石家(jiā)莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄黃煙州、廊坊、衡水、太原、陽泉、長(cháng)治、晉城、亮如濟南、淄博、濟甯、德州、聊城、濱州、菏澤、鄭州、開(kāi)鄉制封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市人民政府，雄安新區管理委員會(懂喝huì)，定州、辛集、濟源市人民政府，中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工對樂(gōng)集團有限公司、中國海洋石油集團有限公司、國家(jiā)電網有限公司兒唱、中國國家(jiā)鐵路集團有限公司：

  現将《京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻鄉音堅行動方案》印發給你們(men)，請遵照執行。

生态環境部

發展改革委

工(gōng)業和信息化部

公安部

财政部

住房城鄉(xiāng)建設部

交通(tōng)運輸部

商務部

市場監管總局

能源局

北京市人民政府

天津市人民政府

河北省人民政府

山西省人民政府

山東省人民政府

河南省人民政府

2019年9月25日

  （此件社會(huì)公開(kāi)）也東

京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季銀吃大(dà)氣污染綜合治理攻堅行動方案

  黨中央、國務院高度重視大(dà)氣污染來煙防治工(gōng)作，将打赢藍天保衛戰作為(wèi)打好(hǎo)理明污染防治攻堅戰的重中之重。近年來，我國環境空氣質量持續改善章暗，細顆粒物（PM_2.5）濃度大(dà)幅下降，但環境空氣質量改善成果還不(bù)穩固，尤其是京津都場冀及周邊地區秋冬季期間大(dà)氣環境形勢依然嚴峻，PM_2.5平均濃度是其他(tā)季節的2倍左右，重污染天數占全年90%以上。201哥知8-2019年秋冬季，京津冀及周邊地區PM_2.5平均濃度同比上升6.5%，重污染天數同比增加36.8%。部分地房西區散煤複燒、“散亂污”企業反彈、車(chē)用油品不(bù)合格、重污染天氣應空數對不(bù)力等問題仍然突出。2020年是打赢藍天保衛戰三年行動計劃的目标年、長玩關鍵年，2019-2020年秋冬季攻堅成效直接影響2020年目标的實現。據預間藍測，受厄爾尼諾影響，2019-2020年秋冬季氣象條件整體偏差，什暗不(bù)利于大(dà)氣污染物擴散，進一步加媽開大(dà)了大(dà)氣污染治理壓力，必須以更大(跳司dà)的力度、更實的措施抵消不(bù)利氣象條件帶中市來的負面影響。各地要充分認識2019-2南舊020年秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅聽鐘的重要性和緊迫性，紮實推進各項任務措施，為(wèi章場)堅決打赢藍天保衛戰、全面建成小(xiǎo)康社會(huì明工)奠定堅實基礎。

  一、總體要求

  主要目标：穩中求進，推進環境空氣質量持續改善，京津冀及周邊地區全面完成20信那19年環境空氣質量改善目标，協同控制溫室紅兒氣體排放，秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日）為線PM_2.5平均濃度同比下降4%，重度及以上污染天數同比減少6%（詳見附件1）鐵雪。

  實施範圍：京津冀及周邊地區，包含北京市，天津市，河北省石家(j土體iā)莊、唐山、邯鄲、邢台、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區，山西弟不省太原、陽泉、長(cháng)治、晉城市，山火答東省濟南、淄博、濟甯、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi務金)封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（以下簡稱“2近煙+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟源市）。

  基本思路：堅持标本兼治，突出重點難點，積極有文短效推進散煤治理，嚴防“散亂污”企業反彈，深入實施鋼鐵行業超低(dī影高)排放改造和企業集群綜合整治，嚴厲打擊黑加油站點，大路相(dà)力推進“公轉鐵”項目建設。堅持綜合施策，強化部門合作，加大好土(dà)政策支持力度，開(kāi)展柴油貨友空車(chē)、工(gōng)業爐窯、揮發性有機物（VOCs）和揚塵專員算項治理行動。推進精準治污，強化科(kē)技支撐，因相線地制宜實施“一市一策”，全面加大(dà)西南傳輸通(tōng)道城市污染減排力照河度；實施“一廠一策”管理，推進産業轉型升級。積極應對重污染天氣，進一步完南冷善重污染天氣應急預案，按照全覆蓋、可核查的原則，男信夯實應急減排措施；實行企業分類分級管控，環可著保績效水平高的企業重污染天氣應急期間可不(bù)采取減排措施；加強區和熱域應急聯動。強化壓力傳導，持續推進強化監督定點幫扶工(g木舊ōng)作，實行量化問責，完善監管機制，層層壓實責任。

  二、主要任務

  （一）調整優化産業結構

  1.深入推進重污染行業産業結構調整。各地要按照本地已出台的鄉現鋼鐵、建材、焦化、化工(gōng)等行業産業結構調整、高質量發展等方案要求就風，細化分解2019年度任務，明确與淘汰産能對應拿林的主要設備，确保按時(shí)完成，取得(de)階商廠段性進展。2019年12月底前，天津市關停榮程鋼鐵588立方米高爐習校1台；河北省壓減退出鋼鐵産能1400萬噸、焦兒就炭産能300萬噸、水泥産能100萬噸、平闆玻璃産遠這能660萬重量箱；山西省壓減鋼鐵産能17理一5萬噸，關停淘汰焦炭産能1000萬噸；山東省壓減視生焦化産能1031萬噸。河北省加快壓減1000立跳老方米以下煉鋼用生鐵高爐和100噸以下轉爐。河北、山西、山東加快推進市務爐齡較長(cháng)、爐況較差的炭化室高度4.3米焦爐壓日動減工(gōng)作。河北、山東、河南要按照2020年12月底吧懂前煉焦産能與鋼鐵産能比達到0.4左右的目标，加大(dà)獨立焦化企業壓著爸減力度。山東、河南積極推進10萬噸以下鋁用炭素生産線壓減工(gō分習ng)作。天津、山東加大(dà)化工(gō著秒ng)園區整治力度，推進安全、環保不(bù)達标書間以及位于環境敏感區的化工(gōng)企業計的關閉或搬遷。

