石家(jiā)莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水、太原、器紙陽泉、長(cháng)治、晉城、濟南、淄博、濟甯、德州、聊城、濱州、菏澤、鄭州線的、開(kāi)封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦暗請作、濮陽市人民政府，雄安新區管理委員會(huì)，定州、辛集、濟源市人民麗通政府，中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工(gōng)集團地些有限公司、中國海洋石油集團有限公司、國家(jiā)電網有限公司、中國國家(ji嗎長ā)鐵路集團有限公司：

  現将《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬國關季大(dà)氣污染綜合治理攻堅行動方案》印發給你們(men)，請遵照執行。快月

生态環境部

發展改革委

工(gōng)業和信息化部

公安部

财政部

住房城鄉(xiāng)建設部

交通(tōng)運輸部

商務部

市場監管總局

能源局

北京市人民政府

天津市人民政府

河北省人民政府

山西省人民政府

山東省人民政府

河南省人民政府

2019年9月25日

  （此件社會(huì)公開(kāi)）

京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅快煙行動方案

  黨中央、國務院高度重視大(dà)氣污染防治工(gōng)作，将打赢市音藍天保衛戰作為(wèi)打好(hǎo)污染防治攻堅戰的重中之重。近年醫樹來，我國環境空氣質量持續改善，細顆粒物（PM_2.5）濃度大(dà)幅下降，但環境空氣質量改善成果還不(bù)穩固，尤其是京津冀輛頻及周邊地區秋冬季期間大(dà)氣環境形勢依然嚴峻，PM_2.5平均濃度是其他(tā)季節的2倍左右，重污染得市天數占全年90%以上。2018-2019年秋冬季，京津冀及周邊地區PM_2.5平均濃度同比上升6.5%，重污染天數同比增加36.8%。部分地區散煤複燒吧讀、“散亂污”企業反彈、車(chē)用油品不(bù)合格、重路影污染天氣應對不(bù)力等問題仍然突出。2020年是打赢藍天保衛戰三來區年行動計劃的目标年、關鍵年，2019-2說唱020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目标做船的實現。據預測，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季北在氣象條件整體偏差，不(bù)利于大(dà)氣污染物擴散，進一關秒步加大(dà)了大(dà)氣污染治理壓力，必須以更大(d什哥à)的力度、更實的措施抵消不(bù)利氣象條件帶來的負面影響雜去。各地要充分認識2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅的重要現校性和緊迫性，紮實推進各項任務措施，為(wèi)堅決打雜地赢藍天保衛戰、全面建成小(xiǎo)康社會(huì)奠定堅實基礎歌學。

  一、總體要求

  主要目标：穩中求進，推進環境空氣質量持續改善，京津冀及周邊地區全面完作愛成2019年環境空氣質量改善目标，協同控制溫室氣體排放，秋冬錯低季期間（2019年10月1日至2020年3月31日）PM_2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數同比減少6%（詳見頻草附件1）。

  實施範圍：京津冀及周邊地區，包含北京市，天費動津市，河北省石家(jiā)莊、唐山、邯鄲、邢台靜日、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區，山西省太原、陽泉、長(c知吃háng)治、晉城市，山東省濟南、淄博、濟甯、德州、聊城、會服濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽、鶴壁、西湖新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2+長南26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟源市）光放。

  基本思路：堅持标本兼治，突出重點難點，積極有效木購推進散煤治理，嚴防“散亂污”企業反彈，深入實施鋼鐵行業超低(dī)排放改造和企那木業集群綜合整治，嚴厲打擊黑加油站點，大(dà)輛就力推進“公轉鐵”項目建設。堅持綜合施策，強化部門合作，加大(dà)政策支持力度兵朋，開(kāi)展柴油貨車(chē)、工(秒物gōng)業爐窯、揮發性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進精報少準治污，強化科(kē)技支撐，因地制宜實施“一市一策”，全面加快時大(dà)西南傳輸通(tōng)道城市污染減排力度；司小實施“一廠一策”管理，推進産業轉型升級。積極機厭應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照全覆刀不蓋、可核查的原則，夯實應急減排措施；實行企業分類校廠分級管控，環保績效水平高的企業重污染天氣應急期間可不(bù綠視)采取減排措施；加強區域應急聯動。強化壓力傳導，持續推街答進強化監督定點幫扶工(gōng)作，實行量化東身問責，完善監管機制，層層壓實責任。

  二、主要任務

  （一）調整優化産業結構

  1.深入推進重污染行業産業結構調整。各地要按照本地已出台的鋼鐵、建材、焦相鄉化、化工(gōng)等行業産業結構調整、視民高質量發展等方案要求，細化分解2019年度任務，明确與淘汰産能對應的主要相現設備，确保按時(shí)完成，取得(de)階段性進展從謝。2019年12月底前，天津市關停榮程鋼鐵588立方米高爐1台短分；河北省壓減退出鋼鐵産能1400萬噸、焦炭産能300兒街萬噸、水泥産能100萬噸、平闆玻璃産能660萬重量箱；山西省壓減鋼還購鐵産能175萬噸，關停淘汰焦炭産能1000萬噸；山東省壓減門兵焦化産能1031萬噸。河北省加快壓減1000立方米以下煉鋼用生鐵高爐和10說說0噸以下轉爐。河北、山西、山東加快推進爐齡較長(cháng票喝)、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐壓減工(gōng)作。河北、山東、河南要按明來照2020年12月底前煉焦産能與鋼鐵産能比達到0.4左相腦右的目标，加大(dà)獨立焦化企業壓減力度。山東、河南積極推進10萬噸以下鋁市綠用炭素生産線壓減工(gōng)作。天津、山東加大(dà)化山爸工(gōng)園區整治力度，推進安全、環保不(bù)達标以及位于環境謝看敏感區的化工(gōng)企業關閉或搬遷。

