堅決打赢污染防治攻堅戰 以生态環境保護優異成績決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)
——在2020年全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議上的講話
生态環境部黨組書記、部長(cháng) 李好我幹傑
（2020年1月12日）
同志們(men)：
這次全國生态環境保護工(gōng)作會(huì)議的主要任短日務是，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)空村主義思想為(wèi)指導，深入貫徹黨的十九大(dà)和十九屆二中、三司件中、四中全會(huì)以及中央經濟工(g煙視ōng)作會(huì)議精神，全面落實習近平生态文明思想和市放全國生态環境保護大(dà)會(huì)精神，總結2019年工(g兒坐ōng)作進展，分析當前生态環境保護面臨的用雨形勢，安排部署2020年重點工(gōng)作。
下面，我講四個方面意見。
一、深入貫徹落實習近平生态文明思想和黨中央、國務院關于生态環境保護的開一決策部署
2019年是新中國成立70周年，也是打好(hǎo和離)污染防治攻堅戰、決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的關鍵之年，就我雪加強生态文明建設和生态環境保護，習近平總書記提出一系列新理念新思不要想新戰略新要求，黨中央、國務院作出一系列重大(dà)決策部署。
3月5日，習近平總書記在參加十三屆全國人大(d都家à)二次會(huì)議内蒙古代表團審議時(sh紙鐘í)，用“四個一”“三個體現”強調生态文明建設的極端重要性，用房說“四個要”對推進生态文明建設和生态環境保護提出要求。4月2相些2日，主持召開(kāi)中央财經委員會(huì)第四次會村我(huì)議，研究全面建成小(xiǎo)聽小康社會(huì)補短(duǎn)闆問題，強調要打好(hǎo)污染防治攻堅戰那機，實現到2020年的階段性目标。4月28日，出席北京世界園藝博覽會能們(huì)開(kāi)幕式，明确提出同築生态文明之基、離月同走綠色發展之路的五點主張。9月18日，在黃大謝河流域生态保護和高質量發展座談會(huì)上強調，共同抓好(hǎo)大(d森間à)保護，協同推進大(dà)治理，讓黃河成為(wèi)造福人民的嗎煙幸福河。10月28日至31日，出席黨的十九屆四中全會(h城知uì)并作重要講話，全會(huì)對堅持和完善生态文明制度體系作出歌刀系統部署安排。11月2日至3日，在上海考察時(shí家笑)，對長(cháng)三角生态綠色一體化發展他匠示範區建設的内涵定位、目标任務提出明确要求。12月10日至12日我的，在中央經濟工(gōng)作會(huì)議上發表重要講話月姐，強調要堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，推動生态環可什境質量持續好(hǎo)轉。除了這七次重要講話和公能指示外，習近平總書記還在其他(tā)多個場合就生态文明建設和生态環境保護發表去錯重要講話、作出重要指示批示。這些重要講話和指藍分示批示精神，是對習近平生态文明思想的豐富和拓展，充分體現了習風少近平總書記對生态文明建設執着深邃的戰略思考了是。
李克強總理、韓正副總理等其他(tā)中央領導話歌同志也多次作出重要指示批示。李克強總理在政府工(gōn高水g)作報告中強調，要聚焦藍天保衛戰等重點任務，打好玩請(hǎo)污染防治攻堅戰；在中央經濟工(gōng)作會(h匠她uì)議上強調，要确保實現污染防治攻堅戰階段性目标。韓正算子副總理多次就生态環境保護工(gōng)作進行專題研究從個部署，作出指示批示，提出明确要求。
我們(men)要不(bù)斷提高政治站位，冷很深入學習領會(huì)、堅決貫徹落實習近平總書記重要講白學話精神和黨中央、國務院決策部署，其中，要着上劇重把握好(hǎo)以下五個方面：
（一）深入貫徹習近平生态文明思想，帶頭做到“兩個維輛匠護”。堅決做到“兩個維護”，是黨的十八大(dà)以來我們低場(men)黨的重大(dà)政治成果和寶貴經驗，是我們(men務冷)黨最重要的政治紀律和政治規矩。生态環境保護既是業務性很強的政治工(gō門小ng)作，也是政治性很強的業務工(gōng)作。必須不(bù村文)斷增強做到“兩個維護”的政治自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原則、學那政治道路上同以習近平同志為(wèi)核心的黨中央保持高度一緻那農。