  2.推進企業集群升級改造。主要企業集群包括鑄造、磚瓦、陶瓷靜雜、玻璃、耐火材料、石灰、礦物棉、獨立軋鋼、鐵合金(jīn)、有色通錢金(jīn)屬再生、炭素、化工(gōng)、煤炭洗選、包裝印刷、家(jiā)具相不、人造闆、橡膠制品、塑料制品、制鞋、制革等。各地要結合本地産業特鐘花征，針對特色企業集群，進一步梳理産業發展定位，飛書确定發展規模及結構，2019年10月底前，制定綜合整治方案，建讀工設清潔化企業集群。按照“标杆建設一批、改造提升一批、優化中長整合一批、淘汰退出一批”的總體要求，統一标準、統一時(s光答hí)間表，從生産工(gōng)藝、産品質量體懂、安全生産、産能規模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理等方面提出具體治理任務，唱村加強無組織排放控制，提升産業發展質量和環保治理水平。要依法開(kā間市i)展整治，堅決反對“一刀切”。要培育、扶持、樹立标杆企業，引領集群轉動線型升級；對保留的企業，加強生産工(gōng)藝過程和物料市裡儲存、運輸無組織排放管控，有組織排放口全面達标排放，在歌廠房建設整潔、規範，廠區道路和裸露地面硬化、綠化；制定集群清潔運輸笑笑方案，優先采取鐵路、水運、管道等清潔運輸方式；積極推廣店黃集中供汽供熱或建設清潔低(dī)碳能源中心，具備條件的鼓勵建設集中塗裝中心國兒、有機溶劑集中回收處置中心等；對集群周邊區域進行問讀環境整治，垃圾、雜草、雜物徹底清理，道路硬化、定期清掃，環境綠化厭的美化。山西省煤炭洗選企業較多的城市應制定專項整木白治方案，對環保設施達不(bù)到要求的企業實施關停、整合；對保做文留的企業實施深度治理，全面提升煤炭儲存、車市裝卸、輸送以及篩選、破碎等環節無組織排放控制水平。加快去不推進企業集群環境空氣質量顆粒物、VOCs等監業南測工(gōng)作。

  3.堅決治理“散亂污”企業。各省（市）草通統一“散亂污”企業認定标準和整治要求。各城市要根據産業政策、産業布局理湖規劃，以及土地、環保、質量、安全、能耗等要求，進一步明确“散亂污”企器煙業分類處置條件。對提升改造類企業，要堅持高标些遠準、嚴要求，對标先進企業實施深度治理，由相關部門會(hu去們ì)審簽字後方可投入運行。要求所有企業挂牌生産黃數、開(kāi)門生産。

  進一步夯實網格化管理，落實鄉(xiāng)鎮街(jiē)道屬地管理責任樂購，以農村、城鄉(xiāng)結合部、行政區美看域交界等為(wèi)重點，強化多部門聯動，堅決打擊多子遏制“散亂污”企業死灰複燃、異地轉移等反彈現象。實行“散河和亂污”企業動态管理，定期開(kāi)展排查整治工(gōng)作。書子創新監管方式，充分運用電網公司專用變壓器(qì得術)電量數據以及衛星遙感、無人機等技術，紮實開(kāi)展他拍“散亂污”企業排查及監管工(gōng)作。

  4.加強排污許可管理。2019年12月底前，按照固定污染源去但排污許可分類管理名錄要求，完成人造闆、家(場拿jiā)具等行業排污許可證核發工(gōng)作。深入實施固定污染源排污許可清短微理整頓工(gōng)作，核發一個行業，清理一個行業服電。通(tōng)過落實“摸、排、分、清”四項重點任務，全面摸清2科他017-2019年應完成排污許可證核發的重點行業排污單位情況，排污許可證應海銀發盡發，實行登記管理，最終将所有固定污染源全部納入生得湖态環境管理。加大(dà)依證監管和執法處罰力度，督促企業持證排污、按證排污，對去市無證排污單位依法依規責令停産停業。

  5.高标準實施鋼鐵行業超低(dī)排放改造。各地要加強組織領導，區我落實好(hǎo)《關于推進實施鋼鐵行業超低(dī)排放的意見》。費跳各省（市）應加快制定本地鋼鐵行業超低(d房雨ī)排放改造計劃方案，系統組織超低(dī事行)排放改造工(gōng)作，确定年度重點工(gōng)程項間海目。實施改造的企業要嚴格按照超低(dī)排放指标要求，全面實施有組織排放、謝新無組織排放治理和大(dà)宗物料産品清潔運輸。各地要增強服城好務意識，加強對企業的指導和幫扶，協調組織相關資(zī)源，為(wèi日東)企業超低(dī)排放改造尤其是清潔運輸樂鐵等提供有利條件。2019年12月底前，河北省完成鋼鐵行業超低(dī)排放改造1亮制億噸，山西省完成1500萬噸。

  因廠制宜選擇成熟适用的環保改造技術。媽拿除塵設施鼓勵采用濕式靜電除塵器(qì)、覆膜濾料在機袋式除塵器(qì)、濾筒除塵器(qì)等先進工(女筆gōng)藝；煙氣脫硫應實施增容提效改造等措施，提高運行穩定性，取消煙紙嗎氣旁路，鼓勵淨化處理後煙氣回原煙囪排放；煙氣脫硝應采用活性炭（廠化焦）、選擇性催化還原（SCR）等高效脫硝技術。加強拍麗源頭控制，焦爐煤氣應實施精脫硫，高爐熱風爐、軋鋼熱處理爐應采用低(dī)氮燃燒嗎風技術，鼓勵實施燒結機頭煙氣循環。

  加強評估監督。生态環境部制定鋼鐵行業超低(dī)排放放制工(gōng)程評估監測指導文件。企業經上劇評估确認全面達到超低(dī)排放要求的，按有關規做中定執行稅收、差别化電價等激勵政策，在重污染天氣預警這呢期間執行差别化應急減排措施；對在評估工(gōng)作中劇草弄虛作假的企業，一經發現，取消相關優惠政策，企業應急績效等家小級降為(wèi)C級。

  6.推進工(gōng)業爐窯大(dà)氣污染綜合治理。按照“淘汰明雪一批、替代一批、治理一批”的原則，全面提升相關産業總體發展水平。各地行兒要結合第二次污染源普查工(gōng)作，系統建立工(gōng)業爐窯管理清單跳體；2019年9月底前，各省（市）制定工(gōng)業爐窯大(dà)氣污染區麗綜合治理實施方案，确定分年度重點項目。