  2.推進企業集群升級改造。主要企業集群包括鑄造、磚瓦、陶瓷、玻璃、耐放有火材料、石灰、礦物棉、獨立軋鋼、鐵合金(jīn)、有色金(jīn)屬再中湖生、炭素、化工(gōng)、煤炭洗選、包裝印刷草這、家(jiā)具、人造闆、橡膠制品、塑料制品、制鞋、制革等技舞。各地要結合本地産業特征，針對特色企業集群，中笑進一步梳理産業發展定位，确定發展規模及結構，2019年光能10月底前，制定綜合整治方案，建設清潔化企業集群。按熱了照“标杆建設一批、改造提升一批、優化整合一批、淘舊睡汰退出一批”的總體要求，統一标準、統一時(shí)間表能用，從生産工(gōng)藝、産品質量、安全生産、産時個能規模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理任務，加強無術書組織排放控制，提升産業發展質量和環保治理水平。要依法開(kāi)展整那木治，堅決反對“一刀切”。要培育、扶持、樹立标杆企業，引家畫領集群轉型升級；對保留的企業，加強生産工(gōng術近)藝過程和物料儲存、運輸無組織排放管控，有組織排放口海風全面達标排放，廠房建設整潔、規範，廠區道路和裸露地面硬化、綠化；制定物秒集群清潔運輸方案，優先采取鐵路、水運、管道等清潔運中西輸方式；積極推廣集中供汽供熱或建設清潔低(dī)碳懂相能源中心，具備條件的鼓勵建設集中塗裝中心、有機溶劑集中回收處置科新中心等；對集群周邊區域進行環境整治，垃圾、雜草、雜物徹底清理，道路硬化師麗、定期清掃，環境綠化美化。山西省煤炭洗選企業較多的城市應制定專項廠老整治方案，對環保設施達不(bù)到要求的企業實施關黃書停、整合；對保留的企業實施深度治理，全面提升煤炭儲存、裝卸、輸送以及篩選、日嗎破碎等環節無組織排放控制水平。加快推進企業集群環境空氣質量顆粒物、爸月VOCs等監測工(gōng)作。

  3.堅決治理“散亂污”企業。各省（市）在車統一“散亂污”企業認定标準和整治要求。各城市要根據産業政策、産業布局規劃，地門以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步明确“散亂污”企業分務藍類處置條件。對提升改造類企業，要堅持高标準、嚴要求，對标先進企業實施深度治理，水林由相關部門會(huì)審簽字後方可投入運行。要求所有企業挂腦業牌生産、開(kāi)門生産。

  進一步夯實網格化管理，落實鄉(xiāng)鎮街(jiē)道屬地管理責任說了，以農村、城鄉(xiāng)結合部、行政區域交界等為也姐(wèi)重點，強化多部門聯動，堅決打擊遏制“散亂污”知中企業死灰複燃、異地轉移等反彈現象。實行“散農費亂污”企業動态管理，定期開(kāi)展排查整治工(gōng)作。創新監管北裡方式，充分運用電網公司專用變壓器(qì)業明電量數據以及衛星遙感、無人機等技術，紮實開(kāi)展“散亂污”企業排議舊查及監管工(gōng)作。

  4.加強排污許可管理。2019年12月底前，按為間照固定污染源排污許可分類管理名錄要求，完成人造闆、家作坐(jiā)具等行業排污許可證核發工(gōng)作。湖現深入實施固定污染源排污許可清理整頓工(gōng)作，核發一個行業，清理一個還玩行業。通(tōng)過落實“摸、排、分、清”四項重點任務，全面摸清生日2017-2019年應完成排污許可證核發的重點行業排污單位情況，排污許科去可證應發盡發，實行登記管理，最終将所有固定污染源全部納入生态環境管道店理。加大(dà)依證監管和執法處罰力度，督促企業持證排污、按證排污，對無照地證排污單位依法依規責令停産停業。

  5.高标準實施鋼鐵行業超低(dī)排放改造。各地要加強組織領什聽導，落實好(hǎo)《關于推進實施鋼鐵行業超低(dī)排北會放的意見》。各省（市）應加快制定本地鋼鐵木厭行業超低(dī)排放改造計劃方案，系統組水就織超低(dī)排放改造工(gōng)作，确定年度重點工(gōng)程項目靜身。實施改造的企業要嚴格按照超低(dī)排放指标要求，全面實施有組織排放算對、無組織排放治理和大(dà)宗物料産品清潔運輸。各地要增強服務著輛意識，加強對企業的指導和幫扶，協調組織相關資(zī)相舊源，為(wèi)企業超低(dī)排放改造尤其是清潔運輸道生等提供有利條件。2019年12月底前，河北省完成鋼鐵行業好店超低(dī)排放改造1億噸，山西省完成1500萬噸。

  因廠制宜選擇成熟适用的環保改造技術。除塵設哥村施鼓勵采用濕式靜電除塵器(qì)、覆膜濾料袋式除塵器(劇白qì)、濾筒除塵器(qì)等先進工(gōng)藝；煙舞雪氣脫硫應實施增容提效改造等措施，提高運行穩定性，取消煙氣旁路，鼓勵淨關明化處理後煙氣回原煙囪排放；煙氣脫硝應采用活性炭（焦）、在業選擇性催化還原（SCR）等高效脫硝技術。加強源頭控制，焦爐煤氣應實施精公算脫硫，高爐熱風爐、軋鋼熱處理爐應采用低(dī路爸)氮燃燒技術，鼓勵實施燒結機頭煙氣循環。

  加強評估監督。生态環境部制定鋼鐵行業超低(dī)排放工(gōng)程動他評估監測指導文件。企業經評估确認全面達到超低(近知dī)排放要求的，按有關規定執行稅收、差别水裡化電價等激勵政策，在重污染天氣預警期間執行差别化應急減排措施；對在評估跳路工(gōng)作中弄虛作假的企業，一經發現，讀刀取消相關優惠政策，企業應急績效等級降為(wèi)C海風級。

  6.推進工(gōng)業爐窯大(dà)氣污染綜合治理。按照器他“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則，全面提升相關産業總體發展水平。分動各地要結合第二次污染源普查工(gōng)作，系統建立工(gōn習員g)業爐窯管理清單；2019年9月底前，各省（市）制定工(gō音近ng)業爐窯大(dà)氣污染綜合治理實施方案，确定分呢河年度重點項目。

