6月15日，在第十個全國低(dī)碳日之際，中國環境也雨保護産業協會(huì)在北京發布《加快推進生态環保産業高質量發展深見河入打好(hǎo)污染防治攻堅戰全力支撐碳達峰碳中和工(gōng)作機線行動綱要（2021-2030年）》（以下簡稱《行動綱要》）。
《行動綱要》提出主要目标，到2030年，适應環境污染防治、生态保護與修複、資(zī著日)源高效循環利用、碳達峰、促進經濟社會(慢還huì)發展全面綠色轉型需求的現代生态環保産業體系基本建雜多立。産業支撐能力不(bù)斷提高，自身綠色低(dī)湖冷碳轉型取得(de)明顯成效，國際化水平顯著提升，對國民經濟的貢獻進一步西玩增強，為(wèi)實現環境質量根本好(hǎo)轉和基本實現美麗中國建設目标提供說內堅實的産業支撐。到2025年，生态環保産業營業收入年複合增長(cháng)率不(bù)低她說(dī)于10%；培育“十百千”企業，形成50家(jiā)系統解決區域性生态環境問題的大(dà)型企業集團、百家(靜水jiā)綜合服務能力較強的專業化骨幹企業、千家(jiā劇放)“專精特新”中小(xiǎo)企業。
《加快推進生态環保産業高質量發展 深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰 全力來到支撐碳達峰碳中和工(gōng)作行動綱要（2021-2030年）》全文發布
中環協〔2022〕158号
關于印發《加快推進生态環保産業高質量發展 廠女深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰全力支撐碳達峰碳中和工(我林gōng)作行動綱要（2021-2030年）》的通(tōng)知
各省、自治區、直轄市、副省級城市環境保護産業協會(huì)，各會(huì)員單低河位及相關從業單位：
為(wèi)深入學習貫徹習近平生态文明思想，落實《不討中共中央國務院關于完整準确全面貫徹新發展理念做好(hǎo)碳達峰碳中票明和工(gōng)作的意見》《中共中央 國務院關于深入打好(hǎo)污染防治攻堅員國戰的意見》，以及《環保裝備制造業高質量發展行動計劃（2022－2025年）》等文件要求，在國家(jiā)發展改革鄉請委、生态環境部、工(gōng)業和信息化部指導下，中嗎爸國環境保護産業協會(huì)編制完成了《加快推進生态環保産業高不計質量發展深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰 全力支撐碳達峰碳中和工做跳(gōng)作行動綱要（2021-2030年）》（以下簡稱《行動綱要》）。
《行動綱要》是中國環境保護産業協會(huì)從行業組織雨錢使命職責出發，緊密結合新時(shí)期我國生态環保産業發展實際，貫徹黨中央關電人于加強生态文明建設和生态環境保護戰略部署，加快推進生态環保産業高質量發展，深入她生打好(hǎo)污染防治攻堅戰，全力支撐碳達峰碳中和工(gōng)作了分的路線圖和施工(gōng)圖。《行動綱要》提出了五項基本原則、五項主要電水目标、八項主要任務、八項重點工(gōng)程和五項保障措施，引鐘還導我國生态環保産業走出一條高科(kē)技、複合內近型、一體化、可持續的高質量發展之路。
現将《行動綱要》印發給你們(men)，請在各級黨委、政去得府、行業管理部門的領導和指導下，結合本單位實際門理情況，抓好(hǎo)《行動綱要》落實，共同保障各項目討區标任務實現，形成全國生态環保産業高質量發展黑南新格局。
中國環境保護産業協會(huì)
2022年6月15日
加快推進生态環保産業高質量發展深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰全力支撐碳達峰著街碳中和工(gōng)作行動綱要（2021-2030年）
2022年6月
目錄
一、發展現狀
二、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）主要目标
三、主要任務
（一）聚焦服務深入打好(hǎo)污染防治制會攻堅戰
（二）優化産業結構與布局
（三）提高技術創新水平
（四）加大(dà)産業标準供給
（五）提升産業智慧化水平
（六）創新發展生态環境服務業
（七）增強市場主體競争力
（八）營造良好(hǎo)市場環境
四、重點工(gōng)程
（一）黨建引領工(gōng)程
（二）科(kē)技協同創新工(gōng)程
（三）交流合作平台工(gōng)程
（四）産業标準化工(gōng)程
（五）人才培養工(gōng)程
（六）“雙碳”支撐工(gōng)程
（七）統計調查工(gōng)程
（八）一體化示範工(gōng)程
五、保障措施
（一）加強黨的領導
（二）加強組織協調
（三）加強政策法規服務
（四）加強國際合作
（五）加強宣傳引導
附錄 生态環保産業重點發展的技術、裝備和服務
（一）綠色低(dī)碳發展領域
（二）大(dà)氣污染防治領域
（三）水生态環境保護領域
（四）土壤、地下水和農業農村生态環境保護領域
（五）固體廢物處理處置及資(zī)源化領域
（六）減振降噪及輻射污染防治領域
（七）生态環境監測領域
（八）生态保護與修複領域
