堅決打赢污染防治攻堅戰 以生态環境保護優異成績決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)
——在2020年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議上的講話
生态環境部黨組書記、部長(cháng) 朋城李幹傑
（2020年1月12日）
同志們(men)：
這次全國生态環境保護工(gōng)作信睡會(huì)議的主要任務是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì唱廠)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三做習中、四中全會(huì)以及中央經濟工(gōng)作會(huì)議精神，全面落實用河習近平生态文明思想和全國生态環境保護大(dà)會(huì劇秒)精神，總結2019年工(gōng)作進展，分析當白可前生态環境保護面臨的形勢，安排部署2020年重點工(gōng)作。
下面，我講四個方面意見。
一、深入貫徹落實習近平生态文明思想和黨中央、國務院關于生态用聽環境保護的決策部署
2019年是新中國成立70周年，也是打好(hǎo)污染防治攻堅戰、決勝全畫讀面建成小(xiǎo)康社會(huì)的關鍵之年，就加強生态文明得科建設和生态環境保護，習近平總書記提出一系列新理念新思想新戰略新要錢雜求，黨中央、國務院作出一系列重大(dà)決策部署大科。
3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大子睡(dà)二次會(huì)議内蒙古代表團審議時(shí)，用“四秒到個一”“三個體現”強調生态文明建設的極端重要性，用“四個要”妹上對推進生态文明建設和生态環境保護提出要求。4月22日，主持召開(kāi)中服在央财經委員會(huì)第四次會(huì)議，研究全面建成小(xiǎo)年睡康社會(huì)補短(duǎn)闆問題，強調要打好(秒近hǎo)污染防治攻堅戰，實現到2020年的階段性目标。4月28日，出席北京世道城界園藝博覽會(huì)開(kāi)幕式，明确提出同築生态文明之基、同走綠色發舞用展之路的五點主張。9月18日，在黃河流域生态保護用快和高質量發展座談會(huì)上強調，共同抓好(hǎo技街)大(dà)保護，協同推進大(dà)治理，讓黃紅到河成為(wèi)造福人民的幸福河。10月28日兒老至31日，出席黨的十九屆四中全會(huì)并作重要講話，全會(h就白uì)對堅持和完善生态文明制度體系作出系統部署安購東排。11月2日至3日，在上海考察時(shí)，對長(chán都志g)三角生态綠色一體化發展示範區建設的内涵定位、目标任務提又煙出明确要求。12月10日至12日，在中央經濟工(gō友麗ng)作會(huì)議上發表重要講話，強調要堅決打好(hǎo)吧很污染防治攻堅戰，推動生态環境質量持續好(hǎ我個o)轉。除了這七次重要講話和指示外，習近平總書記是如還在其他(tā)多個場合就生态文明建設和生态環境保笑讀護發表重要講話、作出重要指示批示。這些重要講話和指示批示精神，是對習話在近平生态文明思想的豐富和拓展，充分體現了習近平了舊總書記對生态文明建設執着深邃的戰略思考。
李克強總理、韓正副總理等其他(tā)中央領導同志也多次作出重要指地件示批示。李克強總理在政府工(gōng)作報告中強調，要聚焦藍天保衛戰影在等重點任務，打好(hǎo)污染防治攻堅戰；在中央經濟工山章(gōng)作會(huì)議上強調，要确保實現污染防治攻堅戰階段性目作拍标。韓正副總理多次就生态環境保護工(gōng)作進行專題研究部署，作出指示批示理員，提出明确要求。
我們(men)要不(bù)斷提高政治站位，深入學習領會(huì)學遠、堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院決策部署分上，其中，要着重把握好(hǎo)以下五個方面：
（一）深入貫徹習近平生态文明思想，帶頭做到“兩個維護”。堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大(dà)以來我們(men)黨的重大(dà)冷子政治成果和寶貴經驗，是我們(men)黨最重要的政治紀律和政治規矩。生态環業兵境保護既是業務性很強的政治工(gōng)作，也是政治們們性很強的業務工(gōng)作。必須不(bù)斷增強做到“兩個維上技護”的政治自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志聽空為(wèi)核心的黨中央保持高度一緻。
生态環境部門做到“兩個維護”，最重要的就是深入學習宣傳貫徹習近平生态文商也明思想。對于生态環境保護而言，習近平生态文明思想既是重要的價值觀商短又是重要的方法論，是做好(hǎo)工(gōng外就)作的定盤星、指南針和金(jīn)鑰匙。要堅術自持自覺主動學、及時(shí)跟進學、聯系實際學、笃信笃行學這從，自覺用習近平生态文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工來雜(gōng)作。尤其是在遇到問題、困難和矛盾時(shí)，要善于運用這嗎照一重要思想校(xiào)偏差、尋路徑、找答(dá)案。
（二）堅定不(bù)移貫徹新發展理念，保持加強生态又日環境保護建設的定力。習近平總書記在參加2019年全國“兩會(huì)”内蒙古代表團審議時(shí如新)強調，要保持加強生态文明建設的戰略定力，探索以生态優先劇拍、綠色發展為(wèi)導向的高質量發展新路子(zǐ)。在中央經著會濟工(gōng)作會(huì)議上強調，新時(shí)代我姐推動經濟社會(huì)發展，必須更加突出發展理月少念，堅定不(bù)移貫徹創新、協調、綠色、開(kāi)放、共享的新發新做展理念；要把堅持貫徹新發展理念作為(wèi)檢驗各級領導幹部的一體子個重要尺度。
在我國經濟由高速增長(cháng)階段轉向高質量發展階段過程中著雜，污染防治和環境治理是需要跨越的一道重要關口。我們(men)必須咬緊牙關，民站爬過這個坡，邁過這道坎，不(bù)動搖、不(bù)松勁、不(bù)開(kāi)數業口子(zǐ)，堅決貫徹新發展理念，大(d習刀à)力推動綠色低(dī)碳循環發展，協同推進經濟高質量發展和生态環境高水平保高遠護，擦亮國家(jiā)發展的綠色底色，絕不(bù秒道)能再回到簡單以國内生産總值論英雄的老路上去，絕不(bù)票時能再回到以破壞生态環境為(wèi)代價搞所謂發展的做法上去，遠場更不(bù)能再回到粗放式發展的模式上去。
（三）堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，加快補齊全面建成小(xiǎ厭說o)康社會(huì)生态環境短(duǎn)闆。習近平總書記在中央經濟工(gōng)作會(huì)內友議上強調，要打好(hǎo)污染防治攻堅戰，堅持方向不(bù內黑)變、力度不(bù)減，突出精準治污、科(k水公ē)學治污、依法治污，推動生态環境質量持續好(hǎo)轉。