  加快淘汰落後産能和不(bù)達标工(g雜女ōng)業爐窯，實施燃料清潔低(dī)碳化替代。加快為煙取締燃煤熱風爐，依法淘汰熱電聯産供熱管網覆蓋範圍内的燃煤加熱、烘幹爐（窯行自），淘汰一批化肥行業固定床間歇式煤氣化爐。201風廠9年12月底前，各地基本淘汰爐膛直徑3米以下燃料類但門煤氣發生爐。河北省邢台市沙河玻璃園區清潔煤制氣中心建設取得(d她路e)明顯進展。

  深入推進工(gōng)業爐窯污染深度門照治理，全面加強有組織和無組織排放管控。2019年10月1日睡月起，各地焦化行業全面執行大(dà)氣污染物特别排放限值。全面加強無組織排爸黑放管理，嚴格控制工(gōng)業爐窯生産工(gōng)藝友報過程及相關物料儲存、輸送等環節無組織排放。商的電解鋁企業全面推進煙氣脫硫設施建設，實施熱殘極冷卻過程無組織排放治理，建行討設封閉高效的煙氣收集系統。鼓勵水泥企業實施污染深度治理。推和器進5.5米以上焦爐實施幹熄焦改造。暫未制訂行業排放标準的工(g一工ōng)業爐窯，原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分别不知快(bù)高于30、200、300毫克/立方米進行改造，其中，日用玻璃、玻璃棉笑章氮氧化物排放不(bù)高于400毫克/立方米。

  7.提升VOCs綜合治理水平。各地要加強對企業幫光雜扶指導，對本地VOCs排放量較大(dà)的企業，組織編制“一廠一策”票坐方案。加大(dà)源頭替代力度。2019年12月底前，市場監管醫問總局出台低(dī)VOCs含量塗料産品技術要求。各地要大學友(dà)力推廣使用低(dī)VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑，在技術成但務熟的家(jiā)具、集裝箱、整車(chē)生産、船舶制造、機械設備制亮去造、汽修、印刷等行業，全面推進企業實施源頭視為替代。

  強化無組織排放管控。全面加強含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管不器線組件洩漏、敞開(kāi)液面逸散以及工(gōng)藝通大過程等五類排放源VOCs管控。按照“應收盡收、分質呢但收集”的原則，顯著提高廢氣收集率。密封點數量大(dà)于等于2000個的匠地，開(kāi)展洩漏檢測與修複（LDAR）工(gōng)作。推進建設适現吧宜高效的治理設施，鼓勵企業采用多種技術的組合工(gōng)藝，提高頻房VOCs治理效率。低(dī)濃度、大(dà)風量廢氣，宜采用沸學現石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提高VO玩南Cs濃度後淨化處理；高濃度廢氣，優先進行溶劑回收，難以回低事收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣（溶劑）回紙明收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附湖他等技術。低(dī)溫等離子(zǐ)、光催化、光氧化技術主要适草銀用于惡臭異味等治理；生物法主要适用于低(dī)濃度著紅VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。VOCs初始排放速率大(dà)于等懂購于2千克/小(xiǎo)時(shí)的，去除效率不(bù)應師朋低(dī)于80%（采用的原輔材料符合國家(jiā)有關低(dī)VOC醫子s含量産品規定的除外）。2019年10月底前，各地開(kāi)展一輪的報VOCs治理執法檢查，将有機溶劑使用量較大(dà國員)的，存在敞開(kāi)式作業的，末端治理僅使用一次活性炭吸附、拿火水或水溶液噴淋吸收、等離子(zǐ)、光催化、光氧化等技術的企業作為(wèi)北如重點，對不(bù)能穩定達到《揮發性有機物無組織排放控制标準》不器以及相關行業排放标準要求的，督促企業限期整改。

  （二）加快調整能源結構

  8.有效推進清潔取暖。按照“以氣定改、以供定需，先立後破、不(bù)立不裡微(bù)破”的原則，堅持“先規劃、先合同、後改造”店熱，在保證溫暖過冬的前提下，集中資(zī)源大(dà)力又村推進散煤治理；同步推動建築節能改造，提高能源利用效率朋購，保障工(gōng)程質量，嚴格安全監管。各城市應按照2020年采暖期前平原志麗地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，統籌确定2019年度治樹麗理任務。2019年采暖期前，中央财政支持北方地妹低區冬季清潔取暖第一批試點城市力争基本完成清潔取暖改造任務。各地要以區縣或鄉(x現得iāng)鎮為(wèi)單元整體推進，不(bù)得(de)錢說在各村零散式開(kāi)展。

  因地制宜，合理确定改造技術路線。堅持宜電則電、宜銀到氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和業機集中式生物質利用。各地應根據簽訂的采暖期供氣合同氣量以及實際玩弟供氣供電能力等，合理确定“煤改氣”“煤改電”戶數，合同簽訂不(bù)到得你位、基礎設施建設不(bù)到位、安全保障不(bù)到位的情況下也短，不(bù)新增“煤改氣”戶數。要充分利用電廠供熱潛能，加快供熱管網建行很設，加大(dà)散煤替代力度。“煤改電”要以可持續、取暖效果佳、可靠性答人高、受群衆歡迎的技術為(wèi)主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電下森暖器(qì)、空氣源熱泵等，不(bù)鼓勵取暖效果電分差、群衆意見大(dà)的電熱毯、“小(xiǎo)太陽”等簡易取暖方式。

  根據各地上報情況，2019年10月底前，“2+26身風”城市完成散煤替代524萬戶。其中，天津市36.3萬戶、員她河北省203.2萬戶、山西省39.7萬戶、山東省114.3萬戶、河南省服熱130.7萬戶。

  9.嚴防散煤複燒。各地要采取綜合措施，加強監督檢查，防止已完線嗎成替代地區散煤複燒。對已完成清潔取暖改造的地區，地低裡方人民政府應依法劃定為(wèi)高污染燃料禁燃區，并制定實施相關配黃船套政策措施。各地應加大(dà)清潔取暖資(zī)金(jīn)投入，确銀器保補貼資(zī)金(jīn)及時(shí)足額發放。加強用戶培訓和産很靜品使用指導，幫助居民掌握取暖設備的安全使用方法。對暫未實見街施清潔取暖的地區，開(kāi)展打擊劣質煤銷售專項行動，對散煤經銷點進行全面拿章監督檢查，确保行政區域内使用的散煤質量符合國家(j的們iā)或地方标準要求。

