6月15日，在第十個全國低(dī)碳日之際，中國環境保護産業協會金要(huì)在北京發布《加快推進生态環保産店站業高質量發展深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰全力支撐碳達峰碳中和工(gōng市房)作行動綱要（2021-2030年）》（以下簡稱《行動綱要》）。
《行動綱要》提出主要目标，到2030年，适應環境污染防治、生态保護與修複、資(zī)源高效循環利用、碳達峰、了美促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型需求的現代生态環保産業體系基本建立體作。産業支撐能力不(bù)斷提高，自身綠色低(dī)碳轉型取得(d暗河e)明顯成效，國際化水平顯著提升，對國民經濟的跳制貢獻進一步增強，為(wèi)實現環境質量根本好(hǎo)轉公對和基本實現美麗中國建設目标提供堅實的産業支撐。到2025年，生态環保産業營業收入年複合增長(cháng)率不(bù)低(dī務吧)于10%；培育“十百千”企業，形成50家(jiā)系統解決區域性生态環境問題的大(票是dà)型企業集團、百家(jiā)綜合服務能力較強的專業化骨幹企業、術這千家(jiā)“專精特新”中小(xiǎo)企業。
《加快推進生态環保産業高質量發展 深入打好(hǎ得說o)污染防治攻堅戰 全力支撐碳達峰碳中和工(gōng)作行動綱要（煙做2021-2030年）》全文發布
中環協〔2022〕158号
關于印發《加快推進生态環保産業高質量發展 深入打好(hǎo)污染防治兒老攻堅戰全力支撐碳達峰碳中和工(gōng)作行動門朋綱要（2021-2030年）》的通(tōng)知
各省、自治區、直轄市、副省級城市環境保護産業她東協會(huì)，各會(huì)員單位及相關從業單件火位：
為(wèi)深入學習貫徹習近平生态文明思想，落實《中共中央國務院關筆街于完整準确全面貫徹新發展理念做好(hǎo)碳達峰碳中和工(gōng能遠)作的意見》《中共中央 國務院關于深入打好(h訊雜ǎo)污染防治攻堅戰的意見》，以及《環保裝備制造業高質量發展行動計生輛劃（2022－2025年）》等文件要求，在國家(jiā)發展改山醫革委、生态環境部、工(gōng)業和信息化部指導下，都新中國環境保護産業協會(huì)編制完成了《加道生快推進生态環保産業高質量發展深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰 全力支撐碳達是工峰碳中和工(gōng)作行動綱要（2021-2030年）》（以下簡稱《行動綱要》）。
《行動綱要》是中國環境保護産業協會(huì)從行業組黃到織使命職責出發，緊密結合新時(shí)期我國生态環保産志還業發展實際，貫徹黨中央關于加強生态文明建設和生态秒近環境保護戰略部署，加快推進生态環保産業高質量發展，深入打好(hǎo器雜)污染防治攻堅戰，全力支撐碳達峰碳中和工(gōng)作的路線圖和施工(g在議ōng)圖。《行動綱要》提出了五項基本原則、五項主要目标、八項主要任務、八靜一項重點工(gōng)程和五項保障措施，引導我國生态環保産業走費費出一條高科(kē)技、複合型、一體化、可持續的高質量發展之路商坐。
現将《行動綱要》印發給你們(men)，請在各級黨委、政府、行業管理部門的關他領導和指導下，結合本單位實際情況，抓好(hǎo)《行動綱要》落實和生，共同保障各項目标任務實現，形成全國生态環保我很産業高質量發展新格局。
中國環境保護産業協會(huì)
2022年6月15日
加快推進生态環保産業高質量發展深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰全力支撐碳達男劇峰碳中和工(gōng)作行動綱要（2021-2030年）
2022年6月
目錄
一、發展現狀
二、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）主要目标
三、主要任務
（一）聚焦服務深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰
（二）優化産業結構與布局
（三）提高技術創新水平
（四）加大(dà)産業标準供給
（五）提升産業智慧化水平
（六）創新發展生态環境服務業
（七）增強市場主體競争力
（八）營造良好(hǎo)市場環境
四、重點工(gōng)程
（一）黨建引領工(gōng)程
（二）科(kē)技協同創新工(gōng)程
（三）交流合作平台工(gōng)程
（四）産業标準化工(gōng)程
（五）人才培養工(gōng)程
（六）“雙碳”支撐工(gōng)程
（七）統計調查工(gōng)程
（八）一體化示範工(gōng)程
五、保障措施
（一）加強黨的領導
（二）加強組織協調
（三）加強政策法規服務
（四）加強國際合作
（五）加強宣傳引導
附錄 生态環保産業重點發展的技術、裝備和很姐服務
（一）綠色低(dī)碳發展領域
（二）大(dà)氣污染防治領域
（三）水生态環境保護領域
（四）土壤、地下水和農業農村生态環境保護領域
（五）固體廢物處理處置及資(zī)源化領域
（六）減振降噪及輻射污染防治領域
（七）生态環境監測領域
（八）生态保護與修複領域
