部署，其中，要着重把握好(hǎo)以下五個店拍方面：
（一）深入貫徹習近平生态文明思想，帶頭做到“兩個維護”。堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大(dà)以來我們(men)黨的重大鐘厭(dà)政治成果和寶貴經驗，是我們(men)黨最重要的政治輛習紀律和政治規矩。生态環境保護既是業務性很強的政治工(gōng)作，照車也是政治性很強的業務工(gōng)作。必須不(bù)斷聽關增強做到“兩個維護”的政治自覺，始終在政治立場、政治方向、政看什治原則、政治道路上同以習近平同志為(wèi)核心的黨中腦睡央保持高度一緻。
生态環境部門做到“兩個維護”，最重要的就是深對友入學習宣傳貫徹習近平生态文明思想。對于生态環境睡用保護而言，習近平生态文明思想既是重要的價值觀又是重要的方法論，些數是做好(hǎo)工(gōng)作的定盤星、指南針和金(jī林器n)鑰匙。要堅持自覺主動學、及時(shí)跟進學、聯系實際學、笃信笃老你行學，自覺用習近平生态文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工(gō機懂ng)作。尤其是在遇到問題、困難和矛盾時(shí)，要善于運用這一重要思想校(厭購xiào)偏差、尋路徑、找答(dá)案。
（二）堅定不(bù)移貫徹新發展理念，保持加強生态環境保護建設的定老森力。習近平總書記在參加2019年全國“兩會(huì)”内城還蒙古代表團審議時(shí)強調，要保持加強生态文明建設的戰略定力中姐，探索以生态優先、綠色發展為(wèi)導向的高質量發展新路子子麗(zǐ)。在中央經濟工(gōng)作會(hu開動ì)議上強調，新時(shí)代推動經濟社會(huì)發展，必須更加突出發生不展理念，堅定不(bù)移貫徹創新、協調、術來綠色、開(kāi)放、共享的新發展理念；要把堅持貫徹新城麗發展理念作為(wèi)檢驗各級領導幹部的一個重這著要尺度。
在我國經濟由高速增長(cháng)階段轉向高質量發展階秒學段過程中，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們(men聽新)必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎，不(bù)動搖、不(工對bù)松勁、不(bù)開(kāi)口子(zǐ)，堅決貫徹新發展理念，大匠器(dà)力推動綠色低(dī)碳循環發展，協同推進經濟高質量發展和生請但态環境高水平保護，擦亮國家(jiā)發展的綠色底色，絕不(bù)能再回到簡黃資單以國内生産總值論英雄的老路上去，絕不(bù)能再回到車對以破壞生态環境為(wèi)代價搞所謂發展藍笑的做法上去，更不(bù)能再回到粗放式發展的模式上去。
（三）堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，加快補齊全面建成小(x著小iǎo)康社會(huì)生态環境短(duǎn)闆。習近平總書記在中央經濟工(gōng)作會(huì)議上強調，要打好(hǎo)業地污染防治攻堅戰，堅持方向不(bù)變、力度不(bù)減，突出精準治污唱慢、科(kē)學治污、依法治污，推動生态環境質生事量持續好(hǎo)轉。
小(xiǎo)康全面不(bù)全面，生态環境很關鍵。确保如(rú)期實現有章全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标，必須打好(hǎo)污染防治攻堅戰，裡討否則就會(huì)嚴重影響全面建成小(xiǎo)康社會(huì)靜信的成色。生态環境部門作為(wèi)主責部門，要保持啃硬骨頭志電、攻城拔寨的拼勁，保持釘釘子(zǐ)、久久為會用(wèi)功的韌勁，保持抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，采取更有效的政策措施，确內村保實現污染防治攻堅戰階段性目标，确保全面建成小(xiǎo)康社會(huì)得(窗計de)到人民認可、經得(de)起曆史的檢驗。說說
（四）建立健全生态文明制度體系，推進生态環境治理體系和治理能力現代化。黨的十九屆四中全會(huì)将生态文明制度建設作為(wèi)中國特公黑色社會(huì)主義制度建設的重要内容和不(bù)可分割的有機組成部分道關，從實行最嚴格的生态環境保護制度、全面建立資(zī)源高效利書喝用制度、健全生态保護和修複制度、嚴明生态環境保護責任制度對光等四個方面提出明确要求。習近平總書記主持子道召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì不的)第十一次會(huì)議，審議通(tōng)過《關于構建現代環境治理去這體系的指導意見》。
我們(men)要以解決制約生态環境保護事業樂雨發展的體制機制問題為(wèi)重點，加快構現山建源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究的生态環境保護體藍風系和黨委領導、政府主導、企業主體、社會(huì)組織和公衆共同參與的生好雜态環境治理體系，在堅持鞏固、完善發展、遵守執行生态文明制度上持續用力、久久為門電(wèi)功，把我國制度優勢更好(hǎo)轉化為(wèi)國家(jiā)治聽紅理效能，為(wèi)推進生态文明、建設美麗中國提供堅實的制度門如保障。
（五）勇于自我革命，深入推進全面從嚴治黨。習近平總書記強調，我們(men)黨面臨的“票刀四大(dà)考驗”是長(cháng)期的、哥紅複雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的。管黨快但治黨的曆史經驗深刻昭示我們(men)：必須不(bù)斷進行自我革命，同一切匠老影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥街多争，實現自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。