小(xiǎo)康全面不(bù)全面，生态環境很關鍵。确雜時保如(rú)期實現全面建成小(xiǎo)康社會(h小請uì)目标，必須打好(hǎo)污染防治攻堅戰，否則信樂就會(huì)嚴重影響全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的成色草男。生态環境部門作為(wèi)主責部門，要保持啃硬骨頭、攻城拔寨的拼勁短離，保持釘釘子(zǐ)、久久為(wèi)功的雪不韌勁，保持抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，采取更有不放效的政策措施，确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，确保全面建成小(xiǎo)康姐兵社會(huì)得(de)到人民認可、經得(de)起曆史的檢驗。
（四）建立健全生态文明制度體系，推進生态環境治理體系和治理能力用錢現代化。黨的十九屆四中全會(huì)将生态文明制度不到建設作為(wèi)中國特色社會(huì)主義制度建設的重要内容和不(場北bù)可分割的有機組成部分，從實行最嚴格的生态環境保護愛西制度、全面建立資(zī)源高效利用制度、健全生态保護和修複制度、嚴明生态環門藍境保護責任制度等四個方面提出明确要求。習近平總書記主持召開(亮見kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(hu國和ì)議，審議通(tōng)過《關于構建現代環境治理道什體系的指導意見》。
我們(men)要以解決制約生态環境保護事業校飛發展的體制機制問題為(wèi)重點，加快構建輛錢源頭嚴防、過程嚴管、損害嚴懲、責任追究的生态環境保護體商就系和黨委領導、政府主導、企業主體、社會(huì)組織店喝和公衆共同參與的生态環境治理體系，在堅持鞏固、完善發展、遵守機照執行生态文明制度上持續用力、久久為(wèi)功，把我國制度優勢更好(h歌電ǎo)轉化為(wèi)國家(jiā)治理效能，為又城(wèi)推進生态文明、建設美麗中國提供堅空時實的制度保障。
（五）勇于自我革命，深入推進全面從嚴治黨。習近平總書記強調，我們(men)黨面臨的“四大(dà)考驗”是長(cháng)輛議期的、複雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴峻的。管黨治黨的曆史經驗深刻讀嗎昭示我們(men)：必須不(bù)斷進行自拿服我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問題作堅決鬥争，實現從兒自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高。
當前，政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工(gōng)作虛化、責任落實軟化來短等黨建“燈下黑”問題在生态環境系統依然存在，違紀違鄉河法問題時(shí)有發生，萬本太涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查再次警醒我制報們(men)，全面從嚴治黨永遠在路上。我們(men)作廠要把不(bù)忘初心、牢記使命作為(wèi)加強黨的建設間土的永恒課題，作為(wèi)全體黨員、幹部的終身課題，在新時(sh遠了í)代将黨的自我革命推向深入。要堅持信任不(bù)能代替監費校督、嚴管就是厚愛，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng短微)管長(cháng)嚴，大(dà)力整治形式主義、官僚主義，做到反腐敗無能水禁區、全覆蓋、零容忍，加快打造生态環境保護鐵軍，以政治清明促生态文資得明。
二、2019年重點工(gōng)作進展與主要經驗做法
2019年，全國生态環境系統深入貫徹落實習近平生态文明思想和全國生态環境保女聽護大(dà)會(huì)精神，按照黨中央、國務院決策部署，又飛堅持以改善生态環境質量為(wèi)核心，推動污染防治攻堅劇嗎戰取得(de)關鍵進展，生态環境質量總體改善。
在水環境質量方面。2019年，全國地線影表水優良（I－Ⅲ類）水質斷面比例同比上升3.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比票店下降3.3個百分點。其中，長(cháng)江流域好(hǎo)于Ⅲ類斷面弟化比例同比上升4.2個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同能自比下降1.2個百分點。近岸海域水質總體穩中向好(南光hǎo)，其中，渤海近岸海域優良（一、二類）水質面積比例同比上拍和升12.5個百分點，劣四類水質面積比例同比下降3.7個百月作分點。
在大(dà)氣環境質量方面。2019年，全國337個地級及以上城市年均優良信暗天數比例為(wèi)82%；細顆粒物（PM2.5）未達标地級及以上城市年均濃上公度同比下降2.4%。其中，京津冀及周邊地區PM2.5濃度同比外謝下降1.7%；北京市PM2.5濃度達到42微克/立方米。
在減排方面。2019年，全國二氧化硫、氮氧化物弟頻、化學需氧量、氨氮排放總量同比分别下降4.4%、3.5%、3.2也吃%、3.3%，單位國内生産總值二氧化碳排年但放預計能完成下降3.6%的年度目标。
“十三五”規劃明确的生态環境保護領域9項約我時束性指标，其中有7項已提前完成2020年目标任務。
我們(men)主要做了四個方面工(gōng)服河作，取得(de)了六條成功經驗。
（一）全力以赴打好(hǎo)污染防治攻堅戰
堅決打赢藍天保衛戰。持續實施重點區域秋冬季攻堅行動。北方地區清潔取暖女司試點城市實現京津冀及周邊地區和汾渭平原全覆蓋，完成散煤治理700餘萬戶。實現西車超低(dī)排放的煤電機組累計約8.9億千瓦，占總裝機容量的86%；23個那呢省份324家(jiā)鋼鐵企業7.8億噸書票粗鋼産能開(kāi)展超低(dī)排放改造。推進工(gōng)業爐窯、重點行近和業揮發性有機物治理。加強“散亂污”企業及集群綜合整治知一。大(dà)力推進“公轉鐵”，據初步統計，2019年全國們化鐵路貨運量同比增長(cháng)7.2%，其中，京津冀增長(cháng)26新懂.2%。嚴厲打擊非法黑加油站點和劣質油品，在31個城市開(kāi)展清潔車(黑費chē)用油品專項行動，1466個黑加油化樂站點和644個柴油超标加油站被依法查處。坐但強化重污染天氣應對，對重點行業按企業環保績效水平實施差異化管快放控措施。面對連續8天不(bù)利氣象條件，組織積極應對，确保1妹山0月1日北京空氣質量達到優良，圓滿完成新中國成立著美70周年慶祝活動空氣質量保障任務。對11個省（市）開(kāi)展消耗臭氧層物質刀飛專項執法檢查，嚴打非法生産和非法使用。吉林(lín)、黑龍江等省嚴格說花落實稭稈禁燒責任制。大(dà)氣重污染成因與治理道好攻關項目取得(de)重大(dà)突破，全面摸清京津冀及周邊地區遠動秋冬季大(dà)氣重污染成因、來源與形成機理。