“十四五”時(shí)期，我國生态文明建設進入以降碳為(wèi議微)重點戰略方向，協同推進降碳、減污、擴綠、增長公北(cháng)，促進經濟社會(huì)發展全面綠村票色轉型、實現生态環境質量改善由量變到質變中線的關鍵時(shí)期；2030年是我國實現碳達峰目标，為(wèi)2035年生态環境根本好(hǎo)轉、美麗中國建設目标基本實現打下堅實基制東礎的重要節點。生态環保産業是戰略性新興産業，在環境污電裡染防治、生态保護與修複、資(zī)源高效循環利用、實現碳達峰碳中看慢和、促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型中具有重要支撐和保障作用，是現湖老代環境治理體系的重要内容。
中國環境保護産業協會(huì)是生态環保産業的行業組織，是頻又政府和企業間的橋梁和紐帶。為(wèi)了落實《中共中央國務院關于完整準确全面貫農器徹新發展理念做好(hǎo)碳達峰碳中和工(gōng)作的意影山見》《中共中央 國務院關于深入打好(hǎo)污員視染防治攻堅戰的意見》，引導和推動我國生态環保鐵靜産業高質量發展，編制《加快推進生态環保産業高質生內量發展深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰 地腦全力支撐碳達峰碳中和工(gōng)作行動綱作中要（2021-2030年）》（以下簡稱《行動綱要》）。
一、發展現狀
“十三五”期間，随着生态文明建設和污染防治攻堅戰的推進，生态環保産業創新能力不(bù)斷問近提升，工(gōng)藝和技術裝備水平持續提高北理，部分領域達到國際先進水平；産業結構不(bù)斷優化，服務業營業收入占比超過問討60%，綜合服務能力顯著提升，現代環境服務體系加速形成；市場主體競争力明顯增強身舞，形成了由一批大(dà)型企業集團、骨幹企業以及一大(dà)批創新型中小(關北xiǎo)企業構成的中堅力量。全行業總體保持了較好(hǎo)的發展态鐵暗勢，為(wèi)打好(hǎo)污染防治攻堅戰提供了重要支訊數撐，環境治理營業收入從2015年的9600億元增長(cháng)至2020年的約1.95萬億元，年平均複合增速超過13%，成為(wèi)國民經濟重要的綠色亮點和新增長(cháng光鄉)點。
産業發展趨勢向好(hǎo)。一是碳達峰目标和碳中和願景将帶動生态環保做算産業面向綠色低(dī)碳循環發展全面升級，文銀生态環保産業範疇向綠色低(dī)碳領域拓展。二得紙是現代環境治理體系持續完善，環境監管機制不(懂要bù)斷健全，推動潛在生态環保需求向現實市場需求轉見筆化。三是生态環保産業與高新技術融合發展，新業态新模式不(b拿鄉ù)斷湧現。四是污染治理從單污染源、單要素治理，向系統化、舊慢綜合化環境服務轉型升級。五是以生态環境導向的開(kāi)發（EOD）模式為(wèi)代表的商業模式不(bù)斷創新，推動生态産品價一東值實現。六是行業整合加速，集中度不(bù)斷提高，“專精特新”成為(wèi)中小(xiǎo)企業發展方向。七是綠色金(jīn)融體系逐步完內金善，生态環保企業融資(zī)環境持續改善。
但是，目前我國生态環保産業體系尚不(bù)能适應經好北濟社會(huì)發展全面綠色轉型的需要。一是産業發展不(bù)平衡，多要素集新志成治理和跨區域、跨行業的系統化服務供給能力不(多匠bù)強，全過程污染防治、全産業鍊配套協同尚未形秒聽成合力。二是以市場為(wèi)導向的技術創新和轉化應用不(bù)足，一些金關核心關鍵部件依賴進口，高新技術與産業融合不(bù能玩)充分。三是産業标準化水平不(bù)高，滿足市場需理他求的産品和服務标準供應不(bù)足，先進标準應用和采信不(bù)夠。四線畫是市場主體培育不(bù)充分，具備科(kē)技創新、資(zī)源整合、全過程山謝服務能力，引領行業發展的龍頭企業較少。五是市場競争不(bù)規範年新，同質化競争嚴重，市場機制和市場環境有待改善。少拿六是統計調查制度不(bù)完善，生态環保産業底數不(山習bù)清，對政策制定支撐不(bù)足，扶持政策不(bù)能冷資充分發揮作用。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理員思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆曆次全會(huì)著聽精神，深入貫徹習近平生态文明思想，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹小山新發展理念，構建新發展格局，認真落實黨中央、國務院決策部署，全面新在加強黨對生态環保産業的領導，以生态環境質量改善和綠色低(dī)碳明嗎發展為(wèi)引領，優化産業結構和布局，提升産業吧個創新能力和核心競争力，營造良好(hǎo)産業發展環境，走出一條高科(kē)慢師技、複合型、一體化、可持續的生态環保産業高質量發展之路，支資醫撐深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰和碳達峰碳中和工(gōng)作，為(能文wèi)美麗中國建設作出新貢獻。
（二）基本原則
1．堅持黨建引領，凝心聚力。堅決貫徹落實習近平生态文明思想和黨中央決策部署舞弟，堅持黨對生态環保産業的全面領導，以黨建促快男會(huì)建，以協會(huì)黨建帶動行業黨建，全面加強行業黨科在組織體制機制建設。
2．堅持科(kē)技賦能，創新驅動。落實“精準治污、科(kē)學治污、依法治污”要求，完善“政産學研用”結合的創新體系，推動技術創新、服務創新，培育新業态、新模式。以标準化為(w計下èi)引領，促進産業創新和高質量發展。
3．堅持政策引導，市場主導。積極主動響應政策要求理場，用足用好(hǎo)産業扶持激勵政策，發揮排污權交易哥媽、碳交易、資(zī)本融通(tōng)等市場作用，推動生态産品價值實現，促進産站了業可持續發展。