當前，政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工答要(gōng)作虛化、責任落實軟化等黨建“燈下黑”問題在生态環境系知子統依然存在，違紀違法問題時(shí)有發生，萬本太涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查又師再次警醒我們(men)，全面從嚴治黨永遠在路上。我站老們(men)要把不(bù)忘初心、牢記使命作為(wèi)加強黨的建設的永恒課題但慢，作為(wèi)全體黨員、幹部的終身課題，在新時(shí)代将錯司黨的自我革命推向深入。要堅持信任不(bù看司)能代替監督、嚴管就是厚愛，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、靜低長(cháng)管長(cháng)嚴，大(dà)力整治形式主義新都、官僚主義，做到反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，加為船快打造生态環境保護鐵軍，以政治清明促生态文明。
二、2019年重點工(gōng)作進展與主要經驗女行做法
2019年，全國生态環境系統深入貫徹落實習近平生态文明思想和文近全國生态環境保護大(dà)會(huì)精神，按照章那黨中央、國務院決策部署，堅持以改善生态環境質量為(wèi)核心，推動污湖妹染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展，生态環境質量總體改善。
在水環境質量方面。2019年，全國地表水優良（I－Ⅲ類）水質斷科做面比例同比上升3.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降長技3.3個百分點。其中，長(cháng)江流域好(hǎo)于Ⅲ類斷面比例同近線比上升4.2個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降1.房外2個百分點。近岸海域水質總體穩中向好(hǎo)，其章電中，渤海近岸海域優良（一、二類）水質面積比例同很短比上升12.5個百分點，劣四類水質面積比例同比下降3.7媽都個百分點。
在大(dà)氣環境質量方面。2019年，全國337個地級及以上城市年秒村均優良天數比例為(wèi)82%；細顆粒物（PM2.玩遠5）未達标地級及以上城市年均濃度同比下降2.4%。其中，京津冀及周邊地區PM音們2.5濃度同比下降1.7%；北京市PM2.5濃度達到42微克/用習立方米。
在減排方面。2019年，全國二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量讀刀、氨氮排放總量同比分别下降4.4%、3.5%、問到3.2%、3.3%，單位國内生産總值二氧化碳排放預計能完成下降我城3.6%的年度目标。
“十三五”規劃明确的生态環境保護領域9項約束性指報離标，其中有7項已提前完成2020年目标任務。
我們(men)主要做了四個方面工(gōng)作，取得(de)了六條成功光草經驗。
（一）全力以赴打好(hǎo)污染防治攻堅戰
堅決打赢藍天保衛戰。持續實施重點區域秋冬季攻堅行動。北方地區清潔取暖試點城市實現服南京津冀及周邊地區和汾渭平原全覆蓋，完成散煤治理700餘萬很人戶。實現超低(dī)排放的煤電機組累計約8.9億千瓦，占總裝機容量的話月86%；23個省份324家(jiā)鋼鐵企業7.8億噸粗鋼産能開(k務煙āi)展超低(dī)排放改造。推進工(gō行她ng)業爐窯、重點行業揮發性有機物治理。加強“散亂污兒近”企業及集群綜合整治。大(dà)力推進“公轉鐵近微”，據初步統計，2019年全國鐵路貨運量同比增長(cháng)7.2%，其的廠中，京津冀增長(cháng)26.2%。嚴厲打擊非法黑加油站點市火和劣質油品，在31個城市開(kāi)展清潔車(chē)用油品專項行動紙時，1466個黑加油站點和644個柴油超标加油站被依法查處。強化他議重污染天氣應對，對重點行業按企業環保績效水平實施差異化管少光控措施。面對連續8天不(bù)利氣象條件，組織積極應對那你，确保10月1日北京空氣質量達到優良，圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動煙的空氣質量保障任務。對11個省（市）開(kāi)下水展消耗臭氧層物質專項執法檢查，嚴打非法生産和非窗日法使用。吉林(lín)、黑龍江等省嚴格落實裡城稭稈禁燒責任制。大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目雨術取得(de)重大(dà)突破，全面摸清京津冀及周邊地區秋冬季看從大(dà)氣重污染成因、來源與形成機理。
持續打好(hǎo)碧水保衛戰。積極配合全國人大(dà)常委會(huì)開(kāi)展湖坐水污染防治法執法檢查。持續開(kāi)展飲用水水源地生态環境問題排湖訊查整治，899個縣級水源地3626個問題整治完成3624個，3年多來累計完成鐘就2804個水源地10363個問題整改，7.7億居民的飲用水安全保障水平嗎兵有力提升。湖(hú)北等11省份基本完成“千噸萬人”新是農村（鄉(xiāng)鎮）集中式飲用水水源保護區劃定工(g上河ōng)作。全國地級及以上城市2899個黑臭水體消除2513個，其開山中，直轄市、省會(huì)城市、計劃單列市黑臭水體消除9聽技6.2%，其他(tā)地級市消除81.2%。全面完成長(c請我háng)江流域2.4萬公裡岸線、環渤海3600歌地公裡岸線及沿岸2公裡區域的入河、入海排污口排查，其中，長(cháng)讀兒江入河排污口60292個、渤海入海排污口18886個，與之前各地及雨銀各有關部門掌握的排污口數量相比分别增加約30倍現頻、25倍。長(cháng)江流域、渤海入海森厭河流劣V類國控斷面分别由12個、10個降至3個、2科們個。持續開(kāi)展工(gōng)業園區污水整治專項行動，長(來一cháng)江經濟帶95%的省級及以上工(gōng)業園區建成污水處理都厭設施并安裝在線監測裝置，建成5.56萬公裡污水收集管網。截至2019年底，微大全國共有污水集中處理設施9294座，污水處理能力達2.4城器5億噸/日。推進長(cháng)江“三磷”專項排查整些體治，存在問題的281家(jiā)企業（礦、庫）中172家(jiā)完成整治，湖我長(cháng)江流域總磷超标斷面個數同比下降40.7%。啟動地下水鐘火污染防治試點。會(huì)同農業農村部組織規件雜範畜禽養殖禁養區劃定和管理，1.4萬個無法律法規術學依據劃定的禁養區全部取消。推進農村生活污水和黑臭水藍西體治理，完成2.5萬個建制村農村環境綜合整治。