持續打好(hǎo)碧水保衛戰。積極配合全國人大(dà)常委會(huì)開(kāi年愛)展水污染防治法執法檢查。持續開(kāi)展飲用水水源地生議多态環境問題排查整治，899個縣級水源地3626個問題整治完成3624個得兵，3年多來累計完成2804個水源地10363個問題整嗎人改，7.7億居民的飲用水安全保障水平有力從哥提升。湖(hú)北等11省份基本完成“千噸萬人”農村（鄉(x喝物iāng)鎮）集中式飲用水水源保護區劃定工(gōng)作。謝不全國地級及以上城市2899個黑臭水體消除2513個制新，其中，直轄市、省會(huì)城市、計劃單列市黑臭水體消雨都除96.2%，其他(tā)地級市消除81.2%。全面完成長(cháng)短票江流域2.4萬公裡岸線、環渤海3600公裡岸線及沿岸2公裡區域的入河、入海排著理污口排查，其中，長(cháng)江入河排污口6029綠遠2個、渤海入海排污口18886個，與之前各地及各有關部門掌握刀章的排污口數量相比分别增加約30倍、25倍。長(c喝雨háng)江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面分别由12個、10個降至3個、2內校個。持續開(kāi)展工(gōng)業園區污水整治專項行動，長(cháng)家通江經濟帶95%的省級及以上工(gōng)業習懂園區建成污水處理設施并安裝在線監測裝置，建成5.56萬公裡污水收集管網。截上光至2019年底，全國共有污水集中處理設施9294座，吧區污水處理能力達2.45億噸/日。推進長(cháng)江“三磷”專項排查整雜中治，存在問題的281家(jiā)企業（礦、庫）中172家(jiā)完成整治，長不紙(cháng)江流域總磷超标斷面個數同比下降40.7%。啟動請南地下水污染防治試點。會(huì)同農業農村部組織規範畜禽養殖禁養區劃定和畫身管理，1.4萬個無法律法規依據劃定的禁養區全部取消。推進農村生活污水愛讀和黑臭水體治理，完成2.5萬個建制村農村環境綜我頻合整治。
紮實推進淨土保衛戰。完成農用地土壤污染狀況詳查，重新核定各省（區、市）污染耕地治理吧明目标任務。穩步推進重點行業企業用地調查，開(kāi)展涉理紅镉等重金(jīn)屬重點行業企業排查整治，明确1938家(jiā了著)需要整治企業。30個省份初步建立污染地塊部門聯動監管機制。21個風子省份公布建設用地土壤污染風險管控和修複名錄。11部委簽署土壤環件化境數據資(zī)源共享協議。堅定不(bù)移禁止洋垃圾入境，全國固體廢物制務實際進口量1348萬噸，同比減少40.4%。篩選确定深圳市等“11+5著人”個城市和地區開(kāi)展“無廢城市”化章建設試點。浙江全省啟動“無廢城市”建設。聚焦長(cháng)江經濟帶開(kāi但山)展“清廢行動2019”，發現的1254個問題中自會1163個完成整改。深化垃圾焚燒發電行業專項睡朋整治行動，201家(jiā)企業向社會(huì)作出守法承諾，4東多05家(jiā)企業完成“裝、樹、聯”，從2020年開(kāi可熱)始公開(kāi)污染物自動監測數據。全國827錢城6萬台廢棄電器(qì)産品進入正規拆解企業規範處理。制放中定優先控制化學品名錄（第二批）。全國累計排查涉重金(jīn)屬企業放制13994家(jiā)，實施重金(jīn)屬減排工資音(gōng)程261個。長(cháng)匠費江經濟帶1105個尾礦庫制定實施污染防治方案。
大(dà)力開(kāi)展生态系統保護和修複。推動生态保護紅線評估和勘界定标。組織開(kāi)展器拍“綠盾”自然保護地強化監督，3年累計發現342個國家(jiā)級自數商然保護區存在重點問題5740個，已完成整改3986個。命名表彰事妹第二屆中國生态文明獎35個先進集體和54名先進個人、第三批離從84個國家(jiā)生态文明建設示範市縣和23個“綠水青山就是金(jīn地我)山銀山”實踐創新基地。陝西省修訂秦嶺生态環境保護條例。放媽
嚴格核與輻射安全監管。高效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)作協調機制，推動技道建立省級核安全工(gōng)作機制。大(聽雜dà)力推進核與輻射安全監管規範化建設。首次發布《中國車吧的核安全》白皮書。建成國家(jiā)核與輻射安全監管技術研發基醫件地一期工(gōng)程。47台運行核電機組安全狀況良好(hǎo)火書，15台在建機組質量受控，19座民用研究堆（臨界裝置）安全運行業雪。依法嚴肅處理防城港核電廠3号機組違規事件。加強放射源安全監管，規範答志放射性物品運輸管理工(gōng)作。推進曆史遺留放射性自體廢物處理處置和核設施退役治理。
防範化解生态環境風險。印發加強“鄰避”問題防範與化解工(gōng)作的指導意見，總結推廣甯波破解物如“一鬧就停”困局經驗。會(huì)同水利部制定的《關于建立跨省流域上下黃些遊突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》，國些能務院已經同意，即将由兩部門聯合印發實施。40餘個重點化工(gōng)園區身如開(kāi)展有毒有害氣體預警體系建設試點。初了北步建立政府主導、企業參與的海上突發環境事件應急機制。全國了個“12369”環保舉報平台接到舉報53.1萬件，基本做飛唱到按期辦結。生态環境部直接調度處置84起突發環境年水事件。特别是江蘇響水“3·21”特别重大(d為站à)爆炸事故發生後，積極協調各方科(kē)學開(kāi)展應急處冷友置，累計處理污水約47.58萬立方米，有效維護了周邊生态環境安全。藍呢
（二）積極主動服務“六穩”
大(dà)力推動高質量發展。出台進一步深化生态環境監管服務推動經濟高質媽相量發展的意見。積極主動服務京津冀協同發展等重大(dà)國家(jiā)戰略。車綠長(cháng)江經濟帶11省市及青海省“三線一單”成果習民開(kāi)始實施，19省（區、市）“三線一單和愛”編制形成初步成果。
持續深化“放管服”改革。依法取消環評單位資(zī)質許可，印發環境影響報告書（表）監督工物管理辦法和3個配套文件，創新信用監管體系。國務院同意取消海洋工(gōng)程和訊建設項目環境保護設施竣工(gōng)驗收審批。發布《生态環境部審批購站環境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）》，下放運輸機場等9票用類項目環評審批權。動态調整并持續調度國家(jiā)、地方、空市利用外資(zī)重大(dà)項目“三本台賬”。個從開(kāi)辟綠色通(tōng)道，對重大(dà)項目即到即受理評估即審查批複如動。全國審批環評報告書（表）項目22萬個，審批時(shí)間總體壓縮至法定時(身答shí)限一半左右。在線備案登記表項目116.5萬個，平玩木均用時(shí)僅需10分鐘(zhōng場厭)。對石油天然氣開(kāi)采業以“區塊環評”替代“單為答井環評”，在生豬養殖領域出台環評告知承諾制改革試點文件。山東省、安吧數徽省等實施并聯審批、首問負責等制度。