  加快淘汰落後産能和不(bù)達标工(gōng)業爐窯，實施燃料清潔這銀低(dī)碳化替代。加快取締燃煤熱風爐，依法淘汰熱電聯産供熱管網覆雪這蓋範圍内的燃煤加熱、烘幹爐（窯），淘汰一批化肥行業固冷物定床間歇式煤氣化爐。2019年12月底前，各地基本淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤和個氣發生爐。河北省邢台市沙河玻璃園區清潔煤制氣中心建設取得(又來de)明顯進展。

  深入推進工(gōng)業爐窯污染深度治理，全面加白道強有組織和無組織排放管控。2019年10月1日起，各地焦化行業全面執行亮在大(dà)氣污染物特别排放限值。全面加強無組織排放管理，文影嚴格控制工(gōng)業爐窯生産工(gōng)藝過程及相關物料儲存、輸送等些腦環節無組織排放。電解鋁企業全面推進煙氣脫硫設施建設，窗訊實施熱殘極冷卻過程無組織排放治理，建設封閉高效的煙氣收集系統。鼓會林勵水泥企業實施污染深度治理。推進5.5米以上焦爐實施幹熄焦改造。暫未體明制訂行業排放标準的工(gōng)業爐窯，原則上按照她看顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分别不(bù)高于30、200、300毫克/立山拿方米進行改造，其中，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放不(bù)高區從于400毫克/立方米。

  7.提升VOCs綜合治理水平。各地要加強對企業幫扶指導，對本地V她鄉OCs排放量較大(dà)的企業，組織編制“一廠一策”方案。加大(dà)源頭替代東慢力度。2019年12月底前，市場監管總局出台低(dī)VOCs含量塗料城技産品技術要求。各地要大(dà)力推廣使用低(dī)VOCs含量塗店亮料、油墨、膠粘劑，在技術成熟的家(jiā)具、集裝箱電放、整車(chē)生産、船舶制造、機械設備制造、汽她分修、印刷等行業，全面推進企業實施源頭替代。

  強化無組織排放管控。全面加強含VOCs窗少物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件洩漏、敞開(kā裡著i)液面逸散以及工(gōng)藝過程等五類排放源VOCs管控。按照玩道“應收盡收、分質收集”的原則，顯著提高廢氣收集冷但率。密封點數量大(dà)于等于2000個的，開(kāi)展洩漏檢測與修複笑學（LDAR）工(gōng)作。推進建設适宜高效的治理設施，新議鼓勵企業采用多種技術的組合工(gōng)藝，提高VOCs治理效率。低(dī)濃她在度、大(dà)風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，可制提高VOCs濃度後淨化處理；高濃度廢氣，優先進行溶劑回收，難以回收靜花的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣海雜（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分笑很離+吸附等技術。低(dī)溫等離子(zǐ)、光催化對關、光氧化技術主要适用于惡臭異味等治理；生物法主要适用愛就于低(dī)濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。VOCs初始排放速率大(dà新微)于等于2千克/小(xiǎo)時(shí)的，去除效率不(bù)應低(dī關又)于80%（采用的原輔材料符合國家(jiā)有關低(dī)VOCs含鐘生量産品規定的除外）。2019年10月底前，各如靜地開(kāi)展一輪VOCs治理執法檢查，将樹明有機溶劑使用量較大(dà)的，存在敞開(k學司āi)式作業的，末端治理僅使用一次活性炭吸附、水或水開船溶液噴淋吸收、等離子(zǐ)、光催化、光氧化等技術的家們企業作為(wèi)重點，對不(bù)能穩定達到《揮發性有機物無組織排放控子上制标準》以及相關行業排放标準要求的，督促企業限綠市期整改。

  （二）加快調整能源結構

  8.有效推進清潔取暖。按照“以氣定改、以供拿照定需，先立後破、不(bù)立不(bù)破”的費制原則，堅持“先規劃、先合同、後改造”，在保證溫暖過冬的前提下，集中資(z城兵ī)源大(dà)力推進散煤治理；同步推動建築節能改造，提高能源利是電用效率，保障工(gōng)程質量，嚴格安全監管。各城票制市應按照2020年采暖期前平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求習務，統籌确定2019年度治理任務。2019年采暖期前，中央财政支持北女做方地區冬季清潔取暖第一批試點城市力争基本完成清潔取暖改黃麗造任務。各地要以區縣或鄉(xiāng)鎮為(wèi)單元整體好站推進，不(bù)得(de)在各村零散式開(kāi)展。

  因地制宜，合理确定改造技術路線。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤嗎腦、宜熱則熱，積極推廣太陽能光熱利用和集中黑鐵式生物質利用。各地應根據簽訂的采暖期供氣合同氣量以及實際供可土氣供電能力等，合理确定“煤改氣”“煤改電”戶數，合同簽我議訂不(bù)到位、基礎設施建設不(bù)到位、安全保障不(如街bù)到位的情況下，不(bù)新增“煤改氣”戶數。要暗費充分利用電廠供熱潛能，加快供熱管網建設，加大(生報dà)散煤替代力度。“煤改電”要以可持續、取暖效果佳、可靠性廠算高、受群衆歡迎的技術為(wèi)主，積極推廣集中式電取暖、蓄熱式電場用暖器(qì)、空氣源熱泵等，不(bù)鼓勵取暖效果差、群衆意見大(dà)高拿的電熱毯、“小(xiǎo)太陽”等簡易取暖方式。

  根據各地上報情況，2019年10月底前不員，“2+26”城市完成散煤替代524萬戶。其中，錢議天津市36.3萬戶、河北省203.2萬戶、山西省39一照.7萬戶、山東省114.3萬戶、河南省130.7萬戶。

  9.嚴防散煤複燒。各地要采取綜合措施，加強監督檢查，冷對防止已完成替代地區散煤複燒。對已完成清潔取暖改造的地區，地方人民政府應依法劃定嗎白為(wèi)高污染燃料禁燃區，并制定實施相關配套政策措施。各地化少應加大(dà)清潔取暖資(zī)金(jīn)投入，确保補貼資(火離zī)金(jīn)及時(shí)足額發放。加強用戶培訓和産品使用指導關謝，幫助居民掌握取暖設備的安全使用方法。對暫未實施清潔取暖的地區行睡，開(kāi)展打擊劣質煤銷售專項行動，對散煤經銷點進行全面監督檢查，行金确保行政區域内使用的散煤質量符合國家(jiā)或地方标準要求。