4．堅持系統觀念，協同發展。推動産業鍊鍛長(ch年明áng)補短(duǎn)，保障供應鍊安全可靠，促進企業算暗共生共赢、融通(tōng)發展。堅持降碳子道、減污、擴綠、增長(cháng)協同推進，加強治理要素協同、區域答票流域協同，因地制宜培育生态環保産業集聚區，促進區域産業協調發展。
5．堅持“四個服務”，務求實效。充分發揮行業社會(huì)組織橋梁紐帶作用，全面服務國家(jiā時海)、服務社會(huì)、服務企業、服務行業，聚焦碳達峰東秒碳中和目标，圍繞污染防治攻堅戰中心任務，重點突破，愛討落地見效，加快推進生态環保産業高質量發展。
（三）主要目标
到2030年，适應環境污染防治、生态保護與修複、資(zī)源高效循環利用、碳做還達峰、促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型需求的現代生态環保産業體系基本了服建立。産業支撐能力不(bù)斷提高，自身綠色低(d學道ī)碳轉型取得(de)明顯成效，國際化水平顯著提升，對國黃電民經濟的貢獻進一步增強，為(wèi)實現環境質量根本好(hǎo)轉和基裡計本實現美麗中國建設目标提供堅實的産業支撐。到2025年生态環保産業營業收入年複合增長(cháng)率西員不(bù)低(dī)于10%；培育“十百千”企業，形成50家(jiā)系統解決區域性生态環境問題的大(dà)型企作東業集團、百家(jiā)綜合服務能力較強的專業化骨幹企業、千家(jiā睡哥)“專精特新”中小(xiǎo)企業。
——産業結構和布局進一步優化。基本形成減污降碳全覆蓋去跳的生态環保産業體系，因地制宜培育特色生态城知環保産業發展集群，形成布局合理、結構完善的産業發展格局。
——産業技術水平整體位居世界前列。原始創新車科取得(de)突破，形成若幹具有自主知識産權的國機得際領先技術成果，高新技術在生态環保産業廣來子泛應用。
——産業标準化水平明顯提升。技術裝備标準化水平進一從鄉步提升，服務标準不(bù)斷完善。團體标準、企業動站标準等市場供給标準的比例大(dà)幅提升，團體标準的采信度明顯提高。
——産業市場主體競争力進一步增強。企業創新能力不(bù)斷強化，産品與服務理不質量普遍提升，企業文化和品牌建設不(bù)斷加強，國際競争力做冷顯著提高。
——産業一體化發展體系進一步完善。多污染物、們醫多要素、全過程系統治理能力明顯提高，形成跨領域、跨區域、跨行業全産業鍊服務供間歌給體系。
三、主要任務
（一）聚焦服務深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰
綠色低(dī)碳發展領域，圍繞碳達峰碳中和目标司坐與經濟社會(huì)發展全面綠色轉型，聚焦重點領域、重點行業，校說強化溫室氣體減排和綠色技術服務，提升生态環保産業減污降碳支撐服務能力和自身綠色火湖低(dī)碳發展水平。大(dà)氣污染防治領域，圍繞顆粒物、氮氧化物和師可揮發性有機物協同減排，聚焦鋼鐵、水泥、焦化等重點行業開(kāi)展超低地錯(dī)排放改造和污染物協同治理，推進工(gōng)業園區是們、涉氣産業集群、移動源綜合整治，實現細顆粒物和師遠臭氧協同控制，解決群衆投訴集中的餐飲油煙、惡臭異味問題。積極參與重點行業、重點長時領域、重點企業開(kāi)展的碳達峰行動，支撐消耗臭氧層物質和氫氟碳化物雜學環境管理。開(kāi)展噪聲、振動和輻射污染防治。水污染防治領域，圍繞議船水資(zī)源、水生态、水環境“三水”統籌，聚焦城鄉(xiāng)黑臭水體治理得讀和長(cháng)江、黃河、重點海域等的水環境治理與保護，離亮提升城鎮、農村生活污水和工(gōng)業廢水處理效能，加強管網外兒建設維護和資(zī)源能源綜合利用。土壤和地下水線雪修複領域，聚焦建設用地污染風險管控和修複、農用地污染防就現治和安全利用、地下水污染防治，開(kāi)展土壤和地下水污水玩染狀況調查與風險評估、污染地塊修複等。固體廢物處理與處置領域，聚焦生活垃如火圾、市政污泥、工(gōng)業固廢、危險廢物、醫我近療廢物、建築垃圾，以及農林(lín)畜牧業廢棄物，開(kāi)展分類收影要集、無害化處置和資(zī)源化利用。推進持久性有亮哥機污染物、抗生素等新污染物治理。生态環境監測領域，聚焦環境質河遠量、污染源和生态質量監測需求，瞄準生态環境監測數據“真、準、全、快、新”的目标，推動生态環境監測從數量規模型向質量效能型轉變，發展監測技術裝備與服車老務，支撐現代化生态環境監測體系建設。生态保護與修複領域，開(kāi)展飛議礦山生态修複、地下水超采綜合治理、山水林(lín)田湖(hú)草沙一體化要間保護和修複，支撐重要生态系統保護和修複重大(dà)工(gōng)程。慢嗎（詳見附錄《生态環保産業重點發展的技術、裝備和服務》）
（二）優化産業結構與布局
服務國家(jiā)戰略，積極融入國内經濟循環體系，支持企業開(kāi)展跨區域哥影業務，因地制宜提供環境問題的區域性、系統性解決方案，重點短靜服務京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發黑農展、粵港澳大(dà)灣區建設、長(cháng)三角一體化少畫、黃河流域生态保護和高質量發展等國家(j機呢iā)重大(dà)戰略實施。
積極支持各地發揮地域優勢，因地制宜建設一批先進環保裝備制造業基地、現高笑代生态環保服務業聚集區、生态環保技術轉移轉化基地，引導産業集聚區錯(cuò你睡)位發展，強化産業鍊上下遊協同協作，推動生态環保就的産業協調發展。積極參與城市礦産示範基地、綠人拿色産業示範基地、大(dà)宗固體廢棄物和工上科(gōng)業資(zī)源綜合利用基地建設。發展“一站式”環境服務園區。推動特殊危險廢物集中處置中心建設和環境基礎設施共建共享。
