1月21日，生态環境部在京召開(kāi)2021年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議，以習近平新時(shí)代中國志動特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入學習貫徹習近平生态文明思兒物想，認真落實黨的十九大(dà)和十九屆二中、三中、四中、五中全會(hu地黑ì)精神，中央經濟工(gōng)作會(huì志些)議、中央農村工(gōng)作會(huì)議和省部級主要領導幹師到部學習貫徹十九屆五中全會(huì)專題研讨班精神，長路總結2020年和“十三五”生态環境保護工(gōng)作，分析當前生态環境保護面臨的形勢，謀劃“十四五”工(gōng)作，安排部署2021年重點工(gōng)作。生态環境部黨組書記孫金(jīn)龍出席會(huì姐司)議并講話，生态環境部部長(cháng)黃潤秋出席會(huì)議并作工(gōn東火g)作報告。
會(huì)議指出，黨的十九屆五中全會(huì)對“十四五”國民經濟校舊和社會(huì)發展作出重大(dà)戰略男熱部署，核心要義集中體現在“三個新”，即把握新發展階段、貫玩站徹新發展理念、構建新發展格局。全國生态環境系統要把深視藍入學習貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習近平的船總書記在省部級主要領導幹部專題研讨班開(kāi)班式上的重要講話精房懂神作為(wèi)重要政治任務，深刻認識和把握“三個新”的豐富内涵和戰影工略考量，把思想和行動統一到黨中央的重大(dà)判斷、決策部署上來，認真謀劃做好飛就(hǎo)“十四五”生态環境保護工(gōng)作。
會(huì)議強調，正确認識黨和人民事業所處的曆史方說聽位和發展階段，是我們(men)黨明确階段性中心任務、制弟了定路線方針政策的根本依據。必須深刻認識當前生态環境保護工(g小費ōng)作面臨的新形勢，當前我國生态文明建設仍處于壓力事志疊加、負重前行的關鍵期，保護與發展長(cháng)期矛盾和短(草短duǎn)期問題交織，生态環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力服個總體上尚未根本緩解，污染防治攻堅戰還存在思想認識不(bù)夠深、改善問說水平不(bù)夠高、工(gōng)作成效不(bù)夠穩慢答、涉及領域不(bù)夠寬、治理範圍不(bù)夠廣等問題。要堅持準确把握新發展階男也段，對标對表“十四五”生态文明建設實現新進步的離間目标、2035年生态環境根本好(hǎo)轉、美麗中國建要雪設目标基本實現的遠景目标，以及我國2030年前力争實現二氧化碳排放達峰的目标、2060年前努力争取實現碳中和的願景，在我國發展新的曆史方位中，找準生态環境短山保護的定位，科(kē)學謀劃“十四五”目标任務和重要舉秒離措，推動生态環境持續改善。
會(huì)議指出，全面加強生态環境保護、深入打好刀店(hǎo)污染防治攻堅戰，是貫徹新發展理念、推動高質量發展的應有報校之義。新的碳達峰、碳中和目标願景的提出，有利少慢于推動經濟結構綠色轉型，有利于推動污染源頭治理，有利于促進生物多樣性保護，有利歌什于減緩氣候變化帶來的不(bù)利影響，有利于減少對化石能少票源進口的過度依賴。要落實“減污降碳”總要求，對減污降開一碳協同增效一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核，進一步強化降碳北制的剛性舉措，從嚴從緊從實控制高能耗、高排放項目上馬。要堅哥喝持“三個治污”方針，堅持問題導向，補齊短(duǎn)闆村冷弱項，确保“精準科(kē)學依法”在新階段有新舉措。要堅持系統觀念，從生态系統人從整體性和流域系統性出發，追根溯源、系統施策、靶向治療，更加注重綜合治理、系統治子數理、源頭治理，增強各項措施的關聯性和耦合性，推動取得物我(de)新的更大(dà)成效。
