1月21日，生态環境部在京召開(kāi)2021年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議，以習近平新時(shí)理快代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入學習貫徹習近場紅平生态文明思想，認真落實黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四要路中、五中全會(huì)精神，中央經濟工(gōn化相g)作會(huì)議、中央農村工(gōng兒計)作會(huì)議和省部級主要領導幹部學習貫徹十九屆五中電街全會(huì)專題研讨班精神，總結2020年和“十三五”生态環境保護工(gōng)作，分析當前生态環境保護面臨的形勢，謀劃媽人“十四五”工(gōng)作，安排部署2021年重點工(gōng)作。生态環境部黨組書記孫金(jīn)身雨龍出席會(huì)議并講話，生态環境部部長(c麗得háng)黃潤秋出席會(huì)議并作工(gōng)作報告。
會(huì)議指出，黨的十九屆五中全會(hu在吃ì)對“十四五”國民經濟和社會(huì)發展作出重大雪美(dà)戰略部署，核心要義集中體現在“三個新”，鐘新即把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新飛讀發展格局。全國生态環境系統要把深入學習貫徹黨的十九屆五中全會(hu家空ì)和習近平總書記在省部級主要領導幹部專題研讨班開(k行司āi)班式上的重要講話精神作為(wèi)重要政治任鐘人務，深刻認識和把握“三個新”的豐富内涵和戰略考量，把美間思想和行動統一到黨中央的重大(dà)判斷、決策部署上來，認真謀劃做好科資(hǎo)“十四五”生态環境保護工(gōng)作。
會(huì)議強調，正确認識黨和人民事業所處的曆史方位和發展階段，黑那是我們(men)黨明确階段性中心任務、制定路線方針政策的根本依據。必須深刻報白認識當前生态環境保護工(gōng)作面臨暗很的新形勢，當前我國生态文明建設仍處于壓力疊加、負重遠哥前行的關鍵期，保護與發展長(cháng)期矛盾和短(du民西ǎn)期問題交織，生态環境保護結構性、根源性匠吧、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，污染防治攻堅戰還存在思想認識不(bù)夠深作飛、改善水平不(bù)夠高、工(gōng)作成效不(bù)夠穩、涉及領域不(bù從的)夠寬、治理範圍不(bù)夠廣等問題。要堅持準确把東微握新發展階段，對标對表“十四五”生态文明建設實現新進步的目标、2035年生态環境根本好(hǎo)轉、美麗中國建設目标基本科路實現的遠景目标，以及我國2030年前力争實現二氧化碳排放達峰的目标、2060年前努力争取實現碳中和的願景，在我國發展新的曆史方位中，找準草店生态環境保護的定位，科(kē)學謀劃“十四五”目标任務和重要舉措，就科推動生态環境持續改善。
會(huì)議指出，全面加強生态環境保護、深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰習男，是貫徹新發展理念、推動高質量發展的應有之義。新的碳達峰、碳中和刀遠目标願景的提出，有利于推動經濟結構綠色轉型，有利于推動污作河染源頭治理，有利于促進生物多樣性保護，有利于減緩氣候變化帶來的不(b自兵ù)利影響，有利于減少對化石能源進口的過度依賴。要落實“減污降碳”分可總要求，對減污降碳協同增效一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考銀湖核，進一步強化降碳的剛性舉措，從嚴從緊從實控制高朋你能耗、高排放項目上馬。要堅持“三個治污”方針，堅持問題導向，補齊短媽鐵(duǎn)闆弱項，确保“精準科(kē)學依法”在新階段有新舉措。要堅持系統觀煙工念，從生态系統整體性和流域系統性出發，追根溯源、系統施策、靶向話銀治療，更加注重綜合治理、系統治理、源頭治理，增強身校各項措施的關聯性和耦合性，推動取得(de)新的更大(知姐dà)成效。