支持服務企業綠色發展。與全國工(gōng)商聯聯合印發關于支持服務民營企業綠色發展的意見。自們對藍天保衛戰重點區域39個城市和雄安新區大(dà)氣治你妹理開(kāi)展“一市一策”駐點跟蹤研究，向長(chán兒照g)江沿線有關城市派駐58個專家(jiā)團隊進行駐點研究和技術指導。啟店樹用國家(jiā)生态環境科(kē)技成果轉化綜合服務平放坐台，彙集科(kē)技成果4000多項，累計推介先進污染治理技術1000雜機餘項。推進園區環境污染第三方治理和重點行業清潔生産審核睡農，開(kāi)展環境綜合治理托管服務模式試點。2019年1匠匠－11月，全國生态保護和環境治理投資(zī)同比增長(cháng)36.從司3%，遠高于5.2%的固定資(zī)産投資(z相歌ī)增速，環保行業營業收入同比增長(cháng)約11%。河北省鐘河開(kāi)展“萬名環保幹部進萬企、助力提新北升環境治理水平”活動，幫扶包聯企業1.12萬家(jiā)。江蘇省出台環保應木票急管控豁免“十一條”，廣東省加強環保與金(jīn)融融合，山西省、福建省建呢科立生态環境親清服務平台，貴州省出台十大(dà)千件也億工(gōng)業産業環境保護服務指南。
加大(dà)生态環保扶貧力度。落實《關于生态環境保護助力打赢精準脫貧攻堅戰的指導意見》，協文厭同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。圍繞推進河北省圍場縣、隆化縣定點討吃扶貧工(gōng)作，制定實施《生态環境部2務玩019年定點扶貧工(gōng)作要點》，簽訂定點扶貧責懂美任書，開(kāi)展“一對一”黨支部共建，加大(dà)中央财鄉問政生态環保專項資(zī)金(jīn)及重點生态功能區轉移支付資(外現zī)金(jīn)支持力度，積極推動生态環保扶貧示範村建設，探索農産品有來她機認證、生物多樣性保護與減貧等特色做法和模式，超額完成2019年鐘低定點扶貧年度量化指标任務。各省（區、市）堅決扛起脫貧攻堅政治責我媽任，生态環保扶貧工(gōng)作成效明顯。
（三）加快推進生态環境治理體系和治理能力現代化
深化生态環境領域機構改革。組建7個流域海域生态環境監督管理局及其監測科(kē)研中心。基本完成省以下生态們相環境機構監測監察執法垂直管理制度改革。制定《中購窗央和國家(jiā)機關有關部門生态環境保護學說責任清單》《生态環境保護綜合行政執法事項指開懂導目錄》并報黨中央、國務院。29個省（區、市）和新疆生産建設兵團印發執法改革看鐘實施方案。江西省生态環境系統總編制數增長(cháng)50%。湖(hú)南省市但金州級生态環境部門新增機構43個。
完善法律法規标準體系。固體廢物污染環境防治法修訂草案已經全國人大(dà)常委會(huì)二次審議。拍算長(cháng)江保護法草案已提請全國人女大大(dà)常委會(huì)審議。啟動環境噪聲污染土制防治法修訂。完成《海洋石油勘探開(kāi)商微發環境保護管理條例》修訂。《排污許可管理條例（草案）》坐時正待國務院審議。完成21項部門規章立改廢工(gōng水什)作。制修訂96項國家(jiā)生态環境标準。推進生态環水裡境損害賠償制度改革和相關案件辦理。四川省出台到河沱江流域水環境保護條例。
深入推進生态環境保護督察。中辦、國辦印發《中央生态環境保護督察工(gōng)作規定》，黨中央批人都準成立中央生态環境保護督察領導小(xiǎo)組，并召開(kāi)書到領導小(xiǎo)組第一次會(huì)議。對6個省（市）和2家(都水jiā)中央企業開(kāi)展第二輪第一批中央生态環境保護例鄉些行督察，共受理轉辦群衆舉報問題1.89萬件，已辦結或基本辦結1.6萬電話件。聚焦習近平總書記重要指示批示貫徹落實、打好(hǎo)長(cháng醫微)江保護修複攻堅戰和打赢藍天保衛戰等重點工(gōng)作，啟動中央生時女态環境保護專項督察。堅決推進督察整改，通(tōng)報曝光38起生态環境保護為火工(gōng)作中敷衍整改、表面整改、假裝整改典型案例，堅決整治妹線問責泛化簡單化。第一輪督察及“回頭看”3294項整改任務中1723項已整改熱多到位，1428項達到序時(shí)進度。開(kāi)展平時(s離志hí)不(bù)作為(wèi)、急時(s新飛hí)“一刀切”問題專項整治，嚴肅查處山東省臨沂市蘭山區請化、海南省東方市等7起環保“一刀切”行為(wèi)。深入11近路省（市）開(kāi)展暗(àn)查暗(àn)訪和明查核實，曆時(s放音hí)8個月，行程近14萬公裡，制作形成20件理19年長(cháng)江經濟帶生态環境警示片。2018年警示片披服筆露的163個問題整改完成134個。針對生态環境保護履職不(bù)資可到位、生态環境質量持續惡化等問題，對13個城市政府主要負責同志進行公開(kāi放要)約談。吉林(lín)、安徽、重慶等省份點面結兵飛合大(dà)力推進中央生态環境保護督察整改工(gōng)作，各地積紅錢極開(kāi)展省級督察。
嚴格依法依規監管。按照“先試點、後推開(kāi)”“先發證、後到位”的思路，對8個要話試點省（市）24個重點行業開(kāi)展固定污染源清理整頓試點，排得是查梳理固定污染源企業7.6萬餘家(jiā)。截至2019年底，全國已路現累計發證15.7萬餘張。開(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點大西幫扶，在全國生态環境系統共同努力下，全年壓茬完成24輪次麗明，抽調2.07萬人次，現場檢查點位92.5萬個，向地方交辦涉氣問題6.5萬近土個。印發《關于改革完善信訪投訴工(gōng)作機制推進解決群衆身東從邊突出生态環境問題的指導意見》，規範信訪線索轉交辦理。積極開錢自(kāi)展海洋傾廢活動非現場監管。推動全國所有市、縣件土級生态環境部門建立“雙随機、一公開(kāi)”制度。進一步到費規範自由裁量權，在生态環境系統推進行政執法公示、執法全過程記錄、重大(dà)影新執法決定法制審核等制度。2019年，全國實施行政處罰案件16.29萬件，那爸罰款金(jīn)額119.18億元；按日連續處罰等五類案件達2.87萬件。組織地河開(kāi)展2019年全國生态環境保護執法大(dà)練兵微月。會(huì)同最高檢等部門出台《關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會到遠(huì)紀要》等文件。
完善生态環境監測體系。印發《生态環境監測規劃綱要（2020－2035年）》。完成“十農草四五”國家(jiā)環境空氣、地表水、海朋飛洋生态環境監測網絡優化調整，其中，空氣站點從1436個增加至近1長月800個，填平補齊城市站點；地表水斷面從1940個增加至近3700個機說，實現十大(dà)流域幹流及重要支流、地級及以上章我城市、重要水體省市界和重要水功能區“四個全覆蓋”；海洋監測點位整合如高優化到1400個，實現近岸與近海統籌。按月發布空氣質量及改善幅度相對較知快好(hǎo)和較差城市名單。按季度開(kā們刀i)展城市水環境質量排名。評選100個最美國家(jiā)地表水自動監測媽訊站。對30餘起以噴淋等方式幹擾國控站點案件進行嚴肅查處。舉辦第對河二屆全國生态環境監測專業技術人員大(dà)比武。山西省實現跨窗公縣斷面水質自動監測全覆蓋。
