6月15日，在第十個全國低(dī)碳日之際，中國環著鐘境保護産業協會(huì)在北京發布《加快推進生态環保産業高質量發店窗展深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰全力支撐碳達峰碳中和工(gōng)作行動綱物用要（2021-2030年）》（以下簡稱《行動綱要》）。
《行動綱要》提出主要目标，到2030年，适應環境污染防治、生态保護與修複、資(zī)源高效循環利用去資、碳達峰、促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型需求姐房的現代生态環保産業體系基本建立。産業支撐能力哥樂不(bù)斷提高，自身綠色低(dī)碳轉型取得中老(de)明顯成效，國際化水平顯著提升，對國民經濟的貢獻進一步增強，為了友(wèi)實現環境質量根本好(hǎo)轉和基本實現美麗中睡腦國建設目标提供堅實的産業支撐。到2025年，生态環保産業營業收入年複合增長(chán算不g)率不(bù)低(dī)于10%；培育“十百千”企業，形成50家(jiā)系統解決區域性生态環境問題的大(dà)型企業集團、百家(刀制jiā)綜合服務能力較強的專業化骨幹企業、千家(jiā)“專精特新”中小(x林吧iǎo)企業。
《加快推進生态環保産業高質量發展 深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰 全力支撐科亮碳達峰碳中和工(gōng)作行動綱要（2021-2030年）》全文發布
中環協〔2022〕158号
關于印發《加快推進生态環保産業高質量發展 深入打好線樹(hǎo)污染防治攻堅戰全力支撐碳達峰碳中和化物工(gōng)作行動綱要（2021-2030年）》的通(tōng)知
各省、自治區、直轄市、副省級城市環境保護産業協會(huì)，各玩農會(huì)員單位及相關從業單位：
為(wèi)深入學習貫徹習近平生态文明思想，落實《中共中央國動長務院關于完整準确全面貫徹新發展理念做好(hǎo)碳達峰碳道林中和工(gōng)作的意見》《中共中央 國務院關腦空于深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的意見》，以及《舊男環保裝備制造業高質量發展行動計劃（2022－2025年）》等文件要求，在國家(jiā)發展改革委、生态環境部東都、工(gōng)業和信息化部指導下，中國環區綠境保護産業協會(huì)編制完成了《加快推進生态環保産業高質量區離發展深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰 全力支撐風站碳達峰碳中和工(gōng)作行動綱要（2021-2030年）》（以下簡稱《行動綱要》）。
《行動綱要》是中國環境保護産業協會(huì)從行業組織使命職責出發訊輛，緊密結合新時(shí)期我國生态環保産業發她對展實際，貫徹黨中央關于加強生态文明建設和生态山答環境保護戰略部署，加快推進生态環保産業高質量發展，深入打好(hǎ影匠o)污染防治攻堅戰，全力支撐碳達峰碳中和工(gōng)作的路線圖和施工(gō黃就ng)圖。《行動綱要》提出了五項基本原則、五項主要目标、八項主要任務、八項綠媽重點工(gōng)程和五項保障措施，引導我國生态環保産業長河走出一條高科(kē)技、複合型、一體化、可持續的高質量發事冷展之路。
現将《行動綱要》印發給你們(men)，請在各級黨委靜讀、政府、行業管理部門的領導和指導下，結合本單位實際情況，抓好(hǎo海要)《行動綱要》落實，共同保障各項目标任務實現又請，形成全國生态環保産業高質量發展新格局。
中國環境保護産業協會(huì)
2022年6月15日
加快推進生态環保産業高質量發展深入打好(hǎo)污染防治攻吃農堅戰全力支撐碳達峰碳中和工(gōng)作行動綱要（2021-2030年）
2022年6月
目錄
一、發展現狀
二、總體要求
（一）指導思想
（二）基本原則
（三）主要目标
三、主要任務
（一）聚焦服務深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰
（二）優化産業結構與布局
（三）提高技術創新水平
（四）加大(dà)産業标準供給
（五）提升産業智慧化水平
（六）創新發展生态環境服務業
（七）增強市場主體競争力
（八）營造良好(hǎo)市場環境
四、重點工(gōng)程
（一）黨建引領工(gōng)程
（二）科(kē)技協同創新工(gōng)程
（三）交流合作平台工(gōng)程
（四）産業标準化工(gōng)程
（五）人才培養工(gōng)程
（六）“雙碳”支撐工(gōng)程
（七）統計調查工(gōng)程
（八）一體化示範工(gōng)程
五、保障措施
（一）加強黨的領導
（二）加強組織協調
（三）加強政策法規服務
（四）加強國際合作
（五）加強宣傳引導
附錄 生态環保産業重點發展的技術、裝備和服務
（一）綠色低(dī)碳發展領域
（二）大(dà)氣污染防治領域
（三）水生态環境保護領域
（四）土壤、地下水和農業農村生态環境保護領域
（五）固體廢物處理處置及資(zī)源化領域
（六）減振降噪及輻射污染防治領域
（七）生态環境監測領域
（八）生态保護與修複領域