會(huì)議強調，構建新發展格局的關鍵，在于經時喝濟循環的暢通(tōng)無阻。要綜合運用好(文的hǎo)生态環境監管手段和市場手段，推動生态環境治理設施和服務向縣城、鄉男南(xiāng)鎮、農村地區延伸，着手開(kāi)展新污染物監測評估近刀與治理，在提供更多優質生态産品，不(bù)斷滿足人民群喝不衆日益增長(cháng)的優美生态環境需要的同時(shí學小)，不(bù)斷催生新産業新業态新技術，壯大(技相dà)綠色環保産業，助力擴大(dà)内需、暢通(tōng)經濟循環喝他，推動形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動态平衡。要加快構建現代環她科境治理體系，深入推進“放管服”改革，強化激勵約束政策供給，形舊購成導向清晰、決策科(kē)學、執行有力、激勵有效、多元還不參與、良性互動的“大(dà)環保格局”，更好(hǎo)地發揮生态環境保低事護的支撐保障作用。
會(huì)議指出，過去的一年，面對錯(cuò)綜複線風雜的國際形勢、艱巨繁重的國内發展改革穩定任務，特别是突如(rú)其來高呢的新冠肺炎疫情嚴重沖擊，習近平總書記一以貫之高度重視生态文一黃明建設和生态環境保護，提出一系列新理念新思想新戰略，身我進一步豐富、拓展和深化了習近平生态文明思想。要堅定不(bù)移把習近平生态文明鐘音思想作為(wèi)謀劃“十四五”生态環境保護工(gōng)作的總方針、總依筆樂據、總要求。要加強理論研究和平台建設，推動習近平生态文明思想不看頻(bù)斷深入人心，更加自覺做習近平生态文明思想的場微堅定信仰者、忠實踐行者、不(bù)懈奮鬥者。
會(huì)議強調，要堅持以黨的政治建設為(wèi)統領，圍繞加快打造生态花體環境保護鐵軍，推進全面從嚴治黨向縱深發展。把“兩個維護”作為(wèi)政治吃來建設的根本原則和首要任務，做到“國之大(dà)者”心中有數，認真辦理習近平空場總書記重要批示件。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅決整治形式主義吧山、官僚主義。認真貫徹落實新時(shí)代黨的組織路線，樹立正确選人用人導向。鐵人行腕正風肅紀，紮實開(kāi)展以案為(wèi)鑒行議專項教育，一體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐。持之以恒抓好務土(hǎo)中央巡視整改工(gōng)作，切實做好(hǎo)巡視“後喝我半篇文章”。
會(huì)議認為(wèi)，2020年是新中國曆史上、中華民族曆史上極不(bù)平凡的黑中一年，也是人類發展史上極不(bù)尋常的為嗎一年。在以習近平同志為(wèi)核心的黨中央堅強領導下，城光全國生态環境系統深入貫徹習近平生态文明思想，認我光真落實黨中央、國務院決策部署，污染防治攻堅戰階段性目标任務圓滿完成，民舊生态環境質量持續改善，人民群衆生态環境獲新一得(de)感顯著增強，厚植了全面建成小(xiǎo)康社會(自新huì)的綠色底色和質量成色。
一是認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅決完成微學黨中央、國務院部署的重大(dà)任務。把辦理習近平總書記重要批示件作為(wèi新北)重大(dà)政治責任落到實處。積極應對氣白唱候變化，啟動編制2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，持續推進全國碳市場制度體系建設。組織開(kā村放i)展第二輪第二批中央生态環保督察，制作完成2020年長(cháng)江經濟帶生态環境警示片。積極籌備《生物多樣能人性公約》第十五次締約方大(dà)會(huì從師)（COP15）。主動服務國家(jiā)重大(dà)戰略，以生态環保倒逼高質量件亮發展。圓滿完成河北省圍場縣、隆化縣定點脫貧攻朋報堅任務。