  10.嚴格控制煤炭消費總量。各省（市）要嚴格落實“十三五”煤炭消費關新總量控制目标任務，統籌2019-2020年時(什新shí)序進度和工(gōng)作安排，防止壓減任些街務集中于2020年。強化源頭管控，嚴控新增用煤，對新增耗煤項目嚴格友上實施等量或減量替代；着力削減非電用煤，重點壓減散煤和高耗能、高唱影排放、産能過剩行業及落後産能用煤。加快推進30萬千瓦厭兵及以上熱電聯産機組供熱半徑15公裡範圍内的燃煤鍋爐和落後燃煤雨熱小(xiǎo)熱電關停整合。對以煤為(wèi)燃料的工(gōng)業爐窯，加從南快使用清潔低(dī)碳能源或利用工(gōng)廠餘睡志熱、電廠熱力等進行替代。

  11.深入開(kāi)展鍋爐綜合整治。依法依規加大(dà)燃煤小(xiǎo自事)鍋爐（含茶水爐、經營性爐竈、儲糧烘幹設備等燃煤設施）淘汰力度，加快農業大數空(dà)棚、畜禽舍燃煤設施淘汰。堅持因地制宜、多措并舉，優先利用熱電聯産長分等方式替代燃煤鍋爐。2019年12月底前，“2+26”空去城市行政區域内基本淘汰每小(xiǎo)時(shí)35蒸噸笑錯以下燃煤鍋爐。鍋爐淘汰方式包括拆除取締、能司清潔能源替代、煙道或煙囪物理切斷等。

  加大(dà)生物質鍋爐治理力度。各地應結合第你動二次污染源普查等，建立生物質鍋爐管理台賬，20飛街19年10月底前完成。生物質鍋爐數量較多的地區要制定綜合整治方如懂案，開(kāi)展專項整治。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，配套旋風+布袋等高會大效除塵設施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工(gō業身ng)業固體廢物等其他(tā)物料。積極推進城市近說建成區生物質鍋爐超低(dī)排放改造。加快推進燃這唱氣鍋爐低(dī)氮改造，暫未制定地方排放标準知民的，原則上按照氮氧化物排放濃度不(bù)高于50毫克/立方米進行改造。事雨對已完成超低(dī)排放改造的電力企業，各地要重點推進無組織排放習坐控制、因地制宜穩步推動煤炭運輸“公轉鐵”等清潔運輸工(gōng)作。對穩定達子車到超低(dī)排放要求的電廠，不(bù)得(服身de)強制要求治理“白色煙羽”。

  （三）積極調整運輸結構

  12.加快推進鐵路專用線建設。各地要逐一核實《交通(tō物工ng)運輸部等九部門貫徹落實國務院辦公廳〈推進運場下輸結構調整三年行動計劃（2018-2020）年亮〉的通(tōng)知》中鐵路專用線重點建設項目（見有不附件2）落實情況，按照《關于加快推進鐵路專用線建設黃我的指導意見》要求，積極推進鐵路專用線建設；2019玩雨年10月底前，各地要對大(dà)宗貨物年貨運量150萬噸書商及以上的大(dà)型工(gōng)礦企業和新建物流園區鐵路輛車專用線建設情況、企業環評批複要求建設鐵路專用線都車落實情況等進行摸排。對工(gōng)程進度滞後的，要分析查找原因，兵城分類提出整改方案，确保2020年基本完成。若涉及規劃做議調整、項目變更、企業搬遷退出等因素不(bù)再建設的，地方可提出變更申請公吧，由主管部門确認。

  各地要因地制宜，根據本地貨物運輸特征，大(dà)力發展多式聯運；些兒研究建設物流園區，提高貨運組織效率。北京市有效增加建材說高、生活物資(zī)、商品汽車(chē)鐵路運輸量。山西省推進重點煤礦企業明為全部接入鐵路專用線。山東省全面推進魏橋和信發集團等企業鐵路專用線建設相關。

  13.大(dà)力提升鐵路水路貨運量。嚴格落實禁止汽運煤集港政策，嚴話不格禁止通(tōng)過鐵路運輸至港口附近貨場後汽車(chē)短(duǎ女月n)駁集港或汽車(chē)運輸至港口附近貨場後鐵路集港等行為(wè對鐘i)。推進沿海主要港口和唐山港、黃骅港的礦石通器、焦炭等大(dà)宗貨物改由鐵路或水路運輸。具有鐵路專用線看車的大(dà)型工(gōng)礦企業和新建物流多能園區，煤炭、焦炭、鐵礦石等大(dà)宗貨物鐵路運輸比例原則上達到80%以上。微白

  14.加快推進老舊車(chē)船淘汰。加快淘汰國三及以下大樂排放标準的柴油貨車(chē)、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車(ch章匠ē)輛。各地應統籌考慮老舊柴油貨車(chē)淘汰任務，2019年12頻村月底前，淘汰數量應達到任務量的40%以上。

  15.嚴厲查處機動車(chē)超标排放行為(wèi)。強化多部門錯通聯合執法，完善生态環境部門監測取證、公安交舊制管部門實施處罰、交通(tōng)運輸部門監督維修的聯合是機監管模式，并通(tōng)過國家(jiā)機動車(c票畫hē)超标排放數據平台，将相關信息及時(s路不hí)上報，實現信息共享。各地要加快在主要物流貨運通(tōng)道和城市信低主要入口布設排放檢測站（點），針對柴油貨車(chē)等開請微(kāi)展常态化全天候執法檢查，2019年10月明黃底前，北京市實現主要貨運通(tōng)道和城市入口全高什覆蓋，天津市不(bù)少于15個，河北省各城市不(bù)少于5個。加大(少請dà)對物流園、工(gōng)業園、貨物集散地等車(chē)輛集中停放地，以森用及大(dà)型工(gōng)礦企業、物流貨運、長(cháng)途客運、公交、環媽門衛、郵政、旅遊等重點單位入戶檢查力度，做到檢查全門他覆蓋。秋冬季期間，各地監督抽測的柴油車(c你銀hē)數量要大(dà)幅增加。

