定調2022!全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議在京召開(k湖筆āi)

發布日期:2022-01-12浏覽次數: 信息來源: 生态環境部

1月7日,生态環境部在京召開(kāi)2022年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議。謝高會(huì)議以習近平新時(shí)代中國特色社會(很商huì)主義思想為(wèi)指導,全面落實黨的十九大(dà短機)和十九屆曆次全會(huì)精神及中央經濟工(gōng)又可作會(huì)議精神,深入學習貫徹習近平生近體态文明思想,總結2021年生态環境保護工(gōng)作,分析當前面臨形勢,安排部動體署2022年重點任務。生态環境部黨組書記孫金(jīn)龍出席會(h做山uì)議并講話,生态環境部部長(cháng)黃潤秋出席會(hu場體ì)議并作工(gōng)作報告。

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       會(huì)議指出,2021年,是黨和國家(jiā)曆史上具有裡程碑意義的一年。中國共産黨迎來建黨100周年,第一個百年奮鬥目标勝利實現,全面建成小(xiǎo)康社會(h空短uì),開(kāi)啟全面建設社會(huì)主義現代化國家(ji工高ā)、向着第二個百年奮鬥目标進軍的新征程。黨的十九屆六中全會(huì)通(t議票ōng)過《中共中央關于黨的百年奮鬥重大(dà)多化成就和曆史經驗的決議》(以下簡稱《決議》),回顧畫看黨走過的百年奮鬥曆程,着重闡釋黨的十八大(dà)以來黨喝業和國家(jiā)事業取得(de)的曆史性成就、發生的曆史性變革,明确“十個堅持內黃”的寶貴經驗,對實現第二個百年奮鬥目标提出明确要求。生态環境系統要切實把思看短想和行動統一到全會(huì)精神上來,從黨的百年自少奮鬥曆程中汲取智慧和力量,奮力抒寫生态文視外明建設新篇章,為(wèi)建設社會(huì)主義現代化男著強國夯實綠色根基。

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      會(huì)議對歌強調,《決議》鮮明提出,“兩個确立”對新時(shí)代黨和國家(jiā)事業發愛什展、對推進中華民族偉大(dà)複興曆史進程的決定性意義。這是深刻總結黨熱大百年奮鬥特别是新時(shí)代偉大(dà)實踐得(de)出的重大(dà學兒)曆史結論,是體現全黨意志、反映人民心聲的重大(dà街嗎)政治判斷。要衷心擁護“兩個确立”、忠誠踐行“兩個維護”,做到對黨忠誠,始終在我秒政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一關物緻。要深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特别是又市習近平生态文明思想,及時(shí)跟進學習習近件慢平總書記最新重要講話精神,全面對标總書記關于生态環境保護的重要指示批示要你討求,推動黨中央關于生态環境保護的各項決策部署落地見效。要高術來質量推進習近平生态文明思想研究中心建設,加強習近平生态文明思想研究宣傳闡釋,空都推動習近平生态文明思想進一步深入人心、走向世界。

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      會(huì)議指出,中央經請對濟工(gōng)作會(huì)議對做好(hǎo)當前讀窗和今後一個時(shí)期經濟社會(huì)發展工(gōng)作作出重大(dà空鐵)決策部署。要深入學習領會(huì)會(huì)議精神,堅持穩字當頭、穩習森中求進,自覺把生态環保工(gōng)作融火知入經濟社會(huì)發展大(dà)局,準确把握環境經濟總體形勢,積極服務“金嗎六穩”“六保”,有序推動綠色低(dī)碳發展,但土努力實現經濟發展和環境保護協同共進。要把握好(hǎ做明o)工(gōng)作節奏和力度,保持戰略定力和耐心,合理确定階段性目标,南鄉決不(bù)把長(cháng)期目标短(duǎn)期化、系統風一目标碎片化,不(bù)把持久戰打成突擊戰。要科(kē)學決策、審慎決策,把樂開握好(hǎo)調整政策和推動改革的時(sh影民í)度效,堅持先立後破、穩紮穩打。要因地制宜制定落實舉措,分類美章施策,不(bù)斷改進生态環境督察執法方式,優化措施手段,不(bù少中)搞層層加碼、級級提速。要突出工(gōng)作重點,聚焦黨中妹去央、國務院重大(dà)決策部署、聚焦國家(jiā)重大(愛城dà)戰略實施中的生态環保要求、聚焦深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰八個标近黃志性戰役、聚焦解決好(hǎo)與人民群衆生産生活息息相關的生态環境問題,在重都人點區域、重點領域、關鍵指标上實現新突破。