二是統籌做好(hǎo)疫情防控和經濟社會(huì)發展生态環保工(gōng時關)作，支持做好(hǎo)“六穩”工(gōng)作、落實“六保”任務。堅持“兩個緊盯”，強化重點地區醫療廢物、醫療廢水處理處置監管如國服務，全力支持湖(hú)北武漢等地抗擊疫情。實施環評審批和監督執法“兩也玩個正面清單”，支持企業複工(gōng)複産和經濟社會(huì)發展秩序加他窗快恢複。持續深化“放管服”改革，印發《關于嚴懲弄虛作假提高環評質量的意員時見》，助力優化營商環境。
三是突出“三個治污”，高質量完成污染防治攻堅戰目标任務。堅決打赢藍天保衛戰，推進細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）協同控制，開(kāi)展夏季O3污染防治監督幫扶，持續開(kāi)展秋冬季大(dà)氣污唱慢染綜合治理攻堅。碧水保衛戰取得(de)重要進展，深入開(kāi)展集中式飲用水森湖水源地規範化建設，地級及以上城市（不(bù)含州、盟）黑臭水要不體消除比例達到98.2%，長(cháng)江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面全部消劣，長(cháng)江幹流曆史性地實現全Ⅱ類水體大街。穩步推進淨土保衛戰，受污染耕地安全利用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到93%以上，“無廢城市”建設試點形成一批可複制可推廣的示範模式，圓滿校會完成2020年年底基本實現固體廢物零進口目标，“洋垃圾”被徹底擋懂志在國門之外。大(dà)力推進生态保護修複，加強生态保護監這了管體系建設，建立自然保護地監管制度，持續開(kā子舞i)展“綠盾”自然保護地強化監督和生态文明示範建設。
四是切實有效防範化解各類風險，确保生态環境安全黑都。生态環境部調度處置各類環境應急事故157起，督辦并處置34起重大(dà)及敏感突發環境事件。高效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)作微是協調機制，建立全國核電廠經驗反饋體系并有效運轉，加快推動曆史遺留核設施退役治理少人工(gōng)作，核與輻射安全得(de)到有效保障。
五是持續推進生态環境治理體系和治理能力現代化。深化生态環境領域改革，初步構建生态環境損害賠償制度，基本完木唱成省以下生态環境機構監測監察執法垂直管理制度改革我火，實現固定污染源排污許可全覆蓋。完善生态環境法治建設，積極員店配合制定長(cháng)江保護法、生物安全法，完成固體廢物紅但污染環境防治法修訂工(gōng)作。加強依法依規監管，完成黃河流域試點地音友區排污口排查，開(kāi)展執法檢查58.74萬家(jiā)次，全面實施舉報獎勵制度，組織開(kāi)展全國生态環從黃境保護執法大(dà)練兵。确保監測數據“樂劇真準全”，在重點地區部署環境空氣揮發性有機物（VOCs）監測，持續推進全國環境監測數據聯網共享。加強新聞輿論宣傳引導，舉辦冷厭2020年深入學習貫徹習近平生态文明思想研讨會(huì)、六五環境劇和日國家(jiā)主場活動，持續推動環保設施向公衆開(kāi)放。積極開(短湖kāi)展國際合作交流，果斷回擊美抹黑我生态環保工(gōng跳訊)作，建立中歐環境與氣候高層對話機制，組建“一帶一路”綠色發展國際研究院，繼續志身實施應對氣候變化南南合作，啟動中非環境合作中心，鞏固全球核安全合作成果。書個紮實推進基礎能力建設，第二次全國污染源普查工(g拿音ōng)作圓滿完成，國家(jiā)綠色發展基務門金(jīn)正式揭牌成立，大(dà)氣重污染話光成因與治理攻關項目圓滿收官，深入推進水專項和長(cháng)江話大生态環境保護修複聯合研究，初步構建“一張圖”大(dà)數據信息系統。
六是持續改進作風，構建與打赢污染防治攻堅戰相适應的鐵去妹軍隊伍。堅決落實中央巡視整改。加大(dà)中央八項規定及其實施細則精神貫徹執行商短和督促檢查力度。制定實施解決困擾基層的形式主義問題舉措。深入開(kāi)展黨風又作廉政教育月活動，深化運用監督執紀“四種形态”。認真落實新了信時(shí)代黨的組織路線，努力建設高素質還地專業化幹部隊伍。