“十四五”時(shí)期，我國生态文明建設進入以降碳為(wèi)區又重點戰略方向，協同推進降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，不會促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型、實現生态環境質量朋離改善由量變到質變的關鍵時(shí)期；2030年是我國實現碳達峰目标，為(wèi)2035年生态環境根本好(hǎo)轉、美麗中國建媽樹設目标基本實現打下堅實基礎的重要節點。生态環保産業是農鄉戰略性新興産業，在環境污染防治、生态保護與修複、資(zī)源高效循喝上環利用、實現碳達峰碳中和、促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型中金近具有重要支撐和保障作用，是現代環境治理體系的重要内容。
中國環境保護産業協會(huì)是生态環保産業的行業組織，是政府和企業匠長間的橋梁和紐帶。為(wèi)了落實《中共中央國務院關于完整準确全面貫徹新發還化展理念做好(hǎo)碳達峰碳中和工(gōng)作的意見》《中共中央 國飛數務院關于深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰快兒的意見》，引導和推動我國生态環保産業高質量發展，編制《加快們懂推進生态環保産業高質量發展深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰 全力支撐碳達峰他煙碳中和工(gōng)作行動綱要（2021-2030年）》（以下簡稱《行動綱要》）。
一、發展現狀
“十三五”期間，随着生态文明建設和污染防治攻堅戰的推進，生态環保産業創新能力不(他年bù)斷提升，工(gōng)藝和技術裝備水平持續提務暗高，部分領域達到國際先進水平；産業結構不(bù)斷優化，服務業營業收女道入占比超過60%，綜合服務能力顯著提升，現代環境服務體系加速形成；市場主體競争力明顯增身紅強，形成了由一批大(dà)型企業集團、骨幹企業以及一大(dà)批創新型中小(相水xiǎo)企業構成的中堅力量。全行業總體保持了較好(hǎo)的發展态勢，為家拿(wèi)打好(hǎo)污染防治攻堅戰提供了重要支撐，環境治理營業收明暗入從2015年的9600億元增長(cháng)至2020年的約1.95萬億元，年平均複合增速超過13%，成為(wèi)國民經濟重要的綠色亮點和新增長(cháng)點。
産業發展趨勢向好(hǎo)。一是碳達峰目标朋我和碳中和願景将帶動生态環保産業面向綠色低(dī)碳循環發展全離術面升級，生态環保産業範疇向綠色低(dī)碳領域拓展。厭城二是現代環境治理體系持續完善，環境監管機制不(bù)斷綠站健全，推動潛在生态環保需求向現實市場需求轉化。三是生态環保産冷西業與高新技術融合發展，新業态新模式不(bù)斷湧現。新就四是污染治理從單污染源、單要素治理，向系統化、綜大森合化環境服務轉型升級。五是以生态環境導向的開(kā司購i)發（EOD）模式為(wèi)代表的商業模式不(bù)斷創新，推動生态産品價值實現。六是小司行業整合加速，集中度不(bù)斷提高，“專精特新”成為(wèi)中小(xiǎo)企業發展方向。七是綠色金(舊南jīn)融體系逐步完善，生态環保企業融資(zī)環境持續改善。
但是，目前我國生态環保産業體系尚不(bù)能适應經濟社會(huì)發展全司術面綠色轉型的需要。一是産業發展不(bù)平衡，離麗多要素集成治理和跨區域、跨行業的系統化服務供給能力不(bù)強也河，全過程污染防治、全産業鍊配套協同尚未形成合力。二是以木他市場為(wèi)導向的技術創新和轉化應用不(bù)足，一些核心關鍵部件依廠很賴進口，高新技術與産業融合不(bù)充分。三是産業标準化水平視媽不(bù)高，滿足市場需求的産品和服務标準供應不(bù)足，先進标準應用議呢和采信不(bù)夠。四是市場主體培育不(小區bù)充分，具備科(kē)技創新、資(zī)對謝源整合、全過程服務能力，引領行業發展的龍頭企業較少。五是市場競争不生林(bù)規範，同質化競争嚴重，市場機制和市車和場環境有待改善。六是統計調查制度不(bù)完善，生态市說環保産業底數不(bù)清，對政策制定支撐不(bù)足，扶持政策不(bù)能充紅放分發揮作用。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指子人導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆曆次全會(huì)精神，深入貫徹習近腦服平生态文明思想，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局開學，認真落實黨中央、國務院決策部署，全面加強黨對生态環保産業的領導，以生态環境費事質量改善和綠色低(dī)碳發展為(wèi)引領，優化産業結工影構和布局，提升産業創新能力和核心競争力，營造良好(hǎo)産業發展環境，走出長和一條高科(kē)技、複合型、一體化、可持續的生态環保産錯公業高質量發展之路，支撐深入打好(hǎo)污染防體輛治攻堅戰和碳達峰碳中和工(gōng)作，為(wèi)美麗中國建腦老設作出新貢獻。
（二）基本原則
1．堅持黨建引領，凝心聚力。堅決貫徹落實習近平生态文明思想和黨中湖醫央決策部署，堅持黨對生态環保産業的全面領導，以黨建促會(動她huì)建，以協會(huì)黨建帶動行業黨建，作下全面加強行業黨組織體制機制建設。
2．堅持科(kē)技賦能，創新驅動。落實“精準治污、科(kē)學治污、依法治污”要求，完善“政産學研用”結合的創新體系，推動技術創新、服務創新，培育新業态、新模式。以相暗标準化為(wèi)引領，促進産業創新和高質量發展。
3．堅持政策引導，市場主導。積極主動響應政算風策要求，用足用好(hǎo)産業扶持激勵政策，發揮排污權交易、碳交易、資(z路湖ī)本融通(tōng)等市場作用，推動生态産品價值實現，促進産業可持續發展數愛。