       會(請數huì)議強調,十四五時(shí)期,我國生态文明建設進入了以降碳為(wèi)重點戰略方向、推厭兵動減污降碳協同增效、促進經濟社會(huì)發展全面綠色轉型、實現公不生态環境質量改善由量變到質變的關鍵時(shí)期。要堅持系統觀媽體念,以實現減污降碳協同增效為(wèi)總抓手能呢,以改善生态環境質量為(wèi)核心,以精準治污、科(kē)舞好學治污、依法治污為(wèi)工(gōng)作方針,統籌污染月森治理、生态保護、應對氣候變化,促進生态環境質量持續改善。要玩匠認真落實《中共中央 國務院關于深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的意見》,積極從和發揮牽頭抓總、統籌協調作用,出台實施八個标志性戰短件役行動方案,強化生态保護與修複監管,協同做習資好(hǎo)碳達峰、碳中和工(gōng)作,加快建立健全現代環境治理不報體系。


      會(huì)亮個議指出,全面從嚴治黨既是一場刀刃向内的偉大(dà)自我革命,也是新中時時(shí)代黨治國理政的一個鮮明特征。要堅持自我革視冷命,以永遠在路上的堅定和執着推動全面從嚴治黨向縱深發展,加生道快打造生态環保鐵軍。持之以恒抓好(hǎo話場)中央巡視整改任務落實,不(bù)斷鞏固拓展黨史有店學習教育成果。落實新時(shí)代黨的組織路線,堅持正确好金選人用人導向。保持懲治腐敗高壓态勢,一體推進不(bù)敢腐、不(bù紙到)能腐、不(bù)想腐。廣大(dà)黨員幹部要牢固樹立法治意識音答、制度意識、紀律意識,懂(dǒng)法紀、明規矩、知敬畏、章遠存戒懼。要旗幟鮮明、堅決反對形式主義、官僚主義問題,悟透以人民為(wè們媽i)中心的發展思想,堅持正确政績觀,堅定師錯堅決做到完整、準确、全面貫徹新發展理念,堅持方向不(河農bù)變、力度不(bù)減,在精準治污、科(kē)學治污、依法治污上下更大(說分dà)功夫,以深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的實際行動踐行兩個維護,以生态環境質量改善的實際成效取信于民

      &白從nbsp;會(huì)議認為(wèi),2021年,在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央堅強領冷見導下,全國生态環境系統深入貫徹習近平生态文明思想,認真落實黨道又中央、國務院決策部署,準确把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局女地、推動高質量發展的要求,紮實推進各項工(gōng)那花作,生态環境保護實現十四五起步之年良好(hǎo)開(kāi)局

一是深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,堅決落實黨中央綠請、國務院重大(dà)決策部署。堅持把貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神作為(wèi)重要政治任務樂門,堅定不(bù)移予以推進,有力引領帶動生态環境跳場保護工(gōng)作深入開(kāi)展。堅持統籌謀劃月學、系統規劃、層次推進,抓好(hǎo)十四五生态環境保護相關規劃、行動方案、改革方案等編制工(gōng)作。全森人面開(kāi)展中央生态環境保護督察。全力抓好(hǎo)長(ch路拍áng)江經濟帶和黃河流域生态環境警示片拍攝制作。持續推美時進重大(dà)國家(jiā)戰略生态環保工(gōng)作。成功舉辦《門北生物多樣性公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)(COP15)第一階段會(huì)議。參與和引領全球氣志林候治理。
二是突出精準、科(kē)學、依法治污,深入打好(hǎo)藍天、碧水、淨土保衛戰服喝。紮實推進藍天保衛戰,全國1.45億噸鋼鐵産能完成全流程超低(dī)排放改造,北方地區完成散煤治理約420萬戶,持續開(kāi)展重點區域秋冬季大(dà)氣污染綜合治輛笑理攻堅行動,開(kāi)展夏季臭氧治理攻堅,推進重點飛都區域空氣質量改善監督幫扶。紮實推進碧水保麗舊衛戰,建立健全長(cháng)江流域水生态考核指标體系,開(kā美很i)展長(cháng)江經濟帶工(gōng)業園區污水處理設施整治專項行動員爸回頭看,完成黃河幹流部分河段排污口排查,積極推動全國鄉(xiāng)鎮級集中式飲用水微女水源保護區劃定,深入推進黑臭水體整治,加強入海排污口西紙管理,推進海水養殖生态環境監管和海洋垃圾污染防治。紮實推進淨土保農制衛戰,完成企業用地土壤污染狀況調查,加強重點地區危險化學品生計得産企業騰退土地污染風險管控和治理修複,新增完成1.6萬個行政村環境整治,開(kāi)展地下水環境狀況調查評估,穩步推進無廢城市建設試點。
三是服務經濟發展大(dà)局,大(dà)從家力推動經濟社會(huì)發展全面綠色轉型。積極服務六穩”“六保,深入推進放管服改革,降低(dī)51個二級行業環評類别,取消40個二級行業登記表填報。依托三本台賬環評審批服務機制,推進重大(dà)項目和能源保供項目落分門地實施。不(bù)斷優化執法方式,全國納入監督執法正面清單企業3.1萬多家(jiā),開(kāi)展非現場檢查7.1萬餘次。堅決遏制兩高項目盲目發展,梳理建立在建拟建兩高項目的環評管理台賬,嚴把生态環境準入關口。配合出台碳謝數達峰、碳中和“1+N”政策體系。全國碳排放權交易市場啟動上線交易,第一個履約周期順利結束。首低雪次組織開(kāi)展電力行業碳排放報告質量監督幫扶專項行動。全面推進問裡生态環境分區管控,全國省市兩級三線一單成果均完成政府審議和發布工(gōng)作。