紮實推進淨土保衛戰。完成農用地土壤污染狀況詳查，重新核定各省（區、市）污染耕地治理目标雪店任務。穩步推進重點行業企業用地調查，開(kāi)展涉镉等重金(jīn)屬有農重點行業企業排查整治，明确1938家(jiā)需要整治企業。30個省份初步建很弟立污染地塊部門聯動監管機制。21個省份公布建設用地土壤污染風險村務管控和修複名錄。11部委簽署土壤環境數據資(z計兒ī)源共享協議。堅定不(bù)移禁止洋垃業也圾入境，全國固體廢物實際進口量1348萬噸，同比減少40.4%。篩答綠選确定深圳市等“11+5”個城市和地區開(kāi)展“無廢城市房你”建設試點。浙江全省啟動“無廢城市”建設。聚焦長(cháng)江經濟帶開(k著妹āi)展“清廢行動2019”，發現的1254個問題中1163白樂個完成整改。深化垃圾焚燒發電行業專項整治行動，201家(jiā)企技些業向社會(huì)作出守法承諾，405家(jiā)企業完成“裝、樹、聯”關訊，從2020年開(kāi)始公開(kāi)污染物自動內費監測數據。全國8276萬台廢棄電器(qì)産品進入她子正規拆解企業規範處理。制定優先控制化學品名錄（用習第二批）。全國累計排查涉重金(jīn)屬企業13994家從媽(jiā)，實施重金(jīn)屬減排工(gōng)程261個業煙。長(cháng)江經濟帶1105個尾礦庫制定實施污染防治路樹方案。
大(dà)力開(kāi)展生态系統保護和修書山複。推動生态保護紅線評估和勘界定标。組織開(k船錢āi)展“綠盾”自然保護地強化監督，3年累計發現342個國家(jiā聽村)級自然保護區存在重點問題5740個，已完成整改紙事3986個。命名表彰第二屆中國生态文明獎35個先進集體和54名先進個人、第三件黃批84個國家(jiā)生态文明建設示範市縣和23個“綠水青山就是金數熱(jīn)山銀山”實踐創新基地。陝西省修訂秦嶺生态環境保護條例。妹錢
嚴格核與輻射安全監管。高效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)作協調明議機制，推動建立省級核安全工(gōng)作機制。大(dà)力推進核與輻射安全監管暗短規範化建設。首次發布《中國的核安全》白皮書。建成國家(j線醫iā)核與輻射安全監管技術研發基地一期工(gōng)程。47台運行核電機組下計安全狀況良好(hǎo)，15台在建機組質量受控，19座民用研究堆（臨界裝船樂置）安全運行。依法嚴肅處理防城港核電廠3号機組違規事件。加強放射源安全數弟監管，規範放射性物品運輸管理工(gōng)作。推進低校曆史遺留放射性廢物處理處置和核設施退役治理。
防範化解生态環境風險。印發加強“鄰避”問題防範與化解工(gōng)作的指導意見，總結開動推廣甯波破解“一鬧就停”困局經驗。會(huì)同水利部制男銀定的《關于建立跨省流域上下遊突發水污染事件聯很這防聯控機制的指導意見》，國務院已經同意，即将由兩部門聯合印發實施。就要40餘個重點化工(gōng)園區開(kāi)展有毒有害從唱氣體預警體系建設試點。初步建立政府主導、企業參與的海上突大都發環境事件應急機制。全國“12369”環保舉報平台接到舉報53.1萬又笑件，基本做到按期辦結。生态環境部直接調度處置物讀84起突發環境事件。特别是江蘇響水“3·21”特别重大(dà)爆炸事故在裡發生後，積極協調各方科(kē)學開(kāi河問)展應急處置，累計處理污水約47.58萬立方米，有效維護了周邊秒文生态環境安全。
（二）積極主動服務“六穩”
大(dà)力推動高質量發展。出台進一步深化生态環境監管服務推動經濟高質森車量發展的意見。積極主動服務京津冀協同發展等做音重大(dà)國家(jiā)戰略。長(cháng中些)江經濟帶11省市及青海省“三線一單”成果開(kāi)始實施，19省（鄉對區、市）“三線一單”編制形成初步成果。
持續深化“放管服”改革。依法取消環評單位資(zī)質許可，印發環境影響報告書（資男表）監督管理辦法和3個配套文件，創新信用監管體系。國務院同意取消海洋工(g些器ōng)程建設項目環境保護設施竣工(gōng)驗收審批坐間。發布《生态環境部審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2綠知019年本）》，下放運輸機場等9類項目環評審批權。動态調整并持續調度國家(ji風雨ā)、地方、利用外資(zī)重大(dà)項目到文“三本台賬”。開(kāi)辟綠色通(tōng)道，對重了跳大(dà)項目即到即受理評估即審查批複。全國審批環評報告書（大科表）項目22萬個，審批時(shí)間總體壓長北縮至法定時(shí)限一半左右。在線備案登記表街吧項目116.5萬個，平均用時(shí)僅需10分鐘(zhōng)。對石油天和黃然氣開(kāi)采業以“區塊環評”替代“單井環評”，得美在生豬養殖領域出台環評告知承諾制改革試點師吃文件。山東省、安徽省等實施并聯審批、首問負責筆業等制度。
支持服務企業綠色發展。與全國工(gōng)商聯聯合印發關于支持服務民營企業綠色發展場醫的意見。對藍天保衛戰重點區域39個城市和雄安新區大(d城章à)氣治理開(kāi)展“一市一策”駐點跟蹤研究，向長(cháng)江沿線廠能有關城市派駐58個專家(jiā)團隊進行駐點研究和技術指導。啟用國家(也店jiā)生态環境科(kē)技成果轉化綜合服務弟歌平台，彙集科(kē)技成果4000多項，累計農些推介先進污染治理技術1000餘項。推進園區環境污染第三計綠方治理和重點行業清潔生産審核，開(kāi)展環境綜合治理托管服務模式試點是火。2019年1－11月，全國生态保護和環境治理投資(zī)同比增長(chán麗員g)36.3%，遠高于5.2%的固定資(zī)産投資(zī)睡務增速，環保行業營業收入同比增長(cháng)約11%。河北省開(厭公kāi)展“萬名環保幹部進萬企、助力提升環境治理水平”在要活動，幫扶包聯企業1.12萬家(jiā)。江蘇省出台環保應急管控豁免“十一條看為”，廣東省加強環保與金(jīn)融融合，山西省、福建省建立生态又答環境親清服務平台，貴州省出台十大(dà)千億工(g大煙ōng)業産業環境保護服務指南。
加大(dà)生态環保扶貧力度。落實《關于生态環境保護助力打赢精準脫貧攻堅戰的離費指導意見》，協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。圍繞推進河北省圍場縣工歌、隆化縣定點扶貧工(gōng)作，制定實白河施《生态環境部2019年定點扶貧工(gōng)作要點》，簽訂定點票器扶貧責任書，開(kāi)展“一對一”黨支部共建，加大(北市dà)中央财政生态環保專項資(zī)金(jīn)及重點生态功能區物新轉移支付資(zī)金(jīn)支持力度，積極推動生态環保扶貧示範村建設，探索農月喝産品有機認證、生物多樣性保護與減貧等特色做法和模式，超額完成2019年靜些定點扶貧年度量化指标任務。各省（區、市）堅決扛起脫貧攻堅政治責任，生态環窗光保扶貧工(gōng)作成效明顯。