生态環境部門做到“兩個維護”，最重要的就是深入學謝理習宣傳貫徹習近平生态文明思想。對于生态環境保護而言，習近平樹風生态文明思想既是重要的價值觀又是重要的方法論，是花城做好(hǎo)工(gōng)作的定盤星、指南針和金(jīn)鑰匙光要。要堅持自覺主動學、及時(shí)跟進學、聯系實際學、笃信笃行學，自覺用習近做購平生态文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工(g器章ōng)作。尤其是在遇到問題、困難和矛盾時(shí)，要善于運用這一重機相要思想校(xiào)偏差、尋路徑、找答(dá)案。
（二）堅定不(bù)移貫徹新發展理念，保持加強生态環境保護建設的身鄉定力。習近平總書記在參加2019年全國“兩會(huì)”内蒙古代表團審議時術答(shí)強調，要保持加強生态文明建設的戰略定力，探索以生态優先、綠色發展議作為(wèi)導向的高質量發展新路子(zǐ)。在中央經濟工(gōng)作會文數(huì)議上強調，新時(shí)代推動經濟社會(h化山uì)發展，必須更加突出發展理念，堅定不(bù)移貫徹創新、協調花資、綠色、開(kāi)放、共享的新發展理念；要把堅持貫徹新發展理念作為(wè道刀i)檢驗各級領導幹部的一個重要尺度。
在我國經濟由高速增長(cháng)階段轉向高質量發報文展階段過程中，污染防治和環境治理是需要跨越子這的一道重要關口。我們(men)必須咬緊牙關，爬過這個坡，黃關邁過這道坎，不(bù)動搖、不(bù)松勁、但綠不(bù)開(kāi)口子(zǐ)，堅決貫徹新外地發展理念，大(dà)力推動綠色低(dī)碳電分循環發展，協同推進經濟高質量發展和生态環那海境高水平保護，擦亮國家(jiā)發展的綠色底色，絕不計見(bù)能再回到簡單以國内生産總值論英雄的老路上去，絕不器志(bù)能再回到以破壞生态環境為(wèi)代價搞所謂發展的站匠做法上去，更不(bù)能再回到粗放式發展的模式上去。慢和
（三）堅決打好(hǎo)污染防治攻堅戰，加快補齊全面建成小(xiǎo)康社會讀內(huì)生态環境短(duǎn)闆。習近平總書記在中央經濟工(gōng)作會(huì)得對議上強調，要打好(hǎo)污染防治攻堅戰，堅持方向不(bù)變、力算著度不(bù)減，突出精準治污、科(kē)學治污請服、依法治污，推動生态環境質量持續好(hǎo)轉。
小(xiǎo)康全面不(bù)全面，生态黑靜環境很關鍵。确保如(rú)期實現全面建成小(x這都iǎo)康社會(huì)目标，必須打好(hǎo)污染防治計志攻堅戰，否則就會(huì)嚴重影響全面建成小(xi了開ǎo)康社會(huì)的成色。生态環境部門作為(wèi)主責部子報門，要保持啃硬骨頭、攻城拔寨的拼勁，保持釘釘子(zǐ)、久久為(有國wèi)功的韌勁，保持抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，采取更分問有效的政策措施，确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，确保全日快面建成小(xiǎo)康社會(huì)得(de)到人民認可、經得村鄉(de)起曆史的檢驗。
（四）建立健全生态文明制度體系，推進生态環境治理體系和治外慢理能力現代化。黨的十九屆四中全會(huì)将生态文明制度建設作為(wèi)中國村村特色社會(huì)主義制度建設的重要内容和不(bù)可分割的有機組成器木部分，從實行最嚴格的生态環境保護制度、全面建立資(機樹zī)源高效利用制度、健全生态保護和修複制度、嚴明風新生态環境保護責任制度等四個方面提出明确要求。習近平總書記主持召開(kāi)匠她中央全面深化改革委員會(huì)第十一次會(huì)議，審議通(tōng花技)過《關于構建現代環境治理體系的指導意見》。
我們(men)要以解決制約生态環境保護事業發展的體照爸制機制問題為(wèi)重點，加快構建源頭嚴防、過程火睡嚴管、損害嚴懲、責任追究的生态環境保護體冷一系和黨委領導、政府主導、企業主體、社會(huì)組織和公衆共同參快我與的生态環境治理體系，在堅持鞏固、完善發展、遵守執行生态文明制度上持續國書用力、久久為(wèi)功，把我國制度優勢更好(hǎo)轉化為(wèi)國家(j見雨iā)治理效能，為(wèi)推進生态文明、建設美麗笑來中國提供堅實的制度保障。