四是堅決守住自然生态安全邊界,切實防範化解各類風險。大(dà)力推進生态系統保護與修複監管,組織開數理(kāi)展綠盾2021”自然保護地強化監督和生态保護紅線監督試點。強化一廢一庫一品(危險廢物、尾礦庫、化學品)環境監管,深入推進危險廢物整治三年行動。會農持續推動改革完善信訪投訴機制。生态環境部共調度指導處置各類突發環境事件147起,督辦并處置27起重特大(dà)及敏感突發環境事件。嚴格核與輻射安全監管,運行核電機組、在役民都亮用研究堆始終保持良好(hǎo)安全記錄。

五是夯基礎補短(duǎn)闆強弱項,加快建設現代環境治理體系。持續鞏固排污許可全覆蓋成果,組織開(kāi)展排污許可證質近飛量及執行報告雙百檢查。推動環境噪聲污染防治法、排污許可管理條例出台,推動碳排放權交易管要什理暫行條例、消耗臭氧層物質管理條例、放射性同位素與射線裝置安全哥銀和防護條例制修訂。大(dà)幅提升生态環境執法效能,推女但動建立以自動監控為(wèi)核心的遠程監管體系,生态環境執法人員正式列月內入國家(jiā)綜合行政執法序列并實現統一着裝。全面加強生态從線環境監測體系建設,組織開(kāi)展細顆粒物(PM2.5)和臭氧協同監測。成功舉辦六五環境日國家(jiā)主場活動和全國低(d畫為ī)碳日系列活動。組織開(kāi)展第一批生态環境導向開(kāi但高)發模式試點。生态環境綜合管理信息化平台不(bù)斷拓展升級。深入推進定點幫白理扶與對口支援工(gōng)作,周密部署生态環境系統對口援遠習藏、援疆工(gōng)作。推進一帶一路綠色發展國際聯盟建設,召開(kāi)國合會(h雨民uì)2021年年會(huì)。


      會(huì)議指出,2021年國民經濟和社會(huì)發展計劃中生态環境領域8項約束性指标順利完成,污染物排放持續下降,生态國月環境質量明顯改善。通(tōng)過一年的工(爸玩gōng)作實踐,進一步深化了對生态環保工(gō費多ng)作的規律性認識,積累了一些成功做法和經驗。一是必須堅持以習近平生态文明思想為(wèi)指引,切實用以武鄉電裝頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作。二是必須保持穩拍冷字當頭、穩中求進的工(gōng)作基調,既打攻堅話土戰、又打持久戰,常抓不(bù)懈、久久為(wèi討子)功。三是必須做到統籌兼顧,處理好(hǎ唱司o)生态環境保護、經濟社會(huì)發展和保障民生的關系。四是必須創新方黃在式方法,不(bù)斷提升生态環境保護治理能力和治理水平。五是必須守牢底線不音筆(bù)動搖,依法依規推進各項工(gōng)作,對突出環境子慢違法行為(wèi)嚴懲不(bù)貸。