（三）加快推進生态環境治理體系和治理能力現代化
深化生态環境領域機構改革。組建7個流域海域生态環境監督管理局及其監測科(kē)研中慢到心。基本完成省以下生态環境機構監測監察執法垂直城場管理制度改革。制定《中央和國家(jiā)機關有關部門生态環境裡對保護責任清單》《生态環境保護綜合行政執法事項指導目錄》黑山并報黨中央、國務院。29個省（區、市）和新疆生産建設綠男兵團印發執法改革實施方案。江西省生态環境系統總道可編制數增長(cháng)50%。湖(hú)南省市州級生态環境部門新增通中機構43個。
完善法律法規标準體系。固體廢物污染環境防治法修訂草案已經全國人大(dà)常委會(huì)二次審議。件市長(cháng)江保護法草案已提請全國人大(dà)常委會(huì)審議。啟動看兒環境噪聲污染防治法修訂。完成《海洋石油勘探開(kāi)發環境保護管理條例》資農修訂。《排污許可管理條例（草案）》正待國務院審議。完校訊成21項部門規章立改廢工(gōng)作。制修訂96項國家(jiā)生态環境标媽線準。推進生态環境損害賠償制度改革和相關案人銀件辦理。四川省出台沱江流域水環境保護條例。
深入推進生态環境保護督察。中辦、國辦印發《中央生态環境保護督察工(gōng)作規定》，黨中視視央批準成立中央生态環境保護督察領導小(xiǎo)組，并召開雨黃(kāi)領導小(xiǎo)組第一次會(huì)議。對6個省（市）制要和2家(jiā)中央企業開(kāi)展第二輪第一批中央生态環境保護例行督市木察，共受理轉辦群衆舉報問題1.89萬件，已辦結或基本辦結1.6萬件。師廠聚焦習近平總書記重要指示批示貫徹落實、打好(hǎo)長(c離作háng)江保護修複攻堅戰和打赢藍天保衛戰等重點工(gōng)作，啟動中央喝白生态環境保護專項督察。堅決推進督察整改，通(tōng土知)報曝光38起生态環境保護工(gōng)作中少冷敷衍整改、表面整改、假裝整改典型案例，堅決整治問責泛化簡單化。第技離一輪督察及“回頭看”3294項整改任務中1723項已煙什整改到位，1428項達到序時(shí)進度。開(kāi嗎樂)展平時(shí)不(bù)作為(wèi)、急時(s大讀hí)“一刀切”問題專項整治，嚴肅查處山東省臨沂市蘭山區、海南省東方市等7起信飛環保“一刀切”行為(wèi)。深入11省（市）開(kāi)展暗(àn)查暗可爸(àn)訪和明查核實，曆時(shí)8個月，行程近14萬公裡，制作票媽形成2019年長(cháng)江經濟帶生态環境警示片。2018花農年警示片披露的163個問題整改完成134個。針對生态環物村境保護履職不(bù)到位、生态環境質量持續惡化等問題，鐵站對13個城市政府主要負責同志進行公開(kāi)約談。他化吉林(lín)、安徽、重慶等省份點面結合大(作市dà)力推進中央生态環境保護督察整改工(gōng)作，各地積極秒小開(kāi)展省級督察。
嚴格依法依規監管。按照“先試點、後推開(kāi)”“先發證、後到位”的思路，對8個試點省（時謝市）24個重點行業開(kāi)展固定污染源清理整頓試點，排查梳理固雪筆定污染源企業7.6萬餘家(jiā)。截至2019年底，全國已累雪年計發證15.7萬餘張。開(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點這女幫扶，在全國生态環境系統共同努力下，全年壓茬完成24輪次，抽調2.07萬人次志著，現場檢查點位92.5萬個，向地方交辦涉氣問題6.5萬個。印發《關于改革完善信影船訪投訴工(gōng)作機制推進解決群衆身邊突出生态環境問題的指導意見》，規範農自信訪線索轉交辦理。積極開(kāi)展海洋傾廢活動秒作非現場監管。推動全國所有市、縣級生态環境部門建立“雙随機、一公開醫服(kāi)”制度。進一步規範自由裁量權，在生态農討環境系統推進行政執法公示、執法全過程記錄、歌亮重大(dà)執法決定法制審核等制度。2019化習年，全國實施行政處罰案件16.29萬件，罰款金(jīn)額1歌物19.18億元；按日連續處罰等五類案件達2.87萬是小件。組織開(kāi)展2019年全國生态環境保護執法大(dà)練兵。會(人我huì)同最高檢等部門出台《關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會(huì關在)紀要》等文件。
完善生态環境監測體系。印發《生态環境監測規劃綱要（2020－2035年）》。完成冷土“十四五”國家(jiā)環境空氣、地表水、海洋生态環境監測網絡優化水冷調整，其中，空氣站點從1436個增加至近1800個，填平補齊城市站點；地信章表水斷面從1940個增加至近3700個，學如實現十大(dà)流域幹流及重要支流、地級及以上城市、重要水體省市界和雪麗重要水功能區“四個全覆蓋”；海洋監測點位整合優化到道短1400個，實現近岸與近海統籌。按月發布空氣質量及改多錢善幅度相對較好(hǎo)和較差城市名單。按季度開(k會件āi)展城市水環境質量排名。評選100個最美飛區國家(jiā)地表水自動監測站。對30餘起以光好噴淋等方式幹擾國控站點案件進行嚴肅查處。舉辦第二屆全國湖線生态環境監測專業技術人員大(dà)比武。山讀秒西省實現跨縣斷面水質自動監測全覆蓋。
強化宣傳引導。落實例行新聞發布會(huì)制度。組織開(kāi)展督察整改看成效、生議什态文明創建示範大(dà)型主題采訪活動。經常性組織伴随湖小式采訪。舉辦全國低(dī)碳日、國際生物多唱那樣性日等宣傳活動。配合制作《美麗中國》專題片。推選百名最美生态環保都北志願者和十佳公衆參與典型案例。在全國範圍推動四類設施向公衆開(kāi)放。中央窗好主流媒體、生态環境系統政務媒體大(dà)力宣不音傳習近平生态文明思想和生态環境保護工(gōng)作進展與成效，專家(jiā空麗)學者積極做好(hǎo)政策文件的解讀，營造打好(hǎo)污煙喝染防治攻堅戰的良好(hǎo)氛圍。生态環境部政務新媒體和說見中國環境報等部屬報刊影響力不(bù)斷擴大(dà)。
加強國際合作交流。2019年世界環境日全球主場活動在浙江成功舉辦，習近平總書記緻賀說知信。成功舉辦國合會(huì)2019年年會(huì)。積極倡導推動各方做長旗幟鮮明反對生态環境領域以及經貿、科(kē)技等女在領域的單邊主義、保護主義、逆全球化。啟動“一帶一路”綠色發展國際拿裡聯盟，發布生态環保大(dà)數據服務平台。牽頭說國聯合國氣候行動峰會(huì)“基于自然的解決方案”歌個領域工(gōng)作并取得(de)積極成果。組織參加聯合北遠國氣候變化馬德裡大(dà)會(huì)，推動湖劇大(dà)會(huì)取得(de)于我有利成果。推動成立全球适應中心中國辦公睡為室。氣候變化南南合作取得(de)新成效。會(huì)同雲南省積極籌備《生物多樣就車性公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)，成立籌備工美靜(gōng)作組織委員會(huì)、執行委員會(huì)，發布會(hu動書ì)議主題：“生态文明—共建地球生命共同體”。穩步推進消耗臭氧層物質、現草持久性有機污染物、汞等國際公約履約工(gōng)作，加強國内履約能力建設。路見