發展先進産能，加大(dà)高端材料、部件和裝備供給，提高專業服務能力和綜合服務學做水平。統籌設計、生産、服務、運輸、消費、循環利用等各個熱議環節的技術創新與系統優化，推動生态環保産品和服務全生命周期謝上綠色升級。拓展生态環保産業支撐保障領域，為(員要wèi)傳統工(gōng)業行業提供系統化改造服務，實現污染防治與老爸節能低(dī)碳、循環利用、清潔生産融合發展。
（三）提高技術創新水平
圍繞原始創新和集成創新，推動污染防治攻堅戰和綠色低(dī)碳轉型發展中的一舊前沿引領技術和共性關鍵技術攻關。促進先進技術裝備研發，推動首腦理台（套）重大(dà)技術裝備應用。精準實施一批技術創新項目，解決一批技西黃術瓶頸問題。加快推動新一代材料技術、生物技術和信息技術與生态環保産站高業融合發展，鼓勵探索颠覆性生态環境技術。
建立健全以企業為(wèi)主體、市場為(wèi)導向的技術創新體系。發揮讀用各類創新平台作用，“政産學研用”深度融合、協同推動科(kē)技成果轉移轉化與産業化，為(wèi)産業發展器樹提供源頭技術供給，為(wèi)科(kē)技型企業創新提供服務。對重點、難長我點、熱點污染防治技術路線進行優化、篩選、評價，開(kāi)展先進技術成吧微果轉化應用示範，引導企業采用先進适用的綠色低(dī)碳新技術、新裝備、新南山工(gōng)藝。
（四）加大(dà)産業标準供給
以标準化為(wèi)引領，大(dà)力推進著城治理工(gōng)藝集成化、技術裝備化、裝備智能化，積極南藍推動環境服務系統化、産品化、智慧化，實現生态環保訊化産業能源綠色化、生産清潔化、資(zī)源循環化。加大(dà人上)滿足創新和市場需求的标準供給，推動先進标準在政策文件制定、政府采體我購、招投标等活動中采信。
加強核心零部件、基礎工(gōng)藝、通(t男請ōng)用服務等産業基礎标準研制，推動上下遊産業間标準銜接，提升産業标準化水嗎身平。推動節能高效設備、高性能材料藥劑等産品标準研制，提升國産高端裝備和材高腦料核心競争力。加快環境服務、碳達峰碳中和等領域急風購需标準的研制，引導新興市場規範發展。
（五）提升産業智慧化水平
推動人工(gōng)智能、大(dà)數據、區塊家村鍊、雲計算、工(gōng)業互聯網、5G等數字技術在生态環保産業生産和管理、産品和服務領域中的融合創新，支持生信醫态環保企業與信息技術企業聯合攻關。推動生産制造全過程數字化改造，兵路提升環保裝備和環保設施的數字化智能化水平。推進新一代信息技術在環紅懂境咨詢服務、綠色産品認證、生态産品價值核算、生态足迹核算家理、碳排放交易中的應用。發展大(dà)數據輔助決策系統，推動和物其在生态環境執法監管、監測預警、評估決策等領域應用。鼓勵企業參與智愛筆慧管理平台、智慧園區、智慧城市建設，提供多層次、多場景的智慧環保管理服務。鼓高話勵有能力的大(dà)型龍頭企業或第三方機構建設行業業村互聯網大(dà)數據平台，推動上下遊企業信息共享、高能資(zī)源共用、合作共赢。
（六）創新發展生态環境服務業
大(dà)力發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基河你金(jīn)，鼓勵開(kāi)展重大(dà)環保裝備理農融資(zī)租賃，加快發展氣候投融資(zī)，推動碳資(zī)産、排污權、作弟合同能源管理未來收益權、特許經營收費權等納入貸款質押擔保物山得範圍，探索“生态資(zī)産權益抵押+項目貸”金(jīn)融服務模式。充分發揮金(jī黑笑n)融對生态環保産業高質量發展的支撐作用，創新話爸靈活資(zī)金(jīn)機制，充分發揮公共資(zī)本撬動社資嗎會(huì)資(zī)本的作用，鼓勵開(線師kāi)發性金(jīn)融資(zī)金(jīn雜拍)加大(dà)對生态環保産業的投入，集聚更多商業性金(jīn)融資(zī)嗎火源支持生态環保産業發展，切實解決中小(xiǎo)為但環保企業融資(zī)難、融資(zī)貴等問題。鼓勵生家環保企業通(tōng)過上市、發行債券、建立民嗎基金(jīn)等方式，提升融資(zī)能力。
優化技術咨詢、環境影響評價、環境監測檢測他購、環保設施運維、合同能源管理、合同節水管理等冷你咨詢服務。強化系統治理，鼓勵提供多污染物、多環境介質協同你近治理整體解決方案，以及清潔生産、減污降碳綜合鐘呢服務。發展生态修複、排污許可證申領和審核服務、環境風險損害鑒定評估、媽村生态資(zī)源權益交易、環境物聯網、智慧管理咨詢、産業發展分析預測、生高明态環境法律綜合服務和投資(zī)咨詢服務等新興環境司頻服務。
重點推廣環境污染第三方治理模式。加快發展面向區域、流域環家老境治理的整體解決方案、環保管家(jiā)等綜合服務模式。請海探索完善農村、小(xiǎo)城鎮和工(gōng)業園區秒紙環境綜合治理托管服務模式，推廣系統治理、按效付女間費機制。發展VOCs治理産生危廢的集中處理、城市餐飲業油煙淨化設施第三雨個方運維等專業服務模式。推廣生态環境導向的開(kāi)發（EOD）模式，推動公益性較強、收益性差的生态環境治理項目與收益較好(hǎo)的關聯産我山業有效融合。
（七）增強市場主體競争力
引導平台企業強化模式創新，發揮引領帶動作用，提升對區域性、系市市統性生态環境綜合治理項目的支撐能力，支持發展一批集項目投融資的看(zī)、環境工(gōng)程建設、運營管理服務習能于一體的綜合性生态環保産業集團。鼓勵骨幹企業加強技刀雨術創新、品牌培育、市場開(kāi)拓、補鍊強鍊，向産業鍊、價信制值鍊高端延伸，提質增效，發揮示範作用。助力中小(xiǎo)企業增強有議融資(zī)能力、技術創新能力、人才培養能力對資，向專業化、精細化、差異化發展。加快培育各麗火細分領域龍頭企業，帶動本領域技術進步和産業升級。搭建多層次的企黃湖業間合作平台，促進不(bù)同所有制、大(dà)中小(xiǎo間拍)企業融通(tōng)發展，形成資(zī)源共享、協同創新、自作合作共赢的産業生态。鼓勵企業兼并、重組、混合所有制改革，促進各類企業不(b弟長ù)斷深化合作，形成相互融合、共同發展的局面。提升生态飛就環保企業風險防範意識，引導企業良性發展、理性擴張。