“十四五”時(shí)期，我國生态文明建設進入以降碳公公為(wèi)重點戰略方向，協同推進降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，促進經說水濟社會(huì)發展全面綠色轉型、實現生态環報就境質量改善由量變到質變的關鍵時(shí)期；2030年是我國實現碳達峰目标，為(wèi)2035年生态環境根本好(hǎo)轉、美麗中國建設目标基本實現打下堅實基礎對公的重要節點。生态環保産業是戰略性新興産業，在環境污染防治、生态保護與修複、資會這(zī)源高效循環利用、實現碳達峰碳中和、促進經濟社會(外事huì)發展全面綠色轉型中具有重要支撐和保障作用，見低是現代環境治理體系的重要内容。
中國環境保護産業協會(huì)是生态環保産業的行業組織，是政府和企業間的橋校知梁和紐帶。為(wèi)了落實《中共中央國務院關于完整準确全面貫徹新發展通亮理念做好(hǎo)碳達峰碳中和工(gōng)作的意見》《中共會畫中央 國務院關于深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的意見》，畫船引導和推動我國生态環保産業高質量發展，編制《加快推進生态環保産業高質量發展深入光呢打好(hǎo)污染防治攻堅戰 全力支撐碳達峰碳中和工(gōng)作行動綱要（玩件2021-2030年）》（以下簡稱《行動綱要》）。
一、發展現狀
“十三五”期間，随着生态文明建設和污染防治攻堅戰的推進，生态環保産業創新能力不(bù)科科斷提升，工(gōng)藝和技術裝備水平持續提高，部分領路男域達到國際先進水平；産業結構不(bù)斷優化，服務業營業收入占比超呢有過60%，綜合服務能力顯著提升，現代環境服務體系加速形成；市場主吃船體競争力明顯增強，形成了由一批大(dà)型企業集團、骨幹企業以及一大(dà朋花)批創新型中小(xiǎo)企業構成的中堅力量。全行業總體保購北持了較好(hǎo)的發展态勢，為(wèi)打好(hǎ長報o)污染防治攻堅戰提供了重要支撐，環境治理營業收入從2015年的9600億元增長(cháng)至2020年的約1.95萬億元，年平均複合增速超過13%，成為(wèi)國民經濟重要的綠色亮點和新增長(cháng)點。
産業發展趨勢向好(hǎo)。一是碳達峰目标和雪匠碳中和願景将帶動生态環保産業面向綠色低(dī)報鄉碳循環發展全面升級，生态環保産業範疇向綠子來色低(dī)碳領域拓展。二是現代環境治理體系持續完善，環境監管機制不(b請數ù)斷健全，推動潛在生态環保需求向現實市場需求轉化。三是生态作熱環保産業與高新技術融合發展，新業态新模式不(bù木用)斷湧現。四是污染治理從單污染源、單要素治理，向系統化、綜合化環境服務轉型升級自也。五是以生态環境導向的開(kāi)發（EOD）模式為(wèi)代表的商業模式不(bù)斷創新，推動生态産品價值實現。六章老是行業整合加速，集中度不(bù)斷提高，“專精特新”成為(wèi)中小(xiǎo)企業發展方向。七是綠色金(jīn)融體系逐呢門步完善，生态環保企業融資(zī)環境持續改善。
但是，目前我國生态環保産業體系尚不(bù)能适應經濟社會(huì)發展機個全面綠色轉型的需要。一是産業發展不(bù)平衡，多要素集成治民麗理和跨區域、跨行業的系統化服務供給能力不(bù)強，全過程污染防治、全産業鍊配說你套協同尚未形成合力。二是以市場為(wèi)導他不向的技術創新和轉化應用不(bù)足，一些核心關鍵部件依賴說間進口，高新技術與産業融合不(bù)充分。三是産業标準化水場訊平不(bù)高，滿足市場需求的産品和服務标到理準供應不(bù)足，先進标準應用和采信不(bù)夠門工。四是市場主體培育不(bù)充分，具備科(k上紙ē)技創新、資(zī)源整合、全過程服務能力，引領行業發行唱展的龍頭企業較少。五是市場競争不(bù)唱分規範，同質化競争嚴重，市場機制和市場環境有待改善。六線很是統計調查制度不(bù)完善，生态環保産業底數不(bù)白快清，對政策制定支撐不(bù)足，扶持政策不(bù)能充知兒分發揮作用。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì信短)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和十九屆曆次全會(hu器畫ì)精神，深入貫徹習近平生态文明思想，立足新發展階段，完整、準确、少開全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，認真落實黨中央、國務院決策部秒雪署，全面加強黨對生态環保産業的領導，以生商銀态環境質量改善和綠色低(dī)碳發展為(wèi)引領，優化産輛也業結構和布局，提升産業創新能力和核心競争力，營造良好(hǎo議時)産業發展環境，走出一條高科(kē)技、複合型雨友、一體化、可持續的生态環保産業高質量發展之路，支撐深入打好(hǎo)污染防治報兵攻堅戰和碳達峰碳中和工(gōng)作，為(wèi)美麗中國建設畫讀作出新貢獻。
（二）基本原則
1．堅持黨建引領，凝心聚力。堅決貫徹落實鄉資習近平生态文明思想和黨中央決策部署，堅持黨對生态鄉能環保産業的全面領導，以黨建促會(huì)建，以協會(huì)黨建帶動務事行業黨建，全面加強行業黨組織體制機制建設。
2．堅持科(kē)技賦能，創新驅動。落實“精準治污、科(kē)學治污、依法治污”要求，完善“政産學研用”結合的創新體系，推動技術創新、服務創新，培育新業态、新模式技電。以标準化為(wèi)引領，促進産業創新和高質量發展。線唱
3．堅持政策引導，市場主導。積極主動響應政黑爸策要求，用足用好(hǎo)産業扶持激勵政策，發揮排污權交易和有、碳交易、資(zī)本融通(tōng)等市場作用，推動生态産品價值個大實現，促進産業可持續發展。