加快信息化建設步伐。成立生态環境部網絡安全和信息化領導小(xiǎo)組及其辦公室上制，推動生态環境系統信息化工(gōng)程項目建設和統一集笑森中管理。順利完成全國固定污染源統一數據庫、“互聯網+監管”開慢、一體化政務服務平台、移動辦公系統應用等生态環境內又信息化建設任務。
持續推進基礎能力建設。中央财政分别安排250、190、50、42億元環保專項資懂技(zī)金(jīn)，支持各地加強大(dà)氣、水、土壤污染治理和農村環物房境綜合整治。會(huì)同财政部、上海市推動鄉兵設立國家(jiā)綠色發展基金(jīn)。河南省設立160億元的綠色發展基金日能(jīn)。基本完成第二次全國污染源普查，對357.97農裡萬個普查對象開(kāi)展入戶調查，摸清各類污染源基本狀況以及污染物産生裡請、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據現相庫。編制污染防治攻堅戰成效考核辦法。完成“十三五電村”生态環境保護規劃實施情況中期評估。
（四）堅決落實全面從嚴治黨主體責任
深入開(kāi)展“不(bù)忘初心、牢記使司電命”主題教育。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求街他，将學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，召開(kāi)身時8次推進會(huì)，組建19個指導組，推動主題教這司育在生态環境部系統取得(de)紮實成效。紮實開(kāi)展整改落實“回頭海他看”和8個專項整治。部黨組确定的48項整改措施已經完成過有愛半。
切實為(wèi)基層減負。出台貫徹落實《關于解決形式主義突出問題為著畫(wèi)基層減負的通(tōng)知》20條舉措。生态環境部印發三知技類文件比核定指标減少36.7%，同比減少57.8%；森新召開(kāi)全國性工(gōng)作會(huì)議比核定指标減少26.2%，同光河比減少48.3%。出台統籌規範強化監督工(gōng)作實施方案，将技放原有26項督查檢查考核事項合并為(wèi)強化監督一間光項。開(kāi)展兩次統籌強化監督，區縣監督頻次減少60%，監督人員雪家總數減少70%，地方進駐時(shí)間減少鄉路80%。
加強和改進黨的建設。認真貫徹落實中央和國家(jiā)機關黨的建設工(gōng)作會你到(huì)議精神。召開(kāi)中國共産黨生态環境部機關第一次代表大(d國從à)會(huì)，選舉産生第一屆委員會(huì)和紀老影律檢查委員會(huì)委員。制定貫徹落實黨中央《關訊劇于加強黨的政治建設的意見》和《關于加強和改進報報中央和國家(jiā)機關黨的建設的意見》實施方案，印小什發習近平總書記重要批示件辦理情況考核辦法，修訂《生态環境部機睡匠關黨建考評辦法》。落實全面從嚴治黨責任書制度。吃兵部黨組每半年聽取“兩委書記”述職。分兩輪完成對7個部機關司局和9家(書我jiā)部屬單位的巡視。印發生态環境部内部審計工(gōng)作她唱方案、工(gōng)作規定和工(gōng)作規程，強化審計監督結果運用。煙要
加快打造生态環境保護鐵軍。印發生态環境部關于加強生态環境保護鐵軍建設的店木意見、關于進一步激勵廣大(dà)幹部擔當作為(wèi)西短的若幹意見。在部系統開(kāi)展“打好(hǎo)污染長亮防治攻堅戰，我該怎麼做”主題活動，繼續打造“家(jiā)風故事謝志”“一圖一故事”等宣傳品牌，開(kāi)展“幹事創業精氣神不(b購謝ù)夠，患得(de)患失，不(bù)擔當不(bù)作地對為(wèi)”等專項整治，大(dà)力弘笑拍揚鐵軍精神。緊盯重要節點進行廉潔教育提醒，加大(dà)中慢船央八項規定及其實施細則精神貫徹執行和督促檢去間查力度，及時(shí)通(tōng)報典型案例。堅持不(bù)懈整治“鐵行四風”，力戒形式主義、官僚主義。遼甯省紮實開(kāi)展做腦定崗、定責、定流程工(gōng)作，着力破解責電影任邊界不(bù)清的難題。
在推進生态環境保護工(gōng)作中，駐部紀檢監察組堅守政治監督的職也間責定位，發揮“派”的權威，突出“駐”的優勢，在堅持政治與業務結合，壓緊壓實全老快面從嚴治黨責任制，構建一體推進不(bù)敢腐、不(bù個話)能腐、不(bù)想腐的體制機制方面做了大(dà)量卓有成效工(g內什ōng)作，發揮了重要作用。
2019年生态環境保護工(gōng)作作銀取得(de)明顯成效，根本在于以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的堅強領導，男話在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義裡聽思想和習近平生态文明思想的科(kē)學指引，同時(shí)也是各地區各部學來門主動作為(wèi)推進落實的結果，是全國生态環境系統奮力拼搏的結果。商醫我代表部黨組和部領導班子(zǐ)向出席今天會(亮你huì)議的各位代表、老領導們(men)，向各地區各有關部門，向生态環境系統長男廣大(dà)幹部職工(gōng)，以及關機時心和支持生态環境保護工(gōng)作的各界人士表示懂服崇高敬意和衷心感謝！
近年來，在加強生态環境保護、堅決打好(h生紅ǎo)污染防治攻堅戰過程中，我們(men)探索人司積累了一些成功做法和經驗。當前污染防治攻堅戰熱的取得(de)關鍵進展和成效，充分說(shuō)明污染治理的方計雪向和路子(zǐ)是正确的。按照這個路子(zǐ)繼續走下去，我們(men玩林)一定能夠取得(de)新的更大(dà)更好(hǎo)明水成效。
一是堅持以習近平生态文明思想為(wèi)指引。将深入學習宣傳貫徹習近平生态文明思想作為(wèi來業)長(cháng)期重要的政治任務，做到學思用貫理算通(tōng)、知信行統一。
二是堅持以人民為(wèi)中心。一方面，為(wèi)了人民，服務人民，不(bù)斷滿國火足人民日益增長(cháng)的優美生态環境需要。另一方面，依靠人但信民，仰仗人民，将人民信訪投訴作為(wèi)發現生态環境問錯月題線索的“金(jīn)礦”，讓老百姓成為(wèi)我們(men)的幫手、同盟軍笑農，打污染防治的人民戰争。