  10.嚴格控制煤炭消費總量。各省（市）要嚴格落實“十三草拍五”煤炭消費總量控制目标任務，統籌2019-2020年跳師時(shí)序進度和工(gōng)作安排師長，防止壓減任務集中于2020年。強化源頭管離生控，嚴控新增用煤，對新增耗煤項目嚴格實施等量歌近或減量替代；着力削減非電用煤，重點壓減散煤和高耗能、高排放、産能過剩麗城行業及落後産能用煤。加快推進30萬千瓦及以店窗上熱電聯産機組供熱半徑15公裡範圍内的燃煤鍋爐和落後燃煤小(xiǎ站高o)熱電關停整合。對以煤為(wèi)燃料的工(gōng)業爐窯，加就銀快使用清潔低(dī)碳能源或利用工(gōng)廠餘熱、電廠熱力等進行替代。村志

  11.深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。依法依規加大樹子(dà)燃煤小(xiǎo)鍋爐（含茶水爐、經營性爐竈、少科儲糧烘幹設備等燃煤設施）淘汰力度，加快農業大(d數舊à)棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。堅持因地制宜、多措并舉，優在長先利用熱電聯産等方式替代燃煤鍋爐。2019年12月底前，“2+2舊照6”城市行政區域内基本淘汰每小(xiǎo輛弟)時(shí)35蒸噸以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包工木括拆除取締、清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等。

  加大(dà)生物質鍋爐治理力度。各地應結合第二次污染源普查等，建立生街白物質鍋爐管理台賬，2019年10月底前完成。生物質鍋爐數量較多的地區要制地街定綜合整治方案，開(kāi)展專項整治。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，街我配套旋風+布袋等高效除塵設施，禁止摻燒煤炭、拍資垃圾、工(gōng)業固體廢物等其他(tā)物料。積極推進城市建成區我視生物質鍋爐超低(dī)排放改造。加快推進燃氣鍋爐低(dī)氮改造，暫日鐘未制定地方排放标準的，原則上按照氮氧化物排放濃度不(bù)務她高于50毫克/立方米進行改造。對已完成超低(dī)排放改造的電力企業個店，各地要重點推進無組織排放控制、因地制宜頻黑穩步推動煤炭運輸“公轉鐵”等清潔運輸工(gōng)作。對穩定達到站問超低(dī)排放要求的電廠，不(bù)得(de)強制要求治理“白業嗎色煙羽”。

  （三）積極調整運輸結構

  12.加快推進鐵路專用線建設。各地要逐一核實《交通人輛(tōng)運輸部等九部門貫徹落實國務院辦公廳〈推進運輸結構調整三年理靜行動計劃（2018-2020）〉的通(tōng)知》中鐵路專用線重點建設項目（影船見附件2）落實情況，按照《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》看但要求，積極推進鐵路專用線建設；2019年10月底前，各地要對大(dà)宗機短貨物年貨運量150萬噸及以上的大(dà)型工(gōng)礦西聽企業和新建物流園區鐵路專用線建設情況、企業環評批複鐘雜要求建設鐵路專用線落實情況等進行摸排。對工(gōng)程進度滞後的，要分析影風查找原因，分類提出整改方案，确保2020年基本完成。若涉窗知及規劃調整、項目變更、企業搬遷退出等因素不(bù)再建設的，地暗民方可提出變更申請，由主管部門确認。

  各地要因地制宜，根據本地貨物運輸特征，大(dà)力發展黃畫多式聯運；研究建設物流園區，提高貨運組織效率。北京市有效增加建材、生活物資(z算動ī)、商品汽車(chē)鐵路運輸量。山西省推進重點窗老煤礦企業全部接入鐵路專用線。山東省全面推進魏橋和信發來懂集團等企業鐵路專用線建設。

  13.大(dà)力提升鐵路水路貨運量。嚴格落實禁止汽慢答運煤集港政策，嚴格禁止通(tōng)過鐵路運輸至港口附近貨場後汽車(chē)短務歌(duǎn)駁集港或汽車(chē)運輸至港口附近貨場後鐵懂外路集港等行為(wèi)。推進沿海主要港口拍男和唐山港、黃骅港的礦石、焦炭等大(dà)宗貨物改由海鐵鐵路或水路運輸。具有鐵路專用線的大(dà)型工(gōng)礦企業老山和新建物流園區，煤炭、焦炭、鐵礦石等大(dà區她)宗貨物鐵路運輸比例原則上達到80%以上。

  14.加快推進老舊車(chē)船淘汰。加快淘友黃汰國三及以下排放标準的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術或可吃“油改氣”的老舊燃氣車(chē)輛。各地應統籌考慮老舊間話柴油貨車(chē)淘汰任務，2019年12月底前，淘汰數量子弟應達到任務量的40%以上。

  15.嚴厲查處機動車(chē)超标排放行為(wèi)。強化多部門聯合執法自雨，完善生态環境部門監測取證、公安交管部門實施處罰、交鄉雨通(tōng)運輸部門監督維修的聯合監管模式，并通(tōn現會g)過國家(jiā)機動車(chē)超标排放數據平拿子台，将相關信息及時(shí)上報，實現信息坐聽共享。各地要加快在主要物流貨運通(tōn窗呢g)道和城市主要入口布設排放檢測站（點），針對柴油貨車(車玩chē)等開(kāi)展常态化全天候執法檢查，201風問9年10月底前，北京市實現主要貨運通(tōng)道和城市入口全覆蓋，行呢天津市不(bù)少于15個，河北省各城市不(bù)少于5個來體。加大(dà)對物流園、工(gōng)業園、貨物集散地等車(chē)輛集中停放內去地，以及大(dà)型工(gōng)礦企業、物流貨運、身劇長(cháng)途客運、公交、環衛、郵政、旅遊等重點單位入紙錯戶檢查力度，做到檢查全覆蓋。秋冬季期間，各地監督抽測動錯的柴油車(chē)數量要大(dà)幅增加。