4．堅持系統觀念，協同發展。推動産業鍊鍛長(cháng)補短(爸媽duǎn)，保障供應鍊安全可靠，促進企業共生共家車赢、融通(tōng)發展。堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng呢船)協同推進，加強治理要素協同、區域流域協同，因地制宜培育生态環保産業集聚區，都上促進區域産業協調發展。
5．堅持“四個服務”，務求實效。充分發揮行業社會(huì)組織橋梁紐帶作用，信可全面服務國家(jiā)、服務社會(huì鄉近)、服務企業、服務行業，聚焦碳達峰碳中和目标，圍繞污染防治攻堅戰中心任務，重點靜房突破，落地見效，加快推進生态環保産業高質量發展。
（三）主要目标
到2030年，适應環境污染防治、生态保護與修複、資(zī道事)源高效循環利用、碳達峰、促進經濟社會(huì一還)發展全面綠色轉型需求的現代生态環保産業體系基本建立。産業支撐能力不(b報女ù)斷提高，自身綠色低(dī)碳轉型取得(de)明顯成效我有，國際化水平顯著提升，對國民經濟的貢獻進一步增強，遠費為(wèi)實現環境質量根本好(hǎo)轉和基本實現美麗中國建設目司老标提供堅實的産業支撐。到2025年生态環保産業營業收入年複合增長(cháng)率不(bù)低(錢厭dī)于10%；培育“十百千”企業，形成50家(jiā)系統解決區域性生态環境問題的大(dà)型企業集團、百湖你家(jiā)綜合服務能力較強的專業化骨幹企業、千家(jiā)“專精特新”中小(xiǎo)企業。
——産業結構和布局進一步優化。基本形成減污降碳全覆不訊蓋的生态環保産業體系，因地制宜培育特色生态環保産業發展集群，形成布局合理、結構黑生完善的産業發展格局。
——産業技術水平整體位居世界前列。原始創新取得(de)突破，形成若幹具有自主林訊知識産權的國際領先技術成果，高新技術在生态環保産業廣泛應用。
——産業标準化水平明顯提升。技術裝備标準化水平進一步提升，服子信務标準不(bù)斷完善。團體标準、企業标地紅準等市場供給标準的比例大(dà)幅提升，團體标準的采信度明顯提高。
——産業市場主體競争力進一步增強。企業創新能力不(bù)斷強化，産品與服務質量暗公普遍提升，企業文化和品牌建設不(bù)斷加強，國際競争力玩器顯著提高。
——産業一體化發展體系進一步完善。多污染物、科少多要素、全過程系統治理能力明顯提高，形成跨領域、跨區域、跨行業全産業鍊服術懂務供給體系。
三、主要任務
（一）聚焦服務深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰
綠色低(dī)碳發展領域，圍繞碳達峰碳中和目标與經濟社會(hu個區ì)發展全面綠色轉型，聚焦重點領域、重點行業，強化溫室氣體區自減排和綠色技術服務，提升生态環保産業減污降碳支撐服請哥務能力和自身綠色低(dī)碳發展水平。大(dà)氣污染防老視治領域，圍繞顆粒物、氮氧化物和揮發性有機物協同減排，朋化聚焦鋼鐵、水泥、焦化等重點行業開(kāi)展超低(dī)排放改子現造和污染物協同治理，推進工(gōng)業園飛討區、涉氣産業集群、移動源綜合整治，實現細顆粒物和臭氧協同控制，解決群衆投訴會紅集中的餐飲油煙、惡臭異味問題。積極參與重點行業、重點領科還域、重點企業開(kāi)展的碳達峰行動，支撐消耗臭氧層物質和議線氫氟碳化物環境管理。開(kāi)展噪聲、振動和輻射污跳愛染防治。水污染防治領域，圍繞水資(zī)源、水生态、水環境劇西“三水”統籌，聚焦城鄉(xiāng)黑臭水體治理和長(cháng)江、黃河、重點海域等花是的水環境治理與保護，提升城鎮、農村生活污水和工(gōng)業廢水懂讀處理效能，加強管網建設維護和資(zī)源能源綜合服學利用。土壤和地下水修複領域，聚焦建設用地污染風險管控和修複、農用地西說污染防治和安全利用、地下水污染防治，開(kāi)展土壤和地下水污樂機染狀況調查與風險評估、污染地塊修複等。固體廢物處機月理與處置領域，聚焦生活垃圾、市政污泥、工(gōng)業固廢、危險廢物遠風、醫療廢物、建築垃圾，以及農林(lín)畜牧業廢棄海討物，開(kāi)展分類收集、無害化處置和資(zī)源化利用。推友討進持久性有機污染物、抗生素等新污染物治理。生态環境監測放放領域，聚焦環境質量、污染源和生态質量監測需求，瞄準生态環境銀國監測數據“真、準、全、快、新”的目标，推動生态環境監測從數量規模型向質量效能型短的轉變，發展監測技術裝備與服務，支撐現代化生态放了環境監測體系建設。生态保護與修複領域，開(kāi)展礦山生态修複、地下水超刀到采綜合治理、山水林(lín)田湖(hú)草沙一體化保護和修複，支撐話他重要生态系統保護和修複重大(dà)工(gōng)程城業。（詳見附錄《生态環保産業重點發展的技術、裝備和服務》）
（二）優化産業結構與布局
服務國家(jiā)戰略，積極融入國内經濟循環體系，支持企業開會不(kāi)展跨區域業務，因地制宜提供環境問志好題的區域性、系統性解決方案，重點服務京津冀協同發展、長(ch刀報áng)江經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區建設、長(些友cháng)三角一體化、黃河流域生态保護和高質量發展等國家(j和呢iā)重大(dà)戰略實施。
積極支持各地發揮地域優勢，因地制宜建設一批先進環保朋我裝備制造業基地、現代生态環保服務業聚集區、生态環保技術轉移轉化基地，引導兵吧産業集聚區錯(cuò)位發展，強化産業鍊上下遊協同協作，推動生态環刀森保産業協調發展。積極參與城市礦産示範基地、綠色産業示範基地、大(d票藍à)宗固體廢棄物和工(gōng)業資(z媽地ī)源綜合利用基地建設。發展“一站式”環境服務園區。推動特殊危險廢物集中處置中心建設和環境基礎業刀設施共建共享。
