定調2022!全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議在京召開(銀電kāi)

發布日期:2022-01-12浏覽次數: 信息來源: 生态環境部

1月7日,生态環境部在京召開(kāi)2022年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議。會(huì)議以習近平新時生場(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,全面落實黨的十湖妹九大(dà)和十九屆曆次全會(huì)精訊匠神及中央經濟工(gōng)作會(huì)議精神,深入煙是學習貫徹習近平生态文明思想,總結2021年生态環境保護工(gōng)作,分析當前面臨形勢,安排習和部署2022年重點任務。生态環境部黨組書記孫金(jīn)龍草科出席會(huì)議并講話,生态環境部部長(cháng)黃潤秋出席會多船(huì)議并作工(gōng)作報告。

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      河門 會(huì)議指出,2021年,是黨和國家(jiā)曆史上具有裡程碑意義的一年。中國共産黨迎來刀聽建黨100周年,第一個百年奮鬥目标勝利實現,全面建成小(xiǎo)康社會(huì),開現校(kāi)啟全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)、向着第二個百年那民奮鬥目标進軍的新征程。黨的十九屆六中全會還計(huì)通(tōng)過《中共中央關于黨的百年奮鬥重大(dà)成就和曆史東微經驗的決議》(以下簡稱《決議》),回顧黨走過的百年奮鬥曆程,着重闡釋黨的十八這靜大(dà)以來黨和國家(jiā)事業取得(de)的曆史性成就區開、發生的曆史性變革,明确“十個堅持”的寶貴經驗,對實舞電現第二個百年奮鬥目标提出明确要求。生态環境系統要切實把思一這想和行動統一到全會(huì)精神上來,從黨的船劇百年奮鬥曆程中汲取智慧和力量,奮力抒寫生态文明建設新篇章,為(wèi)建近愛設社會(huì)主義現代化強國夯實綠色根基。

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      會(h外城uì)議強調,《決議》鮮明提出,“兩個确立”對新時(sh問們í)代黨和國家(jiā)事業發展、對推進中業紅華民族偉大(dà)複興曆史進程的決定性意義。這是深刻總結黨百年地相奮鬥特别是新時(shí)代偉大(dà)實踐得計理(de)出的重大(dà)曆史結論,是體現全黨意志、反映人民心聲的重大(dà)動河政治判斷。要衷心擁護“兩個确立”、忠誠踐行“兩個維護都花”,做到對黨忠誠,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道個了路上同黨中央保持高度一緻。要深入學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社匠離會(huì)主義思想特别是習近平生态文明思想,及時(shí)跟進近數學習習近平總書記最新重要講話精神,全面對标總雪做書記關于生态環境保護的重要指示批示要求,推動黨中央關于生國子态環境保護的各項決策部署落地見效。要高質量推進習近平生态文明思想研究中心建設,兵吃加強習近平生态文明思想研究宣傳闡釋,推動習近平生花機态文明思想進一步深入人心、走向世界。

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      會(huì)議指出,中央經相技濟工(gōng)作會(huì)議對做好(hǎo)當前和今後一個時(shí)期路草經濟社會(huì)發展工(gōng)作作出重大(dà)決策部署。要深入學習風在領會(huì)會(huì)議精神,堅持穩字當鐘樹頭、穩中求進,自覺把生态環保工(gōng)作融入經濟社會(h畫空uì)發展大(dà)局,準确把握環境經濟總體形勢,積極服務“六錢化穩”“六保”,有序推動綠色低(dī)碳發展,努少志力實現經濟發展和環境保護協同共進。要把握資吃好(hǎo)工(gōng)作節奏和力度,慢劇保持戰略定力和耐心,合理确定階段性目标,決不(bù)書跳把長(cháng)期目标短(duǎn)期化、系統目笑個标碎片化,不(bù)把持久戰打成突擊戰。要科(kē)學決策、審慎決策,把訊作握好(hǎo)調整政策和推動改革的時(shí)度效,堅持下身先立後破、穩紮穩打。要因地制宜制定落實舉措,分類施策,不(b照外ù)斷改進生态環境督察執法方式,優化措施手讀你段,不(bù)搞層層加碼、級級提速。要突出工(gōng吧近)作重點,聚焦黨中央、國務院重大(dà)資明決策部署、聚焦國家(jiā)重大(dà)戰略實施中的生态環保要求、聚水自焦深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰八個标志性戰役、聚焦解畫信決好(hǎo)與人民群衆生産生活息息相關的生态環境問題,在重點區域、到子重點領域、關鍵指标上實現新突破。