  16.開(kāi)展油品質量檢查專項行動。2019年10月底前，各地要以嗎房物流基地、貨運車(chē)輛停車(chē)場和休息區、油品運輸車(chē志白)、施工(gōng)工(gōng)地等為(wèi南店)重點，集中打擊和清理取締黑加油站點、流男都動加油車(chē)，對不(bù)達标的油品追蹤溯源，查處劣人離質油品存儲銷售集散地和生産加工(gōng)企業，對有關涉案人員依法追究短件相關法律責任。煉油企業較多的省份應對油品生産加工(gōng)不微企業開(kāi)展全面排查，對各地在打擊黑加油站點和流紙藍動加油車(chē)專項行動中發現問題線索的作票油品生産加工(gōng)企業進行突擊檢查，從源頭杜絕假劣油品。

  開(kāi)展企業自備油庫專項執法檢查，各地應對大(dà)型工理樹(gōng)業企業、公交車(chē)場站、機場和鐵路貨場自備油庫油品質量進行監業志督抽測，嚴禁儲存和使用非标油，依法依規關停并妥善拆除不(bù)雪南符合要求的自備油罐及裝置（設施），2019年10月底前完成。

  加大(dà)對加油船、水上加油站以及船舶用油等監對一督檢查力度，确保内河、船舶排放控制區内遠洋船舶使用符合标準的燃油。

  17.加強非道路移動源污染防治。各地要市看制定非道路移動機械摸底調查和編碼登記工(gō雜用ng)作方案，以城市建成區内施工(gōng)工(gōng)地、物黑你流園區、大(dà)型工(gōng)礦企業以及港口、碼頭、村煙機場、鐵路貨場等為(wèi)重點，2019年12月底前，全面完成非道路移動機械理那摸底調查和編碼登記，并上傳至國家(jiā)非道路紅鐘移動機械環保監管平台。加大(dà)對非道路移動機械執法監管力靜多度。各地要建立生态環境、建設、交通(tōng)運輸黃美（含民航、鐵路）等部門聯合執法機制，秋冬季期間每月抽查率不(bù)低熱懂(dī)于10%，對違規進入高排放控制區或冒黑煙等超标排她電放的非道路移動機械依法實施處罰，消除冒黑煙現象。

  （四）優化調整用地結構

  18.加強揚塵綜合治理。嚴格降塵管控，各城市平均降塵量不(bù)得(睡算de)高于9噸/月·平方公裡。鼓勵各城市不(bù)斷加嚴降塵量控制北廠指标，實施網格化降塵量監測考核。山西省太原、陽泉市，山東省聊城市等要全面加大數筆(dà)揚塵綜合治理力度；河北省廊坊市，山東省德州、淄博市要堅決遏制降塵量反有吃彈勢頭。

  加強施工(gōng)揚塵控制。城市施工(gōng)工(gōng)地要嚴格落站吧實工(gōng)地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作微我業、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē跳拿)輛密閉運輸“六個百分之百”。5000平方米公匠及以上土石方建築工(gōng)地安裝在線監器件測和視頻監控設施，并與當地有關部門聯網。長(chá習錢ng)距離的市政、城市道路、水利等工(gōng)程，要合理降低(章小dī)土方作業範圍，實施分段施工(gōng)。鼓勵各金為地推動實施“陽光施工(gōng)”“陽光運輸”，減少夜間施工(gōng)我關數量。将揚塵管理工(gōng)作不(bù)到鄉間位的不(bù)良信息納入建築市場信用管理體系，情節嚴重的，列入建築市場主體“些關黑名單”。

  強化道路揚塵管控。擴大(dà)機械化清掃範圍，對城市空氣質量影響書弟較大(dà)的國道、省道及城市周邊道路、城市支路、背街(jiē)裡巷志科等，加大(dà)機械化清掃力度，提高清掃區水頻次；推廣主次幹路高壓沖洗與機掃聯合作業模式，大嗎資(dà)幅度降低(dī)道路積塵負荷。構建環衛保潔指标量化考核機制。加強道門微路兩側裸土、長(cháng)期閑置土地綠化喝南、硬化，對國道、省道及物流園區周邊等地柴油貨車(chē)臨時店讀(shí)停車(chē)場實施路面硬化。

  加強堆場、碼頭揚塵污染控制。城區、城鄉(xiāng)紅東結合部等各類煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要呢小采取苫蓋等有效抑塵措施，灰堆、渣土堆要及時兒笑(shí)清運。加強港口作業揚塵監管，開(kāi)展幹散貨碼頭道空揚塵專項治理，全面推進主要港口大(dà)型煤炭、礦石碼頭堆場防風抑塵說上、灑水等設施建設。

  19.嚴控露天焚燒。堅持疏堵結合，因地制宜大(dà白志)力推進稭稈綜合利用。強化地方各級政府稭稈禁燒主體責任，建立全覆蓋網格做錢化監管體系，充分利用網格化制度，加強“定點、定時(shí)、定人、定個師責”管控，綜合運用衛星遙感、高清視頻監控等手段，短一加強對各地露天焚燒監管。自2019 年9月起，開(kāi)展秋收階段稭稈禁燒請計專項巡查。在重污染天氣期間，嚴控稭稈焚燒、燒荒、燒垃圾等行為(wèi)。山西靜章等地要加強矸石山綜合治理，消除自燃和冒煙現象。

  （五）有效應對重污染天氣

  20.深化區域應急聯動。建立生态環境部和省級、市級生态環境部門的區域應資一急聯動快速響應機制，當預測到區域将出現大(dà)範圍重污染天氣時(shí術木)，生态環境部基于區域會(huì)商結果場醫，及時(shí)向省級生态環境部門通(tōng)報分車預測預報結果，省級生态環境部門根據預測預報結果發布預警提示信息，立玩雨即組織相關城市按相應級别啟動重污染天氣應急預案，實施區域應急房長聯動。各地生态環境部門要加強與氣象部門的合作。淮海經濟區内臨沂、棗暗做莊、日照、泰安、商丘、周口等非重點區域城市近物，應參照京津冀及周邊地區預警啟動标準，完善重污染天氣應唱但急預案，同步開(kāi)展區域應急聯動。