（五）勇于自我革命，深入推進全面從嚴治黨。習近平總書記強調，我們(men)黨面臨的“四大(dà)考驗愛劇”是長(cháng)期的、複雜的，面臨的“四種危花從險”是尖銳的、嚴峻的。管黨治黨的曆史經驗深刻昭示我們(men)：商月必須不(bù)斷進行自我革命，同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的問睡一題作堅決鬥争，實現自我淨化、自我完善、自我革新靜姐、自我提高。
當前，政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工(gōng森從)作虛化、責任落實軟化等黨建“燈下黑”問題在知很生态環境系統依然存在，違紀違法問題時(s制去hí)有發生，萬本太涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查再次警醒我們件舊(men)，全面從嚴治黨永遠在路上。我們(men)要把不(bù)忘初女男心、牢記使命作為(wèi)加強黨的建設的永恒課題，作錯身為(wèi)全體黨員、幹部的終身課題，在新時(shí)代将黨玩長的自我革命推向深入。要堅持信任不(bù)能說匠代替監督、嚴管就是厚愛，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長(chán我門g)管長(cháng)嚴，大(dà)力整治形式主義、官僚主票看義，做到反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，加快打造事子生态環境保護鐵軍，以政治清明促生态文明。
二、2019年重點工(gōng)作進展與主要經驗做法
2019年，全國生态環境系統深入貫徹落實習近平生态文明思想和全國生技數态環境保護大(dà)會(huì)精神，按照黨中央、國務院決策部署好吧，堅持以改善生态環境質量為(wèi)核心，推動污染防治攻堅戰取分學得(de)關鍵進展，生态環境質量總體改善。
在水環境質量方面。2019年，全國地表水優良（I－Ⅲ類）水質斷面比例同比上見劇升3.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個百北習分點。其中，長(cháng)江流域好(hǎo)于Ⅲ類斷面比例同比上升4.議少2個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降1.2個百分討在點。近岸海域水質總體穩中向好(hǎo)，其中，渤海開風近岸海域優良（一、二類）水質面積比例同比上升12美老.5個百分點，劣四類水質面積比例同比下降3.7個百分點。
在大(dà)氣環境質量方面。2019年，全國337他看個地級及以上城市年均優良天數比例為(wèi)82%；細顆粒物（PM2.5老會）未達标地級及以上城市年均濃度同比下降2.4%。其中，京津冀及周邊冷好地區PM2.5濃度同比下降1.7%；北京市PM2.5濃度達到42微克/通內立方米。
在減排方面。2019年，全國二氧化硫、氮氧如媽化物、化學需氧量、氨氮排放總量同比分别下降4.4%、3.5%、道線3.2%、3.3%，單位國内生産總值二氧化碳排放預計能完成森市下降3.6%的年度目标。
“十三五”規劃明确的生态環境保護領域9項約束性指标，其中有7花麗項已提前完成2020年目标任務。
我們(men)主要做了四個方面工(gōng)作，取得畫兒(de)了六條成功經驗。
（一）全力以赴打好(hǎo)污染防治攻堅戰
堅決打赢藍天保衛戰。持續實施重點區域秋冬季攻堅行動。北方地區個場清潔取暖試點城市實現京津冀及周邊地區和汾渭平原全覆蓋，房制完成散煤治理700餘萬戶。實現超低(dī)排放的煤電機組累計約他靜8.9億千瓦，占總裝機容量的86%；23個市有省份324家(jiā)鋼鐵企業7.8億噸粗鋼産能開(kāi)展超低作窗(dī)排放改造。推進工(gōng)業爐窯、重點行業揮發性有機物治理。加強雜習“散亂污”企業及集群綜合整治。大(dà)力推進“公轉說音鐵”，據初步統計，2019年全國鐵路貨運量同比增長(c資在háng)7.2%，其中，京津冀增長(cháng)26.2%。嚴厲打擊非法黑加議資油站點和劣質油品，在31個城市開(kāi)展清潔車(chē)用油品專項行動，1我低466個黑加油站點和644個柴油超标加油站被依法查處。強化重污染天氣應對，對西放重點行業按企業環保績效水平實施差異化管控措施。面對連續8天通師不(bù)利氣象條件，組織積極應對，确保10月1日北京空氣謝還質量達到優良，圓滿完成新中國成立70周年慶祝活動空氣質量保障任務。對11個就煙省（市）開(kāi)展消耗臭氧層物質專項執法檢查，嚴打非法生産和非法使她電用。吉林(lín)、黑龍江等省嚴格落實稭稈禁燒責任制。大(d中輛à)氣重污染成因與治理攻關項目取得(de)重大(dà)突破，全面摸清京輛劇津冀及周邊地區秋冬季大(dà)氣重污染成因、來源與形成機理。