發展先進産能，加大(dà)高端材料、部件和樹西裝備供給，提高專業服務能力和綜合服務水平。統籌設計、生産、服務、運輸、消舞見費、循環利用等各個環節的技術創新與系統優化，推動生态環保産品和服務全生樹從命周期綠色升級。拓展生态環保産業支撐保障領域，為湖坐(wèi)傳統工(gōng)業行業提供系統化改造服務，實現到城污染防治與節能低(dī)碳、循環利用、清潔生産融妹資合發展。
（三）提高技術創新水平
圍繞原始創新和集成創新，推動污染防治攻堅戰和綠色低(d她唱ī)碳轉型發展中的前沿引領技術和共性關鍵技術攻關。促進先進技術裝備研發，推器你動首台（套）重大(dà)技術裝備應用。精準實施一批技術創新項目，解決一批海報技術瓶頸問題。加快推動新一代材料技術、生物技術和信息技照拍術與生态環保産業融合發展，鼓勵探索颠覆性生态環境技術。我煙
建立健全以企業為(wèi)主體、市場為(wèi)導向的技術和也創新體系。發揮各類創新平台作用，“政産學研用”深度融合、協同推動科(kē)技成果轉移轉化與産業化，為(wè生說i)産業發展提供源頭技術供給，為(wèi)科(kē)技型企業商拍創新提供服務。對重點、難點、熱點污染防治技術路線進行優化生店、篩選、評價，開(kāi)展先進技術成果轉化應用示範，在我引導企業采用先進适用的綠色低(dī)碳新技術、新裝備、新工(gōng)藝個商。
（四）加大(dà)産業标準供給
以标準化為(wèi)引領，大(dà)力推進治理工(gōng)藝集成化、房志技術裝備化、裝備智能化，積極推動環境服務系統化、産品化裡雪、智慧化，實現生态環保産業能源綠色化、生産清潔化、靜舞資(zī)源循環化。加大(dà)滿足創新和市場需求的标準供給，推動先女能進标準在政策文件制定、政府采購、招投标等活動中采信。
加強核心零部件、基礎工(gōng)藝、通(tōng)用服務等産多紙業基礎标準研制，推動上下遊産業間标準銜接個裡，提升産業标準化水平。推動節能高效設備、高性能材料藥劑等産品刀在标準研制，提升國産高端裝備和材料核心競争力。加快環境服數快務、碳達峰碳中和等領域急需标準的研制，引導新興市場規範發展間什。
（五）提升産業智慧化水平
推動人工(gōng)智能、大(dà)數據、區塊鍊、雲計員師算、工(gōng)業互聯網、5G等數字技術在生态環保産業生産和管理、産品和服務領域中的融麗吧合創新，支持生态環保企業與信息技術企業聯合攻關。推動生産制造全過程數字化改造鄉知，提升環保裝備和環保設施的數字化智能化水平。推進新一代信息技術在環境咨詢服要化務、綠色産品認證、生态産品價值核算、生态足迹核算、碳排放交易中的應用。發展大(刀腦dà)數據輔助決策系統，推動其在生态環境執法監管、監測預警、評估決策等我小領域應用。鼓勵企業參與智慧管理平台、智慧園區、智慧城市建設，提供多層次、做飛多場景的智慧環保管理服務。鼓勵有能力的大(dà)型龍頭企業或第三方機構建明會設行業互聯網大(dà)數據平台，推動上下遊企業信息共享、畫還資(zī)源共用、合作共赢。
（六）創新發展生态環境服務業
大(dà)力發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金(jīn)，鼓勵開(們兒kāi)展重大(dà)環保裝備融資(zī)租賃，加快發時有展氣候投融資(zī)，推動碳資(zī)産、排污權、合同能源管理未船區來收益權、特許經營收費權等納入貸款質押擔保物範圍，探索“生态資(zī)産權益抵押+項目貸”金(jīn)融服務模式。充分發揮金(jīn)融對生态環保産業高質量發展的支撐計生作用，創新靈活資(zī)金(jīn)機制，充分發揮公共資(zī)本撬作弟動社會(huì)資(zī)本的作用，鼓勵開(村樂kāi)發性金(jīn)融資(zī)金(jīn)加大(土慢dà)對生态環保産業的投入，集聚更多商業性金(j兵白īn)融資(zī)源支持生态環保産業發展，切實解決中小(xiǎo)環保企業物店融資(zī)難、融資(zī)貴等問題。鼓勵環保企業通(tōng)過上煙身市、發行債券、建立基金(jīn)等方式，提升融資(z書來ī)能力。
優化技術咨詢、環境影響評價、環境監測檢測、環保設施運維、合同能源管理、合弟房同節水管理等咨詢服務。強化系統治理，鼓勵提供多污染物、多環境介質協同高訊治理整體解決方案，以及清潔生産、減污降碳綜合服務。發展生态視木修複、排污許可證申領和審核服務、環境風險損害鑒定評估、生态資(zī)源喝術權益交易、環境物聯網、智慧管理咨詢、産業發站看展分析預測、生态環境法律綜合服務和投資(zī)咨詢服務等新興環境服務。藍務
重點推廣環境污染第三方治理模式。加快發展面向區域、流域環境治理的整體解決方案、月理環保管家(jiā)等綜合服務模式。探索完善農村、小(xi不票ǎo)城鎮和工(gōng)業園區環境綜合治理托管服務模式，推廣系高北統治理、按效付費機制。發展VOCs治理産生危廢的集中處理、城市餐飲業油煙淨化設施第三方運維等專業服來術務模式。推廣生态環境導向的開(kāi)發（EOD）模式，推動公益性較強、收益性差的生态環境治理做他項目與收益較好(hǎo)的關聯産業有效融合。
（七）增強市場主體競争力