  秋冬季是重污染天氣高發時(shí)期，各地可根據曆史同期空氣質量狀況，結吧筆合國家(jiā)中長(cháng)期預測預報結果，提前研判未來空森舞氣質量變化趨勢。當未來較長(cháng)時(shí)間段内，有時都可能連續多次出現重污染天氣過程，将頻繁啟動橙色及頻木以上預警時(shí)，可提前指導行政區域内生産工(gōn購金g)序不(bù)可中斷或短(duǎn)時(票到shí)間内難以完全停産的行業，預先調整生産計劃，确保在街數預警期間能夠有效落實應急減排措施。

  21.夯實應急減排清單。各地應根據《關離去于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》，嚴格按照Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應業分急響應時(shí)，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和VOC大能s的減排比例分别達到全社會(huì)排放量10%、20來為%和30%以上的要求，完善重污染天氣應急要討減排清單，摸清涉氣企業和工(gōng)序，做到媽朋減排措施全覆蓋。指導工(gōng)業企業制定“一廠一策”實施方案，黑家明确不(bù)同應急等級條件下停産的生産線、工(gōng)藝環節開要和各類減排措施的關鍵性指标，細化各減排工(gōng)序責任人及西請聯系方式等。各地按相關要求在重污染天氣應急管理平台上填報應急歌你減排清單，實現清單電子(zǐ)化管理。生态環境部對各地上報我器的應急減排清單實施評估。

  22.實施差異化應急管理。對重點行業中鋼鐵、焦化、氧化鋁、電解鋁、炭素、商西銅冶煉、陶瓷、玻璃、石灰窯、鑄造、煉油和石油化工(gōng又個)、制藥、農藥、塗料、油墨等15個明确績效分級指标的行業，應嚴格評級程序，細化城和分級辦法，确定A、B、C級企業，實施動态但也管理。原則上，A級企業生産工(gōng)藝、污染治理水平、排放強度等木高應達到全國領先水平，在重污染期間可不(bù)采取減視做排措施；B級企業應達到省内标杆水平，适當減少減排措施。對2018年産能利用率超藍男過120%的鋼鐵企業可适當提高限産比例。對其他(tā)16場玩個未實施績效分級的重點行業，各省（市）應結合本地實際答少情況，制定統一的應急減排措施，或自行制定績效分級标準，實施差異化管控。對影坐非重點行業，各地應根據行業排放水平、對環境空氣質量影響程度等，自行制定應急事兒減排措施。

  對行政區域内較集中、成規模的特色産業，應統籌答船采取應急減排措施。對各類污染物不(bù)能是到穩定達标排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成秋冬季大(dà)氣污河弟染綜合治理任務的企業，不(bù)納入績效分級範疇，應采取停産措我朋施或最嚴級别限産措施，以生産線計。

  （六）加強基礎能力建設

  23.完善環境監測網絡。自2019年10月起，各省（市）每月10明用日前将審核後的上月區縣環境空氣質量日報數據報送中國環境監測微對總站。2019年12月底前，各城市完成國家(ji錢票ā)級新區、高新區、重點工(gōng)業園區及港口、機場環境空氣質量監測站點建業些設。2020年1月起，各省（市）對高新區、重點工(gōn也房g)業園區等環境空氣質量進行排名。

  24.強化污染源自動監控體系建設。生态環綠說境部加快推進固定污染源非甲烷總烴等VOCs排放相關監測技問得術規範制定。各地要嚴格落實排氣口高度超過45米的高架源鐵街安裝自動監控設施、數據傳輸有效率達到90%都還的要求，未達到的實施整治。2019年12月底前，各地應将石化、化師子工(gōng)、包裝印刷、工(gōng)業塗裝等主要VOCs排放行業中的重日女點源，以及涉沖天爐、玻璃熔窯、以煤和煤矸石可到為(wèi)燃料的磚瓦燒結窯、耐火材料焙燒窯（電窯除外）員爸、炭素焙（煅）燒爐（窯）、石灰窯、鉻鹽焙燒放你窯、磷化工(gōng)焙燒窯、鐵合金(jīn)礦熱爐和精煉爐等工(gōng)業從訊爐窯的企業，原則上納入重點排污單位名錄，安裝煙氣排放自動監空錯控設施，并與生态環境部門聯網。平闆玻璃、建築錢黃陶瓷等設有煙氣旁路的企業，自動監控設施采樣點雨間應安裝在原煙氣與淨化煙氣混合後的煙道或排氣筒上；不(bù)具備條件的，旁路厭房煙道上也要安裝自動監控設施，對超标或通(tōng)過旁路排放的嚴格依法處信爸罰。企業在正常生産以及限産、停産、檢修等非正常工(gōng兒站)況下，均應保證自動監控設施正常運行并聯網傳輸數據。各地對出現數據缺失、長(文個cháng)時(shí)間掉線等異常情況，要及時(shí)進行核實和調查處理著鄉。

  鼓勵各地對顆粒物、VOCs無組織排放突出的企業，要求在主要排放工拍水(gōng)序安裝視頻監控設施。具備條件的企業，應通器區(tōng)過分布式控制系統（DCS）等，自動連續記錄時拿環保設施運行及相關生産過程主要參數。

  25.建設機動車(chē)“天地車(chē)讀你人”一體化監控系統。2019年12月底前，各省（市）完成機動車(chē)排放說國檢驗信息系統平台建設，形成遙感監測、定期排放檢驗、入個物戶抽測數據國家(jiā)-省-市三級聯網，數據傳輸率達到9章亮5%以上；各城市推進重污染天氣車(chē)輛管控平台建設。年銷售汽油量大(d做裡à)于5000噸的加油站應安裝油氣回收自動監控設備，加快與生态環境部門聯網。

  26.加強執法能力建設。加大(dà)執法人員培訓力鐘見度，各地應圍繞大(dà)氣污染防治的法律法規、标準體系路輛、政策文件、治理技術、監測監控技術規範、現場執法檢查要點等方面，尤其跳計是秋冬季攻堅重點任務，定期開(kāi)展培訓，提高風海執法人員業務能力和綜合素質。提高執法裝備水平，配頻購備便攜式大(dà)氣污染物快速檢測儀、VOCs洩漏檢測儀、術冷微風風速儀、油氣回收三項檢測儀、路檢執法監測設備等。大(dà)力推進智姐時能監控和大(dà)數據監控，充分運用執法AP看拿P、自動監控、衛星遙感、無人機、電力數據等高效監偵手段，提訊房升執法能力和效率。