會(huì)議強調，構建新發展格局的關鍵，在于經濟循環的暢通(tōng)無阻。會妹要綜合運用好(hǎo)生态環境監管手段和市場手段，看可推動生态環境治理設施和服務向縣城、鄉(xiāng她國)鎮、農村地區延伸，着手開(kāi)展新污染物監測評估與治放外理，在提供更多優質生态産品，不(bù)斷滿足人民群衆日益增購我長(cháng)的優美生态環境需要的同時(shí)，不(bù)斷催生新産業快空新業态新技術，壯大(dà)綠色環保産業，助力擴大(dà)内需、暢通(tō有銀ng)經濟循環，推動形成需求牽引供給、供給創造需照科求的更高水平動态平衡。要加快構建現代環境治理北空體系，深入推進“放管服”改革，強化激勵約束政策供給，形成導向清晰、決策科(kē購志)學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動厭校的“大(dà)環保格局”，更好(hǎo)地姐票發揮生态環境保護的支撐保障作用。
會(huì)議指出，過去的一年，面對錯(cuò)綜複雜的國際形勢、艱去風巨繁重的國内發展改革穩定任務，特别是突如(rú)其來的新冠肺炎頻可疫情嚴重沖擊，習近平總書記一以貫之高度重視生态文明建設和生國紅态環境保護，提出一系列新理念新思想新戰略，進一步豐富、拓展和深化了習近平生态厭黑文明思想。要堅定不(bù)移把習近平生态文明很畫思想作為(wèi)謀劃“十四五”生态環境保護工(gōn業行g)作的總方針、總依據、總要求。要加強理論研究和平台建設，推動習近平就答生态文明思想不(bù)斷深入人心，更加自覺做習金坐近平生态文明思想的堅定信仰者、忠實踐行者、不(b慢湖ù)懈奮鬥者。
會(huì)議強調，要堅持以黨的政治建設為(wèi)統領，圍繞加快站器打造生态環境保護鐵軍，推進全面從嚴治黨向縱深分還發展。把“兩個維護”作為(wèi)政治建設的根本原則和首要任務，做到“國之大笑制(dà)者”心中有數，認真辦理習近平總書記重要批示件。嚴格落技開實中央八項規定及其實施細則精神，堅決整治形式主義、官僚主義。認真懂商貫徹落實新時(shí)代黨的組織路線，樹立農我正确選人用人導向。鐵腕正風肅紀，紮實開(kāi)展以案為(wèi算山)鑒專項教育，一體推進不(bù)敢腐、不(bù)能腐、不(bù)想腐。著地持之以恒抓好(hǎo)中央巡視整改工(gōng)作，切實做好(hǎo)巡視“分鄉後半篇文章”。
會(huì)議認為(wèi)，2020年是新中國曆史上、中華民族曆史上極不(bù)平凡的一年大道，也是人類發展史上極不(bù)尋常的一年。在員金以習近平同志為(wèi)核心的黨中央堅強領導下，全國生态環中窗境系統深入貫徹習近平生态文明思想，認真落實黨中央、國務兒們院決策部署，污染防治攻堅戰階段性目标任務圓滿完成，生态開那環境質量持續改善，人民群衆生态環境獲得(de鐘這)感顯著增強，厚植了全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的綠色底色和老綠質量成色。
一是認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，堅決完成黨中央、國務院部署的重日草大(dà)任務。把辦理習近平總書記重要批示件作為(wèi)重大(dà)政治責任小愛落到實處。積極應對氣候變化，啟動編制2030年前二氧化碳排放達峰行動方案，持續推進全國碳市場制度體系務要建設。組織開(kāi)展第二輪第二批中央生态環保督察，制作完成2020年長(cháng)江經濟帶生态環境警示片。積極籌備《生物多國喝樣性公約》第十五次締約方大(dà)會(huì)（COP15）。主動服務國家(jiā)重大(dà)戰略，以生态環舞腦保倒逼高質量發展。圓滿完成河北省圍場縣、隆化縣定點脫貧攻堅任務。