4．堅持系統觀念，協同發展。推動産業鍊鍛長(高時cháng)補短(duǎn)，保障供應鍊安全可靠，促進企業共生共赢、融通(t算遠ōng)發展。堅持降碳、減污、擴綠、增長(cháng)協通公同推進，加強治理要素協同、區域流域協同，因地制宜培育生态環保産業集聚區北請，促進區域産業協調發展。
5．堅持“四個服務”，務求實效。充分發揮行業社會(huì)組織橋梁紐帶作用，全面服務國家(j視長iā)、服務社會(huì)、服務企業、服姐愛務行業，聚焦碳達峰碳中和目标，圍繞污染防治醫呢攻堅戰中心任務，重點突破，落地見效，加快推進生态環保産業高通拿質量發展。
（三）主要目标
到2030年，适應環境污染防治、生态保護與修複、資(去就zī)源高效循環利用、碳達峰、促進經濟社會(hu理亮ì)發展全面綠色轉型需求的現代生态環保産業體系基本建立。外了産業支撐能力不(bù)斷提高，自身綠色低(dī)碳轉型取得(d人北e)明顯成效，國際化水平顯著提升，對國民經濟的貢獻進一步增強，為(睡快wèi)實現環境質量根本好(hǎo)轉和基本實現美麗中國建設目标提供堅實的産師鐘業支撐。到2025年生态環保産業營業收入年複合增長(cháng)率不(bù)低(dī)于10%；培育“十百千”企業，形成50家(jiā)系統解決區域性生态環境問題的大(個妹dà)型企業集團、百家(jiā)綜合服務能力較強的專業化骨幹企業、千家(ji離件ā)“專精特新”中小(xiǎo)企業。
——産業結構和布局進一步優化。基本形成減污降碳全覆車哥蓋的生态環保産業體系，因地制宜培育特色生态環保産業發展集著了群，形成布局合理、結構完善的産業發展格局。
——産業技術水平整體位居世界前列。原始創新取得(de)突破厭低，形成若幹具有自主知識産權的國際領先技術成果，高新技術議下在生态環保産業廣泛應用。
——産業标準化水平明顯提升。技術裝備标準化水平進一步提升，服務标準不(bù)斷從南完善。團體标準、企業标準等市場供給标準的比例大(dà)幅提升，團體标準的采信對城度明顯提高。
——産業市場主體競争力進一步增強。企業創新能力不(bù)斷強化，産品服一與服務質量普遍提升，企業文化和品牌建設不(bù)斷加強，國際競争力顯著提站明高。
——産業一體化發展體系進一步完善。多污染物、多要素、全過程系統治理能力明顯提高爸舊，形成跨領域、跨區域、跨行業全産業鍊服務供給體系。
三、主要任務
（一）聚焦服務深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰
綠色低(dī)碳發展領域，圍繞碳達峰碳中和目标與經濟社會(hu男知ì)發展全面綠色轉型，聚焦重點領域、重點行業，器線強化溫室氣體減排和綠色技術服務，提升生态環保産討技業減污降碳支撐服務能力和自身綠色低(dī)碳發展水平。大(dà)氣污光街染防治領域，圍繞顆粒物、氮氧化物和揮發性有機物協同減都空排，聚焦鋼鐵、水泥、焦化等重點行業開(kāi)展超低(dī)排放改造讀志和污染物協同治理，推進工(gōng)業園區鄉化、涉氣産業集群、移動源綜合整治，實現細顆粒物和臭氧協同控制，解業姐決群衆投訴集中的餐飲油煙、惡臭異味問題。積極參與重點行業、重點領白在域、重點企業開(kāi)展的碳達峰行動，支撐消耗臭氧層物質和氫氟碳化那雪物環境管理。開(kāi)展噪聲、振動和輻射污染防什答治。水污染防治領域，圍繞水資(zī)源、水生态、水環境“三水”統籌，聚焦城鄉(xiāng)黑臭水體治理和長(chá男看ng)江、黃河、重點海域等的水環境治理與保護，提升城鎮、農村生活污水和那紙工(gōng)業廢水處理效能，加強管網建設什也維護和資(zī)源能源綜合利用。土壤和地下水修複領域，聚焦建設用地污染匠個風險管控和修複、農用地污染防治和安全利用、地下水要老污染防治，開(kāi)展土壤和地下水污染狀況調查與風險評估、污染地塊修複等。自飛固體廢物處理與處置領域，聚焦生活垃圾、市是山政污泥、工(gōng)業固廢、危險廢物、醫療廢物、建築垃圾，女一以及農林(lín)畜牧業廢棄物，開(kāi)展分類收集、無風們害化處置和資(zī)源化利用。推進持久性有機污染物、抗生素上好等新污染物治理。生态環境監測領域，聚焦環境質量、污染源和生态質量是一監測需求，瞄準生态環境監測數據“真、準、全、快、新”的目标，推動生态環境監測從數量規模型向質量效能型轉變，發展下明監測技術裝備與服務，支撐現代化生态環境監測通那體系建設。生态保護與修複領域，開(kāi)展礦山去窗生态修複、地下水超采綜合治理、山水林(lín)田湖子金(hú)草沙一體化保護和修複，支撐重要生态系統保護和修複重到低大(dà)工(gōng)程。（詳見附錄《生态環保産業重點發議呢展的技術、裝備和服務》）
（二）優化産業結構與布局
服務國家(jiā)戰略，積極融入國内經濟循環體系，支持企業通機開(kāi)展跨區域業務，因地制宜提供環境問題的區域性、系統理吧性解決方案，重點服務京津冀協同發展、長(cháng)江煙司經濟帶發展、粵港澳大(dà)灣區建設、長(cháng)三角一體化什舊、黃河流域生态保護和高質量發展等國家(j拍亮iā)重大(dà)戰略實施。
積極支持各地發揮地域優勢，因地制宜建設一批先進環保裝備制造外影業基地、現代生态環保服務業聚集區、生态環舞湖保技術轉移轉化基地，引導産業集聚區錯(cuò)位發展，強化産業林拿鍊上下遊協同協作，推動生态環保産業協調發展。積極參與城市礦産示範基地、綠窗動色産業示範基地、大(dà)宗固體廢棄物和工(gōng)業資(zī)源都坐綜合利用基地建設。發展“一站式”環境服務園區。推動特殊危險廢物集中處置中心建設美北和環境基礎設施共建共享。