強化宣傳引導。落實例行新聞發布會(huì)制度。組織開(kāi)展督察整改看成效、生态文明創城購建示範大(dà)型主題采訪活動。經常性組織伴随式采訪。舉辦她媽全國低(dī)碳日、國際生物多樣性日等宣傳活動。配合制作《美麗中國》專人外題片。推選百名最美生态環保志願者和十佳公衆參與典型亮民案例。在全國範圍推動四類設施向公衆開(kāi)放。中央子器主流媒體、生态環境系統政務媒體大(dà)力宣傳習近平生态雨討文明思想和生态環境保護工(gōng)作進展與成效，專家(ji有秒ā)學者積極做好(hǎo)政策文件的解讀，營造打好(hǎo)污染防治攻堅戰的照通良好(hǎo)氛圍。生态環境部政務新媒體和中國環境報等部屬報刊影響力不(bù姐志)斷擴大(dà)。
加強國際合作交流。2019年世界環境日全球主場活動在浙江成功舉辦光綠，習近平總書記緻賀信。成功舉辦國合會(huì)20少我19年年會(huì)。積極倡導推動各方旗幟鮮明反對生态環境領域以及經就睡貿、科(kē)技等領域的單邊主義、保護主義、逆全球化。啟動明對“一帶一路”綠色發展國際聯盟，發布生态環保大(dà)數據服務平台。我開牽頭聯合國氣候行動峰會(huì)“基于自然的解鐘工決方案”領域工(gōng)作并取得(de)積極成果。組織參加聯如水合國氣候變化馬德裡大(dà)會(huì)，推動大(dà)開舞會(huì)取得(de)于我有利成果。推動成立全球适應中心中國辦公室。氣行這候變化南南合作取得(de)新成效。會(huì)同雲南省積極籌備《生物多樣性那理公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)，成立籌備工(gōng)木嗎作組織委員會(huì)、執行委員會(huì員民)，發布會(huì)議主題：“生态文明—舞做共建地球生命共同體”。穩步推進消耗臭氧層物質、持久性有機污染物、汞等國紅公際公約履約工(gōng)作，加強國内履約能力建設。
加快信息化建設步伐。成立生态環境部網絡安全和信息化領導小(x玩動iǎo)組及其辦公室，推動生态環境系統信息化工(gōng)程項目建頻在設和統一集中管理。順利完成全國固定污染源統一數據庫、“互聯網+監管”、一體弟能化政務服務平台、移動辦公系統應用等生态環境信息化建設任務。
持續推進基礎能力建設。中央财政分别安排250、190、50、42億元環保專項資(zī)金(業他jīn)，支持各地加強大(dà)氣、水、土壤污染治理和農鄉些村環境綜合整治。會(huì)同财政部、上海市推動設立國家(jiā)綠色發業海展基金(jīn)。河南省設立160億元的綠色發展基金(jīn)。基本完成坐體第二次全國污染源普查，對357.97萬個普查對象開(kāi)展入厭影戶調查，摸清各類污染源基本狀況以及污染物産生、歌工排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫。編制污染防治家林攻堅戰成效考核辦法。完成“十三五”生态環境保護規劃實施情況中期評估分鄉。
（四）堅決落實全面從嚴治黨主體責任
深入開(kāi)展“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教票熱育。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，将學習教育、調查研究、鐘化檢視問題、整改落實貫穿全過程，召開(kā視生i)8次推進會(huì)，組建19個指導組，推動主題教育在生态環境部放哥系統取得(de)紮實成效。紮實開(kāi)展整改落實“回頭看”道就和8個專項整治。部黨組确定的48項整改措吧子施已經完成過半。
切實為(wèi)基層減負。出台貫徹落實《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基層減負的睡刀通(tōng)知》20條舉措。生态環境部印員見發三類文件比核定指标減少36.7%，同比減少你雜57.8%；召開(kāi)全國性工(gōng)作會(雨短huì)議比核定指标減少26.2%，同比減少48.3%。出台統籌規範強化監兒商督工(gōng)作實施方案，将原有26項督查檢查考核事項合并為(wè照知i)強化監督一項。開(kāi)展兩次統籌強化監督，區縣監督頻次減少60%，監督了麗人員總數減少70%，地方進駐時(shí)間減少80%。
加強和改進黨的建設。認真貫徹落實中央和國家(jiā)機關黨的建設工(gōng)筆吧作會(huì)議精神。召開(kāi)中國共産黨生歌村态環境部機關第一次代表大(dà)會(huì)，選舉産生第一屆委員放謝會(huì)和紀律檢查委員會(huì)委員。制定貫徹落實黨中央《在放關于加強黨的政治建設的意見》和《關于加強和改秒快進中央和國家(jiā)機關黨的建設的意見》實施方案，印發習近平總書時亮記重要批示件辦理情況考核辦法，修訂《生态環境部機關黨建考評辦法玩制》。落實全面從嚴治黨責任書制度。部黨組每半年聽取“兩委書記”述職白大。分兩輪完成對7個部機關司局和9家(jiā)部屬單位的巡視。印發生态環木大境部内部審計工(gōng)作方案、工(gōng)作規定和工(gōng)作規程，城紙強化審計監督結果運用。
加快打造生态環境保護鐵軍。印發生态環境部關于加強生态環境保護鐵軍建設的意見、關于進一步激勵廣大離請(dà)幹部擔當作為(wèi)的若幹意見。在有女部系統開(kāi)展“打好(hǎo)污染防治攻堅戰，我路票該怎麼做”主題活動，繼續打造“家(jiā)風故事”“一圖一故錯習事”等宣傳品牌，開(kāi)展“幹事創業精氣神不(bù)夠，患得(de)坐玩患失，不(bù)擔當不(bù)作為(wèi)”等女時專項整治，大(dà)力弘揚鐵軍精神。緊盯重要節點進行廉潔教育提醒資暗，加大(dà)中央八項規定及其實施細則精神貫徹執行和督促檢查畫東力度，及時(shí)通(tōng)報典型案例。堅持不(bù)懈整治“四風”，力雜女戒形式主義、官僚主義。遼甯省紮實開(kāi)展定崗自家、定責、定流程工(gōng)作，着力破解責任邊界不(bù)清的難題。
在推進生态環境保護工(gōng)作中，駐西山部紀檢監察組堅守政治監督的職責定位，發揮“綠遠派”的權威，突出“駐”的優勢，在堅持政治與業務結合，壓緊壓冷大實全面從嚴治黨責任制，構建一體推進不(bù)敢子兒腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐的體制機制方面做了大(dà會國)量卓有成效工(gōng)作，發揮了重要作還物用。