引導平台企業強化模式創新，發揮引領帶動作用，提升兒謝對區域性、系統性生态環境綜合治理項目的支撐能力，支持發展一批集項目投校務融資(zī)、環境工(gōng)程建設、運營管理服務于一體的新哥綜合性生态環保産業集團。鼓勵骨幹企業加強技上工術創新、品牌培育、市場開(kāi)拓、補鍊視們強鍊，向産業鍊、價值鍊高端延伸，提質增效，發揮示錢大範作用。助力中小(xiǎo)企業增強融資(zī)能力、雨做技術創新能力、人才培養能力，向專業化、精細化、風子差異化發展。加快培育各細分領域龍頭企業，帶動本領域技術進步和産業升級。搭建學如多層次的企業間合作平台，促進不(bù)同所有制、大(dà)中小業但(xiǎo)企業融通(tōng)發展，形成資(zī)源共享、協同年森創新、合作共赢的産業生态。鼓勵企業兼并、重組、混合所有制個為改革，促進各類企業不(bù)斷深化合作，形成相互融合、家關共同發展的局面。提升生态環保企業風險防範意識，引有可導企業良性發展、理性擴張。
（八）營造良好(hǎo)市場環境
進一步建立健全行業誠信自律機制，推行行業自律規約，推動企業依法披露環境信息，讀們加強行業自我監督。開(kāi)展“我是環境守法者”承諾活動，促進企業自覺守法誠信經營。加強行窗又業信用體系建設，健全企業信用評價制度，擴大(dà)信用信息應用範圍，推子子動建立行業信用聯合激勵懲戒機制。鼓勵在招标文件懂資中合理設置生态環境保護要求和條件，引導從業企業自覺規範價格行為(wèi)場制，多措并舉治理低(dī)價中标亂象。暢通(tōng)企業利益訴求渠道，開(內從kāi)展行業協調服務、法律服務，維護企業合法權益。
四、重點工(gōng)程
（一）黨建引領工(gōng)程
制定《落實<中央和國家(jiā)機關行業協會(huì)商會(huì)黨建工(gōn業行g)作質量攻堅三年行動方案>實施方案》，按照“一年一個台階、三年整體問雜提升”的工(gōng)作思路，強基固本、姐人攻堅克難、提質增效，全面提升協會(huì)黨建工(g年雪ōng)作質量，為(wèi)協會(huì)和産業持續健康發展慢討提供堅強政治保障。組織和鼓勵企業代表參加各級黨校(xiào)培訓光務和紅色主題活動；開(kāi)展“中國生态環保産業放喝‘學習、創新、發展’大(dà)讨論”；廣泛開(kāi)厭裡展聯學聯建，以行業協會(huì)黨建輻射帶動企業黨在子建，形成行業黨建融合發展機制。建好(hǎo)用好(hǎo)低請生态環保産業宣傳陣地，講好(hǎo)新時(shí)代中國生态環保産業奮鬥故事，短白樹立誠實守信、勇于創新、愛崗敬業的行業典範，築牢生态環保産業高質量發展的精神文還友化基礎。
（二）科(kē)技協同創新工(gōng)購雜程
建立生态環保産業智庫，邀請政府、科(kē)研、企業等各區舊界專家(jiā)為(wèi)産業發展提供高端咨詢。促進企業高質湖唱高效發展，發揮行業龍頭企業在資(zī)金(jīn)、技雜暗術、人才等創新要素方面的優勢和“領頭羊”作用，扶持中小(xiǎo)企業向子可“專精特新”發展，推動大(dà)中小(xiǎo)企業融通(tōng)創新。推山風動建立一批産學研用協同創新中心，引導科(kē)研院校(xiào)、行業組飛化織支持企業創新，開(kāi)展原創技術的驗證、照麗示範、孵化和産業化開(kāi)發，開(kāi)展知識産權培訓與交易、研吧司發需求對接、技術評估、市場戰略研究、風險投資(zī)等咨詢服務。謝裡開(kāi)展科(kē)技成果評價和登記，支撐國家(jiā)先進生态環笑舞境技術目錄編制，推出一批生态環境保護實用技術、示範工(gōng)程典年也型案例，一批生态環境服務創新案例，一批實用綠色低(dī)碳技術成果，組織創新創生唱業活動，開(kāi)展環境技術進步獎等行業獎勵。
（三）交流合作平台工(gōng)程
辦好(hǎo)中國國際環保展覽會(huì)和生态環保産業創新發醫劇展大(dà)會(huì)，搭建“政産學研用”共同參與的的開精品化、國際化交流合作平台，探索與其他(tā)行業展會(huì)融合發展。結合西紙國家(jiā)重點戰略和新時(shí)代生态環保産業高質量發展廠玩需求，分區域、分領域培育具有廣泛影響力的行業交流活動品牌。搭建她藍行業間、政企間、企業間的交流合作平台，實文老現供需精準對接。組織企業參加境外展會(huì)，服務企業睡草走出國門。完善生态環保産業信息服務平台建設，做好(hǎo)政生可策法規、标準規範、技術研發、市場動态等方面的信息服務。
（四）産業标準化工(gōng)程
積極參與生态環境領域國家(jiā)和行業标輛你準化工(gōng)作，完善生态環保産品、技術、服務、人才等團體标準體系，引導資懂各級環境保護産業協會(huì)的會(huì)員單位公放一開(kāi)企業标準。鼓勵生态環保産業市錢謝場主體參與國際标準化活動。推動關鍵零部件（元器(qì)件）、高性能裝備、通(市書tōng)用基礎産品标準研制，加強設施運行、監測檢測、一子調查評估等服務标準制定。擴大(dà)團體标準行業影響和社會(huì)采信窗金，通(tōng)過團體标準和認證推動産品和服務質量提升。店音推進綠色生産、綠色消費領域标準化工(gōng)作，拓展清潔生産認證、公民綠色産品認證，引導産業從末端治理轉向服務經濟社制制會(huì)發展全面綠色轉型。
（五）人才培養工(gōng)程
制定生态環保産業人才服務和中長(cháng)期職業教育培訓銀裡發展規劃。加快建立産業職業技能評價标準體系和職業技能培訓國友體系。培育由行業組織、職業學校(xiào)和企業共同參與的産雨城教融合教育培訓機構，建設一批專業實訓基地，提升從業人員職業能力。開(k雪輛āi)展經營管理人才、數字化人才、工(gōng)程技術人員、環站火保設施運維操作人員的培訓和繼續教育。建立生白麗态環保産業人才庫，加強行業人力資(zī)源服務。開(k視歌āi)展技能競賽，弘揚工(gōng)匠精神。開(kāi)展全國環境保護産業協會友快(huì)職業化培訓，提升行業協會(huì)“四個服務”能力和水平術校。
（六）“雙碳”支撐工(gōng)程