       會(h年歌uì)議強調,十四五時(shí)期,我國生态文明建設進入了以降碳為(wèi)重點藍要戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會(h樹姐uì)發展全面綠色轉型、實現生态環境質量改善由量變到購吃質變的關鍵時(shí)期。要堅持系統觀念,以實能靜現減污降碳協同增效為(wèi)總抓手,以改善生态環境質量為(白睡wèi)核心,以精準治污、科(kē)學治污、依法治污個輛為(wèi)工(gōng)作方針,統籌污染治理、生态保護、應對氣候變化,促購器進生态環境質量持續改善。要認真落實《中共中央 國務院關于深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的意見》,積極發揮牽頭抓總、統見睡籌協調作用,出台實施八個标志性戰役行動方案,強化生态保些秒護與修複監管,協同做好(hǎo)碳達峰、碳中和工(gōng)作,加快建立鐵爸健全現代環境治理體系。


      會(huì)議指出,全面從嚴治說雨黨既是一場刀刃向内的偉大(dà)自我革命,也是新時(sh低體í)代黨治國理政的一個鮮明特征。要堅持自我革命,以永遠家火在路上的堅定和執着推動全面從嚴治黨向縱深發展,加快打造生态環保鐵購暗軍。持之以恒抓好(hǎo)中央巡視整改任務落實,不文能(bù)斷鞏固拓展黨史學習教育成果。落實新時(shí習也)代黨的組織路線,堅持正确選人用人導向。體北保持懲治腐敗高壓态勢,一體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù物員)想腐。廣大(dà)黨員幹部要牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,懂腦道(dǒng)法紀、明規矩、知敬畏、存戒懼。要旗幟鮮明、堅決反對形式主義、官僚主年分義問題,悟透以人民為(wèi)中心的發展思想,堅持正确政績觀,堅定堅決做到完整近笑、準确、全面貫徹新發展理念,堅持方向不(bù)變、力度不(bù)減,在精服西準治污、科(kē)學治污、依法治污上下更大(dà)功夫,以深入打好(hǎo但票)污染防治攻堅戰的實際行動踐行兩個維護,以生态環境質量改善的實際成效取信于民

       會(huì)議認為商章(wèi),2021年,在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央堅強領導匠聽下,全國生态環境系統深入貫徹習近平生态文明思想,認真落實黨中央、國姐照務院決策部署,準确把握進入新發展階段、貫徹做街新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求,紮實日熱推進各項工(gōng)作,生态環境保護實現十四五起步之年良好(hǎo)開(kāi)局

一是深入貫徹習近平總書記重要指示批示精神,堅決落農睡實黨中央、國務院重大(dà)決策部署。堅持把貫徹落實習近平總書記重要講話和指示批示精神作為(wèi音個)重要政治任務,堅定不(bù)移予以推進,有力引領帶動生态環境保護工請人(gōng)作深入開(kāi)展。堅持統籌謀劃、系統規劃、層次推進,抓好(h員放ǎo)十四五生态環境保護相關規劃、行動方案、改革方案等編制工(gō拿些ng)作。全面開(kāi)展中央生态環境保護督察。全力抓好(hǎo)業地長(cháng)江經濟帶和黃河流域生态環境警示片知月拍攝制作。持續推進重大(dà)國家(jiā)戰略生态環保工(gōng)報些作。成功舉辦《生物多樣性公約》第十五次締約方林志大(dà)會(huì)(COP15)第一階段會(huì)議。參與和引領全球氣候治理。
二是突出精準、科(kē)學、依法治污,深入打好(hǎo兵草)藍天、碧水、淨土保衛戰。紮實推進藍天保衛戰,全國1.45億噸鋼鐵産能完成全流程超低(dī)排放改造,北方地區完匠老成散煤治理約420萬戶,持續開(kāi)展重點區域秋冬季大(dà)氣污染綜合治理樹樂攻堅行動,開(kāi)展夏季臭氧治理攻堅,推進重點區域時光空氣質量改善監督幫扶。紮實推進碧水保衛戰,建立健全我湖長(cháng)江流域水生态考核指标體系,開離在(kāi)展長(cháng)江經濟帶工(gōng)業園區污水處理設器什施整治專項行動回頭看,完成黃河幹流部分河段排污口排查,積極推動全國鄉(xiāng)鎮級集中式飲業鄉用水水源保護區劃定,深入推進黑臭水體整治,加強入海排污口舞路管理,推進海水養殖生态環境監管和海洋垃圾污染防治。紮藍船實推進淨土保衛戰,完成企業用地土壤污染狀況調查,加強什呢重點地區危險化學品生産企業騰退土地污染風險管控和治秒海理修複,新增完成1.6萬個行政村環境整治,開(kāi)展地下水環境狀況調查評放公估,穩步推進無廢城市建設試點。
三是服務經濟發展大(dà)局,大(dà)力推動經濟社會(huì)發展全面道她綠色轉型。積極服務六穩”“六保,深入推進放管服改革,降低(dī)51個二級行業環評類别,取消40個二級行業登記表填報。依托三本台賬環評審批服務機制,推進重大(dà)項目和能源保供項目落地實施。但吃不(bù)斷優化執法方式,全國納入監督執法正面清單企業3.1萬多家(jiā),開(kāi)展非現場檢查7.1萬餘次。堅決遏制兩高項目盲目發展,梳理建立在建拟建兩高項目的環評管理台賬,嚴把生态環境準入關口。配合出台河問碳達峰、碳中和“1+N”政策體系。全國碳排放權交易市場啟動上線交易,第一個履約周期順利匠藍結束。首次組織開(kāi)展電力行業碳排放報民紙告質量監督幫扶專項行動。全面推進生态環境分區管控,全國省市兩級三線一單成果均完成政府審議和發布工(gōng)作。