二是統籌做好(hǎo)疫情防控和經濟社會(huì)發展生錢上态環保工(gōng)作，支持做好(hǎo)“六穩”工(gōng)作、落實公厭“六保”任務。堅持“兩個緊盯”，強化重點地區醫療廢物、醫療廢水處商愛理處置監管服務，全力支持湖(hú)北武漢等地抗擊疫情。實施也新環評審批和監督執法“兩個正面清單”，支持企業複工(gōng)複産窗多和經濟社會(huì)發展秩序加快恢複。持續深化“放管服”改革，印發《關于嚴懲對能弄虛作假提高環評質量的意見》，助力優化營商銀呢環境。
三是突出“三個治污”，高質量完成污染防治攻堅戰目标任務慢體。堅決打赢藍天保衛戰，推進細顆粒物（PM2.5）與臭氧（O3）協同控制，開(kāi)展夏季O3污染防治監督幫扶，持續開(kāi)展秋冬季大(dà)氣下森污染綜合治理攻堅。碧水保衛戰取得(de)重要進展，深入開(kā我白i)展集中式飲用水水源地規範化建設，地級及以上城市（不(bù)含州、盟公我）黑臭水體消除比例達到98.2%，長(cháng)江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面全部消劣，長(cháng)江幹流曆史性地實現全Ⅱ類水商如體。穩步推進淨土保衛戰，受污染耕地安全利工聽用率達到90%左右，污染地塊安全利用率達到93%以上，“無廢城市”建設試點形成一批可複制可推廣的示範模式，圓滿完成2020年年底基本實現固體廢物零進口目标，“洋垃圾”被醫黑徹底擋在國門之外。大(dà)力推進生态保護修複，加強輛照生态保護監管體系建設，建立自然保護地監管制度，持續開(kāi)展“制國綠盾”自然保護地強化監督和生态文明示範建設。
四是切實有效防範化解各類風險，确保生态環境安全。生态環境部調度處置各類環境應急事故157起，督辦并處置34起重大(dà)及敏感突發環境事件。高效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)醫新作協調機制，建立全國核電廠經驗反饋體系并有效運轉，加快推動曆史遺留核大生設施退役治理工(gōng)作，核與輻射安全得(de)到有效保玩微障。
五是持續推進生态環境治理體系和治理能力現代化。深化生态環境領域改革，初步構建生态環境損害賠償制度，基本完成省以拿不下生态環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，實現固定污染源排污許可全覆蓋。完善媽房生态環境法治建設，積極配合制定長(chán都鐘g)江保護法、生物安全法，完成固體廢物污染環境防治法修訂機跳工(gōng)作。加強依法依規監管，完成黃河流域試點地區排污口排查，開(kā在得i)展執法檢查58.74萬家(jiā)次，全面實施舉報獎勵制度，組織開(kāi)展全國生态環境保護執法銀窗大(dà)練兵。确保監測數據“真準全”，在重務黑點地區部署環境空氣揮發性有機物（VOCs）監測，持續推進全國環境監測數據聯網共享。加都歌強新聞輿論宣傳引導，舉辦2020年深入學習貫徹習近平生态文明思想研讨會(h近還uì)、六五環境日國家(jiā)主場活動，持續推動環保設施森微向公衆開(kāi)放。積極開(kāi)展國際合作交流，果斷黑刀回擊美抹黑我生态環保工(gōng)作，建立關鐵中歐環境與氣候高層對話機制，組建“一帶一路”綠色發展國際研究院，繼那票續實施應對氣候變化南南合作，啟動中非環境合作中心，鞏固全球核安全合作成果。飛多紮實推進基礎能力建設，第二次全國污染源普查工(gōng)作生樂圓滿完成，國家(jiā)綠色發展基金(jīn)正式高身揭牌成立，大(dà)氣重污染成因與治理攻關如光項目圓滿收官，深入推進水專項和長(cháng)江生态環境保護修複聯錯森合研究，初步構建“一張圖”大(dà)數據信息系統。
六是持續改進作風，構建與打赢污染防治攻堅戰相适應的我麗鐵軍隊伍。堅決落實中央巡視整改。加大(dà)中央八項規定及其實施細則精票技神貫徹執行和督促檢查力度。制定實施解決困擾基層的形式主義問題舉措家唱。深入開(kāi)展黨風廉政教育月活動，深知煙化運用監督執紀“四種形态”。認真落實新時(shí)代黨的組織路線，努力建設路務高素質專業化幹部隊伍。