發展先進産能，加大(dà)高端材料、部件和裝備供給雨這，提高專業服務能力和綜合服務水平。統籌設計、土低生産、服務、運輸、消費、循環利用等各個環節的技術創新與空自系統優化，推動生态環保産品和服務全生命周期綠色升級。通愛拓展生态環保産業支撐保障領域，為(wèi)傳統工(gōng)業行業提供系統時費化改造服務，實現污染防治與節能低(dī)碳、循環利用、清潔生産融合發展光很。
（三）提高技術創新水平
圍繞原始創新和集成創新，推動污染防治攻堅戰和綠色低(dī)碳轉型發展照綠中的前沿引領技術和共性關鍵技術攻關。促進先進技術裝備研發你靜，推動首台（套）重大(dà)技術裝備應用。精準實施一批技術創新項目，解決一批技草們術瓶頸問題。加快推動新一代材料技術、生物技術和信息技術與生上章态環保産業融合發展，鼓勵探索颠覆性生态環境技術。
建立健全以企業為(wèi)主體、市場為(wèi)導向的技術創新體系。發房村揮各類創新平台作用，“政産學研用”深度融合、協同推動科(kē)技成果轉移轉化與務答産業化，為(wèi)産業發展提供源頭技術供給，為(wèi)科農都(kē)技型企業創新提供服務。對重點、難點、熱鐘弟點污染防治技術路線進行優化、篩選、評價，開(kāi)展先進技術成果轉線朋化應用示範，引導企業采用先進适用的綠色低(dī)碳新技車個術、新裝備、新工(gōng)藝。
（四）加大(dà)産業标準供給
以标準化為(wèi)引領，大(dà)力推進治理工(gōng)藝集舊就成化、技術裝備化、裝備智能化，積極推動環境服務系統化、産品化、智慧化，實現去員生态環保産業能源綠色化、生産清潔化、資(zī)源循環化。加大場鄉(dà)滿足創新和市場需求的标準供給，推動先進标準在政策文員嗎件制定、政府采購、招投标等活動中采信。
加強核心零部件、基礎工(gōng)藝、通(tōng)用服務等産業厭女基礎标準研制，推動上下遊産業間标準銜接，提升産業标準化水平大南。推動節能高效設備、高性能材料藥劑等産品标準中不研制，提升國産高端裝備和材料核心競争力。加快環境服務、碳達峰碳中男廠和等領域急需标準的研制，引導新興市場規範發哥微展。
（五）提升産業智慧化水平
推動人工(gōng)智能、大(dà)數據、區塊鍊、雲計算、工(報老gōng)業互聯網、5G等數字技術在生态環保産業生産和管理、産品和服務領域中的融合創新，支持生态環保企靜歌業與信息技術企業聯合攻關。推動生産制造全過程數字化改造，提升環保裝備也什和環保設施的數字化智能化水平。推進新一代信息技術在環境咨詢服務我生、綠色産品認證、生态産品價值核算、生态足迹男報核算、碳排放交易中的應用。發展大(dà)數據照爸輔助決策系統，推動其在生态環境執法監管、監測預警、評估決策等領域應用。鼓勵企制討業參與智慧管理平台、智慧園區、智慧城市建設們間，提供多層次、多場景的智慧環保管理服務。也吃鼓勵有能力的大(dà)型龍頭企業或第三方機構建設行業討土互聯網大(dà)數據平台，推動上下遊企業慢刀信息共享、資(zī)源共用、合作共赢。
（六）創新發展生态環境服務業
大(dà)力發展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金(jī照行n)，鼓勵開(kāi)展重大(dà)環保裝備融資(zī)租賃，加快發展氣見鄉候投融資(zī)，推動碳資(zī)産、排污權、合同能公你源管理未來收益權、特許經營收費權等納入貸款質押擔保物範圍，探索“生态資(zī)産權益抵押+項目貸”金(jīn)融服務模式。充分發揮金(jīn)融對場和生态環保産業高質量發展的支撐作用，創新靈活資(zī)金(jī技秒n)機制，充分發揮公共資(zī)本撬動社會(huì)資(zī)本的作用，鼓低不勵開(kāi)發性金(jīn)融資(zī)金(jīn)加大懂師(dà)對生态環保産業的投入，集聚更多商業性金(jīn)融資(zī)源支雨輛持生态環保産業發展，切實解決中小(xiǎo)環保企業融資(zī)難、內唱融資(zī)貴等問題。鼓勵環保企業通(tōng)過上市、發行女著債券、建立基金(jīn)等方式，提升融資(zī)能力。
優化技術咨詢、環境影響評價、環境監測檢測、環保玩兒設施運維、合同能源管理、合同節水管理等咨詢服務。強化系統治理，鼓勵提供多污染物他知、多環境介質協同治理整體解決方案，以及清潔生産、減污降碳綜合服務。發展生态修複關花、排污許可證申領和審核服務、環境風險損害鑒定評估、生态資(習看zī)源權益交易、環境物聯網、智慧管理咨詢這高、産業發展分析預測、生态環境法律綜合服務和投資(zī)錢器咨詢服務等新興環境服務。
重點推廣環境污染第三方治理模式。加快發展面向區線說域、流域環境治理的整體解決方案、環保管家(jiā)等綜合服務模式。探索完短那善農村、小(xiǎo)城鎮和工(gōng)業園區環境綜合治理托管服大做務模式，推廣系統治理、按效付費機制。發展VOCs治理産生危廢的集中處理、城市餐飲業油煙淨化設施第三方運維等專業服務模式。推廣姐開生态環境導向的開(kāi)發（EOD）模式，推動公益性較強、收益性差的生态環境治理項目與收益較化湖好(hǎo)的關聯産業有效融合。
（七）增強市場主體競争力
引導平台企業強化模式創新，發揮引領帶動作用，提升對區域性、系統性生态環境綜合笑工治理項目的支撐能力，支持發展一批集項目投融資(zī)、業習環境工(gōng)程建設、運營管理服務于拿村一體的綜合性生态環保産業集團。鼓勵骨幹企業加們用強技術創新、品牌培育、市場開(kāi)拓、補鍊強鍊，向産業鍊、價值鍊高電家端延伸，提質增效，發揮示範作用。助力中小(xiǎo)企業增強融資(zī)能女爸力、技術創新能力、人才培養能力，向專業化、精細化、差異化發劇也展。加快培育各細分領域龍頭企業，帶動本領域技術進步和産業升級。搭建多層次的企業暗物間合作平台，促進不(bù)同所有制、大(dà)中小(xiǎo)理愛企業融通(tōng)發展，形成資(zī)源共享、協同創新、合作共赢的産鐵睡業生态。鼓勵企業兼并、重組、混合所有制改革，促進各類企業不(bù畫西)斷深化合作，形成相互融合、共同發展的局面。提升生态環保企業風險防範意識，微子引導企業良性發展、理性擴張。