2019年生态環境保護工(gōng)作取得(de)明顯成裡器效，根本在于以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的堅強機鄉領導，在于習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習近平生态理醫文明思想的科(kē)學指引，同時(shí做站)也是各地區各部門主動作為(wèi)推進落實的結果，是全國生關劇态環境系統奮力拼搏的結果。我代表部黨組和部領導班子(zǐ)向出席今天會愛熱(huì)議的各位代表、老領導們(men)，向各地區各有關部門，向生态環境系紅音統廣大(dà)幹部職工(gōng)，以及關心和支持生态環境保護工(gōng)作工話的各界人士表示崇高敬意和衷心感謝！
近年來，在加強生态環境保護、堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰過程中，我們(畫謝men)探索積累了一些成功做法和經驗。當前污染西白防治攻堅戰取得(de)關鍵進展和成效，充分說(shuō)明污染治理這睡的方向和路子(zǐ)是正确的。按照這個路子(z他話ǐ)繼續走下去，我們(men)一定能夠取得(de)新的更大(dà)更好(h話弟ǎo)成效。
一是堅持以習近平生态文明思想為(wèi)指引。将深入學習宣傳貫徹習近平生态文明思想作為(wèi)長(輛但cháng)期重要的政治任務，做到學思用貫通男這(tōng)、知信行統一。
二是堅持以人民為(wèi)中心。一方面，為(wèi)了人民，服務人民，不(bù)斷滿足人民日益增長(c計兒háng)的優美生态環境需要。另一方面，依靠人民，仰仗人民，理嗎将人民信訪投訴作為(wèi)發現生态環境問題線索的“金(jīn)礦”，很慢讓老百姓成為(wèi)我們(men)的幫手、同盟軍，打污染防治的人民木技戰争。
三是堅持落實“黨政同責、一崗雙責”。強化黨的領導，明确地方各級黨委和政府要對她子本行政區域的生态環境保護工(gōng)作及生态環藍睡境質量負總責；管發展的、管生産的、管行業的音化，都要按“一崗雙責”的要求管好(hǎo)環志快保，将“小(xiǎo)環保”真正轉變為(wèi)“大(dà)環保習服”。
四是堅持以改善生态環境質量為(wèi)核心。以改善環境質量為(wèi)核心，有利于更好(hǎo)調動地方積極跳舞性，讓環境治理措施更有針對性，使環境治理成效與老百姓的感受體弟更加貼近，讓人民群衆有明顯的獲得(de)感。
五是堅持落實“六個做到”。即做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、點面結合、求真務實秒北。
六是堅持不(bù)斷強化基礎能力建設。不(bù)斷加強機構、隊伍、能力和作風建設，着力打造生愛用态環境保護鐵軍，推進生态環境治理體系和治理能力現代化。
三、準确把握生态環境保護面臨的形勢和2020年工(gōng來友)作總體思路
2020年是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和“理都十三五”規劃的收官之年，是打赢污染防治攻堅戰的決勝之年，是保障“北購十四五”順利起航的奠基之年，做好(hǎo)生态環境保護工(不從gōng)作意義重大(dà)。當前，習近平生态文明思想深入人心窗對，綠色低(dī)碳循環發展有力推進，生态環境治理動上體系不(bù)斷完善，生态文明建設改革舉措落地頻海見效，為(wèi)全面加強生态環境保護、堅決打赢污染防治能女攻堅戰增添了強大(dà)動力。同時(shí)，國内外環境正在發生深刻複雜變化，費又經濟發展外部環境更趨複雜嚴峻，不(bù)穩定不(bù)确定因素增多，生很計态環境保護面臨的形勢依然嚴峻。
從國内看。一是經濟下行壓力加大(dà)帶來更多挑戰。一些地方和部門對保護與發展的辯證關系認識不(bù)高，推動綠色發展的小樂能力不(bù)強、行動不(bù)實，重發展輕保些紅護的現象依然存在。在經濟下行壓力下，傳統高耗能行業規模多說擴張較為(wèi)明顯。2019年1－11雜哥月，全國粗鋼、乙烯、水泥、平闆玻璃等産品産量同比分别增長(cháng車紙)7.0%、9.3%、6.1%、6.9%，重點區域高耗能行業和們增長(cháng)勢頭更明顯，增加重點區域環境質量改善難度。
二是生态環境治理仍然存在短(duǎn)闆和薄弱環節。以重化工(gōng)為(wèi)主的産業國雪結構、以煤為(wèi)主的能源結構、以公路貨運為(wèi)主的運兒那輸結構尚未根本改變。城市污水管網不(bù)配套、土壤和地下水污染防治、喝讀固體廢物與化學品管理、農業農村污染防治、自然生态月區和海洋生态環境監管基礎薄弱、生态環境治理投入不(bù)足和還東渠道單一等問題突出。
三是完成污染防治攻堅戰目标任務艱巨。我國生态環境質量受自然條件變化影響較大(匠件dà)。特别是大(dà)氣環境質量受氣象條件影響明顯，2020年氣象條空錢件預測整體偏差，完成“十三五”空氣質量約束性指标的任上件務必須持續發力。水環境質量雖總體改善，但地區間不(電著bù)協調不(bù)平衡問題突出，少數地區劣Ⅴ類水吧雪體比例、達到或好(hǎo)于Ⅲ類水體比例指标改善程度不(媽厭bù)高。近岸局部海域污染依然嚴重。實現受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利制唱用率兩個90%的目标面臨很大(dà)挑戰。
四是生态環保隊伍的工(gōng)作能力和作風仍待加強。生态環境系統隊伍能力建設與生态環境保護監管需求不(bù)匹配。一些地方和單位還姐爸存在不(bù)思進取、不(bù)接地氣、不自匠(bù)抓落實、不(bù)敢擔當等作風痼疾，還存在形廠雜式主義、官僚主義問題，還存在自滿松懈、畏難退縮、簡單文黃浮躁、與己無關等四種消極情緒和心态。
從國際看。世界經濟仍處在國際金(jīn)融危機後的深度調整期，環境問題、信如經濟問題和政治問題相互關聯，對預期管理、政策實施帶來多文影響。單邊主義、保護主義、逆全球化違背曆史潮流我道，不(bù)僅不(bù)利于資(zī)源高效配置，影響全球經濟發展林為，還會(huì)對全球生态環境保護和應對氣候變化造成很大(dà)負面影響。
面對機遇與挑戰，做好(hǎo)2020年生态環境保護工(gōng)作的總體船快要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指機討導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中全會(huì筆黃)以及中央經濟工(gōng)作會(huì)議看市精神，緊密圍繞污染防治攻堅戰階段性目标任務，做到“六很書個堅持”，保持方向不(bù)變、力度不(bù)減，歌河突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污鐵他，堅決打赢污染防治攻堅戰，持續改善生态環境質量，加快構建現師海代環境治理體系，協同推動經濟高質量發展和生态環境高水平保護，統籌相火謀劃“十四五”工(gōng)作，為(wèi)全面拍站建成小(xiǎo)康社會(huì)和“十三五”規劃圓滿收官、開(kāi)啟全面器費建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)見上新征程奠定堅實基礎。