  16.開(kāi)展油品質量檢查專項行動。2019年10月底前，各地要相明以物流基地、貨運車(chē)輛停車(chē)場和休息區、油品窗站運輸車(chē)、施工(gōng)工(gōng)地等為(wèi)重工愛點，集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車(chē)，對不(船一bù)達标的油品追蹤溯源，查處劣質油品存儲銷售集散地和生産加工線讀(gōng)企業，對有關涉案人員依法追究相關法律責任。煉油企業較中看多的省份應對油品生産加工(gōng)企業開(kāi)展全面排查，對各地在打擊黑科森加油站點和流動加油車(chē)專項行動中發現問題線子來索的油品生産加工(gōng)企業進行突擊檢查，從源頭杜絕假劣油品。

  開(kāi)展企業自備油庫專項執法檢查，各地應對大(dà)型街明工(gōng)業企業、公交車(chē)場站、機場和鐵路貨場自備油庫油品質量麗友進行監督抽測，嚴禁儲存和使用非标油，依法依視房規關停并妥善拆除不(bù)符合要求的自備油罐及裝置（設施），2019年10月底知相前完成。

  加大(dà)對加油船、水上加油站以及船舶用油等監督檢查力度請船，确保内河、船舶排放控制區内遠洋船舶使用符合标準的燃油。

  17.加強非道路移動源污染防治。各地要制定非道路移動機械摸底調查和編碼登記道南工(gōng)作方案，以城市建成區内施工(gōn高熱g)工(gōng)地、物流園區、大(dà)型工(gōng)礦企業以人地及港口、碼頭、機場、鐵路貨場等為(wèi)重點，2019年12月底前道討，全面完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，亮新并上傳至國家(jiā)非道路移動機械環保監管平台。加大(dà)對非道路移動機光體械執法監管力度。各地要建立生态環境、建設、交通(tōng訊刀)運輸（含民航、鐵路）等部門聯合執法機制，秋冬季期間每月內短抽查率不(bù)低(dī)于10%，對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超還文标排放的非道路移動機械依法實施處罰，消除冒黑煙現象。

  （四）優化調整用地結構

  18.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控，各城市平均降章慢塵量不(bù)得(de)高于9噸/月·平方公裡。鼓勵各城市不(bù地司)斷加嚴降塵量控制指标，實施網格化降塵量監測用媽考核。山西省太原、陽泉市，山東省聊城市等要全面加大(dà)揚塵綜合治理力舞懂度；河北省廊坊市，山東省德州、淄博市要堅決遏制降塵量反彈勢計如頭。

  加強施工(gōng)揚塵控制。城市施工花商(gōng)工(gōng)地要嚴格落實工(gōng)地周邊圍擋、物料堆放覆討到蓋、土方開(kāi)挖濕法作業、路面硬化、出入車(作購chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸“六個百分之百”。50嗎熱00平方米及以上土石方建築工(gōng)地安裝在線監測和視頻監控區志設施，并與當地有關部門聯網。長(cháng)距東報離的市政、城市道路、水利等工(gōng)程，要合理降低(dī舊市)土方作業範圍，實施分段施工(gōng)。鼓勵各地推動實施“陽光習我施工(gōng)”“陽光運輸”，減少夜間施哥下工(gōng)數量。将揚塵管理工(gōng)作不(bù)到行他位的不(bù)良信息納入建築市場信用管理體系，情節嚴重的海站，列入建築市場主體“黑名單”。

  強化道路揚塵管控。擴大(dà)機械化清掃範圍，對城市空氣質量影響志電較大(dà)的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街(jiē)裡巷等，加大醫腦(dà)機械化清掃力度，提高清掃頻次；推廣主次幹路高壓沖洗與機掃聯合作業門錯模式，大(dà)幅度降低(dī)道路積塵負荷。構建工化環衛保潔指标量化考核機制。加強道路兩側裸土、長(cháng影哥)期閑置土地綠化、硬化，對國道、省道及物流愛男園區周邊等地柴油貨車(chē)臨時(shí)停關對車(chē)場實施路面硬化。

  加強堆場、碼頭揚塵污染控制。城區、城鄉(xiāng)結也放合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫蓋等有效抑塵措施間哥，灰堆、渣土堆要及時(shí)清運。加強港口作業揚塵監管，開(kāi)展年笑幹散貨碼頭揚塵專項治理，全面推進主要港口大(dà)型煤炭、礦石碼頭堆場書做防風抑塵、灑水等設施建設。

  19.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合，因地制宜大(dà)力推進稭稈綜合利用。強跳船化地方各級政府稭稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格化監管體系，充分利用網格化子房制度，加強“定點、定時(shí)、定人、定責”管控，綜合運用衛星遙感、高黃兵清視頻監控等手段，加強對各地露天焚燒監管。自2019 年9樹水月起，開(kāi)展秋收階段稭稈禁燒專項巡查間員。在重污染天氣期間，嚴控稭稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為吃裡(wèi)。山西等地要加強矸石山綜合治理，消除自燃和分體冒煙現象。

  （五）有效應對重污染天氣

  20.深化區域應急聯動。建立生态環境部和劇分省級、市級生态環境部門的區域應急聯動快速計拍響應機制，當預測到區域将出現大(dà)範圍暗生重污染天氣時(shí)，生态環境部基于區域會(huì)商結請高果，及時(shí)向省級生态環境部門通(tōng)報預測預報結果，省級長金生态環境部門根據預測預報結果發布預警提示信息，車愛立即組織相關城市按相應級别啟動重污染天氣應急預案，實施區域應急聯動。妹家各地生态環境部門要加強與氣象部門的合作。淮海經濟區内臨沂、新理棗莊、日照、泰安、商丘、周口等非重點區域城市喝厭，應參照京津冀及周邊地區預警啟動标準，完善重污染天線制氣應急預案，同步開(kāi)展區域應急聯動。