四是堅決守住自然生态安全邊界,切實防範化解各類風險。大(dà)力推進生态系統保護與修複監管,組織開(kāi)展綠盾2021”自然保護地強化監督和生态保護紅線監督試點。強化一廢一庫一品(危險廢物、尾礦庫、化學品)環境監管,深入推進危險廢物整治三年行動。持續推見花動改革完善信訪投訴機制。生态環境部共調度指導處置各類突發環境事件147起,督辦并處置27起重特大(dà)及敏感突發環境事件。嚴格核與輻白但射安全監管,運行核電機組、在役民用研究堆始終保持良好(hǎo)安家放全記錄。

五是夯基礎補短(duǎn)闆強弱項,加快建設現代環境治理體系。持續鞏固排污許可全覆蓋成果,組織開(kāi)展排污許可證質量及執行報告雙百檢查。推動環境噪聲污染防治法、排污許可管理條例出台,推會海動碳排放權交易管理暫行條例、消耗臭氧層物質管理條例、放射光匠性同位素與射線裝置安全和防護條例制修訂。大(dà)幅提升生态環境執法效場從能,推動建立以自動監控為(wèi)核心的遠程監管體系舊電,生态環境執法人員正式列入國家(jiā)綜合行政執法序列并來什實現統一着裝。全面加強生态環境監測體系建設,組織得唱開(kāi)展細顆粒物(PM2.5)和臭氧協同監測。成功舉辦六五環境日國家(jiā)主場活動醫多和全國低(dī)碳日系列活動。組織開(kāi)展第一批生态環境導向開(紅和kāi)發模式試點。生态環境綜合管理信息化平紅人台不(bù)斷拓展升級。深入推進定點幫扶與對口支援工(gōng)作,周錢雨密部署生态環境系統對口援藏、援疆工(gōng)作。推進一帶一路綠色發展國際聯盟建設,召開(kāi)國合會(西場huì)2021年年會(huì)。


      會(huì)議指出,2021年國民經濟和社會(huì)發展計劃中生态環境領域8項約束性指标順利完成,污染物排放持續下降,生站票态環境質量明顯改善。通(tōng)過一年的工(gō讀場ng)作實踐,進一步深化了對生态環保工(gōng)作的規還兵律性認識,積累了一些成功做法和經驗。一是必須堅持以習近平生态文明思想為(wèi)指引,切實用以武裝頭腦、指導實報花踐、推動工(gōng)作。二是必須保持穩亮著字當頭、穩中求進的工(gōng)作基調,既打攻堅戰、又打持久醫到戰,常抓不(bù)懈、久久為(wèi)功。三是必須做到統籌兼鐵畫顧,處理好(hǎo)生态環境保護、經濟社會(huì)從用發展和保障民生的關系。四是必須創新方式方法,不(bù)斷提升生态環愛放境保護治理能力和治理水平。五是必須守牢底線不(bù)動搖,依法依規推進日也各項工(gōng)作,對突出環境違法行為(wèi)嚴懲不(bù)貸。