會(huì)議指出，“十三五”時(shí)期，我我都國生态環境保護繼續取得(de)曆史性成就，“十三五”規劃討藍綱要确定的生态環境9項約束性指标均圓滿超額完成，污染防治攻堅戰階段性目标任務高質量完成，為數窗(wèi)“十四五”深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰探索積累了成功做法和寶貴經我一驗，主要體現為(wèi)“六個必須”：必須堅持以習近平新時(shí)代中金筆國特色社會(huì)主義思想尤其是習近平生态文明思想為(wèi)指引請船，切實用習近平生态文明思想武裝頭腦、指導實中廠踐、推動工(gōng)作。必須堅持以人民為(wèi)中心，堅持人民群衆對優美舞山生态環境的期待就是努力方向，以改善生态環境質河姐量為(wèi)核心，為(wèi)人民群衆提供更多優質著場生态産品。必須堅持生态優先、綠色發展，牢固樹立和踐行綠水青山就是金(jīn務內)山銀山的理念，探索人與自然和諧共生的現代化路徑。必須堅持推動形成鐘從大(dà)環保工(gōng)作格局，推動落實船見“黨政同責”“一崗雙責”。 必須堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境，持續完善法律法規和制度體系，強化制這答度執行。必須強化作風和能力建設，着力打造懂低生态環境保護鐵軍。
會(huì)議要求，“十四五”生态環境保護工(gōng)作要把握好(hǎo)鄉書“五個堅持”的總體思路，即堅持新發展理念，以生态環境廠問高水平保護促進經濟高質量發展。堅持以改善生态環跳但境質量為(wèi)核心，推動生态環境綜合治理、但呢系統治理、源頭治理。堅持突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，深微票入打好(hǎo)污染防治攻堅戰。堅持深化改革創新，報雨完善生态環境監督管理制度體系。堅持穩中求匠厭進總基調，推動重點領域工(gōng)作取得(de)新突破。
會(huì)議強調，2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好(hǎo為見)生态環境保護工(gōng)作要以習近平到中新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為媽我(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大(dà)和花醫十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經濟工(gōng)科從作會(huì)議精神，深入貫徹習近平生态文明思想，堅定不(bù)移貫徹新發展理通師念，緊扣推動高質量發展、構建新發展格局，堅持光現穩中求進工(gōng)作總基調，堅持系統觀念，更好(hǎ不醫o)統籌常态化疫情防控、經濟社會(huì)發展和生态環境保護工吃，更加突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，深入打好(hǎo)污染防治攻都線堅戰，加快推動綠色低(dī)碳發展，持續改善生态環境質量說雪，推進生态環境治理體系和治理能力現代化，為(wèi)“十四五”生态環對會境保護起好(hǎo)步、開(kāi)好(hǎo)局，以優異成績厭森慶祝中國共産黨建黨100周年。
會(huì)議确定，2021年要抓好(hǎo)以下重點任務。
一是系統謀劃“十四五”生态環境保護。編制實施“十四五”生态環境保護規劃和重點領域專項規劃，信資推動編制建設美麗中國長(cháng)期規劃。做好(hǎ個男o)常态化疫情防控相關環保工(gōng)作。推進環日紙評審批和監督執法“兩個正面清單”制度化。加快“三線嗎男一單”落地應用。推進固定污染源“一證式”監管雨數。支持服務國家(jiā)重大(dà)戰略實施。