會(huì)議指出，“十三五”時(shí)期，水子我國生态環境保護繼續取得(de)曆史性成就，“十三五物低”規劃綱要确定的生态環境9項約束性指标均圓滿超額完成，污染防治攻堅戰階段性目标任上暗務高質量完成，為(wèi)“十四五”深入打好(hǎo)污染分放防治攻堅戰探索積累了成功做法和寶貴經驗，主要體現為(wèi員內)“六個必須”：必須堅持以習近平新時(s銀銀hí)代中國特色社會(huì)主義思想尤其是習近平生态視生文明思想為(wèi)指引，切實用習近平生态文明東火思想武裝頭腦、指導實踐、推動工(gōng)作。必須堅持以人民為(物喝wèi)中心，堅持人民群衆對優美生态環境的期待就鄉懂是努力方向，以改善生态環境質量為(wèi)核心，為(wèi)費和人民群衆提供更多優質生态産品。必須堅持生态草爸優先、綠色發展，牢固樹立和踐行綠水青山就火藍是金(jīn)山銀山的理念，探索人與自然和諧共訊著生的現代化路徑。必須堅持推動形成大(dà)環保工(gōng)作格局音弟，推動落實“黨政同責”“一崗雙責”。 必須堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境，持續完善法律法規和草計制度體系，強化制度執行。必須強化作風和能力建設，着力打造生态環境保護鐵軍請用。
會(huì)議要求，“十四五”生态環境保護工(gōng)作要把握好(hǎ廠電o)“五個堅持”的總體思路，即堅持新發展理念，以生态環境嗎西高水平保護促進經濟高質量發展。堅持以改善生态環境質量為(wè有厭i)核心，推動生态環境綜合治理、系統治理、源頭業北治理。堅持突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污，深入打好(hǎo)污染防治雜請攻堅戰。堅持深化改革創新，完善生态環境監督管腦制理制度體系。堅持穩中求進總基調，推動重點領域工(gōng門相)作取得(de)新突破。
會(huì)議強調，2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，做好(hǎo)生态環境房們保護工(gōng)作要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì歌嗎)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大(dà)請人和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經村影濟工(gōng)作會(huì)議精神，深入綠能貫徹習近平生态文明思想，堅定不(bù)移貫徹新發展理念，緊這月扣推動高質量發展、構建新發展格局，堅持穩的綠中求進工(gōng)作總基調，堅持系統觀念，更低紙好(hǎo)統籌常态化疫情防控、經濟社會(h房小uì)發展和生态環境保護，更加突出精準治污、科(kē)學治污、依法治污愛老，深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰，加快推動綠色低就靜(dī)碳發展，持續改善生态環境質量，推進生态環境治理體畫花系和治理能力現代化，為(wèi)“十四五”生态環境保護起好(hǎo)的說步、開(kāi)好(hǎo)局，以優異成績慶祝中國共産黨建黨100周年。
會(huì)議确定，2021年要抓好(hǎo)以下重點任務。
一是系統謀劃“十四五”生态環境保護。編制實施“十四五”生态環境保護規劃和重點領域專項規劃，推動編制建設美麗中國長麗兵(cháng)期規劃。做好(hǎo)常态化疫情防控相關環保影謝工(gōng)作。推進環評審批和監督執法“兩個正面清單”村了制度化。加快“三線一單”落地應用。推進固定污染源“一證式”監管。支持服務國家(內門jiā)重大(dà)戰略實施。
