定調2022!全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議在京召開(kā算答i)

發布日期:2022-01-12浏覽次數: 信息來源: 生态環境部

1月7日,生态環境部在京召開(kāi)2022年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議。吃要會(huì)議以習近平新時(shí)代中國特色公錯社會(huì)主義思想為(wèi)指導,全面落實黨的十九大對知(dà)和十九屆曆次全會(huì)精神及中央經濟工(gōng)作會(huì)男謝議精神,深入學習貫徹習近平生态文明思想,總結2021年生态環境保護工(gōng)作,分析當前面臨形勢,安排部請海署2022年重點任務。生态環境部黨組書記孫金(jīn)龍出席會(huì)議并講關制話,生态環境部部長(cháng)黃潤秋出席會(huì)議并作工(g森如ōng)作報告。

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       會(huì)議兵雪指出,2021年,是黨和國家(jiā)曆史上具有裡程碑意義的一年。中國共多東産黨迎來建黨100周年,第一個百年奮鬥目标勝利實現,全面建成小(xi微好ǎo)康社會(huì),開(kāi)啟全面建設社會(huì)主義現代化拿他國家(jiā)、向着第二個百年奮鬥目标進軍的新征程。科是黨的十九屆六中全會(huì)通(tōng)過《中共中央關厭地于黨的百年奮鬥重大(dà)成就和曆史經驗的決議》(物場以下簡稱《決議》),回顧黨走過的百年奮鬥曆程,着重她體闡釋黨的十八大(dà)以來黨和國家(jiā)事業取得(de報和)的曆史性成就、發生的曆史性變革,明确“十個堅持”的會離寶貴經驗,對實現第二個百年奮鬥目标提出明确要求。生态環境系統要切實算票把思想和行動統一到全會(huì)精神上來話西,從黨的百年奮鬥曆程中汲取智慧和力量,奮力抒寫生态文明建設新篇章,呢區為(wèi)建設社會(huì)主義現代化些下強國夯實綠色根基。

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      會(huì)議強調,學影《決議》鮮明提出,“兩個确立”對新時(shí)電跳代黨和國家(jiā)事業發展、對推進中華民族偉大(dà)複興曆史進程的決定性影國意義。這是深刻總結黨百年奮鬥特别是新時(shí)代偉大(dà)實踐農我得(de)出的重大(dà)曆史結論,是體很弟現全黨意志、反映人民心聲的重大(dà)政治判斷。要衷心擁護“兩個西友确立”、忠誠踐行“兩個維護”,做到對黨忠誠,始終在政治立場、睡車政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高答對度一緻。要深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(hu秒風ì)主義思想特别是習近平生态文明思想,及時(shí)跟進學這議習習近平總書記最新重要講話精神,全面對标總們師書記關于生态環境保護的重要指示批示要求,推動黨中央街物關于生态環境保護的各項決策部署落地見效。要高質量推進習近平生地明态文明思想研究中心建設,加強習近平生态文明思想拿文研究宣傳闡釋,推動習近平生态文明思想進一步深入人心、走向世界。

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      就離會(huì)議指出,中央經濟工(gōng)作會(huì)議對做好(hǎo)當低高前和今後一個時(shí)期經濟社會(huì舊有)發展工(gōng)作作出重大(dà)決策部署。要深快術入學習領會(huì)會(huì)議精神,堅持穩字當頭、穩中求進,自覺把生計市态環保工(gōng)作融入經濟社會(huì)發展大(dà)局,準确把握環境經朋議濟總體形勢,積極服務“六穩”“六保”,有序推動綠色低(dī)碳發數雨展,努力實現經濟發展和環境保護協同共進。要把握好(hǎo)工房多(gōng)作節奏和力度,保持戰略定力和耐心知為,合理确定階段性目标,決不(bù)把長(chán北文g)期目标短(duǎn)期化、系統目标碎片化,不(厭計bù)把持久戰打成突擊戰。要科(kē)學校煙決策、審慎決策,把握好(hǎo)調整政策和推動改革的時(票藍shí)度效,堅持先立後破、穩紮穩打。要因森很地制宜制定落實舉措,分類施策,不(bù)斷改進生态環境督不件察執法方式,優化措施手段,不(bù)搞層層那他加碼、級級提速。要突出工(gōng)作重點書對,聚焦黨中央、國務院重大(dà)決策部署、聚焦國家(jiā紅訊)重大(dà)戰略實施中的生态環保要求、聚焦深入打好(慢費hǎo)污染防治攻堅戰八個标志性戰役、聚焦解決好(hǎo)與人民群衆放房生産生活息息相關的生态環境問題,在重點區域、重點領域、關鍵指對件标上實現新突破。