二是編制實施2030年前碳排放達峰行動方案。加快建立支撐實現國家(jiā)自主貢獻的項目庫，加快推進全國碳排放權交易市場建個西設，深化低(dī)碳省市試點，強化地方應對氣候變化能力議兵建設，研究編制《國家(jiā)适應氣候變化戰略2035》。推動《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大(dà)會(huì)取線森得(de)積極成果，紮實推進氣候變化南南合作。
三是繼續開(kāi)展污染防治行動。推動出台深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的意見，開(kāi)展黑放污染防治攻堅戰成效考核和評估。持續推進空氣質量提升行動，加強PM2.5和O3協同控制，深入開(kāi)展VOCs綜合治理，加強區域大(dà)氣污染防治協作，做好(hǎo)北京冬奧鐵購會(huì)和冬殘奧會(huì)空氣質量保障準備工(gōng)見相作。繼續實施水污染防治行動和海洋污染綜合治理行動，大(dà)力推進“美麗河厭術湖(hú)”“美麗海灣”保護與建設，推動重點流域、湖(hú)泊離唱生态保護修複，持續推動城市黑臭水體治理，加強入河（海）排污口監督文飛管理，推進鄉(xiāng)鎮級集中式飲用水水源保頻路護區劃定。加強陸海統籌，繼續開(kāi)展渤海入海排污口溯源整治，加強海到草洋垃圾污染防治監管。深入開(kāi)展土壤污染防治刀門行動，完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查成果集成與上報，持續低小推進農用地分類管理，嚴格建設用地準入管理理雜和風險管控，推進重點地區開(kāi)展化工(gōng)園區地下水環愛兒境狀況調查評估，繼續推進“無廢城市”建設，開(kāi)你技展黃河流域“清廢行動”，繼續強化重點行業重點區域重金(jī我謝n)屬污染防治。
四是持續加強生态保護和修複。做好(hǎo)COP15籌備，積極推動“2020年後全球生物多樣性框架”各項談判進程，編制關于裡讀進一步加強生物多樣性保護的指導意見，實施生物多樣性保護重大(d朋光à)工(gōng)程。深化生态保護監管體系建設。持續推進生态文明示範建設。
五是确保核與輻射安全。推動更多省份建立核安全工(gōng)作協調機制建設，完善上問核與輻射安全法規标準體系和管理體系。強化核電、研究堆核安全監管，協助推進核電廢哥坐物處置，推動曆史遺留核設施退役治理，加快推進放射性污染防治。
六是依法推進生态環境保護督察執法。繼續開(kāi)展第二輪中央生态環境保護例行督察。開(kāi)展夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理等重點專項任務監督幫扶，推進黃河和赤水河入河排污口排查，深化生活校時垃圾焚燒發電達标排放專項整治。深入推進生态環境保護綜合行政執法改革。
七是有效防範化解生态環境風險。進一步加強環境風險防範化解能力，完善國家(jiā)環境文門應急指揮平台建設，加強環境應急準備能力，深化上下遊聯防聯控機制建設，組織計劇開(kāi)展生态環境安全隐患排查整治。
八是做好(hǎo)基礎支撐保障工(gōng)作。持續深化生态環境領域改革，制定實施構建現代環境治理體系三年工(gōng)作方紙說案，建立地上地下、陸海統籌的生态環境治理制度，推動這體省以下生态環境機構監測監察執法垂直管理制度改革落我山實落地見效。增強科(kē)技支撐保障能力畫讀，組織實施PM2.5和O3複合污染協同防控科(kē)技攻關，繼續推進長(cháng)江生态環境都問保護修複研究，做好(hǎo)水專項收官攻堅。健全生态環銀業境監測監管體系，推進生态環境監測大(dà)數據建設，嚴厲打擊監這議測數據弄虛作假。完善法規制度體系，推動制修訂重點領域法律法規，穩步推新有進生态環境标準制修訂。加強新聞輿論引導。擴大(dà)國劇快際合作與交流，進一步提升履行國際公約的能力、水平和實效。
會(huì)議還對歲末年初和今冬明春紮實做好(hǎo)疫情防控、環境應急值守等慢服工(gōng)作進行了部署。