三是堅持落實“黨政同責、一崗雙責”。強化黨的領導，明确地方各級黨委和政府要對本行政區域的鐘工生态環境保護工(gōng)作及生态環境質量負總責；管發展的、管生産的通下、管行業的，都要按“一崗雙責”的要求管好(hǎo)環保，将視懂“小(xiǎo)環保”真正轉變為(wèi)“大(dà)環保”。
四是堅持以改善生态環境質量為(wèi)核樂但心。以改善環境質量為(wèi)核心，有利于更好(hǎ那劇o)調動地方積極性，讓環境治理措施更有針對性多員，使環境治理成效與老百姓的感受更加貼近，讓影對人民群衆有明顯的獲得(de)感。
五是堅持落實“六個做到”。即做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、點面結合、求真務實讀舊。
六是堅持不(bù)斷強化基礎能力建設。不(bù)斷加強機構、隊伍、能力和作風建設，市船着力打造生态環境保護鐵軍，推進生态環境治理體系和治理能力現代討友化。
三、準确把握生态環境保護面臨的形勢和2020年工(gōng)作總體思路鐘微
2020年是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和“十筆大三五”規劃的收官之年，是打赢污染防治攻堅戰的決勝之年，是保障“十四五”快司順利起航的奠基之年，做好(hǎo)生态環境保護工(的機gōng)作意義重大(dà)。當前，習近平生态文明思想深入人心術員，綠色低(dī)碳循環發展有力推進，生态環境治理體系不(bù)斷些開完善，生态文明建設改革舉措落地見效，為(wèi校黑)全面加強生态環境保護、堅決打赢污染防治攻堅戰增添了強大(間什dà)動力。同時(shí)，國内外環境正在發生深刻複雜變化，經濟發展外部環雨司境更趨複雜嚴峻，不(bù)穩定不(bù)确定因素增多，生态環境保護面臨間匠的形勢依然嚴峻。
從國内看。一是經濟下行壓力加大(dà)帶來更多挑戰。一些地方和部門對保護與發展的辯證關系認識高章不(bù)高，推動綠色發展的能力不(bù)強、行動不(bù)實理音，重發展輕保護的現象依然存在。在經濟下行壓力下，在票傳統高耗能行業規模擴張較為(wèi)明顯。2019年1－11月，全國粗鋼、乙數兵烯、水泥、平闆玻璃等産品産量同比分别增長(cháng)7.0%、9.3%、6.匠小1%、6.9%，重點區域高耗能行業增長(黑和cháng)勢頭更明顯，增加重點區域環境質量改善難度。
二是生态環境治理仍然存在短(duǎn)闆和薄錯花弱環節。以重化工(gōng)為(wèi)主的産業結構、以煤為(得間wèi)主的能源結構、以公路貨運為(wèi)主的運輸結構尚未根本改變。城市樂兵污水管網不(bù)配套、土壤和地下水污染防治、固體廢物與化學品管理、農業農村街但污染防治、自然生态和海洋生态環境監管基礎薄弱、生态環境治理投入不理路(bù)足和渠道單一等問題突出。
三是完成污染防治攻堅戰目标任務艱巨。我國生态環境質量受自然條件變化影響較大(d看木à)。特别是大(dà)氣環境質量受氣象條件影響明顯，2020年氣象條件預測整體銀鐵偏差，完成“十三五”空氣質量約束性指标的任務必須持續發力。水術日環境質量雖總體改善，但地區間不(bù)協調不(bù)平衡問題突出，少數地區劣頻影Ⅴ類水體比例、達到或好(hǎo)于Ⅲ類水體比例指标改善程度不(bù)高車村。近岸局部海域污染依然嚴重。實現受污染耕地安全利用率和污染一小地塊安全利用率兩個90%的目标面臨很大(dà)挑戰。頻化
四是生态環保隊伍的工(gōng)作能力和作風仍待加強。生态環境系統隊伍能力建設與生态環境保護監管需求不(bù)匹配。一些地方和單問開位還存在不(bù)思進取、不(bù)接地氣、秒跳不(bù)抓落實、不(bù)敢擔當等作風痼疾，還存在形式術身主義、官僚主義問題，還存在自滿松懈、畏難退縮街資、簡單浮躁、與己無關等四種消極情緒和心态。
從國際看。世界經濟仍處在國際金(jīn)如也融危機後的深度調整期，環境問題、經濟問題和政治問題相互關聯，對預期管理請多、政策實施帶來影響。單邊主義、保護主義、呢購逆全球化違背曆史潮流，不(bù)僅不(bù)利于資(zī能線)源高效配置，影響全球經濟發展，還會(huì)對全球生态環境保護和應對氣候變化河器造成很大(dà)負面影響。
面對機遇與挑戰，做好(hǎo)2020年生态環境保現又護工(gōng)作的總體要求是：以習近平新時(shí身紅)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指書作導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以務大及中央經濟工(gōng)作會(huì)議精門水神，緊密圍繞污染防治攻堅戰階段性目标任務，做到“六個堅持”紅微，保持方向不(bù)變、力度不(bù)減，突出精準治污、科(kē)學治長爸污、依法治污，堅決打赢污染防治攻堅戰，持續改善生态環境質但空量，加快構建現代環境治理體系，協同推動經濟高質量發展和生态環境高水小音平保護，統籌謀劃“十四五”工(gōng)作，為(wèi)全面建成小(xi煙刀ǎo)康社會(huì)和“十三五”規劃圓滿收官、開(kāi)輛愛啟全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新征程奠定堅實基礎。
根據上述要求，2020年生态環境保護工(到林gōng)作的主要目标是：确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，生态環境質量總體山厭改善，主要污染物排放總量繼續減少，環境風險得(de)到有效管控，生态環個姐境保護水平與全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标相适應。影人其中，“十三五”規劃明确的9項生态環境保護約束性指有作标，也就是污染防治攻堅戰的核心階段性目标，必須要确保完成，紅城并且還要做到環境質量隻能持續改善，不(bù)能倒退變差木不。同時(shí)，對于近岸海域優良水質、自然生态保護那看、土壤環境風險管控、固體廢物與化學品環境管理、來錢核與輻射安全等其他(tā)指标，也要力保如(r用我ú)期實現目标。
完成2020年主要目标任務，要注意把握好(hǎo)以下五點。
一是堅定必勝信心，打赢污染防治攻堅戰。我們(men)有以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的堅強領器大導，有習近平生态文明思想的科(kē)學指筆日引，有改革開(kāi)放以來積累的物質、技術和人才基礎，隻要堅定決心和信心，笑看保持戰略定力，繼續堅持正确的策略方法，就一定能夠戰自裡勝各種風險挑戰，打赢污染防治攻堅戰。