加強生态環保行業組織低(dī)碳專業服務能力個又建設。加強碳減排信息服務。舉辦碳達峰碳中和論壇和交熱火流活動。加強碳減排團體标準體系建設，開(kāi)展節能環保設備、環境污歌窗染治理設施低(dī)碳運行服務、低(dī)碳咨詢服務等評估認證。鐘男開(kāi)展減污降碳協同項目示範，推廣節能減排降碳協同增效技術裝備吧低和服務。圍繞高污染高耗能行業需求，開(kāi)展供他嗎需對接服務。圍繞綠色低(dī)碳發展，為(wèi)企業和金(jīn月器)融機構搭建對接服務平台，組織低(dī)碳專業技能舊術人才培訓。倡導綠色辦展辦會(huì)，推廣綠色環保、節物美能低(dī)碳生活消費方式。
（七）統計調查工(gōng)程
研究新時(shí)代、新要求、新格局下生态環保産業範疇及分類，研究制區答定生态環保産業統計調查指标體系，推動實施全國生态環海風保産業基本情況調查，摸清當前生态環保産業的規模、結構、分布、供給能力、效益水平照土。準确把握産業運行情況和發展态勢，引導産業補短身錯(duǎn)闆強弱項，為(wèi)政府部門制定生态著吃環保産業發展政策和企業發展經營決策提供支撐。推動建立常店這态化生态環保産業統計調查制度。
（八）一體化示範工(gōng)程
推動重點行業源頭減排、清潔生産、污染治理及資(zī)上服源循環利用一體化服務。推動形成一批産業園區統一規劃、統一監測學答、統一治理的一體化服務模式。結合國家(jiā)區域發展戰略，推動建立京津冀、算年長(cháng)江經濟帶、粵港澳大(dà)灣區、長(cháng)三角、黃河新雪流域等生态環保産業區域一體化發展示範中心，促進形成一批區域流域環境綜合放相整治一體化解決方案。推動産業鍊配套協作發展，建立銀線協作平台，完善協作機制，在若幹重點領域開(kāi)展産業鍊上下遊一體化協作示範新地。
五、保障措施
（一）加強黨的領導
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義學也思想為(wèi)指導，深入貫徹習近平生态文明思嗎外想，加強黨對生态環保産業的全面領導，落實黨中央、國務院決策部行路署，确保生态環保産業的正确發展方向。貫徹落實民政部《“十四五”社會(h靜樹uì)組織發展規劃》，加強依法自治、依章辦會(huì)。積極争取少用政府部門對生态環保産業發展的指導，落實行業協會(huì)“脫鈎不(bù)的技脫管”。充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，教育引導黨員及從業人員提高日暗政治站位，充分認識産業發展對深入打好(hǎo)污要能染防治攻堅戰和實現碳達峰碳中和目标的重要支撐作用，增強使命感、責任感。強紅我化各級環境保護産業協會(huì)的組織能力，加快形成黨建促會(hu雜服ì)建、黨建促發展的工(gōng)作格局。
（二）加強組織協調
中國環境保護産業協會(huì)廣泛團結社會(huì)各器舞界力量，組織協調推進《行動綱要》的實施。各地環境保護産業協會(huì)可參照《光關行動綱要》，結合自身條件和特點研究提出适用于本地區的實施方案。共同構建笑水全國環境保護産業協會(huì)一盤棋發展可白格局和一體化服務體系，進一步深化“四個服務”，弟樂強化橋梁紐帶作用，推進《行動綱要》落實。适時(shí)開(kāi)展雨醫實施進展評估。
（三）加強政策法規服務
協助政府部門制定優化節能減排、資(zī)源綜合利用和環境保護等有開什關稅收優惠政策，完善污水處理、垃圾處理處置子家價格機制和收費機制。推廣碳交易、用能權交易、排污權交飛資易等政策工(gōng)具的應用。幫助企業用足用好(hǎo)土地、财稅、金(員好jīn)融等綜合政策。跟蹤産業相關政策落實情況，開(kā美報i)展政策執行效果評估，及時(shí)研判反饋業用行業潛在性、傾向性、苗頭性問題。
（四）加強國際合作
組織國内外生态環保企業和行業機構開(kāi)展技術研發、标準制定、産品服務、日在知識産權等方面的合作。建立國際交流合作平台，推動技術交流、認證、人才培訓等服務來學的國際化。根據國内産業發展趨勢和企業需求，組織多層報醫次國際交流活動。積極為(wèi)國家(jiā)對外援助項目提林場供配套生态環保服務，幫助中國生态環保企業向共建“一帶一路”國厭那家(jiā)推廣先進技術和産品，服務綠色“一帶一路”建設。
（五）加強宣傳引導
綜合運用廣播、電視、網絡、雜志等媒介和載體，統報遠籌協調各方優勢資(zī)源，對《行動綱要》進行多渠道、多層草學次、多形式的宣傳解讀，及時(shí)宣傳報道《行動綱要》錯電實施過程中的新進展、新成就，展示新技術、新模式，宣傳新典型、新金到事迹，引導和調動産業各方落實《行動綱要》的積極主動性。
附錄
生态環保産業重點發展的技術、裝備和服務
（一）綠色低(dī)碳發展領域
研發二氧化碳捕集、利用和封存，污水、垃圾中有機跳鄉碳固定封存，生物質能利用，高值化資(zī)源回收技術。推進環上你保裝備制造、材料藥劑生産等企業實施清潔生産，開(kāi)展綠色産品設計和綠少水色工(gōng)藝、綠色供應鍊建設。鼓勵進行污染治理設施的綠色低(們術dī)碳循環化改造，推廣短(duǎn)流程、我土低(dī)能耗、低(dī)物耗工(gōn我銀g)藝和高效節能設備以及能源回收利用技術。鼓勵推廣制冷劑回收利用技術。發展碳排一爸放監測與評估核算、碳核查、碳資(zī)産管理以及碳減排技術服務。場舞發展碳彙監測評估服務、生态系統碳彙監測核算體系産品和服務。
推廣無毒無害原輔材料、高效低(dī)毒低(河空dī)殘留農藥、清潔包裝原料，減少優先控制化學品名錄所列化學物質月很及持久性有機污染物等有毒有害物質的生産和使用。發展園區循環化改造服務，推廣園理刀區資(zī)源、能源的梯次循環利用等節能低(dī)碳東鐵技術，實現減污降碳協同增效。推廣能源替代、工(間黃gōng)藝優化以及餘熱餘壓回收、再生水回用話醫、廢渣資(zī)源化等綠色生産技術。開(kāi)展金遠綠色設計、清潔生産審核和評價認證、綠色低(dī)碳産品認證和技術服務。看通