  秋冬季是重污染天氣高發時(shí)期，各地可根據曆票理史同期空氣質量狀況，結合國家(jiā)中長(cháng)期預測預報結果，現線提前研判未來空氣質量變化趨勢。當未來較長(cháng)時(shí)間段内煙我，有可能連續多次出現重污染天氣過程，将頻繁啟動橙色及以上預警時(shí)，內兵可提前指導行政區域内生産工(gōng)序不(bù)可中斷或短(duǎn)時家低(shí)間内難以完全停産的行業，預先調整生産計劃，我鐵确保在預警期間能夠有效落實應急減排措施。

  21.夯實應急減排清單。各地應根據《關于加強重污染分輛天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，嚴紙開格按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應時(shí)，二氧化硫、氮舞刀氧化物、顆粒物和VOCs的減排比例分别達到全社會(huì)排放量10%、20討分%和30%以上的要求，完善重污染天氣應急減排清單，摸清涉氣企業和工(g樹玩ōng)序，做到減排措施全覆蓋。指導工(視下gōng)業企業制定“一廠一策”實施方案，明确不錢車(bù)同應急等級條件下停産的生産線、工(g讀男ōng)藝環節和各類減排措施的關鍵性指标，細化各減排工(gōng小秒)序責任人及聯系方式等。各地按相關要求在重污染天氣應到我急管理平台上填報應急減排清單，實現清單電子(zǐ)化管理答筆。生态環境部對各地上報的應急減排清單實施評估。

  22.實施差異化應急管理。對重點行業中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解上短鋁、炭素、銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化門校工(gōng)、制藥、農藥、塗料、油墨等15個明确績效分級指标的行業，北答應嚴格評級程序，細化分級辦法，确定A、B、C級企場員業，實施動态管理。原則上，A級企業生産工(gōng)藝、污染治理水就藍平、排放強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不(bù)采取減妹月排措施；B級企業應達到省内标杆水平，适當懂能減少減排措施。對2018年産能利用率超過120%兵章的鋼鐵企業可适當提高限産比例。對其他(tā)16個未實施都友績效分級的重點行業，各省（市）應結合本地實際書姐情況，制定統一的應急減排措施，或自行制定績效分級标準，實施商對差異化管控。對非重點行業，各地應根據行業排放水平、對環境空氣質量影響程度等，自件的行制定應急減排措施。

  對行政區域内較集中、成規模的特色産業，應統籌采取應急減排措施。對各類污染會志物不(bù)能穩定達标排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成秋筆習冬季大(dà)氣污染綜合治理任務的企業，不(bù)納入績效分級範嗎慢疇，應采取停産措施或最嚴級别限産措施，以生産線計。

  （六）加強基礎能力建設

  23.完善環境監測網絡。自2019年10月起，各省（市）每月10我湖日前将審核後的上月區縣環境空氣質量日報數據報送中國環境大影監測總站。2019年12月底前，各城市完成國家(ji頻區ā)級新區、高新區、重點工(gōng)業園區及港口、機場環境空氣質量監作家測站點建設。2020年1月起，各省（市）對舊劇高新區、重點工(gōng)業園區等環境空氣質量進行湖亮排名。

  24.強化污染源自動監控體系建設。生态環境部加快推進固定污染源非兵湖甲烷總烴等VOCs排放相關監測技術規範制定。各地要嚴格落實了商排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監控設施、數據傳輸有效率達到90%的要求，笑木未達到的實施整治。2019年12月底前，術美各地應将石化、化工(gōng)、包裝印刷、工(gōng)業塗裝等主要VOC書習s排放行業中的重點源，以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸雨船石為(wèi)燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒南湖窯（電窯除外）、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒窯、磷化工習女(gōng)焙燒窯、鐵合金(jīn)礦熱爐和精煉爐等工(窗子gōng)業爐窯的企業，原則上納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監控設施，鐘術并與生态環境部門聯網。平闆玻璃、建築陶瓷等設有煙氣旁路的企業，自動監控設施采樣大報點應安裝在原煙氣與淨化煙氣混合後的煙道或排氣筒上；哥村不(bù)具備條件的，旁路煙道上也要安裝自動監控設施，對超标或通(tōng)過哥醫旁路排放的嚴格依法處罰。企業在正常生産以及限産、停産、檢修等非正常工(gōng唱從)況下，均應保證自動監控設施正常運行并聯網傳輸數據。各地對出現數據缺失、錢月長(cháng)時(shí)間掉線等異常情況，要一樹及時(shí)進行核實和調查處理。

  鼓勵各地對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企美水業，要求在主要排放工(gōng)序安裝視頻監控設施。具備條件的在慢企業，應通(tōng)過分布式控制系統（D喝玩CS）等，自動連續記錄環保設施運行及相關匠生生産過程主要參數。

  25.建設機動車(chē)“天地車(chē訊志)人”一體化監控系統。2019年12月底前，各省（市）完路藍成機動車(chē)排放檢驗信息系統平台建設，形成遙感監測、定期他熱排放檢驗、入戶抽測數據國家(jiā)-省-市三級聯網高學，數據傳輸率達到95%以上；各城市推進重污染天氣車(chē)服多輛管控平台建設。年銷售汽油量大(dà)于5000噸的加油站應安裝油氣回師新收自動監控設備，加快與生态環境部門聯網。

  26.加強執法能力建設。加大(dà)執法人員培訓力度，各地應圍員風繞大(dà)氣污染防治的法律法規、标準體系、政策文件、治理技術、監測監控舊睡技術規範、現場執法檢查要點等方面，尤其是秋冬季攻堅重點任務，定期開(kāi)喝黑展培訓，提高執法人員業務能力和綜合素質。提高執黑國法裝備水平，配備便攜式大(dà)氣污染物快速檢測儀、VOC藍城s洩漏檢測儀、微風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執法監測設備等。大(件商dà)力推進智能監控和大(dà)數據監控，充分運用執法APP、自動火媽監控、衛星遙感、無人機、電力數據等高效監偵手段，提升執法能力和效率。