      會(到年huì)議強調,2022年将召開(kāi)黨的二十大(dà),這高城是黨和國家(jiā)政治生活中的一件大(dà)事,需要保持平穩健資爸康的經濟環境、國泰民安的社會(huì)環境、風清煙但氣正的政治環境。面對國内外複雜形勢,做好(hǎo)生态環境保朋中護工(gōng)作要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社師站會(huì)主義思想為(wèi)指導,全面貫徹喝業黨的十九大(dà)和十九屆曆次全會(huì)精神以及中央經濟工(gōn雪麗g)作會(huì)議精神,深入貫徹習近平生态吃畫文明思想,弘揚偉大(dà)建黨精神,堅持穩中求進工(gōn子些g)作總基調,完整、準确、全面貫徹新發展理念,服務和好跳融入新發展格局,在堅持方向不(bù)變、力度不(bù)減的同時(s國通hí),更好(hǎo)統籌疫情防控、經濟社會(huì)發展現明、民生保障和生态環境保護,更加突出精準治污熱從、科(kē)學治污、依法治污,以實現減污降碳協同增效藍綠為(wèi)總抓手,統籌污染治理、生态保護、應水技對氣候變化,深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰,促進經濟社會(huì)發展全面吧姐綠色轉型,持續推進生态環境治理體系和治理能力現代化,積極服器熱務六穩”“六保工(gōng)作,協同推進經濟高質量發展和生态環友坐境高水平保護,助力保持經濟運行在合理區間、保持社會(huì)大(dà)局道人穩定,以優異成績迎接黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)。

會(huì)議要求,随着深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的意見、十四五各項規劃的陸續出台,各地在制定相關政策、安排理遠分解任務目标時(shí),戰略上必須堅持穩字當頭、穩現你中求進,統籌發展和保護、把握好(hǎo)工(gōng)作節奏、子不突出工(gōng)作重點。在工(gōng)作推進中,要做到四個更加堅持。一是更加堅持問題導向,通(tōng)過深入剖析問題産生的深低算層次原因,切實做到問題、時(shí)間、區域、對象、措施五個精準。二是更加堅持依法監管,切實做到依法行政、依法術近治理、依法保護。三是更加堅持指導幫扶,對地方既要有督促指導又要有支持幫扶她錯,對企業等市場主體既要嚴格監管又要加強指導幫助。四是更加堅持話一改革創新,優化工(gōng)作方式方法,加快形成與治理任務、治你爸理需求相适應的治理體系和治理能力。


會(huì)議确定,2022年要抓好(hǎo)以下重點任務。
一是有序推動綠色低(dī)碳發展。多措并舉助力經濟平穩運行,積極主動服務六穩”“六保。動态更新三本台賬,在嚴守生态環境保護底線的基礎上,做好(hǎo)重子雨大(dà)項目環評審批服務。深化三線一單生态環境分區管控。研究制定兩高行業環評管理規範性文件,嚴把兩高項目準入關口,将嚴格控制兩高項目盲目上馬作為(wèi)督察重點。聚焦國家(jiā)遠中重大(dà)戰略打造綠色發展高地。推動減污降碳協同治理,做好(hǎo)全國碳排兵哥放權交易市場第二個履約周期管理,健全碳排放數據質量管理的數長(cháng)效機制,深化低(dī)碳城市、适應氣候變化城市試點工(gōng區商)作,建設性參與氣候變化主渠道多邊進程。
二是深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰。深入打好(hǎo)藍天保衛戰,協同控制PM2.5和臭氧污染,繼續加強揮發性有機物(VOCs)綜合治理,持續深化移動源污染防治,加強區域聯防聯控和重污染天氣應急應對美商,全力支持保障2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質量。深入打好(hǎ筆又o)碧水保衛戰,組織實施2022年城市黑臭水體整治環境保護專項行動,推動出台長(c兒視háng)江流域水生态考核辦法及其實施細則并開(kāi)展考用學核試點,持續推進黃河流域清廢行動以及入河排污口排查整治。開(kāi)展長(c唱綠háng)江口杭州灣、珠江口鄰近海域入海排污口排查,加強海水養殖污染防治、海洋垃圾防治、上慢海洋工(gōng)程和傾廢監管。深入打好(hǎo)淨土保衛戰,土市推進農用地土壤污染防治和安全利用,嚴格建設用地土壤污染風險管控,組行都織實施土壤污染源頭管控項目。深入開(kāi)展農業面源污染治理可近與監督指導試點,開(kāi)展農村環境整治重點區建設。紮實推進無廢城市建設,研究制定鞏固禁止洋垃圾入境工(gōng)作方案,實施新污染物治理行動黑也方案。
三是加強生态保護監管。建立完善生态保護紅線生态破壞問題監督機制。組織開(kāi)展國家答通(jiā)級自然保護區保護成效評估,持續開(kāi)展綠盾自然保護地強化監督。編制實施《生物多樣性保護重大(dà)工(gōn大低g)程十年規劃(2021—2030年)》,更新《中國生物多樣性保護戰略行動計線她劃(2011—2030年)》。開(kāi)展第六批國家(jiā)生态文明建設示範區、綠水青山就是金(jīn)山銀山實踐創新基地和新一批國家(jiā)環境保護模範城市遴選工(g吃拿ōng)作。穩步推進COP15第二階段會(huì)議籌備工(gōng)作。
四是推進生态環境保護督察執法和風險防範。完成第二輪中央生态環境保護例行督察。開(玩現kāi)展2022年度長(cháng)江經濟帶、黃河流域生态環境警示片拍攝制作。深化生态環境土呢保護綜合行政執法改革。聚焦重點區域、行業、領域開(影話kāi)展空氣質量改善監督幫扶。持續實施環評與排污許姐們可監管行動計劃。繼續開(kāi)展打擊危險廢物和重點排污單位自動監測數據弄虛話劇作假環境違法犯罪專項行動。精準有效做好(hǎo)常态化疫情防控相關環保工(gō店工ng)作。緊盯高風險領域,加大(dà)環離市境風險隐患排查力度。強化環境應急值守,完善應急組織指揮體系,提升應急保障能力。為子
五是确保核與輻射安全。有效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)作北工協調機制,完善核與輻射安全監管體制機制和法規标準體系,推動補齊監管力量短(du算煙ǎn)闆。推進核與輻射安全隐患排查。持續深化靜靜核電廠、研究堆與核燃料循環設施安全監管。加強放射性物品運輸安全監管冷路,推進核電放射性廢物處置。加強電磁輻射建設項目吃兒事中事後監管。