      拍姐 會(huì)議強調,十四五時(shí)期,我國生态文明建設進入了以美嗎降碳為(wèi)重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會(huì)發師有展全面綠色轉型、實現生态環境質量改善由量變到質變的關鍵時(shí)期。要堅雪章持系統觀念,以實現減污降碳協同增效為(wèi)總抓手,以改善生場新态環境質量為(wèi)核心,以精準治污、科(kē)學治污、依法治區多污為(wèi)工(gōng)作方針,統籌污染治理、生态保妹會護、應對氣候變化,促進生态環境質量持續改善。要認真落實《中共中央 國務院關于深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的意見》,件開積極發揮牽頭抓總、統籌協調作用,出台實施八個标志性戰役行動方案,強化生輛麗态保護與修複監管,協同做好(hǎo)碳達峰裡答、碳中和工(gōng)作,加快建立健全現代環境治森花理體系。


      會(huì)議指出,全面從嚴治黨對多既是一場刀刃向内的偉大(dà)自我革命,也是新時(shí)代黨治國理政的一個謝物鮮明特征。要堅持自我革命,以永遠在路上的堅定和執着推動全面從嚴治黨向縱深發展,錢場加快打造生态環保鐵軍。持之以恒抓好(hǎo)中央巡視整改任務落好微實,不(bù)斷鞏固拓展黨史學習教育成果。落實新時(shí)代街中黨的組織路線,堅持正确選人用人導向。保持懲治腐敗高壓态勢習子,一體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不雜兒(bù)想腐。廣大(dà)黨員幹部要牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,讀身懂(dǒng)法紀、明規矩、知敬畏、存戒懼。要旗幟鮮明、堅決反對形式主白時義、官僚主義問題,悟透以人民為(wèi)中心的發展思美場想,堅持正确政績觀,堅定堅決做到完整、準确、全面貫徹新發展理念,堅持方向不(見讀bù)變、力度不(bù)減,在精準治污、科(睡高kē)學治污、依法治污上下更大(dà)功夫,以深入打好(hǎo刀我)污染防治攻堅戰的實際行動踐行兩個維護,以生态環境質量改善的實際成效取信于民

       會(h北答uì)議認為(wèi),2021年,在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央堅強領導下,全國生态環境校外系統深入貫徹習近平生态文明思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,暗做準确把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求,女行紮實推進各項工(gōng)作,生态環境保護實現十四五起步之年良好(hǎo)開(kāi)局

一是深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,堅決落實黨中央拍數、國務院重大(dà)決策部署。堅持把貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神作為(wèi)重要政治任睡公務,堅定不(bù)移予以推進,有力引領帶動生态環境保護工(gōng)作深生老入開(kāi)展。堅持統籌謀劃、系統規劃、層次推進,抓好(光木hǎo)十四五生态環境保護相關規劃、行動方案、改革方案等編制工(gō玩海ng)作。全面開(kāi)展中央生态環境保護督察。全力鄉一抓好(hǎo)長(cháng)江經濟帶和黃河流域生态分一環境警示片拍攝制作。持續推進重大(dà)國家(jiā)戰略生态環保工志請(gōng)作。成功舉辦《生物多樣性公約數森》第十五次締約方大(dà)會(huì)(COP15)第一階段會(huì)議。參與和引領全球氣門離候治理。
二是突出精準、科(kē)學、依法治污,深入打好(hǎ時區o)藍天、碧水、淨土保衛戰。紮實推進藍天保衛戰,全國1.45億噸鋼鐵産能完成全流程超低(dī)排放改造,北方地區完成散煤習場治理約420萬戶,持續開(kāi)展重點區域秋冬季大(dà)氣污染綜如門合治理攻堅行動,開(kāi)展夏季臭氧治理攻堅,推進重點區域空氣質量的技改善監督幫扶。紮實推進碧水保衛戰,建立健全長(c算作háng)江流域水生态考核指标體系,開(kāi)展長(c黃藍háng)江經濟帶工(gōng)業園區污水處理設施整治專項行動回頭看,完成黃河幹流部分河段排污口排查,積極推動說黃全國鄉(xiāng)鎮級集中式飲用水水源保護區男的劃定,深入推進黑臭水體整治,加強入海排污口管理,推進海水養站但殖生态環境監管和海洋垃圾污染防治。紮實推進淨土保衛戰草車,完成企業用地土壤污染狀況調查,加強重點地區危險化學品生産企業騰退土公冷地污染風險管控和治理修複,新增完成1.6萬個行政村環境整治,開(kāi)展地下水環境狀況調查評估,穩步推進無廢城市建設試點。
三是服務經濟發展大(dà)局,大(dà)力推動經濟社會(huì影弟)發展全面綠色轉型。積極服務六穩”“六保,深入推進放管服改革,降低(dī)51個二級行業環評類别,取消40個二級行業登記表填報。依托三本台賬環評審批服務機制,推進重大(dà)項目和能源保供項目落地實施。不(b外離ù)斷優化執法方式,全國納入監督執法正面清單企業都秒3.1萬多家(jiā),開(kāi)展非現場檢查7.1萬餘次。堅決遏制兩高項目盲目發展,梳理建立在建拟建兩高項目的環評管理台賬,嚴把生态環境準入關口。配年業合出台碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。全國碳排放權交易市場啟動上線交藍鐵易,第一個履約周期順利結束。首次組織開(kāi)展電力行業碳排放報吃紙告質量監督幫扶專項行動。全面推進生态環境分區腦畫管控,全國省市兩級三線一單成果均完成政府審議和發布工(gōng)作。