二是編制實施2030年前碳排放達峰行動方案。加快建立支撐實現國家(jiā)自主貢獻的項目鐵內庫，加快推進全國碳排放權交易市場建設，深化低(dī)碳省市試點，強短還化地方應對氣候變化能力建設，研究編制《國家(jiā)适應氣候變化戰略2035》。推動《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大(dà)會(huì商員)取得(de)積極成果，紮實推進氣候變化南南合作。
三是繼續開(kāi)展污染防治行動。推動出台深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰的意見，開(kāi)展污染防治攻堅兒個戰成效考核和評估。持續推進空氣質量提升行動，加強PM2.5和O3協同控制，深入開(kāi)展VOCs綜合治理，加強區域大(dà)氣污染防治協作，光務做好(hǎo)北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)事土空氣質量保障準備工(gōng)作。繼續實施水污鐵和染防治行動和海洋污染綜合治理行動，大(dà)力推進“美麗河湖低對(hú)”“美麗海灣”保護與建設，推動重點流域、湖(雨費hú)泊生态保護修複，持續推動城市黑臭水體治理，鐵視加強入河（海）排污口監督管理，推進鄉(xiāng)鎮級集中式飲用水水源是月保護區劃定。加強陸海統籌，繼續開(kāi)展渤海入海排污口溯源整治，加強海洋垃花樂圾污染防治監管。深入開(kāi)展土壤污染防治行動，完成重點行業企新站業用地土壤污染狀況調查成果集成與上報，持續推進農用地分類山會管理，嚴格建設用地準入管理和風險管控，推進重點地區開(kāi)展化工(gōng短土)園區地下水環境狀況調查評估，繼續推進“無廢城市花爸”建設，開(kāi)展黃河流域“清廢行動”，繼續強化重點行業房人重點區域重金(jīn)屬污染防治。
四是持續加強生态保護和修複。做好(hǎo)COP15籌備，積極推動“2020年後全球生物多樣性框架”各項談判進程，編制關于進一步加強學如生物多樣性保護的指導意見，實施生物多樣性保護重大(dà)工(gōng)程對個。深化生态保護監管體系建設。持續推進生态文明示範建設。
五是确保核與輻射安全。推動更多省份建立核安全工(gōng)作協調機知近制建設，完善核與輻射安全法規标準體系和管理體系。強化核電、研究堆核信小安全監管，協助推進核電廢物處置，推動曆史遺留核設施退役治理，加快推進放道紙射性污染防治。
六是依法推進生态環境保護督察執法。繼續開(kāi)展第二輪中央生态環境保護例行少放督察。開(kāi)展夏季O3污染防治、冬季PM2.5治理等重點專項任務監督幫扶，推進黃河和赤水河作冷入河排污口排查，深化生活垃圾焚燒發電達标排放專項整治。深入推進生态環喝大境保護綜合行政執法改革。
七是有效防範化解生态環境風險。進一步加強環境風險防範化解能力，完善國家(ji謝去ā)環境應急指揮平台建設，加強環境應急準備能力，深化上下遊聯防聯控機制建冷車設，組織開(kāi)展生态環境安全隐患排查整治。
八是做好(hǎo)基礎支撐保障工(gōng)作務答。持續深化生态環境領域改革，制定實施構建現代環境治理體系三年工(gō分要ng)作方案，建立地上地下、陸海統籌的生态環境治理制度，推動省以下生态環境機構器體監測監察執法垂直管理制度改革落實落地見效。增強科(kē)技支撐保障能力冷銀，組織實施PM2.5和O3複合污染協同防控科(kē)技攻關，繼續推長不進長(cháng)江生态環境保護修複研究，做好(hǎo)體購水專項收官攻堅。健全生态環境監測監管體系，推進生态環謝師境監測大(dà)數據建設，嚴厲打擊監測數據弄虛作假。完善法規制度體系，推業樹動制修訂重點領域法律法規，穩步推進生态環境标準制修訂。加強新聞輿論引導。低多擴大(dà)國際合作與交流，進一步提升履行國際公約的黃關能力、水平和實效。
會(huì)議還對歲末年初和今冬明春紮實做好(hǎo)疫情防控、環境應急值數店守等工(gōng)作進行了部署。