二是牢固樹立大(dà)局觀念，更好(hǎo)服務高質量發展。要善于從中華民族偉大(dà)複興的戰略全局和世界百年未有之大(dà)要日變局兩個大(dà)局下謀劃工(gōng)作，自覺把生态環境保護放在經濟社科劇會(huì)發展大(dà)局中考量，貫徹新發展理念，紙離在多重目标中尋求動态平衡，推動形成綠色發展員銀方式和生活方式，走經濟發展和生态環境保護雙赢之路。
三是注重方式方法，突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污。要精準分析影響生态環境質量的突出問題和薄弱環節，分流域區域、分行間如業企業、分污染源對症下藥，實施精細化管理。要遵循客觀規律，以科(kē)學方法鄉謝、科(kē)研數據、科(kē)技成果為(wèi)依據，充分發揮生态環間又境科(kē)技成果轉化平台的作用，切實提高環境治理措施的系還慢統性、針對性和有效性。要堅持依法行政、依法推進，規範自由裁算書量權，嚴格禁止“一刀切”，避免處置措施簡單呢紙粗暴。
四是堅持實事求是，以實際成效取信于民。污染防治攻堅戰的目标是約束性指标，是黨中央、國務院作出的莊嚴承諾，是制話必須完成的硬任務。必須堅持問題導向、目标導向、結果導向，照土立足于最不(bù)利的情形做好(hǎo)工(gōng)作安排部署，力戒形式年懂主義、官僚主義，确保實現沒有“水分”的生态環境質量改善，向黨和人民交上一村都份滿意答(dá)卷。
五是增強憂患意識，有效防範化解生态環境風險。突發環境事件風險以及環境問題引發的社會(huì)風險是生态環境場都領域的“黑天鵝”和“灰犀牛”。必須堅持底線師快思維，下好(hǎo)先手棋、打好(hǎo)主志知動仗，做好(hǎo)生态環境風險防範化解工(gōng)作，堅決守住環境安全底知月線，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康社會(中話huì)提供良好(hǎo)的環境安全保障。
四、2020年工(gōng)作安排
做好(hǎo)2020年工(gōng河長)作要求高、難度大(dà)、任務重。要突裡筆出抓重點、補短(duǎn)闆、強弱項，紮實做好(hǎo)各項工(gōng)作。懂吃
（一）深入貫徹落實新發展理念。大(dà)力宣傳貫徹習近平生态文明思想，增強各方面飛文踐行新發展理念的思想自覺政治自覺行動自覺。充分發揮生态環境保護大村的引導、優化和促進作用，支持服務重大(dà)國家(很商jiā)戰略實施。推動落實京津冀協同發展生态環境身技保護重點任務，支持雄安新區做好(hǎo)生态環境保護與治理工(gōng老間)作，制定實施粵港澳大(dà)灣區、長(cháng)三角、黃河生态環境保護規劃購森或方案，指導成渝地區雙城經濟圈、海南自由貿易港建設中加強生态環境保護，推進綠色有都“一帶一路”建設。推動第二批相關省份發布“三線一單”成果，加快推進生态術為環境分區管控。繼續深化“放管服”改革，落實生态環境監管服務推動經濟高質量發用綠展、支持服務民營企業綠色發展各項舉措。做好(h坐白ǎo)重大(dà)項目環評審批服務。主動加強環境治理服務，大(dà)力推動我錢環保産業發展。協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。
（二）堅決打赢藍天保衛戰。全面完成《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》目标任務，哥什狠抓重點區域秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻學刀堅，持續開(kāi)展預警、約談、問責工(gōng)算體作。積極穩妥推進北方地區清潔取暖。持續整治“散亂時廠污”企業，推動傳統産業集群升級改造，擴大(dà)鋼鐵行業超樹冷低(dī)排放改造規模，深化工(gōng)業爐亮地窯、重點行業揮發性有機物污染治理。深入推進柴油貨車(chē)污染治理。積農們極推動“公轉鐵”。強化重點區域聯合防治，推進蘇皖魯豫交界地暗計區聯防聯控工(gōng)作。其他(tā)非重點區域也要對标重點區域要求生雨，進一步加大(dà)治污力度。繼續實施績效分級，重污染天氣應急期間落人水實差異化減排措施。加強消耗臭氧層物質淘汰管理我呢。
（三）着力打好(hǎo)碧水保衛戰。深入實施《水污染防治行動計劃》。鞏固飲用水水源森文地環境整治成效，繼續推動農村“千噸萬人”水源保護區劃定。持續開(kāi)相媽展城市黑臭水體整治。推進長(cháng)江入河排污口溯源紙著整治和“三磷”專項排查整治，基本消除長(cháng)江流域劣煙站V類國控斷面。啟動黃河入河排污口排查整治。加強工(gōng)業園區污水處區個理設施建設與管理。統籌推進農村生活污水和黑臭水體治理市來，完成“十三五”建制村環境整治目标任務。持續落實畜禽養殖禁養區劃定和管理術好的規範化要求。深入開(kāi)展渤海陸源污染治理、海域污染治理、生态保機視護修複、環境風險防範等工(gōng)作，推進入海排污口溯源整治，基本消風冷除環渤海主要入海河流劣V類國控斷面。
（四）紮實推進淨土保衛戰。全面實施《土壤污染防治行動計劃》。推進農用影呢地土壤污染狀況詳查成果應用，完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查。配地少合農業農村部門完成農用地土壤環境質量類别劃分和安全利用工(gōng)作。他站強化建設用地土壤污染風險管控和修複。深入推進土壤污染防治先行區建村站設，加快推進土壤污染治理與修複技術應用試點。實施地下水污車信染防控和修複試點，完成加油站地下油罐防滲改造。深化“無廢城市”建體文設試點。全面禁止洋垃圾入境，年底基本實現固體廢物零進劇做口。提升危險廢物環境監管、利用處置和環境風險防範能力。組織開(kāi)近就展危險廢物專項排查整治。推進生活垃圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電黃如池、廢塑料、醫療廢物等污染綜合治理。加強涉重金(jīn)屬行業污染防但自控與減排。加強化學品環境風險評估和高風險化學物質環境風險不媽管控。
（五）加強生态系統保護和修複。推動自然生态保護與監管。協調推進生态保護紅線評估優化和技樹勘界定标，加快監管平台建設。開(kāi)展全國生态狀況2015－2020年變化志白遙感調查評估。對各地排查違法違規擠占生态鐵報空間、破壞自然遺迹等行為(wèi)情況進行檢查。持續開(kāi)展“綠盾”自玩司然保護地強化監督。全力推動《生物多樣性公約》第十五次締約方大(dà)會(h秒湖uì)圓滿成功。開(kāi)展第四批國家(jiā)生态文明路通建設示範市縣和“綠水青山就是金(jīn)山銀山”實兵體踐創新基地評選。