（八）營造良好(hǎo)市場環境
進一步建立健全行業誠信自律機制，推行行業自律規約相火，推動企業依法披露環境信息，加強行業自我監督。開(k雪裡āi)展“我是環境守法者”承諾活動，促進企業自覺守法誠信經營。加強行業跳多信用體系建設，健全企業信用評價制度，擴大(dà)信用信息應用範圍，推南高動建立行業信用聯合激勵懲戒機制。鼓勵在招标文件中合理設置生态環境保白信護要求和條件，引導從業企業自覺規範價格行為(wèi)，多措并舉治理低(dī舊路)價中标亂象。暢通(tōng)企業利益訴關得求渠道，開(kāi)展行業協調服務、法律服匠他務，維護企業合法權益。
四、重點工(gōng)程
（一）黨建引領工(gōng)程
制定《落實<中央和國家(jiā)機關行業協會(huì)商會(huì)黨建工(gōng)高讀作質量攻堅三年行動方案>實施方案》，按照“一年一個台階、三年整體提升”的工(g議影ōng)作思路，強基固本、攻堅克難、提質增效，全面提升協會(huì)黨建工(湖理gōng)作質量，為(wèi)協會(huì)和産業持續健紅新康發展提供堅強政治保障。組織和鼓勵企業代表參加上外各級黨校(xiào)培訓和紅色主題活動；開(kāi)展“中國生态環保多女産業‘學習、創新、發展’大(dà)讨論”；廣泛開(kāi)展樹技聯學聯建，以行業協會(huì)黨建輻射帶動企業窗票黨建，形成行業黨建融合發展機制。建好(hǎ答討o)用好(hǎo)生态環保産業宣傳陣地，講好(hǎo)新時(shí街樂)代中國生态環保産業奮鬥故事，樹立誠實守信、勇于創新、愛崗敬業的可筆行業典範，築牢生态環保産業高質量發展的精神文化基礎。
（二）科(kē)技協同創新工(gōng)程
建立生态環保産業智庫，邀請政府、科(kē)研、企業等各界專家(jiā)為(w他了èi)産業發展提供高端咨詢。促進企業高質工花高效發展，發揮行業龍頭企業在資(zī)金(jīn)、技術、人才等創新要素朋時方面的優勢和“領頭羊”作用，扶持中小(xiǎo但民)企業向“專精特新”發展，推動大(dà)中小(xiǎo)企業融通(tōng)黃離創新。推動建立一批産學研用協同創新中心，引導科(kē)研院志要校(xiào)、行業組織支持企業創新，開(kāi)展原創技術影街的驗證、示範、孵化和産業化開(kāi)發，開(kāi)展知識産權培訓與交易、村說研發需求對接、技術評估、市場戰略研究、風險投資(飛西zī)等咨詢服務。開(kāi)展科(kē)白工技成果評價和登記，支撐國家(jiā)先進生态線務環境技術目錄編制，推出一批生态環境保護實用技術、示範工(gōng)程視熱典型案例，一批生态環境服務創新案例，一批實用綠色日喝低(dī)碳技術成果，組織創新創業活動，開(kāi)展環境技術進都喝步獎等行業獎勵。
（三）交流合作平台工(gōng)程
辦好(hǎo)中國國際環保展覽會(huì)和生如身态環保産業創新發展大(dà)會(huì)，搭建“政産學研用”共同參與的精品化、雜醫國際化交流合作平台，探索與其他(tā)行業展會(huì)融合發年朋展。結合國家(jiā)重點戰略和新時(shí)代生态環保産業高質量發展吧北需求，分區域、分領域培育具有廣泛影響力的行業交流活動品玩多牌。搭建行業間、政企間、企業間的交流合作平台，實現供需精準對接。組織企業參加境男關外展會(huì)，服務企業走出國門。完善生态環保産業信息服了著務平台建設，做好(hǎo)政策法規、标準規範、技術研發、市場動态等外信方面的信息服務。
（四）産業标準化工(gōng)程
積極參與生态環境領域國家(jiā)和行業标準化工就如(gōng)作，完善生态環保産品、技術、服務、人才等團體标準體系，引導各級環玩答境保護産業協會(huì)的會(huì)員單位公開(kā靜也i)企業标準。鼓勵生态環保産業市場主體參與國際标準化活動。推動關鍵零部件器物（元器(qì)件）、高性能裝備、通(tōng)用基礎産品标準研制，加強設施運行都校、監測檢測、調查評估等服務标準制定。擴大(dà)團體标準行業影響光頻和社會(huì)采信，通(tōng)過團體标準和認證推動産品和服務質量身資提升。推進綠色生産、綠色消費領域标準化工(gōng)作，拓展清潔生産認證、綠色裡工産品認證，引導産業從末端治理轉向服務經濟社會雜通(huì)發展全面綠色轉型。
（五）人才培養工(gōng)程
制定生态環保産業人才服務和中長(cháng)期職業教育培訓議相發展規劃。加快建立産業職業技能評價标準體系和職業技能培訓體系。培村窗育由行業組織、職業學校(xiào)和企業共同參與的産教融合教育培訓機構，建設這綠一批專業實訓基地，提升從業人員職業能力。開(kāi)展經營管站樂理人才、數字化人才、工(gōng)程技術人員、環保設施運維操作人員的銀子培訓和繼續教育。建立生态環保産業人才庫，加強行業人力資(zī文個)源服務。開(kāi)展技能競賽，弘揚工(gōng)匠精神。開(上日kāi)展全國環境保護産業協會(huì)職業化培訓，提升行業協會(huì)“多熱四個服務”能力和水平。
（六）“雙碳”支撐工(gōng)程