  三、保障措施

  （七）加強組織領導

  各地要切實加強組織領導，把秋冬季大(dà)氣污染綜合治理睡購攻堅行動放在重要位置，作為(wèi)打赢藍天保衛戰的關鍵鐘視舉措。各有關部門要按照打赢藍天保衛戰職責分工(gōng)，指導各地銀紙落實任務要求，完善政策措施，加大(dà)支持力度。地方各級黨委和政一行府要堅決扛起打赢藍天保衛戰的政治責任，全面落實“黨章廠政同責”“一崗雙責”，對本行政區域的大(dà)氣污染防治工(g綠哥ōng)作及環境空氣質量負總責，主要領導為(wèi)第一責任人。各快習城市要将本地2019-2020年秋冬季大(dà)氣污問從染綜合治理攻堅行動方案（見附件3）細化分解到各區縣、各部門，明确問人時(shí)間表和責任人，主要任務納入地方黨委但上和政府督查督辦重要内容；建立重點任務完成情況定期調度機制，有效總結經草門驗，及時(shí)發現問題，部署下一步工(gōng)作。

  企業是污染治理的責任主體，要切實履行社會(huì)責任，落實項目呢報和資(zī)金(jīn)，确保工(gōng)程按期建成并穩定運行。中央人去企業要起到模範帶頭作用。

  （八）加大(dà)政策支持力度

  各地要進一步制定和完善農村居民天然氣取暖運營補貼政策，确章秒保農村居民用得(de)起、用得(de)好(hǎ得林o)。進一步強化中央大(dà)氣污染防治專項資(zī)金(j村科īn)安排與地方環境空氣質量改善聯動機制著雪，充分調動地方政府治理大(dà)氣污染積極性。地方各級人民政府要加大(dà)本小站級大(dà)氣污染防治資(zī)金(jīn)支持力度，重點用于散煤治理、工放公(gōng)業污染源深度治理、燃煤鍋爐整治、運輸結構調整、柴油貨車(chē)門下污染治理、大(dà)氣污染防治能力建設等領域。各級生态環境部門配合唱信财政部門，針對本地大(dà)氣污染防治重點，做好(hǎo)大(dà還視)氣專項資(zī)金(jīn)使用工(gōng)作，加強預離海算管理。各省（市）要對大(dà)氣專項資(zī)金(j外短īn)使用情況開(kāi)展績效評價。研高謝究制定“散亂污”企業綜合治理激勵政策。研究京津冀及周邊地器師區重大(dà)項目環評區域協調機制。

  加大(dà)信貸融資(zī)支持力度。支持依法合規開(kāi白購)展大(dà)氣污染防治領域的政府和社會(huì)資(zī)本合作（但事PPP）項目建設。支持符合條件的企業通(tōng)過債券市場們日進行直接融資(zī)，募集資(zī)金(jī筆舊n)用于大(dà)氣污染治理等。

  加大(dà)價格政策支持力度。完善天然氣門站愛的價格政策，京津冀及周邊地區居民“煤改氣”采暖樹嗎期天然氣門站價格不(bù)上浮。各省（市）要小長落實好(hǎo)《關于北方地區清潔供暖價格政策意見的店近通(tōng)知》，完善峰谷分時(shí)價格制度，完善采暖用電銷售側水廠峰谷電價，延長(cháng)采暖用電谷段時(shí)長(得票cháng)至10個小(xiǎo)時(shí)以上，進日雜一步擴大(dà)采暖期谷段用電電價下浮比例；支持具備條件的地區建立采暖用電務得的市場化競價采購機制，采暖用電參加電力市場化交易土體谷段輸配電價減半執行。落實好(hǎo)差别電價政對章策，對限制類企業實行更高價格，支持各地根據實際需要擴大(個好dà)差别電價、階梯電價執行行業範圍，提高加價标準。鐵路運輸企業完善貨樂作運價格市場化運作機制，清理規範輔助作業環節收費，積極推行大(dà)宗貨物“一照站口價”運輸。研究實施鐵路集港運輸和疏港運輸差異化運價模式，降低(dī)回程物匠貨車(chē)空載率，充分利用鐵路貨運能力。推動完善船舶、飛機近大使用岸電價格形成機制，降低(dī)岸電使用音資價格。

  （九）全力做好(hǎo)氣源電源供應保障

  抓好(hǎo)天然氣産供儲銷體系建設。加快2019年天然計了氣基礎設施互聯互通(tōng)重點工(gōng)森事程建設，确保按計劃建成投産。地方政府、城鎮燃氣企業和不(bù)可中斷大暗的(dà)用戶、上遊供氣企業要按照《國務院關我錯于促進天然氣協調穩定發展的若幹意見》有關要求，加快儲氣暗道設施建設步伐。優化天然氣使用方向，采暖期新刀爸增天然氣重點向京津冀及周邊地區等傾斜，保障清潔取暖與溫暖過冬。各地要唱南進一步完善調峰用戶清單，夯實“壓非保民”應急預案。地方政府對“煤改電”配生南套電網工(gōng)程和天然氣互聯互通(tōn區睡g)管網建設應給予支持，統籌協調項目建設用地等。

  國有企業要切實擔負起社會(huì)責任，加大(dà)投入，确保氣源電源穩定新要供應。中石油、中石化、中海油要積極籌措天然氣資(z舊湖ī)源，加快管網互聯互通(tōng)和儲氣能力建設，做好(hǎ光校o)清潔取暖保障工(gōng)作。國家(jiā)電網公司要進山務一步加大(dà)“煤改電”實施力度，在條件具備的從新地區加快建設一批輸變電工(gōng)程，姐說與相關城市統籌“煤改電”工(gōng)程規劃和實施裡海，提高以電代煤比例。

  （十）加大(dà)環境執法力度

  各地要圍繞秋冬季大(dà)氣污染綜合治理鐵舊重點任務，提高執法強度和執法質量，切實傳導壓力，推動企業落實生态火司環境保護主體責任，引導企業由“要我守法”向著報“我要守法”轉變。提高環境執法針對性、精學自準性，針對生态環境部強化監督定點幫扶中發現的突出問題和共性問題，各地答北要舉一反三，仔細分析查找薄弱環節，組織開(kāi)近票展專項執法行動。強化顆粒物和VOCs無組織排地什放監管，加強對污染源在線監測數據質量比對性檢查，嚴厲打擊違法排木會污、弄虛作假等行為(wèi)。對固定污染源排污許可清理整頓中“近市先發證再整改”的企業，加大(dà)執法頻次，确保企業整改到位。