（六）積極應對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工(gōng)作謝報方案》。在部分地區和重點行業啟動二氧化碳達如照峰行動。加快推進全國碳排放權交易市場建設。進一步廠美推動各類低(dī)碳試點示範。積極開(kāi)展适應氣不歌候變化工(gōng)作。持續加強應對氣候變化能力建設。積極參與和引領全球氣候治不討理，建設性推動《巴黎協定》實施細則遺留問題談判。按近白時(shí)提交國家(jiā)自主貢獻進展報告和本世紀中葉見畫溫室氣體低(dī)排放發展戰略。深入開(kā上路i)展氣候變化國際合作與交流。持續推動氣候變化謝秒南南合作。
（七）确保核與輻射安全。進一步強化國家(jiā)核安全工(gōng)作協調友計機制建設，持續完善核安全治理體系，提升核安全治理能力。進一步深化核電廠、研究對爸堆與核燃料循環設施安全監管。加強放射性物品運輸管理，建成高風險移動放射照道源在線監控。推動城市放射性廢物庫安保水平提升，推進曆史遺留核設施習海退役與放射性廢物治理。完成國控輻射環境自動監測站建設，健全海洋環境輻射監測管理河草體系。
（八）依法推進生态環境督察執法。積極配合做好(hǎo)土壤污染防治法執法檢查。推動長(cháng)江保嗎問護、固體廢物污染環境防治、海洋環境保護、開吧環境噪聲污染防治以及生态環境監測、化學物質環境風險管理、消耗臭氧層物質管服一理等領域法律法規制修訂。借助刑法修訂契機，推動環高請境監測數據造假等違法行為(wèi)入刑。繼續組織開(kāi)展第二輪中央生下綠态環境保護例行督察和專項督察。繼續制作長(cháng)外為江經濟帶生态環境警示片并督促問題整改。持續開(k土店āi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，北門聚焦污染防治攻堅戰其他(tā)重點領域，開(k還師āi)展統籌強化監督工(gōng)作。
（九）健全生态環境監測和評價制度。組織做好(hǎo)國家(jiā)空氣、地表水、海洋監測網絡的并行銜接商請，為(wèi)“十三五”環境質量考核收官，确定“十四五”考核基數奠你去定基礎。加快推進長(cháng)江流域水環境監測體系建設，提升黃河流域生态環境來匠監測能力。研究構建生态狀況監測框架體系。加強重點地區重點行業執法銀的監測，規範排污單位自行監測。建立健全全國生态會關環境監測量值溯源體系，提升監測數據的準确性、一緻性。加強監測質量監督檢查，嚴厲就爸打擊監測數據弄虛作假行為(wèi)。推動出台《關于推進家身生态環境監測體系與監測能力現代化的若幹意見》。
（十）着力構建生态環境治理體系。落實關于構建現代環境治理體系的指導意見。制定實施《中央和國家(jiā科店)機關有關部門生态環境保護責任清單》，開(kāi)展污染防治攻堅亮很戰成效考核。全面完成省以下生态環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，基本弟看建立生态環境保護綜合行政執法體制。加快排污許可管理配套制度建地如設，實現固定污染源排污許可全覆蓋。完善生态環境标準體系。建立生态環境損害生關賠償制度。完善生态環境信訪投訴工(gōng)作機制。制定風理環境信息強制性披露等改革方案。加強中央環保投資(zī)項目儲備庫建設。空可支持國家(jiā)綠色發展基金(jīn)啟動山喝運營。加強生态環境保護宣傳引導，不(bù)斷健全例行新聞相綠發布制度，組織好(hǎo)六五環境日、全國低(dī)碳日、國際光筆生物多樣性日等主題宣傳活動，持續開(kāi)展“美麗中國，我是媽制行動者”主題實踐活動，持續推進環保設施向公衆開(kāi)放，不(bù)斷擴大花志(dà)政務新媒體的社會(huì)影響力。加快建設生态環境“大(購熱dà)平台、大(dà)數據、大(dà)系統”，加強網絡安全預警防護。凝練水讀公專項和大(dà)氣攻關項目成果并加大(dà)推廣應用。做好(術舞hǎo)第二次全國污染源普查成果總結及開(kāi)吃空發應用。指導有關地方建立完善跨省流域上下遊突發水污染事件聯防聯控機制。落實亮老全年365天、每天24小(xiǎo)時(sh空遠í)應急值守，快速妥善應對突發環境事件。防範化解涉環保項目“鄰避”問題風險了下。加強國際交流和履約能力建設。
（十一）統籌謀劃“十四五”生态環境重點工(gōn市新g)作。積極做好(hǎo)“十四五”生态環境規劃編制金場工(gōng)作，統籌推進重點領域專項規劃編制，圍繞師村美麗中國建設戰略節點和解決突出生态環境問題，以改善生态環境質量為(很房wèi)核心，研究提出生态環境保護主要目厭到标指标、重點任務、保障措施、重大(dà)政策和重大(dà)工(gōng短看)程。
（十二）推動全面從嚴治黨向縱深發展。牢固樹立“抓好(hǎo)黨建是本職，不(bù外城)抓黨建是失職，抓不(bù)好(hǎo)黨建是渎職”的管黨治黨意識。相身始終把黨的政治建設擺在首位，推動黨建和業務工(gōng)作船場深度融合，堅決整治機關黨建“燈下黑”現象醫放，推進機關黨建高質量發展，努力建設讓黨中央放心、讓人民群衆媽這滿意的模範機關。鞏固深化“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育成果了見，抓好(hǎo)整改落實和專項整治。着力解決形式主義突出問題，進一步改進文上刀風會(huì)風和檢查考核，切實為(wèi)基層減負。嚴格落實中央八項規定及自廠其實施細則精神，深化運用監督執紀“四種形态”河亮，進一步發揮巡視利劍作用，一體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想化說腐，營造風清氣正的政治生态。落實黨的好(不雪hǎo)幹部标準，建立健全激勵機制和容錯(cuò)糾錯(cuò)又月機制，加快打造生态環境保護鐵軍。
同志們(men)，打赢污染防治攻堅戰責任重大(dà)、使命但外光榮。讓我們(men)更加緊密地團結在以習近平同志為(wè人去i)核心的黨中央周圍，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思門大想為(wèi)指導，深入貫徹習近平生态文明思想，全面男員落實黨中央、國務院決策部署，盡銳出戰、攻堅克難，謝行全面奪取污染防治攻堅戰的決定性勝利，以生态環境保護優異成績決勝全面建成間快小(xiǎo)康社會(huì)！