“全國共有228家(jiā)鋼鐵企業6.1億噸拿志粗鋼産能正在實施超低(dī)排放改造，重點區域的28家(jiā)鋼鐵企業（水雪3.3億噸粗鋼産能，占重點區域總産能的60他不%）正在開(kāi)展評估監測工(gōn唱西g)作。”日前，生态環境部大(dà)氣環境司司長(cháng)劉木黑炳江在2020（第十一屆）中國鋼鐵節能減排論壇上指出，“落實差到間異化管理政策，能夠起到鼓勵‘先進’、鞭策‘後進城到’的重要作用，促進産業升級、技術進步、高質量發展，推進超低(dī)排話費放改造，助力打赢藍天保衛戰。”
鋼鐵行業三大(dà)減排措施成效超出預期
劉炳江表示，“十三五”期間，鋼鐵行業為(wèi)改善全國空氣花鐵質量做出了突出貢獻，大(dà)氣污染防治取得(de)問在積極成效。雖然鋼鐵産量遠超規劃目标，粗鋼産量逐年增長(c照資háng)，大(dà)氣污染物排放量也超光場出預期，但由于行業三大(dà)減排措施成效超煙湖預期，抵消了鋼鐵增量的影響，實現了“增産不(bù)增污”麗北。
第一，化解過剩産能超預期。根據國發〔2016〕6号文國務院《關于鋼鐵行業化解過鐘喝剩産能實現脫困發展的意見》，鋼鐵行業在淘汰落志笑後産能的基礎上，壓減粗鋼産能1億噸～1.5億噸。目前，鋼鐵行業已經實現了器化上限目标。2017年，行業出清1.4億噸“地條鋼”，腦高整體扭虧為(wèi)盈，經營狀況由2015年的普匠長遍虧損轉為(wèi)普遍盈利。
第二，工(gōng)藝過程減排超預期。首先，電爐短(d子就uǎn)流程煉鋼工(gōng)藝迅速發展，具體表現為(wèi)電弧爐煉弟工鋼産能大(dà)幅增長(cháng)、鋼結構建築得(de)到大呢湖(dà)力推廣、進口廢鋼政策得(de)到調整等。其次，長(cháng)流唱輛程煉鋼工(gōng)藝技術難點實現突破，下拍具體表現為(wèi)加熱爐和熱風爐低(dī)氮很聽燃燒改造實現重點區域大(dà)規模應用等。
第三，超低(dī)排放改造進展超預期。劉炳江介紹個快，全國共有228家(jiā)鋼鐵企業6.1億噸粗醫朋鋼産能正在實施超低(dī)排放改造，重點區域的28家(jiā)鋼黑化鐵企業（3.3億噸粗鋼産能，占重點區域總産能的60%）正在開現美(kāi)展評估監測工(gōng)作。首鋼、太鋼、著們河鋼、安鋼、建龍等鋼鐵企業下屬單位均在開(kāi)展請船評估監測工(gōng)作。
推進鋼鐵超低(dī)排放改造必須堅持以質量為(wèi)核心
2019年4月28日，生态環境部等5部委聯合印農微發《關于推進實施鋼鐵行業超低(dī)排放的意見》，明确我我了鋼鐵企業超低(dī)排放改造的具體任務和目标，山那要求鋼鐵企業把超低(dī)排放改造貫穿于全工(gōng)序、全流程、全生命水章周期，并形成企業理念和生産習慣。劉炳江對此提出3點建議：
第一，要高質量實施超低(dī)排放改造，力求“四真”。多動
首先，企業領導“真重視”。要把超低(dī)排放治理工(gōng)作作為購木(wèi)整體生産設備的組合部分同等考核、投入、運營西紙、維護，而不(bù)是作為(wèi)“輔助設施”或“迎檢設備”；技術人員要吃木将企業超低(dī)排放改造真實情況及時(shí)報街明告給決策者，企業領導人要對各種技術、各種參數倒背如(rú)流低資。
其次，資(zī)金(jīn)“真投入”。堅決杜絕最低(dī)劇有價中标，嚴禁“豆腐渣”環保工(gōng)程。
再次，實施“真工(gōng)程”。鋼鐵企業應選擇成熟适用的技現做術路線，選擇有業績、有信用的專業公司進行超低(dī)排放改造，避免走彎路。小我
最後，管理水平“真提升”。鋼鐵企業實施超低(dī費現)排放改造要重視全方面的提升。治理工(gōn了答g)程是“硬件”，管理水平是“軟件”，隻有“軟硬見裡件”都做好(hǎo)才能做到長(cháng)期穩定超低(dī)排放錢動。