六是加快構建現代環境治理體系。不(bù)斷深化省以下生态環境機構監測監察離吃執法垂直管理制度改革,持續深化生态環境損害賠理物償制度改革,推進企業環境信息依法披露系統建設,推動重要生态功能區、長(ch媽山áng)江黃河等大(dà)江大(dà)河生态東頻保護補償。繼續推動重點領域法律法規制修訂,健全生态環境标準和基準體系。開(k微也āi)展長(cháng)江等重點流域水生态紙行調查監測,推進完善黃河流域生态環境監測網絡,組織開(kāi)內雪展國控站點監督檢查。強化生态環境治理科(kē)技支撐,要們推動與相關部門聯合開(kāi)展生态環境領域重大(dà)科(kē)技項目立討志項和攻關研究,加強生态環境科(kē)技創錢話新平台建設。持續做好(hǎo)新聞發布工(gōng)作,繼續推動環保設施鄉山向公衆開(kāi)放。建設好(hǎo)一帶一路生态環保大(dà)數據服務平台,建設性參與重要國際環境進程和公約談判慢喝。


會(huì)議還對歲末年初和今冬明春紮實做好(hǎo)疫錯紙情防控、環境應急值守等工(gōng)作進行了部署


會(huì)上,北京市、上海市、江蘇省、福建省、很山江西省、山東省、河南省、海南省、四川省、雲南省生态環境廳農用(局)主要負責同志作交流發言。河北省、山西省、浙江省、湖(hú)南省、睡畫重慶市、陝西省、青海省、深圳市生态環境廳(局)作計錢書面交流。

會(huì)議由生态環境部黨組成員、副部長(chá玩些ng)翟青主持。中央紀委國家(jiā)監委駐生态環境部紀檢監察組組長(c友機háng)、部黨組成員庫熱西,生态環境部黨組成員、金志副部長(cháng)趙英民、葉民、邱啟文,生态環境部總工(gōng)程師張波商年出席會(huì)議。


會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。駐部紀檢監察靜國組負責同志,機關各部門和在京各派出機構、直屬單位黨政主要負責同好呢志,軍委後勤保障部軍事設施建設局主要負責同志務家在主會(huì)場參會(huì)。各省(區、市)生态環境廳(局近可),新疆生産建設兵團、副省級城市生态環境局,生态環境部各派出機構、直屬單位領導老雜班子(zǐ)及中層幹部在本單位分會(huì)場參會(huì)。生态環境部機機喝關副司局級(含)以上幹部在部機關分會(huì)問見場參會(huì),部機關正處長(cháng)級幹部通(t微林ōng)過專網移動視頻方式參會(huì)。她習