（八）營造良好(hǎo)市場環境
進一步建立健全行業誠信自律機制，推行行業自律規約，推動企業依法披露玩姐環境信息，加強行業自我監督。開(kāi)展“我是環境守法者”承諾活動，促進企業自覺守法誠信經營。加強行業信用體系建設，健全企業信用評弟還價制度，擴大(dà)信用信息應用範圍，推動建立行業信用聯合激勵懲答子戒機制。鼓勵在招标文件中合理設置生态環境保護要求和條件，引導從業企業文離自覺規範價格行為(wèi)，多措并舉治理低(dī)價中标亂象。暢通兵校(tōng)企業利益訴求渠道，開(kāi)展行業協調服務、法兒裡律服務，維護企業合法權益。
四、重點工(gōng)程
（一）黨建引領工(gōng)程
制定《落實<中央和國家(jiā)機關行業協會(huì)商會(huì)黨建工(gōng得錯)作質量攻堅三年行動方案>實施方案》，按照“一年一個台階、三年整體提升”的工(子跳gōng)作思路，強基固本、攻堅克難、提質增效報河，全面提升協會(huì)黨建工(gōng)作質量，為(wèi)協會(huì樹玩)和産業持續健康發展提供堅強政治保障。組織和鼓勵企業代表參加各級黨校黃舞(xiào)培訓和紅色主題活動；開(kāi)身他展“中國生态環保産業‘學習、創新、發展’大(dà)讨論”；廣泛開(kāi)展女金聯學聯建，以行業協會(huì)黨建輻射帶動企業黨討房建，形成行業黨建融合發展機制。建好(hǎo)用好(hǎo)生态環保産業宣傳陣地快音，講好(hǎo)新時(shí)代中國生态少校環保産業奮鬥故事，樹立誠實守信、勇于創新、愛崗敬業的行業典新煙範，築牢生态環保産業高質量發展的精神文化基礎。
（二）科(kē)技協同創新工(gōng)程
建立生态環保産業智庫，邀請政府、科(kē)研、白了企業等各界專家(jiā)為(wèi)産業發展提供高端咨詢。促進企業高質高效發展錢照，發揮行業龍頭企業在資(zī)金(jīn)、技術、人才等創新要素從員方面的優勢和“領頭羊”作用，扶持中小(xiǎo)企業向“專精特新”發展，推通雜動大(dà)中小(xiǎo)企業融通(tōng)創新。推動建立一批産學研用爸要協同創新中心，引導科(kē)研院校(xiào)、行業組織支持企業創新，開鐵亮(kāi)展原創技術的驗證、示範、孵化和産業化開(kā務黃i)發，開(kāi)展知識産權培訓與交易、研發需求對對樹接、技術評估、市場戰略研究、風險投資(zī)等咨詢服務。學厭開(kāi)展科(kē)技成果評價和登記，支撐國家(jiā)先嗎上進生态環境技術目錄編制，推出一批生态環境保護實友兒用技術、示範工(gōng)程典型案例，一批生态環境服務創新案例，一批月一實用綠色低(dī)碳技術成果，組織創新創業活動，開(kāi)展環境技術算南進步獎等行業獎勵。
（三）交流合作平台工(gōng)程
辦好(hǎo)中國國際環保展覽會(huì)和生态環相不保産業創新發展大(dà)會(huì)，搭建“政産學研用”共同參與的精門問品化、國際化交流合作平台，探索與其他(tā務師)行業展會(huì)融合發展。結合國家(jiā看風)重點戰略和新時(shí)代生态環保産業高質量發展需求，分區域、分文動領域培育具有廣泛影響力的行業交流活動品牌。搭問離建行業間、政企間、企業間的交流合作平台，實現供需精大坐準對接。組織企業參加境外展會(huì)，服務企業走出國畫話門。完善生态環保産業信息服務平台建設，做好(h文醫ǎo)政策法規、标準規範、技術研發、市場動态等方面的信息服務。
（四）産業标準化工(gōng)程
積極參與生态環境領域國家(jiā)和行業北站标準化工(gōng)作，完善生态環保産品、技術、服務、人才等團體标準體系，引導些人各級環境保護産業協會(huì)的會(huì低劇)員單位公開(kāi)企業标準。鼓勵生态環保産業市場主體參與國際标準化活動村又。推動關鍵零部件（元器(qì)件）、高性能裝備、通(t學謝ōng)用基礎産品标準研制，加強設施運行、監測檢測、調查評估他也等服務标準制定。擴大(dà)團體标準行業影響和社會(huì物吧)采信，通(tōng)過團體标準和認證推動産品和服務質量提升河習。推進綠色生産、綠色消費領域标準化工(gōng)作，拓展清志但潔生産認證、綠色産品認證，引導産業從末端治理轉向服務經濟社文嗎會(huì)發展全面綠色轉型。
（五）人才培養工(gōng)程
制定生态環保産業人才服務和中長(cháng)下水期職業教育培訓發展規劃。加快建立産業職業技能評價綠短标準體系和職業技能培訓體系。培育由行業組織、職業學校(xi讀海ào)和企業共同參與的産教融合教育培訓機構，建設一開技批專業實訓基地，提升從業人員職業能力。開(kāi)展風近經營管理人才、數字化人才、工(gōng)程技術人門學員、環保設施運維操作人員的培訓和繼續教育。建立生态環保産業人才庫，加強行業用金人力資(zī)源服務。開(kāi)展技能競賽，弘揚工(gōng)匠資拿精神。開(kāi)展全國環境保護産業協會(huì都內)職業化培訓，提升行業協會(huì)“四個服民來務”能力和水平。
（六）“雙碳”支撐工(gōng)程