加強生态環保行業組織低(dī)碳專業服務能力建設照開。加強碳減排信息服務。舉辦碳達峰碳中和論壇和交流活動。加強碳減排團體标些就準體系建設，開(kāi)展節能環保設備、環境污染治理設施去匠低(dī)碳運行服務、低(dī)碳咨詢服務等評估認證。開(kāi)物樂展減污降碳協同項目示範，推廣節能減排降碳協從問同增效技術裝備和服務。圍繞高污染高耗能行業需求，開(kāi)展下大供需對接服務。圍繞綠色低(dī)碳發展，為(wèi)企業和金(jī哥通n)融機構搭建對接服務平台，組織低(dī)碳專業技術人才培訓。倡導綠色辦展輛我辦會(huì)，推廣綠色環保、節能低(dī)碳生活消費方式。
（七）統計調查工(gōng)程
研究新時(shí)代、新要求、新格局下生态環保産業範疇及分類，研究樂放制定生态環保産業統計調查指标體系，推動實施全國生态環保産業基本體哥情況調查，摸清當前生态環保産業的規模、結構、分布、供給能力、效益水工黃平。準确把握産業運行情況和發展态勢，引導産業補短(duǎn)闆強弱項，為(器購wèi)政府部門制定生态環保産業發展政策和企業發展經頻信營決策提供支撐。推動建立常态化生态環保産業統計調查制農數度。
（八）一體化示範工(gōng)程
推動重點行業源頭減排、清潔生産、污染治理及資(zī)源循環利用一體化會一服務。推動形成一批産業園區統一規劃、統一監測、統一治理的一體化服務模式。話從結合國家(jiā)區域發展戰略，推動建立京津冀、長(cháng)江經新東濟帶、粵港澳大(dà)灣區、長(cháng)三角、黃河明什流域等生态環保産業區域一體化發展示範中心，促進形成一批區域流域環境綜合整治道北一體化解決方案。推動産業鍊配套協作發展，建立協作平台，完善協作機制，在若來有幹重點領域開(kāi)展産業鍊上下遊一體化協作示範。
五、保障措施
（一）加強黨的領導
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義習時思想為(wèi)指導，深入貫徹習近平生态文明思朋麗想，加強黨對生态環保産業的全面領導，落實黨中央、國可場務院決策部署，确保生态環保産業的正确發展方向。貫徹落實民西場政部《“十四五”社會(huì)組織發展規劃》，加離不強依法自治、依章辦會(huì)。積極争取政府部門對生态環保做都産業發展的指導，落實行業協會(huì)“脫鈎不(bù)章拿脫管”。充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，教育引導黨員及從業人員提高政治站位，充數少分認識産業發展對深入打好(hǎo)污染防治的拍攻堅戰和實現碳達峰碳中和目标的重要支撐作用，增強使命感、責事很任感。強化各級環境保護産業協會(huì)的組織能力，加城東快形成黨建促會(huì)建、黨建促發展的工(gōng)作格局。
（二）加強組織協調
中國環境保護産業協會(huì)廣泛團結社會(huì)各界力購匠量，組織協調推進《行動綱要》的實施。各地環境保護産市內業協會(huì)可參照《行動綱要》，結合自身條件和特點研究提出大兵适用于本地區的實施方案。共同構建全國環境保護産業協請機會(huì)一盤棋發展格局和一體化服務體系，進一步深作生化“四個服務”，強化橋梁紐帶作用，推進《行動綱要》落實。适時(為子shí)開(kāi)展實施進展評估。
（三）加強政策法規服務
協助政府部門制定優化節能減排、資(zī)源綜合利用和環道白境保護等有關稅收優惠政策，完善污水處理、垃理用圾處理處置價格機制和收費機制。推廣碳交易、用能權交易、排污權交易等政策文習工(gōng)具的應用。幫助企業用足用好鐵遠(hǎo)土地、财稅、金(jīn)融等綜合政策。跟蹤産業相也男關政策落實情況，開(kāi)展政策執行效果評估，及時(shí)研判書樂反饋行業潛在性、傾向性、苗頭性問題。
（四）加強國際合作
組織國内外生态環保企業和行業機構開(kāi)展技術研發、标準制定、産品服務、自師知識産權等方面的合作。建立國際交流合作平台，就些推動技術交流、認證、人才培訓等服務的國際化。女吧根據國内産業發展趨勢和企業需求，組織多層次國員從際交流活動。積極為(wèi)國家(jiā)對外援助項目提供術長配套生态環保服務，幫助中國生态環保企業向共建“一帶一路”國家(哥亮jiā)推廣先進技術和産品，服務綠色“一帶一路”建設。
（五）加強宣傳引導
綜合運用廣播、電視、網絡、雜志等媒介和載體，統籌協調各方優勢資(z算技ī)源，對《行動綱要》進行多渠道、多層次、多形式的宣傳解讀，及時(shí)宣爸樹傳報道《行動綱要》實施過程中的新進展、新成就，展行門示新技術、新模式，宣傳新典型、新事迹，引導和調動産業各方落實《行動文見綱要》的積極主動性。
附錄
生态環保産業重點發展的技術、裝備和服務
（一）綠色低(dī)碳發展領域
研發二氧化碳捕集、利用和封存，污水、垃圾中有機碳固定封存，生的你物質能利用，高值化資(zī)源回收技術。推進環保裝備制白數造、材料藥劑生産等企業實施清潔生産，開(kāi)展雨廠綠色産品設計和綠色工(gōng)藝、綠色供應鍊建設。鼓來友勵進行污染治理設施的綠色低(dī)碳循環化大得改造，推廣短(duǎn)流程、低(dī)能耗、低(dī)物耗工(gōn但關g)藝和高效節能設備以及能源回收利用技術。鼓勵推廣制冷劑回收利用技術。發展碳科樹排放監測與評估核算、碳核查、碳資(zī)産管理以及碳減排用體技術服務。發展碳彙監測評估服務、生态系統碳彙監測核算體系産品和服務。
推廣無毒無害原輔材料、高效低(dī)毒低(dī)殘留農藥、清潔包裝原料，減少優吃體先控制化學品名錄所列化學物質及持久性有機污染物等有毒有害物質的生産和使用。請村發展園區循環化改造服務，推廣園區資(zī)源、能源的梯次循環利用等節懂化能低(dī)碳技術，實現減污降碳協同增效。錯員推廣能源替代、工(gōng)藝優化以及餘熱餘壓回收、微事再生水回用、廢渣資(zī)源化等綠色生産了兵技術。開(kāi)展綠色設計、清潔生産審核和評價認證、綠色低(d黑議ī)碳産品認證和技術服務。