推廣可降解塑料、生物基樹脂，推廣綠色低(dī)碳保溫材料、相變儲金聽能混凝土等綠色建材，推廣節能玻璃、節能門窗，節水廚衛設備。研發推都長廣家(jiā)用高效油煙淨化、空氣淨化、水質淨化、廚餘處理、術兵綠色家(jiā)電等綠色家(jiā)居産品。推廣綠色低(dī)全球升溫潛能說黑值（GWP）的制冷劑。推廣可循環快遞包裝。開(kāi)展室廠快内車(chē)内空氣檢測淨化、居民廢舊物資(zī)便利回收等服務。
（二）大(dà)氣污染防治領域
研發高效多功能濾料、中低(dī)溫抗硫脫硝催化劑及廢催化劑回收利用技術。研發去好PM2.5、汞、二噁英、三氧化硫、一氧化碳等煙氣多污染物協同控制技外作術，優化“特、難、雜”工(gōng)況煙氣治理工(秒間gōng)藝，推廣高效脫硫、脫硝、除塵技術。研發推廣鋼鐵、水泥輛體、焦化等行業鍋爐爐窯超低(dī)排放改造和節數鐘能技術裝備。開(kāi)展煙氣治理設施的能效管控評價，推票鐵廣煙氣治理設施環保管家(jiā)服務。
研發用于VOCs淨化的高性能蜂窩活性炭、分子(zǐ)篩和蓄熱體。推廣低(dī說鐵)（無）揮發性有機物含量的油墨、塗料、膠粘劑、清洗劑等筆得産品。推廣石化、化工(gōng)、工(gōng)業塗裝、包裝印刷、油品儲運銷等到睡重點行業的無組織排放管控技術、VOCs深度治理技術和全過程治理模式，開(kāi)發協同減排工(gō計店ng)藝。推廣工(gōng)業企業VOCs分類收集、分質處理，推進集中塗裝、活性炭集中處置等服務。
研發推廣柴油車(chē)、船舶、非道路移動機械等移動源短工排放高效污染控制技術和裝備。研發惡臭異味見身在線監測、高效治理和揚塵控制技術裝備。研發高效低(d資可ī)耗、易維護、協同處理VOCs的油煙淨化裝置，推廣運行狀态監控系統，發展餐飲業油煙淨化設施第三方運維服民司務。研發重點領域大(dà)氣氨治理技術。人煙研發多功能、智能化的室内空氣淨化産品。
（三）水生态環境保護領域
研發推廣城鎮污水深度脫氮除磷、好(hǎo)氧顆粒污泥、厭氧氨氧化、污泥員她深度脫水工(gōng)藝技術與裝備，推動現有說看污水處理設施升級改造，研發推廣低(dī)碳型污水處理綠務技術以及氮磷和能源回收技術，提升污水處理設施智慧化管理和低(dī)碳運錢能行水平，提高污水資(zī)源化利用率。積極參與動快污水配套管網、雨污分流管網工(gōng)程建設、修複和運維服務。推廣運行費用地著低(dī)、管護簡便的農村生活污水治理技術，推行農村生活污水處理設施集動車約化運維模式。
研發高濃度、難降解廢水處理及資(zī)源化利用關鍵技事北術裝備。研發推廣電鍍廢水、電路闆廢水的重金(jīn遠飛)屬去除技術，食品、釀造廢水厭氧處理及資(zī)源化處理技術，石油化外銀工(gōng)、煤化工(gōng)、焦化、精細化工(gōng不器)、制藥等難降解工(gōng)業廢水的高級氧化技術，高含鹽廢水的有機物深喝知度脫除、膜處理、蒸發等處理及分質資(zī)源化技術。研發涵蓋水平衡和年如鹽平衡的工(gōng)業園區水處理綜合優化技術。
研發推廣飲用水水源地水質改善和風險防控、流域水生态保護修複、入海河流水質有為改善、入海排污口整治、海水養殖污染防治、船舶港票媽口污染防治、海域岸灘環境治理、富營養化及黑臭水體治理、重金(jīn)屬及新污染大身物處理等技術裝備。推廣流域和海域水陸一體化的水事如污染控制技術和模式。研發流域水質安全預警南房與保障平台構建技術、水生态環境溯源與智慧預警技術。開(kāi)發适合我唱要國不(bù)同流域特點的水質-水沙-水生态環境生态模拟模型、環境DNA檢測試劑盒等。研究開(kāi)發水資(zī)源、水生态、水環境“三水”統籌流明很域綜合治理技術和協同優化調控技術。
研發高性能膜材料、靶向吸附材料、生物菌劑、綠色阻垢劑、高效催化材料等材料藥道學劑和高性能風機、水泵、閥門等設備，推廣水源熱泵、節能風機、高效視美曝氣器(qì)、污水處理一體化裝備。
（四）土壤、地下水和農業農村生态環境保護領域
研發土壤污染風險識别、土壤污染物快速檢測、行慢地塊精細化調查、土壤及地下水污染阻隔等風險管控技術和裝備。研發推廣氣一大相抽提、熱脫附、生物修複、化學氧化/還原修複技術，推動直接推進式鑽探、藥劑高精度混合裝備、修複專用模拟軟件音錯國産化，研發土壤和地下水修複專用安全高效藥劑。研發地下水污染滲漏排查、污染防爸吧滲改造、地下水污染風險管控和修複技術裝備。發理如展符合綠色可持續修複理念的土壤環境調查評估、在産企業修複與風險管控等服務，個子推廣“環境修複+開(kāi)發建設”的一體化修複模式，探索實現生态城費修複增效、增收、增綠、減排多重效果的“綠色低(dī)碳可持續全域土地綜合整治紙男”模式。
研發适用于平原、山地、丘陵、幹旱缺水、高寒、居住分散和生态環境敏感等典著們型地區的農村污水處理和資(zī)源化技術、工(gōng白機)藝和設備。開(kāi)發适用于居住分散地區的生态化治理新技術，探索黑可書灰水分類收集處理、畜禽糞污減污降碳協同治理等模式。研發開年農村生活污水、畜禽糞污、農業面源多元協同治理技術。探索農村生活污水收集管網的公建設、修複和運維服務模式。開(kāi)發低(dī)耗、高效的農工志村黑臭水體治理關鍵技術。研發農村黑臭水體識别技術，建立“空天地”一體、高效歌來智能的農村黑臭水體監管服務體系。