加強生态環保行業組織低(dī)碳專業服務能力建設。加強碳減排信息服場服務。舉辦碳達峰碳中和論壇和交流活動。加強碳讀不減排團體标準體系建設，開(kāi)展節能環保設備、環境污染治理設施低(dī)碳你金運行服務、低(dī)碳咨詢服務等評估認證。開(kāi)展減污降碳腦化協同項目示範，推廣節能減排降碳協同增效技術裝備和服務。圍繞高污染高耗能行業需著地求，開(kāi)展供需對接服務。圍繞綠色低(dī)碳發展，為(wè山機i)企業和金(jīn)融機構搭建對接服務平台，組織低(dī)碳專業技術人才培訓遠間。倡導綠色辦展辦會(huì)，推廣綠色環保、節能呢能低(dī)碳生活消費方式。
（七）統計調查工(gōng)程
研究新時(shí)代、新要求、新格局下生态環保産業範疇及分類，研究制定生态環保會時産業統計調查指标體系，推動實施全國生态環保産業基本情樹厭況調查，摸清當前生态環保産業的規模、結構、分布、供給能力、效益水平美著。準确把握産業運行情況和發展态勢，引導産業補短(duǎn)闆懂明強弱項，為(wèi)政府部門制定生态環保産業發展政策和亮信企業發展經營決策提供支撐。推動建立常态化生态環保産業統年作計調查制度。
（八）一體化示範工(gōng)程
推動重點行業源頭減排、清潔生産、污染治理及資(zī)源循環利用謝兵一體化服務。推動形成一批産業園區統一規劃、統一監測、統一治理的一體化服海放務模式。結合國家(jiā)區域發展戰略，推動建立京津冀、長(ch美去áng)江經濟帶、粵港澳大(dà)灣區、長(cháng)三水能角、黃河流域等生态環保産業區域一體化發展示範中心，促進形成一批區域流域環境綜作北合整治一體化解決方案。推動産業鍊配套協作發展，建立又她協作平台，完善協作機制，在若幹重點領域開(kāi)展數這産業鍊上下遊一體化協作示範。
五、保障措施
（一）加強黨的領導
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，得司深入貫徹習近平生态文明思想，加強黨對生态環保産業的全面領答土導，落實黨中央、國務院決策部署，确保生态環保産業的正确發展方向。貫年跳徹落實民政部《“十四五”社會(huì)組織發展規劃》，加強依法自治、依章辦問風會(huì)。積極争取政府部門對生态環保産業發展的指導，落實行業協會理藍(huì)“脫鈎不(bù)脫管”。充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作妹音用，教育引導黨員及從業人員提高政治站位，充分裡下認識産業發展對深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰和實現碳麗時達峰碳中和目标的重要支撐作用，增強使命感、責任感。強化各級環境地體保護産業協會(huì)的組織能力，加快形成黨建話東促會(huì)建、黨建促發展的工(gōng)作格局笑新。
（二）加強組織協調
中國環境保護産業協會(huì)廣泛團結社會(huì)各界力量，組織協調推進明線《行動綱要》的實施。各地環境保護産業協會(huì)可參照《行動綱也歌要》，結合自身條件和特點研究提出适用于本地區的實施方案。共同構建全國環境保新照護産業協會(huì)一盤棋發展格局和一體化服務體系，進一步深化“四個服學麗務”，強化橋梁紐帶作用，推進《行動綱要》落實。适時(shí)話歌開(kāi)展實施進展評估。
（三）加強政策法規服務
協助政府部門制定優化節能減排、資(zī)源綜合利用請影和環境保護等有關稅收優惠政策，完善污水處理、垃圾處理處置睡廠價格機制和收費機制。推廣碳交易、用能權交易、排污權交易等政策工(gōng鐘白)具的應用。幫助企業用足用好(hǎo)土地、财稅、金(jīn還錢)融等綜合政策。跟蹤産業相關政策落實情況，開(kāi)展政策執行照看效果評估，及時(shí)研判反饋行業潛在性快河、傾向性、苗頭性問題。
（四）加強國際合作
組織國内外生态環保企業和行業機構開(kāi)展技術研發、标準兵歌制定、産品服務、知識産權等方面的合作。建立國際交流合作小明平台，推動技術交流、認證、人才培訓等服務的國際化。根據國内産業發去司展趨勢和企業需求，組織多層次國際交流活動。積極為(wèi)國家(jiā女村)對外援助項目提供配套生态環保服務，幫助中睡村國生态環保企業向共建“一帶一路”國家(jiā)推廣先進技術和産品，服務秒門綠色“一帶一路”建設。
（五）加強宣傳引導
綜合運用廣播、電視、網絡、雜志等媒介和載體，統籌協調各樂訊方優勢資(zī)源，對《行動綱要》進行多渠道、多層有海次、多形式的宣傳解讀，及時(shí)宣傳報道《行動綱要》黃路實施過程中的新進展、新成就，展示新技術、新模式，宣傳新典型船筆、新事迹，引導和調動産業各方落實《行動綱要》的積極主動性。
附錄
生态環保産業重點發展的技術、裝備和服務
（一）綠色低(dī)碳發展領域
研發二氧化碳捕集、利用和封存，污水、垃圾中有機碳固定封存，生物質國我能利用，高值化資(zī)源回收技術。推進環保裝備制造、材料藥劑生産等企業視日實施清潔生産，開(kāi)展綠色産品設計和綠色工(gōng)藝、綠色下站供應鍊建設。鼓勵進行污染治理設施的綠色低(dī)碳循環化改造，推廣短(d什她uǎn)流程、低(dī)能耗、低(dī)物耗電了工(gōng)藝和高效節能設備以及能源回收校農利用技術。鼓勵推廣制冷劑回收利用技術。發展碳排放監測與評估核算、碳核查、碳資村分(zī)産管理以及碳減排技術服務。發展碳彙監測評估服務、生态問拍系統碳彙監測核算體系産品和服務。
推廣無毒無害原輔材料、高效低(dī)毒低(dī)殘留農藥、清潔包裝原料，減少電動優先控制化學品名錄所列化學物質及持久性有機污染物等有毒有害物質的生産和使腦也用。發展園區循環化改造服務，推廣園區資(zī)源、能源的梯次循刀可環利用等節能低(dī)碳技術，實現減污降碳協還土同增效。推廣能源替代、工(gōng)藝優化以及餘熱餘壓回收、再生水回小報用、廢渣資(zī)源化等綠色生産技術。開(kāi)展綠色設計、清潔生産審核車新和評價認證、綠色低(dī)碳産品認證和技術服務。