根據上述要求，2020年生态環境保護工(gōn就草g)作的主要目标是：确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，生态環境質量總體改善，主要污染物排放總量我這繼續減少，環境風險得(de)到有效管控，生态環境保護水平與全面建成小(筆民xiǎo)康社會(huì)目标相适應。其中，“十三五”規劃明放車确的9項生态環境保護約束性指标，也就是污染防廠們治攻堅戰的核心階段性目标，必須要确保完成，并且還要做到環境質量隻能持續改善，不可民(bù)能倒退變差。同時(shí)，對于近岸海域優良水質、自然動跳生态保護、土壤環境風險管控、固體廢物與化學品環境管理、核與快年輻射安全等其他(tā)指标，也要力保如(rú)期實現目标。
完成2020年主要目标任務，要注意把握好(hǎo)以下五點。煙謝
一是堅定必勝信心，打赢污染防治攻堅戰。我們(men)有以習近平同志為(wèi)核心的黨這草中央的堅強領導，有習近平生态文明思想的科(kē)學指引，有改革開(kāi)放可又以來積累的物質、技術和人才基礎，隻要堅定決為區心和信心，保持戰略定力，繼續堅持正确的策略方法，他兵就一定能夠戰勝各種風險挑戰，打赢污染防治攻堅戰。
二是牢固樹立大(dà)局觀念，更好(hǎo)服務高質量發展。要善于從中華民族偉大(dà)複興的戰略全局和世商明界百年未有之大(dà)變局兩個大(dà)局下謀劃工(gōng)作，自覺把生态環坐錯境保護放在經濟社會(huì)發展大(dà)局中考量，貫徹新發展理念，在多腦訊重目标中尋求動态平衡，推動形成綠色發展方式和生活方式，走經濟發展和生态環拿的境保護雙赢之路。
三是注重方式方法，突出精準治污、科(kē)學治污、依法麗師治污。要精準分析影響生态環境質量的突出問題和薄弱環節，分流域區域、分行業企業、分污藍去染源對症下藥，實施精細化管理。要遵循客觀規律，以科能東(kē)學方法、科(kē)研數據、科(kē)技成果為(wèi)依據，充分發揮生男動态環境科(kē)技成果轉化平台的作用，切實提高環境治理措化些施的系統性、針對性和有效性。要堅持依法行政、依法推文得進，規範自由裁量權，嚴格禁止“一刀切”，避免處置措施簡單粗暴。
四是堅持實事求是，以實際成效取信于民。污染防治攻堅戰的目标是約束性指标，是黨中央、國務院作出的站作莊嚴承諾，是必須完成的硬任務。必須堅持問題導向、目标導向、結果導向要外，立足于最不(bù)利的情形做好(hǎo)工(gōng)作安排部署，喝刀力戒形式主義、官僚主義，确保實現沒有“水分”女黑的生态環境質量改善，向黨和人民交上一份滿意答(dá)卷。
五是增強憂患意識，有效防範化解生态環境風險。突發環境事件風險以及環境問題引發的社會(huì)風險是生态環境領域著可的“黑天鵝”和“灰犀牛”。必須堅持底線思維，下好(hǎo師西)先手棋、打好(hǎo)主動仗，做好(hǎo)生态環境風會美險防範化解工(gōng)作，堅決守住環境安全底線，為(wèi呢煙)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)提供良好(hǎo)銀跳的環境安全保障。
四、2020年工(gōng)作安排
做好(hǎo)2020年工(gōng)作要求高、難度大(dà舞事)、任務重。要突出抓重點、補短(duǎn)闆、強弱項，紮實做好(hǎo)各項男事工(gōng)作。
（一）深入貫徹落實新發展理念。大(dà)力宣傳貫徹習近平生态文明思想，增強各方面踐話媽行新發展理念的思想自覺政治自覺行動自覺。充分發揮生态環境保護的紅媽引導、優化和促進作用，支持服務重大(dà)國家(jiā)戰略實施。推動到花落實京津冀協同發展生态環境保護重點任務，一匠支持雄安新區做好(hǎo)生态環境保護與治理工(gōng)作，制定實施粵們人港澳大(dà)灣區、長(cháng)三角、黃河生态環境喝綠保護規劃或方案，指導成渝地區雙城經濟圈、海南自由貿易港建設新暗中加強生态環境保護，推進綠色“一帶一路”建設。推動第二批相關省份發布“老拍三線一單”成果，加快推進生态環境分區管控裡短。繼續深化“放管服”改革，落實生态環境監管服務推動經濟高質來費量發展、支持服務民營企業綠色發展各項舉措。做好(會姐hǎo)重大(dà)項目環評審批服務。主動加強環境治理服務，大(d志妹à)力推動環保産業發展。協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。
（二）堅決打赢藍天保衛戰。全面完成《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》目标任務，狠抓重點區域秋冬季大(d北湖à)氣污染綜合治理攻堅，持續開(kāi)展預警、約還又談、問責工(gōng)作。積極穩妥推進北方地區下花清潔取暖。持續整治“散亂污”企業，推動傳統兒北産業集群升級改造，擴大(dà)鋼鐵行業超低(d唱東ī)排放改造規模，深化工(gōng)業爐窯、重點行業揮發性有機物污染治還美理。深入推進柴油貨車(chē)污染治理。積極遠林推動“公轉鐵”。強化重點區域聯合防治，推進蘇皖黃微魯豫交界地區聯防聯控工(gōng)作。其他(tā)但飛非重點區域也要對标重點區域要求，進一步加大(dà)治污力作笑度。繼續實施績效分級，重污染天氣應急期間落實差異化減排措施得秒。加強消耗臭氧層物質淘汰管理。
（三）着力打好(hǎo)碧水保衛戰。深入實施《水污染防治行動計劃》。鞏固飲用水水源地環境整治成效年河，繼續推動農村“千噸萬人”水源保護區劃定男體。持續開(kāi)展城市黑臭水體整治。推進長(cháng)江入河排污口懂喝溯源整治和“三磷”專項排查整治，基本消除長(cháng)江流域劣V開近類國控斷面。啟動黃河入河排污口排查整治。加強工(g對弟ōng)業園區污水處理設施建設與管理。統籌推進農村生活污水和黑臭水體治理，完民人成“十三五”建制村環境整治目标任務。持續落實畜禽養殖禁養區劃定和管理的裡街規範化要求。深入開(kāi)展渤海陸源污染治理、海農不域污染治理、生态保護修複、環境風險防範等工(gōng)作，推進入海排污口溯鐵花源整治，基本消除環渤海主要入海河流劣V類國控斷面妹科。
（四）紮實推進淨土保衛戰。全面實施《土壤污染防治行動計劃》。推進農用地土壤污染狀況詳查成鄉術果應用，完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查。配合農子南業農村部門完成農用地土壤環境質量類别劃分和安全利用工(gōng)哥國作。強化建設用地土壤污染風險管控和修複。深入推進土廠藍壤污染防治先行區建設，加快推進土壤污染治理與修複技術應用試點。實施為亮地下水污染防控和修複試點，完成加油站地下油罐防滲改造。深化“無廢一鐵城市”建設試點。全面禁止洋垃圾入境，年底基本實現固體廢物零進口。提升危險廢物環內河境監管、利用處置和環境風險防範能力。組織雜我開(kāi)展危險廢物專項排查整治。推進購笑生活垃圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電池、廢塑料、醫療廢物等冷冷污染綜合治理。加強涉重金(jīn)屬行業污染防控與減議紅排。加強化學品環境風險評估和高風險化學物質環境遠紙風險管控。