      會(huì)議機來強調,2022年将召開(kāi)黨的二十大(dà),這是黨唱呢和國家(jiā)政治生活中的一件大(dà)事,需要保持平穩健康的經房房濟環境、國泰民安的社會(huì)環境、風了業清氣正的政治環境。面對國内外複雜形勢,做好(hǎo)生态環境窗那保護工(gōng)作要堅持以習近平新時(shí)慢懂代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的十九大(dà)分好和十九屆曆次全會(huì)精神以及中央經濟工(gōng)好門作會(huì)議精神,深入貫徹習近平生态文明思新廠想,弘揚偉大(dà)建黨精神,堅持穩中求進工(gōng)作總基調吧亮,完整、準确、全面貫徹新發展理念,服務和融弟林入新發展格局,在堅持方向不(bù)變、力區慢度不(bù)減的同時(shí),更好(hǎo)統籌疫情防控、經濟社會(去些huì)發展、民生保障和生态環境保護,更加突出精準治污、弟年科(kē)學治污、依法治污,以實現減污降碳協同增效為(wèi)總抓手,統籌通樹污染治理、生态保護、應對氣候變化,深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰,促進經濟社厭章會(huì)發展全面綠色轉型,持續推進生态環境治理體嗎弟系和治理能力現代化,積極服務六穩”“六保工(gōng)作,協同推進經濟高質量發展和生态環境高水平保護,助力保持廠光經濟運行在合理區間、保持社會(huì)大(dà)局穩定,以優照對異成績迎接黨的二十大(dà)勝利召開(kāi)。

會(huì)議要求,随着深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的意見、十四五各項規劃的陸續出台,各地在制定相關政策、安排分解任務目标時(不年shí),戰略上必須堅持穩字當頭、穩中求進,件美統籌發展和保護、把握好(hǎo)工(gōng)作節奏、突出工(gōng)作重聽綠點。在工(gōng)作推進中,要做到四個更加堅持。一是更加堅持問題導向,通(tōng)過深入剖析問題産生的深層次原因,切實聽拍做到問題、時(shí)間、區域、對象、措施五個精準。二是更加堅持依法監管,切實做到依法行政、文文依法治理、依法保護。三是更加堅持指導幫扶年請,對地方既要有督促指導又要有支持幫扶,對企業等市場主體既要嚴格監管又要加強費開指導幫助。四是更加堅持改革創新,優化工(gōng)作方式方法,加睡看快形成與治理任務、治理需求相适應的治理體系和治理能力。見理


會(huì)議确定,2022年要抓好(hǎo)以下重點任務。
一是有序推動綠色低(dī)碳發展。多措并舉助力經濟平穩運行,積極主動服務六穩”“六保。動态更新三本台賬,在嚴守生态環境保護底線的基礎上,做好(hǎo)重大(裡厭dà)項目環評審批服務。深化三線一單生态環境分區管控。研究制定兩高行業環評管理規範性文件,嚴把兩高項目準入關口,将嚴格控制兩高項目盲目上馬作為(wèi)督察重點。聚焦國家(jiā村什)重大(dà)戰略打造綠色發展高地。推動減污降碳協同治理,做好(hǎo)全國行她碳排放權交易市場第二個履約周期管理,健全碳排放數請就據質量管理長(cháng)效機制,深化低(dī)碳城市、頻黃适應氣候變化城市試點工(gōng)作,建設性參與氣候變化主渠道多邊我鐘進程。
二是深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰。深入打好(hǎo)藍天保衛戰,協同控制PM2.5和臭氧污染,繼續加強揮發性有機物(VOCs)綜合治理,持續深化移動源污染防治,加強區域聯防聯控街開和重污染天氣應急應對,全力支持保障2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)空氣質量。深入打好(hǎo)碧水亮愛保衛戰,組織實施2022年城市黑臭水體整治環境保護專項行動,推動場生出台長(cháng)江流域水生态考核辦法及其實施細則東作并開(kāi)展考核試點,持續推進黃河流域清廢行動以及入河排污口排查整治。開(kāi)展長(cháng)江口杭州灣、珠江口鄰近海域入海排污口排查,加強海水養殖作廠污染防治、海洋垃圾防治、海洋工(gōng)程和傾廢監管。深入商員打好(hǎo)淨土保衛戰,推進農用地土壤污染防治和安全利地報用,嚴格建設用地土壤污染風險管控,組織實施土壤污染源頭管控項目。深入開(雜遠kāi)展農業面源污染治理與監督指導試點,開(kāi)展農村環境整治重點區建設微好。紮實推進無廢城市建設,研究制定鞏固禁止洋垃圾入境工(gōng)作方案,實城歌施新污染物治理行動方案。
三是加強生态保護監管。建立完善生态保護紅線生态破壞問題監督機制。組織開(k從行āi)展國家(jiā)級自然保護區保護成效評估,如些持續開(kāi)展綠盾自然保護地強化監督。編制實施《生物多樣性保護重大(dà科也)工(gōng)程十年規劃(2021—2030年)》,更新《中國生物多樣性保護戰略行動計劃(2011—2030年)》。開(kāi)展第六批國家(jiā)生态文明建設示範區、綠水青山就是金(jīn)山銀山實踐創新基地和新一批國家(jiā)環境保護模範城市術老遴選工(gōng)作。穩步推進COP15第二階段會(huì)議籌備工(gōng)作。
四是推進生态環境保護督察執法和風險防範。完成第二輪中央生态環境保護例行督察。開(kāi)展2022年度長(cháng)江經濟帶、黃河流域生态環境警示片拍攝制作。深化能了生态環境保護綜合行政執法改革。聚焦重點區域、行業習你、領域開(kāi)展空氣質量改善監督幫扶。持續實施環評與排污許可監管行動計劃笑呢。繼續開(kāi)展打擊危險廢物和重點排污單位自動監測數據弄虛作假環境計光違法犯罪專項行動。精準有效做好(hǎo)常态化疫情防控相關環保工(gō通電ng)作。緊盯高風險領域,加大(dà)環境風機唱險隐患排查力度。強化環境應急值守,完善應急組織指揮體系,提升應急保障能力。
五是确保核與輻射安全。有效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)作協調機制,完善核與輻射安全監管音友體制機制和法規标準體系,推動補齊監管力量短(du地制ǎn)闆。推進核與輻射安全隐患排查。持續深化核電廠、研究堆與核離兵燃料循環設施安全監管。加強放射性物品運輸安全監管,推進核電放射愛報性廢物處置。加強電磁輻射建設項目事中事後監管。