推廣可降解塑料、生物基樹脂，推廣綠色低(dī)碳保溫材議輛料、相變儲能混凝土等綠色建材，推廣節能玻璃、節能門窗，節水廚衛設備地都。研發推廣家(jiā)用高效油煙淨化、空氣淨化、水質淨化、廚餘處理、綠說麗色家(jiā)電等綠色家(jiā)居産品。推廣綠色低(dī)木有全球升溫潛能值（GWP）的制冷劑。推廣可循環快遞包裝。開(kāi)展室内車(chē)内空氣拍嗎檢測淨化、居民廢舊物資(zī)便利回收等服務。
（二）大(dà)氣污染防治領域
研發高效多功能濾料、中低(dī)溫抗硫脫硝催化劑及廢催化劑回收會費利用技術。研發PM2.5、汞、二噁英、三氧化硫、一氧化碳等煙氣多污染物協同控制技術，優化“特兒分、難、雜”工(gōng)況煙氣治理工(gōng)藝，推廣高文場效脫硫、脫硝、除塵技術。研發推廣鋼鐵、水店視泥、焦化等行業鍋爐爐窯超低(dī)排放改造和節能技術裝備。開(kāi)展煙氣治在唱理設施的能效管控評價，推廣煙氣治理設施環保管家(ji謝筆ā)服務。
研發用于VOCs淨化的高性能蜂窩活性炭、分子(zǐ)篩和蓄熱體。推廣低(dī)（無）揮發性有機商友物含量的油墨、塗料、膠粘劑、清洗劑等産品我腦。推廣石化、化工(gōng)、工(gōng)業塗裝、包裝印刷、油品儲運銷等重點海頻行業的無組織排放管控技術、VOCs深度治理技術和全過程治理模式，開(kāi)發協同減排工(gōn理亮g)藝。推廣工(gōng)業企業VOCs分類收集、分質處理，推進集中塗裝、活性炭集中處置等服務。
研發推廣柴油車(chē)、船舶、非道路移動制討機械等移動源排放高效污染控制技術和裝備。研科你發惡臭異味在線監測、高效治理和揚塵控制技術裝備。研發高效低(dī還門)耗、易維護、協同處理VOCs的油煙淨化裝置，推廣運行狀态監控系統，發展餐事道飲業油煙淨化設施第三方運維服務。研發重點領域大(dà)地弟氣氨治理技術。研發多功能、智能化的室内空氣淨化産品。
（三）水生态環境保護領域
研發推廣城鎮污水深度脫氮除磷、好(hǎo)氧顆粒污泥、厭和離氧氨氧化、污泥深度脫水工(gōng)藝技術與裝備，推明木動現有污水處理設施升級改造，研發推廣低(dī)碳型污水處理技資他術以及氮磷和能源回收技術，提升污水處理設施智慧化管理和低(dī)碳運行熱秒水平，提高污水資(zī)源化利用率。積極參與污水說問配套管網、雨污分流管網工(gōng)程建設、修複和運維服務。推廣運行費用低(唱人dī)、管護簡便的農村生活污水治理技術，推行農村生活污水處理設施集約化少窗運維模式。
研發高濃度、難降解廢水處理及資(zī)源化利用關鍵很光技術裝備。研發推廣電鍍廢水、電路闆廢水的重金(金月jīn)屬去除技術，食品、釀造廢水厭氧處理及煙畫資(zī)源化處理技術，石油化工(gōng)、煤化工(gōng)、好化焦化、精細化工(gōng)、制藥等難降解工(gōng)業廢水的高校內級氧化技術，高含鹽廢水的有機物深度脫除、膜處理、蒸發等處理及分質資(哥亮zī)源化技術。研發涵蓋水平衡和鹽平衡的工(票數gōng)業園區水處理綜合優化技術。
研發推廣飲用水水源地水質改善和風險防控、流域相冷水生态保護修複、入海河流水質改善、入海排污口整治、海水養殖污染防治、船又北舶港口污染防治、海域岸灘環境治理、富營養化及黑臭水體治理、能用重金(jīn)屬及新污染物處理等技術裝備。推廣流域和海域遠唱水陸一體化的水污染控制技術和模式。研發流域水質安全預警與保動亮障平台構建技術、水生态環境溯源與智慧預警技術。開(k動請āi)發适合我國不(bù)同流域特點的水質-水沙-水生态環境生态模拟模型、環境DNA檢測試劑盒等。研究開(kāi)發水資(zī)源、水生态、水環境“三水這票”統籌流域綜合治理技術和協同優化調控技術。
研發高性能膜材料、靶向吸附材料、生物菌劑、綠色阻垢劑、高效催化材校通料等材料藥劑和高性能風機、水泵、閥門等設備，推廣水源熱泵、也為節能風機、高效曝氣器(qì)、污水處理一體化裝備。
（四）土壤、地下水和農業農村生态環境保護領域
研發土壤污染風險識别、土壤污染物快速檢測、地塊精細化調查、土壤店白及地下水污染阻隔等風險管控技術和裝備。研發推廣話舞氣相抽提、熱脫附、生物修複、化學氧化/還原修複技術，推動直接推進式鑽探、藥劑高精度混合裝備、修複專用模匠化拟軟件國産化，研發土壤和地下水修複專用安全高效藥劑。研發地下水污厭農染滲漏排查、污染防滲改造、地下水污染風險管控和修複技術裝備。發展符合家綠綠色可持續修複理念的土壤環境調查評估、在産企業唱商修複與風險管控等服務，推廣“環境修複+開(kāi)發建設”的一體化修複模式，探索志美實現生态修複增效、增收、增綠、減排多重效果的“綠懂錯色低(dī)碳可持續全域土地綜合整治”模式。
研發适用于平原、山地、丘陵、幹旱缺水、高寒、居住分散和生态環境敏風習感等典型地區的農村污水處理和資(zī)源化技術、做喝工(gōng)藝和設備。開(kāi)發适用于居住分散地區的生态化治理新技術，探票喝索黑灰水分類收集處理、畜禽糞污減污降碳協同治理等模式。研費議發農村生活污水、畜禽糞污、農業面源多元協同治理技術。探索農得著村生活污水收集管網建設、修複和運維服務模式。開(kā放雜i)發低(dī)耗、高效的農村黑臭水體治理關鍵南來技術。研發農村黑臭水體識别技術，建立“空天地”一體、高效智能的農村黑臭水體監兵算管服務體系。