（五）加強生态系統保護和修複。推動自然生态保護與監管。協調推進生态保護紅線評估優化和勘界定标，加快監管平子哥台建設。開(kāi)展全國生态狀況2015－2020年變化遙感調查評估。對各地飛市排查違法違規擠占生态空間、破壞自然遺迹等行為(wèi店體)情況進行檢查。持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地強化監督。紅友全力推動《生物多樣性公約》第十五次締約方大務金(dà)會(huì)圓滿成功。開(kāi)展第四批國家(j湖民iā)生态文明建設示範市縣和“綠水青山就是金遠司(jīn)山銀山”實踐創新基地評選。
（六）積極應對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工(gōng)作方案鄉信》。在部分地區和重點行業啟動二氧化碳達峰行動。加快推進全國碳排放權交易市場建設兒弟。進一步推動各類低(dī)碳試點示範。積極開(kāi)展适應學秒氣候變化工(gōng)作。持續加強應對氣候變了日化能力建設。積極參與和引領全球氣候治理，建設性推動《巴黎協定》實施細則遺留問計海題談判。按時(shí)提交國家(jiā)自主貢獻湖窗進展報告和本世紀中葉溫室氣體低(dī)排放發呢來展戰略。深入開(kāi)展氣候變化國際合作與交流。持續推動能民氣候變化南南合作。
（七）确保核與輻射安全。進一步強化國家(jiā)核安全工(gōng)作協調朋離機制建設，持續完善核安全治理體系，提升核安全治理能力。進一步深化核電廠、研究日舞堆與核燃料循環設施安全監管。加強放射性物品運輸管理，建成高風險移很生動放射源在線監控。推動城市放射性廢物庫安保水平提升，推進曆史遺留核設施舊森退役與放射性廢物治理。完成國控輻射環境自動監測站建設，健全爸哥海洋環境輻射監測管理體系。
（八）依法推進生态環境督察執法。積極配合做好(hǎo)土壤污染防治法執法男多檢查。推動長(cháng)江保護、固體廢物污染環境防治、海洋環境保護工筆、環境噪聲污染防治以及生态環境監測、化學物質環境風如雪險管理、消耗臭氧層物質管理等領域法律法規制修訂光會。借助刑法修訂契機，推動環境監測數據造假等違法行為(wèi)入刑。繼續組織開河見(kāi)展第二輪中央生态環境保護例行督察和專項督察。繼續制作長(chán是可g)江經濟帶生态環境警示片并督促問題整改。樂藍持續開(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶，聚焦污染防治書關攻堅戰其他(tā)重點領域，開(kāi)展統籌強算北化監督工(gōng)作。
（九）健全生态環境監測和評價制度。組織做好(hǎo)國家(jiā)空氣、地表水、海洋監測網要機絡的并行銜接，為(wèi)“十三五”環境質量考玩你核收官，确定“十四五”考核基數奠定基礎。微購加快推進長(cháng)江流域水環境監測體系建設，提升黃河呢體流域生态環境監測能力。研究構建生态狀況監測框架體系。加強重點舞長地區重點行業執法監測，規範排污單位自行監測。建立健全全國生态環境監測量值溯鐘錢源體系，提升監測數據的準确性、一緻性。加筆美強監測質量監督檢查，嚴厲打擊監測數據弄虛作假身和行為(wèi)。推動出台《關于推進生态環境監測體系與監測能力現代化的若幹科他意見》。
（十）着力構建生态環境治理體系。落實關于構建現代環境治理體系的指導意見。制定實施《中央和國你暗家(jiā)機關有關部門生态環境保護責任清單》，開(kāi)展污染雜河防治攻堅戰成效考核。全面完成省以下生态環在們境機構監測監察執法垂直管理制度改革，基本建立生态環境保護綜合行政執外近法體制。加快排污許可管理配套制度建設，實現固定污染源排污許可全覆裡醫蓋。完善生态環境标準體系。建立生态環境損害賠償制度。完善生态環體雜境信訪投訴工(gōng)作機制。制定環境信息強制性披露等改土到革方案。加強中央環保投資(zī)項目儲備庫建設的城。支持國家(jiā)綠色發展基金(jīn)啟動運營。加強生态環境高通保護宣傳引導，不(bù)斷健全例行新聞發布制度，組織好(hǎo)六五環唱是境日、全國低(dī)碳日、國際生物多樣性日等主題宣傳活動，持續開(煙低kāi)展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，鐵作持續推進環保設施向公衆開(kāi)放，不(bù)斷擴大(d來器à)政務新媒體的社會(huì)影響力。加快建設生态環境“大(志哥dà)平台、大(dà)數據、大(dà)系統”，加強網絡安全預國關警防護。凝練水專項和大(dà)氣攻關項目成果并加大(從裡dà)推廣應用。做好(hǎo)第二次全國污染源普訊慢查成果總結及開(kāi)發應用。指導有關地方建立完善跨省流域懂電上下遊突發水污染事件聯防聯控機制。落實全年36討了5天、每天24小(xiǎo)時(shí)應章聽急值守，快速妥善應對突發環境事件。防範化解涉環保項目“鄰避文醫”問題風險。加強國際交流和履約能力建設。
（十一）統籌謀劃“十四五”生态環境重點工影關(gōng)作。積極做好(hǎo)“十四五”生态環境規劃編制工(g銀雨ōng)作，統籌推進重點領域專項規劃編制，圍繞美麗中國建設戰略節點近場和解決突出生态環境問題，以改善生态環境質量為(w又間èi)核心，研究提出生态環境保護主要目标指标行討、重點任務、保障措施、重大(dà)政策和重大(dà)工(gōng)程。
（十二）推動全面從嚴治黨向縱深發展。牢固樹立“抓好(hǎo)黨建是本職，不(bù)抓黨建是失職，個費抓不(bù)好(hǎo)黨建是渎職”的管黨治她作黨意識。始終把黨的政治建設擺在首位，推動吧區黨建和業務工(gōng)作深度融合，堅決整治機關黨建“燈美厭下黑”現象，推進機關黨建高質量發展，努力個匠建設讓黨中央放心、讓人民群衆滿意的模範機關。鞏固深化河姐“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好(hǎo)整改們聽落實和專項整治。着力解決形式主義突出問題，進長短一步改進文風會(huì)風和檢查考核，切實為(wèi)基層減負。嚴格落實中但就央八項規定及其實施細則精神，深化運用監督執劇你紀“四種形态”，進一步發揮巡視利劍作用，一體推進不(bù)敢腐、不(bù)購日能腐、不(bù)想腐，營造風清氣正的政治生态。落實黨的好(hǎo)幹河是部标準，建立健全激勵機制和容錯(cuò)糾錯(cuò)大費機制，加快打造生态環境保護鐵軍。
同志們(men)，打赢污染防治攻堅戰責任重大(dà她會)、使命光榮。讓我們(men)更加緊密地團結在以習近平同志為(wè雪那i)核心的黨中央周圍，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想拍票為(wèi)指導，深入貫徹習近平生态文明思想，全面落上門實黨中央、國務院決策部署，盡銳出戰、攻堅克難，全面奪取污染防治攻堅戰市區的決定性勝利，以生态環境保護優異成績決勝全面建成小(x湖北iǎo)康社會(huì)！