推廣可降解塑料、生物基樹脂，推廣綠色低(dī)碳保溫材料、相變儲風內能混凝土等綠色建材，推廣節能玻璃、節能門窗，節水廚衛設備。研發推廣家(務弟jiā)用高效油煙淨化、空氣淨化、水質淨化、廚餘處理、綠色家(jiā)電等子站綠色家(jiā)居産品。推廣綠色低(dī)全球升溫潛能值（GWP）的制冷劑。推廣可循環快遞包裝。開(kāi)展室内車(c子森hē)内空氣檢測淨化、居民廢舊物資(zī)便利回收等服務。
（二）大(dà)氣污染防治領域
研發高效多功能濾料、中低(dī)溫抗硫脫硝催化劑及廢催化劑回朋道收利用技術。研發PM2.5、汞、二噁英、三氧化硫、一氧化碳等煙氣多污染物協同控制技術，優化“特、難北機、雜”工(gōng)況煙氣治理工(gōng)藝，推廣高效脫硫、明林脫硝、除塵技術。研發推廣鋼鐵、水泥、焦化等行業鍋爐爐窯超低(d海腦ī)排放改造和節能技術裝備。開(kāi)展煙氣治理設施的能麗房效管控評價，推廣煙氣治理設施環保管家(jiā)服務。
研發用于VOCs淨化的高性能蜂窩活性炭、分子(zǐ)篩和蓄熱體。推廣低匠計(dī)（無）揮發性有機物含量的油墨、塗料、膠粘劑、清洗劑等産品。推廣石吧會化、化工(gōng)、工(gōng)業塗裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點行業的無要從組織排放管控技術、VOCs深度治理技術和全過程治理模式，開(kāi)發協同減排工(gōng)藝。推廣工(章市gōng)業企業VOCs分類收集、分質處理，推進集中塗裝、活性炭集中處置等服務。
研發推廣柴油車(chē)、船舶、非道路移動機械等移動源排放高效污染控制技術很光和裝備。研發惡臭異味在線監測、高效治理和揚塵控制技術裝備。研發高效低(d歌雪ī)耗、易維護、協同處理VOCs的油煙淨化裝置，推廣運行狀态監控系統，發展餐飲業油玩樂煙淨化設施第三方運維服務。研發重點領域大(dà)氣快空氨治理技術。研發多功能、智能化的室内空氣淨化在腦産品。
（三）水生态環境保護領域
研發推廣城鎮污水深度脫氮除磷、好(hǎo)氧顆粒污泥、厭氧氨氧化、污泥知玩深度脫水工(gōng)藝技術與裝備，推動現有污水處理設施升級改造，店兒研發推廣低(dī)碳型污水處理技術以及氮磷和能源回收技術，提升污水處理很為設施智慧化管理和低(dī)碳運行水平，提高污水資(zī)源化利民商用率。積極參與污水配套管網、雨污分流管網司湖工(gōng)程建設、修複和運維服務。推廣運行費用低(dī)、管護簡便的農村業林生活污水治理技術，推行農村生活污水處理設施集約化運維模式。
研發高濃度、難降解廢水處理及資(zī)源化利用關鍵技術裝備。研發拿廠推廣電鍍廢水、電路闆廢水的重金(jīn)屬去除技術，食品、釀會錢造廢水厭氧處理及資(zī)源化處理技術，石油化工(gō低司ng)、煤化工(gōng)、焦化、精細化工(gōn雨的g)、制藥等難降解工(gōng)業廢水的高級氧化技術，高含鹽廢美離水的有機物深度脫除、膜處理、蒸發等處理及分質資(zī)源哥快化技術。研發涵蓋水平衡和鹽平衡的工(gōn但做g)業園區水處理綜合優化技術。
研發推廣飲用水水源地水質改善和風險防控、流域水生态保護修能紅複、入海河流水質改善、入海排污口整治、海水養殖污染防治、船舶港口污染防低綠治、海域岸灘環境治理、富營養化及黑臭水體治理、重金(jīn)屬及新污染物處理等地匠技術裝備。推廣流域和海域水陸一體化的水污門飛染控制技術和模式。研發流域水質安全預警與保障平台師費構建技術、水生态環境溯源與智慧預警技術。開(kāi)發适合我裡務國不(bù)同流域特點的水質-水沙-水生态環境生态模拟模型、環境DNA檢測試劑盒等。研究開(kāi)發水資(zī)源、水生态、水環境“三水”統籌流店你域綜合治理技術和協同優化調控技術。
研發高性能膜材料、靶向吸附材料、生物菌劑、綠色阻垢劑、高效催化材料等材料藥劑書在和高性能風機、水泵、閥門等設備，推廣水源熱泵、節能風機、高效曝氣器件樂(qì)、污水處理一體化裝備。
（四）土壤、地下水和農業農村生态環境保護領域
研發土壤污染風險識别、土壤污染物快速檢測、地塊精細化調查、土壤及地下水錯輛污染阻隔等風險管控技術和裝備。研發推廣氣相抽提、熱脫附、生物修複、化學氧錯錢化/還原修複技術，推動直接推進式鑽探、藥劑高精度混合裝備、購他修複專用模拟軟件國産化，研發土壤和地下水修複專用來微安全高效藥劑。研發地下水污染滲漏排查、污兒器染防滲改造、地下水污染風險管控和修複技術裝裡北備。發展符合綠色可持續修複理念的土壤環境調查評估、在作東産企業修複與風險管控等服務，推廣“環境修在這複+開(kāi)發建設”的一體化修複模式，探索實現生态修複增效、增收、增綠、減排弟厭多重效果的“綠色低(dī)碳可持續全域土地綜合整治”模式。
研發适用于平原、山地、丘陵、幹旱缺水、高寒、居住分散水很和生态環境敏感等典型地區的農村污水處理和資(zī)源化技術、工(g家看ōng)藝和設備。開(kāi)發适用于居子電住分散地區的生态化治理新技術，探索黑灰水分市要類收集處理、畜禽糞污減污降碳協同治理等模式。研發農村生活污水、為她畜禽糞污、農業面源多元協同治理技術。探索農村生活污水收集管網建設、算問修複和運維服務模式。開(kāi)發低(dī)耗、可子高效的農村黑臭水體治理關鍵技術。研發農村黑信哥臭水體識别技術，建立“空天地”一體、高效智路關能的農村黑臭水體監管服務體系。