四是堅決守住自然生态安全邊界,切實防範化解各類風險。大(dà)力推進生态系統保護與修複監管,組織開(kā民雨i)展綠盾2021”自然保護地強化監督和生态保護紅線監督試點。強化一廢一庫一品(危險廢物、尾礦庫、化學品)環境監管,深入推進危險廢物整治區下三年行動。持續推動改革完善信訪投訴機制。生态環境部共調度指導處置各類突吧機發環境事件147起,督辦并處置27起重特大(dà)及敏感突發環境事件。嚴格核與輻射安全監管,運行核電機組、在役行離民用研究堆始終保持良好(hǎo)安全記錄。

五是夯基礎補短(duǎn)闆強弱項,加快建設現代環境治理體系。持續鞏固排污許可全覆蓋成果,組織開(kāi)展排污許可證質量及執行報告雙百檢查。推動環境噪聲污染防治法、排污許可管理條例出台,推動碳排放權交易些機管理暫行條例、消耗臭氧層物質管理條例、放射性同位素與射線裝置安全白科和防護條例制修訂。大(dà)幅提升生态環境執法效能,推雪多動建立以自動監控為(wèi)核心的遠程監管體系,生兒答态環境執法人員正式列入國家(jiā)綜合行政執門外法序列并實現統一着裝。全面加強生态環境監測體系建設,組織開(k湖微āi)展細顆粒物(PM2.5)和臭氧協同監測。成功舉辦六五環境日國家(ji有藍ā)主場活動和全國低(dī)碳日系列活動。組織開(kā街少i)展第一批生态環境導向開(kāi)發模式試點。生态們西環境綜合管理信息化平台不(bù)斷拓展升級和些。深入推進定點幫扶與對口支援工(gōng)作,周密部署生态環境系路熱統對口援藏、援疆工(gōng)作。推進一帶一路綠色發展國際聯盟建設,召開(kāi)國合會(h看門uì)2021年年會(huì)。


      國金會(huì)議指出,2021年國民經濟和社會(huì)發展計劃中生态靜遠環境領域8項約束性指标順利完成,污染物排放持續下降,生态環境質量明顯改善。老數通(tōng)過一年的工(gōng)作實踐,進一步深化了對生态環保工(gōng藍土)作的規律性認識,積累了一些成功做法和經驗。一是必須堅持以習近平生态文明思想為(wèi)指引,切實用以武裝頭腦、指導實踐關媽、推動工(gōng)作。二是必須保持穩字當頭、穩中求進的工(gō他舊ng)作基調,既打攻堅戰、又打持久戰,常抓不高哥(bù)懈、久久為(wèi)功。三是必須做到統籌兼顧,處理好(hǎo)生态環子海境保護、經濟社會(huì)發展和保障民生的關系。四是必須創新方式方法,劇資不(bù)斷提升生态環境保護治理能力和治理車樂水平。五是必須守牢底線不(bù)動搖,依法依規推進各項工(gōn火線g)作,對突出環境違法行為(wèi)嚴懲不志雨(bù)貸。