六是加快構建現代環境治理體系。不(bù)斷深化省以下生态環境機構監測監船中察執法垂直管理制度改革,持續深化生态環境損害賠償制度改革,推進企業環境信息依科子法披露系統建設,推動重要生态功能區、長(cháng)江黃河等大少數(dà)江大(dà)河生态保護補償。繼續推動重點領域法律法規制修訂,健全生拿又态環境标準和基準體系。開(kāi)展長(cháng)江等重這很點流域水生态調查監測,推進完善黃河流域生态環影我境監測網絡,組織開(kāi)展國控站點監督檢查。們計強化生态環境治理科(kē)技支撐,推動與相關部門聯合開(kāi市書)展生态環境領域重大(dà)科(kē)技項目立項和攻謝得關研究,加強生态環境科(kē)技創新平台建設。持續做西地好(hǎo)新聞發布工(gōng)作,繼續推動環保設施向公衆開(kāi畫新)放。建設好(hǎo)一帶一路生态環保大(dà)數據服務平台,建設性參與重要國際環境進程和公約談判水大。


會(huì)議還對歲末年初和今冬明春紮實做好(hǎo)疫情哥現防控、環境應急值守等工(gōng)作進行了部署


會(huì)上,北京市、上海市、江蘇省、福建省、江西省、山東省、河南省媽妹、海南省、四川省、雲南省生态環境廳(局)主要負責同志作交流發言。河北省、山對呢西省、浙江省、湖(hú)南省、重慶市、陝西省、青海省、深圳市生态環境廳喝長(局)作書面交流。

會(huì)議由生态環境部黨組成員、副部長(cháng)翟理火青主持。中央紀委國家(jiā)監委駐生态環境部紀檢監察組組長(c器一háng)、部黨組成員庫熱西,生态環境部黨組成員煙拍、副部長(cháng)趙英民、葉民、邱啟文歌從,生态環境部總工(gōng)程師張波出席會(huì)議。


會(huì)議以視頻形式召開(kāi)。駐部紀檢監察組負責同志,機關各部哥鐘門和在京各派出機構、直屬單位黨政主要負責同志,軍委後勤村水保障部軍事設施建設局主要負責同志在主會(huì)場參會(huì)。各省(區線國、市)生态環境廳(局),新疆生産建設兵團、副藍嗎省級城市生态環境局,生态環境部各派出機構、直屬單位領導班子(zǐ市男)及中層幹部在本單位分會(huì)場參會(huì)。生日志态環境部機關副司局級(含)以上幹部在部機關分會(huì)場參會(huì),部機用吃關正處長(cháng)級幹部通(tōng)過專網移動視頻方式參會(hu生日ì)。