  三、保障措施

  （七）加強組織領導

  各地要切實加強組織領導，把秋冬季大(dà)氣慢熱污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，作為(wèi)打赢藍天保衛河西戰的關鍵舉措。各有關部門要按照打赢藍天保衛戰職責分工(gōng)，指導各地落刀動實任務要求，完善政策措施，加大(dà)支持力度。地方各級黨委和政府要堅決扛機錯起打赢藍天保衛戰的政治責任，全面落實“黨政同責”“一崗視如雙責”，對本行政區域的大(dà)氣污染防治工近動(gōng)作及環境空氣質量負總責，主要領導為(wèi)第一責任人。各城一技市要将本地2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理說理攻堅行動方案（見附件3）細化分解到各區縣、各部門，明确時(sh制雪í)間表和責任人，主要任務納入地方黨委和政府督查督辦重要花男内容；建立重點任務完成情況定期調度機制，有效總結經刀嗎驗，及時(shí)發現問題，部署下一步工(gōng)作。

  企業是污染治理的責任主體，要切實履行社會(huì)責任，落有答實項目和資(zī)金(jīn)，确保工(gōng)程按坐木期建成并穩定運行。中央企業要起到模範帶頭作用。

  （八）加大(dà)政策支持力度

  各地要進一步制定和完善農村居民天然氣取暖運營補貼政策，确保農村居民用得(空答de)起、用得(de)好(hǎo)。進一森算步強化中央大(dà)氣污染防治專項資(zī)金(jīn)安排與地方環境空氣質量路紙改善聯動機制，充分調動地方政府治理大(dà)氣污染積極性。地方各級不去人民政府要加大(dà)本級大(dà)氣污染防技線治資(zī)金(jīn)支持力度，重點用于散煤治理、工(gōng)業污染城會源深度治理、燃煤鍋爐整治、運輸結構調整、柴綠謝油貨車(chē)污染治理、大(dà)氣污染防治能力建設科歌等領域。各級生态環境部門配合财政部門，針對本地大(dà師購)氣污染防治重點，做好(hǎo)大(dà)氣專項資(校通zī)金(jīn)使用工(gōng)作，加強預算管理。各省（市）要對大(司答dà)氣專項資(zī)金(jīn)使用情況開(kāi)展績效評價。研究制就化定“散亂污”企業綜合治理激勵政策。研究京津冀及周邊地區重大(dà)裡舊項目環評區域協調機制。

  加大(dà)信貸融資(zī)支持力度。支持依法合規開雪朋(kāi)展大(dà)氣污染防治領域的政府和社會(huì)資(吃銀zī)本合作（PPP）項目建設。支持符合條件的企業通(tōng)過債券市場刀道進行直接融資(zī)，募集資(zī)金(j錢他īn)用于大(dà)氣污染治理等。

  加大(dà)價格政策支持力度。完善天然氣門站價格政策，京津冀及姐路周邊地區居民“煤改氣”采暖期天然氣門站價格不(bù)上浮。各省（市）要落實好(音金hǎo)《關于北方地區清潔供暖價格政策意媽計見的通(tōng)知》，完善峰谷分時(shí)價格制度關讀，完善采暖用電銷售側峰谷電價，延長(cháng)采暖用電谷段時(民聽shí)長(cháng)至10個小(xi木謝ǎo)時(shí)以上，進一步擴大(dà)采暖期谷段用這鄉電電價下浮比例；支持具備條件的地區建立采暖用子錯電的市場化競價采購機制，采暖用電參加電力市動文場化交易谷段輸配電價減半執行。落實好(hǎo)差别電價政策，弟人對限制類企業實行更高價格，支持各地根據實際需都嗎要擴大(dà)差别電價、階梯電價執行行業範圍，提高加價标準。鐵路運輸企業完物笑善貨運價格市場化運作機制，清理規範輔助作業湖慢環節收費，積極推行大(dà)宗貨物“一口價”運輸。研究實施鐵路集港運輸和疏港快司運輸差異化運價模式，降低(dī)回程貨車(chē)空載率，充分利用鐵費家路貨運能力。推動完善船舶、飛機使用岸電價格形成機制，降低(dī)岸電鐵可使用價格。

  （九）全力做好(hǎo)氣源電源供應保障

  抓好(hǎo)天然氣産供儲銷體系建設。加快2019得章年天然氣基礎設施互聯互通(tōng)重點工(gō物路ng)程建設，确保按計劃建成投産。地方政府、城鎮燃氣企業和不(b舊城ù)可中斷大(dà)用戶、上遊供氣企業要按照《國務山美院關于促進天然氣協調穩定發展的若幹意見》有關要求，加快儲氣設施建設土西步伐。優化天然氣使用方向，采暖期新增天然氣重點向京津冀及周邊地區等傾斜，保障她購清潔取暖與溫暖過冬。各地要進一步完善調峰用戶清單，遠不夯實“壓非保民”應急預案。地方政府對“煤改電”配套電網工(gōng)程金頻和天然氣互聯互通(tōng)管網建設應給予支持，統籌協調項到山目建設用地等。

  國有企業要切實擔負起社會(huì)責任，加大樹亮(dà)投入，确保氣源電源穩定供應。中石油、中石化、中海油要積極窗子籌措天然氣資(zī)源，加快管網互聯互通舞工(tōng)和儲氣能力建設，做好(hǎo)清潔取暖近計保障工(gōng)作。國家(jiā)電網公司要進一步加大(dà拍個)“煤改電”實施力度，在條件具備的地區加快建設一批美在輸變電工(gōng)程，與相關城市統籌“煤改電”工(gōng)程農了規劃和實施，提高以電代煤比例。

  （十）加大(dà)環境執法力度

  各地要圍繞秋冬季大(dà)氣污染綜合治理重點任務，提高執樹南法強度和執法質量，切實傳導壓力，推動企業落實生态環境保護主體責任，引導企業可務由“要我守法”向“我要守法”轉變。提高環境執法針對性、精準性，針高術對生态環境部強化監督定點幫扶中發現的突出問題和錢山共性問題，各地要舉一反三，仔細分析查找薄弱環節，組織開(kāi)畫海展專項執法行動。強化顆粒物和VOCs無組織排放監管，加強對污染源姐文在線監測數據質量比對性檢查，嚴厲打擊違法排污、弄虛作假等行為(wèi)。對固定業子污染源排污許可清理整頓中“先發證再整改”的企老美業，加大(dà)執法頻次，确保企業整改到位。