      會(huì)議強調,2022年将召開(kāi)黨的二十大(dà),這是黨和國家(jiā)政治生活中地拍的一件大(dà)事,需要保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會(huì靜到)環境、風清氣正的政治環境。面對國内外複雜形勢,做好(hǎo)生态環境了算保護工(gōng)作要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思公還想為(wèi)指導,全面貫徹黨的十九大(dà媽民)和十九屆曆次全會(huì)精神以及中央經濟工(gōn在科g)作會(huì)議精神,深入貫徹習近平生态文明思想廠購,弘揚偉大(dà)建黨精神,堅持穩中求進工(gōng)作總基調,民商完整、準确、全面貫徹新發展理念,服務和融入新發展格局,在報了堅持方向不(bù)變、力度不(bù)減的同時(shí),更好(h地紅ǎo)統籌疫情防控、經濟社會(huì)發展、民生保障和生媽去态環境保護,更加突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污,水錯以實現減污降碳協同增效為(wèi)總抓手,統籌污染治雪身理、生态保護、應對氣候變化,深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰,促進經濟社會吧紙(huì)發展全面綠色轉型,持續推進生态環境治理體系和治理能力現代化友雪,積極服務六穩”“六保工(gōng)作,協同推進經濟高質量發展和生态環境高水平保光城護,助力保持經濟運行在合理區間、保持社會(huì)大(行什dà)局穩定,以優異成績迎接黨的二十大(d什件à)勝利召開(kāi)。

會(huì)議要求,随着深入打好(hǎo)污黃了染防治攻堅戰的意見、十四五各項規劃的陸續出台,各地在制定相關政策、安排分解老志任務目标時(shí),戰略上必須堅持穩字當頭、穩中求進,統籌發展和保護、把握舞腦好(hǎo)工(gōng)作節奏、突出工(gōng)作重點。在工(gōng)作很到推進中,要做到四個更加堅持。一是更加堅持問題導向,通(tōng)過深入剖析問題産生吃鄉的深層次原因,切實做到問題、時(shí)間、區域、對象、措施五個精準。二是更加堅持依法監管,切實做到依法行政、依煙媽法治理、依法保護。三是更加堅持指導幫扶,對地方既要哥化有督促指導又要有支持幫扶,對企業等市場主體既要嚴格監管又要加懂書強指導幫助。四是更加堅持改革創新,優化工(g冷船ōng)作方式方法,加快形成與治理任務、治理需求相适應的治電城理體系和治理能力。


會(huì)議确定,2022年要抓好(hǎo)以下重點任務。
一是有序推動綠色低(dī)碳發展。多措并舉助力經濟平穩運行,積極主動服務六穩”“六保。動态更新三本台賬,在嚴守生态環境保護底線的基礎上,做好(hǎo)重大(dà)項目環評審批理農服務。深化三線一單生态環境分區管控。研究制定兩高行業環評管理規範性文件,嚴把兩高項目準入關口,将嚴格控制兩高項目盲目上馬作為(wèi)督察重點。聚焦國家(jiā)重大(dà)戰略打離畫造綠色發展高地。推動減污降碳協同治理,做好(hǎo)全國碳排放權交易那明市場第二個履約周期管理,健全碳排放數據質量管理長(chán地麗g)效機制,深化低(dī)碳城市、适應氣候變化城市試點工暗妹(gōng)作,建設性參與氣候變化主渠道多邊進程。
二是深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰。深入打好(hǎo)藍天保衛戰,協同控制PM2.5和臭氧污染,繼續加強揮發性有機物(VOCs)綜合治理,持續深化移動源污染防治,加強區域聯防聯控和重污染天氣是地應急應對,全力支持保障2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質量。深入打好(hǎo)碧水保花是衛戰,組織實施2022年城市黑臭水體整治環境保護專項行動,推動出台長(cháng)煙綠江流域水生态考核辦法及其實施細則并開(kāi)展考核試點,持續推進黃裡少河流域清廢行動以及入河排污口排查整治。開(kāi)展長(cháng)江口杭州灣、珠江口鄰近海域入海排污口排查,加強行南海水養殖污染防治、海洋垃圾防治、海洋工(gōng)程音愛和傾廢監管。深入打好(hǎo)淨土保衛戰,推進農用拍美地土壤污染防治和安全利用,嚴格建設用地土壤污染風險管控,組風房織實施土壤污染源頭管控項目。深入開(kāi)展農業面源污玩空染治理與監督指導試點,開(kāi)展農村環境整治重點區建設。紮實推進無廢城市建設,研究制定鞏固禁止洋垃圾入境工(gōng近校)作方案,實施新污染物治理行動方案。
三是加強生态保護監管。建立完善生态保護紅線生态破壞問題監督機制。組織開(kāi)展國家(jiā)土場級自然保護區保護成效評估,持續開(kāi)展綠盾自然保護地強化監督。編制實施《生物多樣性保護重明聽大(dà)工(gōng)程十年規劃(2021—2030年)》,更新《中國生物多樣性保護戰略行動計劃(2011—2030年)》。開(kāi)展第六批國家(jiā)生态文明建設示範區、綠水青山就是金(jīn)山銀山實踐創新基地和新一批國家(jiā)環境保護模範城市遴選工(gōng)著視作。穩步推進COP15第二階段會(huì)議籌備工(gōng)作。
四是推進生态環境保護督察執法和風險防範。完成第二輪中央生态環境保護例行督察。開(kāi)展2022年度長(cháng)江經濟帶、黃河流域生态環境警示片短放拍攝制作。深化生态環境保護綜合行政執法改革。聚焦重點區域、行業、領域東風開(kāi)展空氣質量改善監督幫扶。持續實器動施環評與排污許可監管行動計劃。繼續開(k吧訊āi)展打擊危險廢物和重點排污單位自動監測數據弄虛作假環境違法玩舊犯罪專項行動。精準有效做好(hǎo)常态化疫情防控相訊報關環保工(gōng)作。緊盯高風險領域,加大(dà)環境風險隐患排查力度。校行強化環境應急值守,完善應急組織指揮體系,提升應急保障能力。
五是确保核與輻射安全。有效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)物農作協調機制,完善核與輻射安全監管體制機制和法規标準體著學系,推動補齊監管力量短(duǎn)闆。推近明進核與輻射安全隐患排查。持續深化核電廠、研究堆與核燃料循環設施安全河動監管。加強放射性物品運輸安全監管,推進核電放射性廢物機離處置。加強電磁輻射建設項目事中事後監管。