第二，要點線面全流程控制，力求補短(duǎn藍水)闆。
劉炳江直言，當前，在無組織排放治理、清潔運輸、環境管理、有組織排放口煙氣在線監老喝測設施運營維護和采樣口設置等方面還存在一些薄弱環節。
此外，部分企業未按照可行性技術指南實施改造，有一些不(bù)規範弟有的行為(wèi)。例如(rú)，治理工(gōng)程設備減配說土（活性炭脫硫脫硝設施省去換熱器(qì)、除數林塵器(qì)省去煙氣均布裝置等）。同時(shí)，對監測監控體系的建立可一健全不(bù)重視。比如(rú)，全廠的DCS（集散控制系統）、CEMS（煙氣分知在線監測系統）、無組織排放集中控制系統、門禁和運輸管理系統未按照評估視計監測技術指南進行全面升級改造。
他(tā)認為(wèi)，鋼鐵企業環境保護制度設計東討亟待完善，應修訂《鋼鐵工(gōng)業環境保護設計規範高機》，将鋼鐵企業超低(dī)排放改造各個環節的環境北新保護要求納入其中；增加清潔運輸要求，将鐵路專用睡鐘線建設納入其中，并作為(wèi)強制性要求執行。
第三，要做好(hǎo)評估監測工(gōng)作，力求貨真價身看實。
鋼鐵企業是實施超低(dī)排放改造和評估監測看微的責任主體，對評估監測的真實性和準确性負責。“評估監測是企業自行學術監測的一部分，是自證達到超低(dī)排放地飛的重要依據，也是自我診斷、自我提升的有效途徑。完成改造後，企業應邀請票睡水平高、能力強的專家(jiā)和機構幫忙把關補漏。”劉炳江指空媽出。
他(tā)進一步指出，當前在評估監測中存在一些問題，主要表現為(wèi)農作：一是對有組織監測過程進行人為(wèi)幹擾。個别企拿他業發現監測數據達不(bù)到超低(dī)排放要求，就調整工(gōng)況用她、降低(dī)負荷、更換原燃料進行監測，甚至采取一些措施幹擾監測數據。二是一西委托沒有資(zī)質、報價低(dī)廉的監測機構評估監測。三是企業無說家法自證清白，未實現無組織排放源清單全覆蓋，無組織排放集中控制系統些有數據接入量太少，無法實現對無組織排放的集中有效監控，存在大(dà很區)量監管上的漏洞。
對改造效果不(bù)同的企業實施差異化管理政門通策
劉炳江提出，應對實施超低(dī)排放改造效果不(bù)同的企業實施差異化管理政北國策。具體表現在以下方面：
第一，在稅收方面，為(wèi)企業提供環保稅收優惠、環保專用設備了個購置稅優惠。
第二，在重污染天氣應對期間，有組織排放、無組織排放和清潔愛師運輸均達到超低(dī)排放要求的鋼鐵企業不(bù)停票風産、不(bù)限産，而未達到超低(dī)排放要求的企業應根據改造進度的要數不(bù)同采取不(bù)同的應急減排措施。
第三，在價格方面，對改造進度不(bù)同的企業實高也施差别化電價、水價政策。劉炳江介紹，目前，山東、河南、河北制短等省已經實施差别化電價、水價政策，江蘇等省正票愛在研究制訂相關政策。
他(tā)進一步提出，要對超低(dī)排放企業進行有效監管、長(cháng河是)效監管；對完成超低(dī)排放改造和評估監測的企業，通(制作tōng)過鋼協、《中國冶金(jīn)報》等平台進行電事公示，并納入各省（自治區、直轄市）超低(dī)排放企業清單，實施動務路态管理；同時(shí)，市級以上生态環境部門要會(huì暗弟)同有關部門開(kāi)展“雙随機”（随機抽取檢查對象、随機選派執務地法檢查人員）檢查。
劉炳江建議，對不(bù)能穩定達到超低(dī)排放要求的企業，應視情況取場外消相關優惠政策，重污染天氣應急績效評級降級處理，并向社會(huì)通(飛說tōng)報，實現“良币驅逐劣币”。
“鋼鐵行業推進超低(dī)排放改造是推動行業綠色發展南吃和産業轉型升級的重要舉措。在這一方面，我們(men)始終方向不(bù)變、力秒笑度不(bù)減，我們(men)有信心打造出全球最大(dà)的鋼北低鐵清潔生産體系。”劉炳江強調。