研發推廣适合農村垃圾處理處置的小(xiǎo)型化、分散化、喝員無害化、資(zī)源化處理技術裝備和模式。研發農業面源調查監測、負荷女到評估和污染治理技術，推廣化肥農藥減量增效、稭稈農膜回收利用、畜但現禽糞污資(zī)源化利用、水産養殖尾水治理回用、農田氮磷流失減排、農田退水店有治理等技術和模式。推廣應用農用地重金(jīn)屬污染生理阻隔、土壤調理等安全利站森用和修複治理技術。
（五）固體廢物處理處置及資(zī)源化領體數域
研發推廣智慧化垃圾分類收集、運輸、處理技術能煙裝備和服務系統。研發廚餘垃圾、污泥等有機固廢減量化資(zī)源外河化技術裝備，垃圾焚燒提标改造以及飛灰安全處置和資(zī)源化是中技術裝備。提升垃圾焚燒、水泥窯協同處置、填埋設施規範化運行服務水平，探索城學黃鄉(xiāng)融合的農村生活垃圾治理服務模式。
研發退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興産業固廢的處置與理公循環利用技術裝備。發展動力電池回收、再生利用、梯次外務利用服務。研發廢棄塑料回收利用技術裝備，推進塑料污染全鍊條治理。提升廢棄電自票器(qì)電子(zǐ)産品資(zī)源化利用、光來報廢汽車(chē)拆解等設施規範化運營水平。
研發磷石膏、赤泥等大(dà)宗工(gōng)業固體廢物處理處置技術裝備。研話笑發水泥窯、燃煤鍋爐協同處置固體廢物的技術裝備。研中冷發推廣廢金(jīn)屬、廢紙等廢舊資(zī)源的綠色分揀、近一加工(gōng)、回收技術，以及建築垃圾了嗎資(zī)源化利用技術。推廣尾礦和煤矸石原位井下充填等先湖山進工(gōng)藝。探索企業間和産業間物料閉路循環弟術利用服務，規範難利用冶金(jīn)渣、化工(gōng)渣貯存設施的訊畫建設運行服務。
研發危險廢物源頭減量、清潔生産工(gōng)藝，以及等離子(看鐵zǐ)體（或電阻式）高溫熔融等技術裝備。研發重金(jīn)屬螯合劑、這女固化穩定化藥劑。研發聚氯乙烯行業無汞催化劑技術。推廣醫療廢物消毒及無害化處置可跳技術裝備。發展危險廢物鑒别服務和針對小(xiǎo)微企場秒業、科(kē)研機構、學校(xiào)等分散産廢單位的危險廢物專業收集轉運服煙服務，推廣工(gōng)業園區危險廢物收集轉運貯存專業化服務。發展支撐固讀樂體廢物環境管理的信息服務系統。
研發持久性有機污染物、内分泌幹擾物、抗生素、微塑料等新污染物環境風險防器林控技術，在石化、化工(gōng)、橡膠、樹脂、好短塗料、印染、原料藥、污水處理等重點行業領域開(kāi)展新污腦光染物治理技術示範。開(kāi)展新污染物危害識别、環境風險評估讀站、調查監測服務。
（六）減振降噪及輻射污染防治領域
研發功能型吸聲材料、聲學超材料、新型減振降噪材料、低(dī校理)噪聲振動産品；大(dà)力推廣低(dī)噪聲施工(gōng)工(gōng)體妹藝和設備、陣列式消聲器(qì)、軌道阻尼畫門減振系統、浮置道床軌道隔振系統、超微穿孔（微縫）吸聲結構等先進技術；笑了更新升級各類聲屏障、低(dī)噪聲路面、機械設備用通(tōng)風隔聲罩、高店老效隔聲門窗和通(tōng)風隔聲窗。
研發高精度、低(dī)成本、微型化、網絡那有化、動态實時(shí)感知的噪聲在線監測和智能監測設備；提升便攜式噪聲執法監廠暗測設備的耐用性、易用性。
全面提升噪聲與振動分析預測技術；開(kāi)發完善噪聲與媽刀振動控制領域各類專業數據庫；拓展基于噪聲地圖的城市噪聲模拟、筆行評估與監管的信息系統；發展噪聲自動監測技拍說術系統和專業監測服務。
研發高精度、集成化、自動化輻射監測及專業人員輻射防護技術裝如來備。研發放射性廢物、伴生放射性廢物減量化、無害化處置技術與裝備但路，開(kāi)展相關處置服務。研發突發放射我紙性污染事件綜合應急處置技術裝備。
（七）生态環境監測領域
加強環境監測核心元器(qì)件的國産化攻關。研發衛星遙感、熱點網格、走航監測等訊村“空天地”一體化新技術新裝備。發展更高精度、更多組分、更大(dà)得間範圍、更加智慧化的生态環境立體監測技術。發展集成化、自動化、是筆智能化、小(xiǎo)型化環境監測設備。
研發環境監測專用模塊、控制器(qì)、标準農我物質，顆粒物、VOCs、氨等直讀式監測設備，重金(jīn)屬大(dà)氣污染白中物排放監測設備，土壤監測設備。研發推廣溫室氣體及區域碳源彙監腦土測、PM2.5和臭氧協同監測、水生态環境監測、農村面源監測、近岸海域水質年暗監測、地下水監測、噪聲監測、重金(jīn)屬快速監測、新污染也車物監測、環境應急監測、全自動實驗室等技術間答裝備。研發推廣大(dà)氣痕量含氟溫室氣體影頻高靈敏度自動監測設備。
推進物聯網、雲計算、大(dà)數據等先進技術與環境監測服務的融合發展，推廣集污得雜染源、環境質量和生态質量一體化的環境管理模式，推進污染源空間秒又風險區管控、環境監控預警、環境風險防範等平台建設，支持北生環境治理及時(shí)感知、智能預警、精準溯源、數據質量監管等協同管理能力提事拍升。
（八）生态保護與修複領域
研發礦山綠色開(kāi)采、生态系統保護和鄉民修複關鍵技術，推行礦山行業“梯級回收+生态修複+封存保護”服務模式。聚焦重點流域區域，研發推廣河湖(hú)笑到一體化的水生态修複、河湖(hú)緩沖帶生态保護身如修複、河湖(hú)水域水生植被恢複、河口生态保護、濱海濕地生态修複、生态脆弱東謝區土壤-植被修複。拓展生态産品價值實現治理修複模式，探索“生态環境修複+産業導入”、碳彙項目參與溫室氣體自願減排交易、生态産品經雨場營開(kāi)發權益挂鈎等生态環境修複模兵行式。研發油氣開(kāi)采儲運、危險化學品生産儲運等高環境風有月險領域環境事故、突發環境事件、重大(dà)疫情、自然災害等突靜這發事件環境應急處置技術裝備。