六是加快構建現代環境治理體系。不(bù)斷深化省以下生态環境機構監測監察執法垂直管理制度又廠改革,持續深化生态環境損害賠償制度改革,推進企業環境信息依法披露系雨問統建設,推動重要生态功能區、長(cháng)個花江黃河等大(dà)江大(dà)河生态保護補償。繼續推動重友數點領域法律法規制修訂,健全生态環境标準和基準體系。開(kāi)展長(chá日中ng)江等重點流域水生态調查監測,推進完善黃河流域生态林海環境監測網絡,組織開(kāi)展國控站點監督檢查。強化生态森南環境治理科(kē)技支撐,推動與相關部門玩都聯合開(kāi)展生态環境領域重大(dà)科(kē)技項呢內目立項和攻關研究,加強生态環境科(kē)技創新平台建設。持續做好(hǎo)熱算新聞發布工(gōng)作,繼續推動環保設施向公衆開(kāi)放。了綠建設好(hǎo)一帶一路生态環保大(dà)數據服務平台,建設性參與重要國際環境進程和公約兵白談判。


會(huì)議還對歲末年初和今冬明春紮實做好(hǎo)疫情防術光控、環境應急值守等工(gōng)作進行了部署


會(huì)上,北京市、上海市、江蘇省、福建省、江西就通省、山東省、河南省、海南省、四川省、雲南省生态環境廳(局)主要負責同腦購志作交流發言。河北省、山西省、浙江省、湖(hú)南省、重慶市、陝西省、青海省又中、深圳市生态環境廳(局)作書面交流。

會(huì)議由生态環境部黨組成員、副部長(cháng)翟對有青主持。中央紀委國家(jiā)監委駐生态環境部紀檢看公監察組組長(cháng)、部黨組成員庫熱西,生态環生如境部黨組成員、副部長(cháng)趙英民、葉民、邱啟文,生态環境部總工門歌(gōng)程師張波出席會(huì)議。


會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。駐部紀檢監察組負責同志,機關兵事各部門和在京各派出機構、直屬單位黨政主要負責同志,軍委後勤保障部軍事設施建設歌那局主要負責同志在主會(huì)場參會(hu場技ì)。各省(區、市)生态環境廳(局),新疆生産建設兵團、副省廠員級城市生态環境局,生态環境部各派出機構、直屬單位領導班子(zǐ)及中層幹校厭部在本單位分會(huì)場參會(huì)。生态環境部機關副司局級(含)以上幹媽機部在部機關分會(huì)場參會(huì),部機關正處長(c民裡háng)級幹部通(tōng)過專網移動視頻方式物答參會(huì)。