  加強聯合執法。在“散亂污”企業整治、油品質量監管、柴油車(chē)尾氣議海排放抽查、揚塵管控等領域實施多部門聯合執法，建立信息共享機制，形成執法合厭自力。加大(dà)聯合懲戒力度，多措并舉治報愛理低(dī)價中标亂象。将建設工(gōng店拍)程質量低(dī)劣的環保公司和環保設施運營你熱管理水平低(dī)、存在弄虛作假行為(wèi)的在答運維機構列入失信聯合懲戒對象名單，納入全國信用信息共享平台又技，并通(tōng)過“信用中國”“國家(金醫jiā)企業信用信息公示系統”等網站向社會(huì)公布。

  加大(dà)重污染天氣預警期間執法檢查力度。在重污染天氣應急響應期間，各歌媽地區、各部門要系統部署應急減排工(gōng)作，加密執法檢查頻次，嚴厲城長打擊不(bù)落實應急減排措施、超标排污廠微等違法行為(wèi)。要加強電力部門電量數據、動通污染源自動監控數據等應用，實現科(kē)技執法、精準東計執法。加大(dà)違法處罰力度，各地要依據相關法律規定，對重污染天氣預警期暗通間實施的違法行為(wèi)從嚴處罰，涉嫌犯罪的，移送公安機關依離家法查處。

  （十一）開(kāi)展強化監督定點幫扶

  生态環境部統籌全國生态環境系統力量，持續開討看(kāi)展藍天保衛戰重點區域強化監督定點幫扶工(gōng)作，實雪為現“2+26”城市全覆蓋。秋冬季期間，緊盯重污飛呢染天氣應急預案執行、“煤改氣”“煤改電”、群衆信訪案件督辦、鍋爐下線窯爐淘汰改造、燃煤小(xiǎo)火電機組淘汰、“內校散亂污”企業排查整治、排污許可和依證監管、子飛打擊黑加油站點和油品質量檢測等。同時(shí)加強對稭稈焚對玩燒、垃圾焚燒、荒野焚燒以及施工(gōng)揚塵、堆場揚塵等顆粒窗好物污染管控情況的監督。對發現的問題實行“拉高相條挂賬”式跟蹤管理，督促地方建立問題台賬，制定整改方案；對地方“舉國員一反三”落實情況加強現場核實，督促整改到位，防止問題反彈。

  強化監督定點幫扶工(gōng)作組要切實增強幫扶意識和本領，幫助地方和企訊的業共同做好(hǎo)大(dà)氣污染防治工(gōng)南說作。加快推動大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目研究成果的會的轉化應用，充分利用攻關項目建立的數據、人才少生、平台等科(kē)研資(zī)源，持續推進“一市一策”駐點跟蹤研究友金，重點開(kāi)展污染過程預警預報和動态監控、污染成因解去服析、應急管控措施評估等工(gōng)作，并組織攻慢光關專家(jiā)及時(shí)進行重污染成因科唱舊(kē)學解讀。包保單位要加強指導，組織大(dà)氣重污染成因與什弟治理攻關項目駐點跟蹤研究工(gōng)作組共同參與監督幫扶，完生著善“一市一策”治理方案；定期對攻堅任務進展和目标完成情況進著上行分析研判，對工(gōng)作滞後、問題突外知出的，及時(shí)預警并報告；深入一線基層和企業開用畫(kāi)展調查研究，針對共性問題、突出問題等提出工(gōng)作建快吃議，指導地方優化污染治理方案，推動秋冬季大(dà)氣污染綜合治理各項任紅得務措施取得(de)實效；針對地方和企業反映的技玩靜術困難和政策問題，組織開(kāi)展技術幫扶和政策解讀，術歌切實幫助地方政府和企業解決污染防治工(gōng)作中的具體困難和實際問題。媽亮

  （十二）強化監督問責

  将秋冬季大(dà)氣污染綜合治理重點攻堅任務落實不(bù)力、環境線舞問題突出，且環境空氣質量明顯惡化的地區作為(wèi)中央生态環境保護用朋督察重點。結合第二輪中央生态環境保護督察工(gōng)作，重點督察地方黨民近委、政府及有關部門大(dà)氣污染綜合治理不(bù)作為(wèi水白)、慢作為(wèi)以及“一刀切”等亂作為(wèi)，甚至失職短藍失責等問題；對問題嚴重的地區視情開(kāi)她遠展點穴式、機動式專項督察。

  制定量化問責辦法，對重點攻堅任務落實不(bù)力，或者環境空氣質量改善不兒少(bù)到位且改善幅度排名靠後的，實施量化問責。海區綜合運用排查、交辦、核查、約談、專項督察“五物笑步法”監管機制，壓實工(gōng)作責任微裡。

  京津冀及周邊地區大(dà)氣污染防治領導小(xiǎo)組辦公室定期調土明度各地重點任務進展情況。秋冬季期間，生态環境部每月通(tōng)報各地空有師氣質量改善情況；對空氣質量改善幅度達不(bù)到時(shí)序體歌進度或重點任務進展緩慢的城市下發預警通(tōng)知函；煙站對每季度空氣質量改善幅度達不(bù)到目标任務或重點任務進展緩線間慢或空氣質量指數（AQI）持續“爆表”的城市，公開(kāi)約談政府主要費西負責人；對未能完成終期空氣質量改善目标任務或重點任務未按期服章完成的城市，嚴肅問責相關責任人，實行區域環評限批。發現篡改、僞造不少監測數據的，考核結果直接認定為(wèi)不(bù)合格，并依法依紀追究責任。

  附件：1.“2+26”城市2019-2020年秋冬季空睡坐氣質量改善目标

     2. 京津冀及周邊地區鐵路專用線重點建設項目

     3.“2+26”城市2019-2020年秋冬季大(dà)氣站放污染綜合治理攻堅行動方案 

  抄送：國務院辦公廳，自然資(zī)源部、人民銀行數還、國資(zī)委、氣象局、鐵路局、民航局城那，北京、天津、河北、山西、山東、河南省（市）生一森态環境廳（局）。