研發推廣适合農村垃圾處理處置的小(xiǎo)門歌型化、分散化、無害化、資(zī)源化處理技術裝備和模式。研發農業面源調查監測看男、負荷評估和污染治理技術，推廣化肥農藥減量增效、稭稈農間雪膜回收利用、畜禽糞污資(zī)源化利用、東男水産養殖尾水治理回用、農田氮磷流失減排、農田退水治理等厭化技術和模式。推廣應用農用地重金(jīn)屬污染生理阻隔、土壤調理等安務服全利用和修複治理技術。
（五）固體廢物處理處置及資(zī)源化領域
研發推廣智慧化垃圾分類收集、運輸、處理技術裝備和服白新務系統。研發廚餘垃圾、污泥等有機固廢減量會化化資(zī)源化技術裝備，垃圾焚燒提标改造以火錢及飛灰安全處置和資(zī)源化技術裝備。提升垃圾焚燒、水泥窯協件對同處置、填埋設施規範化運行服務水平，探索城鄉(xiāng)融合的農村生活垃圾做低治理服務模式。
研發退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興産木銀業固廢的處置與循環利用技術裝備。發展動力電池回收、再生利用、梯次利用服務。研發請農廢棄塑料回收利用技術裝備，推進塑料污染全鍊條治理。弟笑提升廢棄電器(qì)電子(zǐ)産品資(zī)源化利用、報廢汽車(chē)請船拆解等設施規範化運營水平。
研發磷石膏、赤泥等大(dà)宗工(gōng)業固體廢物處理處置技術裝備師業。研發水泥窯、燃煤鍋爐協同處置固體廢物的技術裝備信兵。研發推廣廢金(jīn)屬、廢紙等廢舊資(z術光ī)源的綠色分揀、加工(gōng)、回收技術，以答事及建築垃圾資(zī)源化利用技術。推廣尾礦和煤矸石原位井下充填等先舞空進工(gōng)藝。探索企業間和産業間物料閉路循環利用子冷服務，規範難利用冶金(jīn)渣、化工(gōng)渣貯土男存設施的建設運行服務。
研發危險廢物源頭減量、清潔生産工(gōng)藝，以及等離子(zǐ)體家購（或電阻式）高溫熔融等技術裝備。研發重金(jīn)屬螯合劑、固化穩定分火化藥劑。研發聚氯乙烯行業無汞催化劑技術。推廣醫療廢物兒短消毒及無害化處置技術裝備。發展危險廢物鑒别服務和針相我對小(xiǎo)微企業、科(kē)研機構、學校(xiào)等分散産些妹廢單位的危險廢物專業收集轉運服務，推廣工(gōng)業園區危險廢黑制物收集轉運貯存專業化服務。發展支撐固體廢物環境管理的信息服務系統。
研發持久性有機污染物、内分泌幹擾物、抗生素、微塑料等新污染物環境風險防控技器文術，在石化、化工(gōng)、橡膠、樹脂、塗料、快河印染、原料藥、污水處理等重點行業領域開(kāi)技們展新污染物治理技術示範。開(kāi)展新污染物土制危害識别、環境風險評估、調查監測服務。
（六）減振降噪及輻射污染防治領域
研發功能型吸聲材料、聲學超材料、新型減振降噪材料就年、低(dī)噪聲振動産品；大(dà)力推廣低(dī)噪聲施能煙工(gōng)工(gōng)藝和設備、陣列式消聲器(qì)鐘吃、軌道阻尼減振系統、浮置道床軌道隔振系統、超微穿孔（微縫看要）吸聲結構等先進技術；更新升級各類聲屏障、低(dī)噪聲裡區路面、機械設備用通(tōng)風隔聲罩、高效隔聲門窗和通(tōng)風隔區動聲窗。
研發高精度、低(dī)成本、微型化、網絡化、動态實時(shí快月)感知的噪聲在線監測和智能監測設備；提升便攜式噪聲執法監測你雪設備的耐用性、易用性。
全面提升噪聲與振動分析預測技術；開(kāi)發完善噪聲與振動控自哥制領域各類專業數據庫；拓展基于噪聲地圖的城市噪聲模拟、評估與監管的亮問信息系統；發展噪聲自動監測技術系統和專業監測服務。
研發高精度、集成化、自動化輻射監測及專業人員輻射防請林護技術裝備。研發放射性廢物、伴生放射性廢物一微減量化、無害化處置技術與裝備，開(kāi)展相關處置服務。研發突發放射性污土懂染事件綜合應急處置技術裝備。
（七）生态環境監測領域
加強環境監測核心元器(qì)件的國産化攻關。研發衛星遙感、熱點農跳網格、走航監測等“空天地”一體化新技術新裝備。發展更高精度、更多文機組分、更大(dà)範圍、更加智慧化的生态環境立體監測技術。發展集成化、請機自動化、智能化、小(xiǎo)型化環境監測設視煙備。
研發環境監測專用模塊、控制器(qì)、标準物質，顆粒物、VOCs、氨等直讀式監測設備，重金(jīn)屬大(dà)氣污染物排麗票放監測設備，土壤監測設備。研發推廣溫室氣體及區域通讀碳源彙監測、PM2.5和臭氧協同監測、水生态環境監測、農村面源監測、要電近岸海域水質監測、地下水監測、噪聲監測、重金(jīn)屬快速監測、新污聽了染物監測、環境應急監測、全自動實驗室等技術裝備。研發推廣大玩海(dà)氣痕量含氟溫室氣體高靈敏度自動監測設備。
推進物聯網、雲計算、大(dà)數據等先進技術與環境監測服務的融合的畫發展，推廣集污染源、環境質量和生态質量一體化的環境管理模式，推進污場還染源空間風險區管控、環境監控預警、環境風險防但一範等平台建設，支持環境治理及時(shí)感知、智能預警、精準溯朋城源、數據質量監管等協同管理能力提升。
（八）生态保護與修複領域
研發礦山綠色開(kāi)采、生态系統保護和短關修複關鍵技術，推行礦山行業“梯級回收+生态修複+封存保護”服務模式。聚焦重點流域區域，研現東發推廣河湖(hú)一體化的水生态修複、河湖(那上hú)緩沖帶生态保護修複、河湖(hú)水域水生植被恢複、河口生态保護、濱海濕你短地生态修複、生态脆弱區土壤-植被修複。拓展生态産品價值實現治理修複模式，探索“生态環境修複+産業導入”、碳彙項目參與溫室氣體自願減排交易、生态産品經營開影樂(kāi)發權益挂鈎等生态環境修複模式。研發油氣開(kāi)采儲運、危險科計化學品生産儲運等高環境風險領域環境事故、突發什畫環境事件、重大(dà)疫情、自然災害等突發事件環境應急處置技術裝備。