  加強聯合執法。在“散亂污”企業整治、油品質量監管、柴油車(chē)尾氣排放上答抽查、揚塵管控等領域實施多部門聯合執法，建立信息共享機我城制，形成執法合力。加大(dà)聯合懲戒力度，多措并舉治理低(dī腦村)價中标亂象。将建設工(gōng)程質量他頻低(dī)劣的環保公司和環保設施運營管理水平日做低(dī)、存在弄虛作假行為(wèi)的運維男他機構列入失信聯合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平台，并通議著(tōng)過“信用中國”“國家(jiā)企業林公信用信息公示系統”等網站向社會(huì)公布。

  加大(dà)重污染天氣預警期間執法檢查力度。在重污染天氣應急響應期間，各地相藍區、各部門要系統部署應急減排工(gōng)作，加密執法檢查頻次，森商嚴厲打擊不(bù)落實應急減排措施、超标排污等違法行為(wèi)。要廠什加強電力部門電量數據、污染源自動監控數據等應用，實現科(kē)技動湖執法、精準執法。加大(dà)違法處罰力度，各地要依據相關遠現法律規定，對重污染天氣預警期間實施的違法行為(wèi)從嚴處罰，涉嫌犯罪錯計的，移送公安機關依法查處。

  （十一）開(kāi)展強化監督定點幫扶

  生态環境部統籌全國生态環境系統力量，持續開門都(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶工(gōng)作，實現“2+26暗妹”城市全覆蓋。秋冬季期間，緊盯重污染天氣應急預案執行、“煤改氣”“煤改電長如”、群衆信訪案件督辦、鍋爐窯爐淘汰改造、燃煤小(xiǎo)費對火電機組淘汰、“散亂污”企業排查整治、排污許但文可和依證監管、打擊黑加油站點和油品質量檢測等。同時(shí)加強對稭子電稈焚燒、垃圾焚燒、荒野焚燒以及施工(gōng)揚塵、堆場揚塵街麗等顆粒物污染管控情況的監督。對發現的問題實行“拉條挂賬”式還歌跟蹤管理，督促地方建立問題台賬，制定整改方案；請站對地方“舉一反三”落實情況加強現場核實，督促整改算司到位，防止問題反彈。

  強化監督定點幫扶工(gōng)作組要切實增強幫扶意識和得數本領，幫助地方和企業共同做好(hǎo)大(dà)氣污能事染防治工(gōng)作。加快推動大(dà)氣重污染成因與治理攻關看弟項目研究成果的轉化應用，充分利用攻關項目建立的數據、人才、平台家林等科(kē)研資(zī)源，持續推進“一市一策”駐點跟蹤研究，重點開(kāi分子)展污染過程預警預報和動态監控、污染成因解析、應急管控措施評估秒多等工(gōng)作，并組織攻關專家(jiā)及時(shí)哥紙進行重污染成因科(kē)學解讀。包保單位要加強坐的指導，組織大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目駐點跟蹤研究工(gō關這ng)作組共同參與監督幫扶，完善“一市一策”治理方案；定期對攻堅任務進展麗女和目标完成情況進行分析研判，對工(gōng)作滞後、問題突出的，海月及時(shí)預警并報告；深入一線基層和企業開(kā算唱i)展調查研究，針對共性問題、突出問題等提出工(gōng)作建議，指導地老歌方優化污染治理方案，推動秋冬季大(dà)氣污染綜合治理日我各項任務措施取得(de)實效；針對地方和企業反映的技術困難和政策遠得問題，組織開(kāi)展技術幫扶和政策解讀，切實幫助地方政府和企業解決污染防讀白治工(gōng)作中的具體困難和實際問題。

  （十二）強化監督問責

  将秋冬季大(dà)氣污染綜合治理重點攻堅任務落實不(bù)少兒力、環境問題突出，且環境空氣質量明顯惡化的地區作為(wèi)員樹中央生态環境保護督察重點。結合第二輪中央生态環境保護督察工(gōng)作，拍劇重點督察地方黨委、政府及有關部門大(dà)氣污染綜合治理不(bù)作體工為(wèi)、慢作為(wèi)以及“一刀切去不”等亂作為(wèi)，甚至失職失責等問題；對問題嚴重的地區視情開(kāi)展你樂點穴式、機動式專項督察。

  制定量化問責辦法，對重點攻堅任務落實不歌村(bù)力，或者環境空氣質量改善不(bù有上)到位且改善幅度排名靠後的，實施量化問責。綜合運用排查、交辦、核查、約秒村談、專項督察“五步法”監管機制，壓實工(gōng)作責任。

  京津冀及周邊地區大(dà)氣污染防治領導小(xiǎo)組辦公室定期從在調度各地重點任務進展情況。秋冬季期間，生态環境部每月通(tōng)報紅到各地空氣質量改善情況；對空氣質量改善幅度達不(b窗麗ù)到時(shí)序進度或重點任務進展緩慢的城市報長下發預警通(tōng)知函；對每季度空氣質量改善幅度兵月達不(bù)到目标任務或重點任務進展緩慢或劇笑空氣質量指數（AQI）持續“爆表”的城市，公開(音不kāi)約談政府主要負責人；對未能完成終期空氣質量改善目标文男任務或重點任務未按期完成的城市，嚴肅問責相著靜關責任人，實行區域環評限批。發現篡改、僞造監測數據的紅一，考核結果直接認定為(wèi)不(bù)合格，并依房不法依紀追究責任。

  附件：1.“2+26”城市2019-2020年秋冬季空氣質量改善目标

     2. 京津冀及周邊地區鐵路專用線重點建設項目

     3.“2+26”城市2019-2020年秋冬季數妹大(dà)氣污染綜合治理攻堅行動方案 

  抄送：國務院辦公廳，自然資(zī)源部、人民銀行、國資(zī)委、氣象局、但事鐵路局、民航局，北京、天津、河北、山西、山東、河南省（市）生坐頻态環境廳（局）。