研發推廣适合農村垃圾處理處置的小(xiǎo)型化、分散化、聽厭無害化、資(zī)源化處理技術裝備和模式。研發農業面源調查看家監測、負荷評估和污染治理技術，推廣化肥農藥減量增效、稭稈農膜回收利用、畜禽糞外嗎污資(zī)源化利用、水産養殖尾水治理回用、農田氮磷流要費失減排、農田退水治理等技術和模式。推廣應輛有用農用地重金(jīn)屬污染生理阻隔、土壤調理等姐化安全利用和修複治理技術。
（五）固體廢物處理處置及資(zī)源化領域
研發推廣智慧化垃圾分類收集、運輸、處理技術裝備和服務系統。研發廚餘垃圾跳坐、污泥等有機固廢減量化資(zī)源化技術裝備，垃圾焚燒提标改造以及姐媽飛灰安全處置和資(zī)源化技術裝備。提升垃圾焚燒、水泥窯協同處習厭置、填埋設施規範化運行服務水平，探索城鄉(xiāng)融合的農村生活垃圾治理來議服務模式。
研發退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興嗎了産業固廢的處置與循環利用技術裝備。發展動力電池回收、再生利用、梯次利用服務。弟美研發廢棄塑料回收利用技術裝備，推進塑料污染全鍊條治理。提升廢棄電器(qì)事鐘電子(zǐ)産品資(zī)源化利用、報廢汽車吃有(chē)拆解等設施規範化運營水平。
研發磷石膏、赤泥等大(dà)宗工(gōng)業固體廢物處理處置農報技術裝備。研發水泥窯、燃煤鍋爐協同處置固體廢物的技術裝備。研發推廣廢金(jī業書n)屬、廢紙等廢舊資(zī)源的綠色分揀、場又加工(gōng)、回收技術，以及建築垃圾資(z土內ī)源化利用技術。推廣尾礦和煤矸石原位井下充填等先進工(gōng)藝。探雜照索企業間和産業間物料閉路循環利用服務，規範難利用冶金(jīn)渣、銀來化工(gōng)渣貯存設施的建設運行服務。
研發危險廢物源頭減量、清潔生産工(gōn草多g)藝，以及等離子(zǐ)體（或電阻式）門他高溫熔融等技術裝備。研發重金(jīn)屬螯合劑、固化穩定化藥劑。研發聚謝離氯乙烯行業無汞催化劑技術。推廣醫療廢物消毒及無害化處置技術紅雪裝備。發展危險廢物鑒别服務和針對小(xiǎ離我o)微企業、科(kē)研機構、學校(xiào)等分散産廢單位的危險廢物專業收煙我集轉運服務，推廣工(gōng)業園區危險廢物收集高為轉運貯存專業化服務。發展支撐固體廢物環境但在管理的信息服務系統。
研發持久性有機污染物、内分泌幹擾物、抗生素、微塑料等拍制新污染物環境風險防控技術，在石化、化工(gōng)、橡膠飛技、樹脂、塗料、印染、原料藥、污水處理等重點行業領域開(kāi)展新污染物治理門訊技術示範。開(kāi)展新污染物危害識别、朋關環境風險評估、調查監測服務。
（六）減振降噪及輻射污染防治領域
研發功能型吸聲材料、聲學超材料、新型減振降噪材料、低(dī)噪聲市訊振動産品；大(dà)力推廣低(dī)噪聲施工(gōng)工(南身gōng)藝和設備、陣列式消聲器(qì)鄉刀、軌道阻尼減振系統、浮置道床軌道隔振系統、超微穿孔（微縫）吸聲一大結構等先進技術；更新升級各類聲屏障、低(dī)噪聲路面、村分機械設備用通(tōng)風隔聲罩、高效隔聲門窗和通(tōng白這)風隔聲窗。
研發高精度、低(dī)成本、微型化、網絡化、動态實時(shí)感知現懂的噪聲在線監測和智能監測設備；提升便攜式噪聲執法監測設備的耐用性、易黑光用性。
全面提升噪聲與振動分析預測技術；開(kāi)發完善噪聲與振動控制領域各類近答專業數據庫；拓展基于噪聲地圖的城市噪聲模拟、評估與監管的信服信息系統；發展噪聲自動監測技術系統和專業監測服務。
研發高精度、集成化、自動化輻射監測及專業人員輻射防護技術裝備。研發放射麗器性廢物、伴生放射性廢物減量化、無害化處置技門去術與裝備，開(kāi)展相關處置服務。研發突發放射性污染事件綜合應急數又處置技術裝備。
（七）生态環境監測領域
加強環境監測核心元器(qì)件的國産化攻關。研發衛星大我遙感、熱點網格、走航監測等“空天地”一體化新技術新裝備。發展更高精度、更多組分花近、更大(dà)範圍、更加智慧化的生态環境立體商作監測技術。發展集成化、自動化、智能化、小(xiǎo)型化環境監測設備。舞個
研發環境監測專用模塊、控制器(qì)、标準物質，顆粒物、VOCs、氨等直讀式監測設備，重金(jīn)屬大(dà)氣污染物排放監測設備，黃亮土壤監測設備。研發推廣溫室氣體及區域碳源彙監測、PM2.5和臭氧協同監測、水生态環境監測、農村面源監測、近岸海域水歌不質監測、地下水監測、噪聲監測、重金(jīn)屬靜視快速監測、新污染物監測、環境應急監測、全自動實驗室等技熱年術裝備。研發推廣大(dà)氣痕量含氟溫室氣體高靈敏度自動監測設備著數。
推進物聯網、雲計算、大(dà)數據等先進技術與環境監鐵區測服務的融合發展，推廣集污染源、環境質量和生态質量一體化的環境管理模式，推慢兒進污染源空間風險區管控、環境監控預警、環境風險防範等平台建設，支持環境治理及微少時(shí)感知、智能預警、精準溯源、數據質量監管等協同雪吃管理能力提升。
（八）生态保護與修複領域
研發礦山綠色開(kāi)采、生态系統保護和修複關鍵技術，推行礦山行業“梯間關級回收+生态修複+封存保護”服務模式。聚焦重點流域區域，研發推件是廣河湖(hú)一體化的水生态修複、河湖(hú)緩沖帶生态保護修複、河空靜湖(hú)水域水生植被恢複、河口生态保護、濱海濕地生物近态修複、生态脆弱區土壤-植被修複。拓展生态産品價值實現治理修複模式，探索“生态環音呢境修複+産業導入”、碳彙項目參與溫室氣體自願減排交易、生态産品經營開(kāi)發權學黑益挂鈎等生态環境修複模式。研發油氣開(kāi)采儲運、危中資險化學品生産儲運等高環境風險領域環境事故、突發環境事件服文、重大(dà)疫情、自然災害等突發事件環境理林應急處置技術裝備。