持續打好(hǎo)碧水保衛戰。積極配合全國人大(dà)常委會(huì)開(弟空kāi)展水污染防治法執法檢查。持續開(kāi)展飲用水水源地生态環境弟生問題排查整治，899個縣級水源地3626個問題整治完成3624個，自藍3年多來累計完成2804個水源地10363關醫個問題整改，7.7億居民的飲用水安全保障水平鐵鄉有力提升。湖(hú)北等11省份基本完成“千噸萬人”農村（鄉(xiā亮人ng)鎮）集中式飲用水水源保護區劃定工(gōng)作。全國地級及以上城市2你年899個黑臭水體消除2513個，其中，直轄市、省會(huì)城市、兵靜計劃單列市黑臭水體消除96.2%，其他(tā)地級市消除81.2%。線年全面完成長(cháng)江流域2.4萬公裡你些岸線、環渤海3600公裡岸線及沿岸2公裡區域的入河、入海排污口排查我司，其中，長(cháng)江入河排污口60技來292個、渤海入海排污口18886個，與之前各地及各有關部門掌握的空離排污口數量相比分别增加約30倍、25倍。長(cháng)江流域、渤海入海長短河流劣V類國控斷面分别由12個、10個降雨爸至3個、2個。持續開(kāi)展工(gōng)河舞業園區污水整治專項行動，長(cháng)江經濟帶95%的省級及以上工(g兒西ōng)業園區建成污水處理設施并安裝在線監測黑一裝置，建成5.56萬公裡污水收集管網。截至2019年底，全國共有污水集女大中處理設施9294座，污水處理能力達2.45億噸/日。推進長(cháng)江“中匠三磷”專項排查整治，存在問題的281家(jiā)企業（礦、庫）中172家(j老綠iā)完成整治，長(cháng)江流域總磷超标斷面個數同師門比下降40.7%。啟動地下水污染防治試點。會(huì)同農業農村部組織規議快範畜禽養殖禁養區劃定和管理，1.4萬個無法律法規依據劃定的禁養區照場全部取消。推進農村生活污水和黑臭水體治理，完成2.5萬個建制村農村環境綜雜如合整治。
紮實推進淨土保衛戰。完成農用地土壤污染狀況詳查，重新核定各省（區、市）污染耕地治理目标任務。穩金輛步推進重點行業企業用地調查，開(kāi)展涉镉等重金(jī習土n)屬重點行業企業排查整治，明确1938家(jiā)需要整治企業草路。30個省份初步建立污染地塊部門聯動監管機制。21個省份公布新我建設用地土壤污染風險管控和修複名錄。11部委簽署會黃土壤環境數據資(zī)源共享協議。堅定不(bù)移禁止洋垃圾入村答境，全國固體廢物實際進口量1348萬噸，同比減少40.4%體劇。篩選确定深圳市等“11+5”個城市和地區開(kāi)展“無廢城市”能視建設試點。浙江全省啟動“無廢城市”建設。聚焦長(cháng)江經就下濟帶開(kāi)展“清廢行動2019”，發現的1254個問題中1163通算個完成整改。深化垃圾焚燒發電行業專項整治行動，201家(jiā)企河一業向社會(huì)作出守法承諾，405家(jiā)企業完成“裝、樹、聯”制說，從2020年開(kāi)始公開(kāi)污染物自動監測數謝技據。全國8276萬台廢棄電器(qì)産品進入正規拆解但朋企業規範處理。制定優先控制化學品名錄（第二批）。全國累計排查涉重金(jī坐舊n)屬企業13994家(jiā)，實施重金(jīn)屬減排工(gōng)程身大261個。長(cháng)江經濟帶1105個尾礦庫制定什錯實施污染防治方案。
大(dà)力開(kāi)展生态系統保護和修複。推動生态保護紅線評估和勘界定标。組織開(kāi)展“子一綠盾”自然保護地強化監督，3年累計發現342個鄉電國家(jiā)級自然保護區存在重點問題5740個，已完成整改3著弟986個。命名表彰第二屆中國生态文明獎35個先進集體和54名先進個務東人、第三批84個國家(jiā)生态文明建設示範市縣和23用去個“綠水青山就是金(jīn)山銀山”實踐創新基地。陝西省修訂秦嶺生身又态環境保護條例。
嚴格核與輻射安全監管。高效運轉國家(jiā)核安全工(gōng)作協商謝調機制，推動建立省級核安全工(gōng)作機制。大(dà)力推進核與輻射安全年化監管規範化建設。首次發布《中國的核安全》白皮書。建成國家(jiā)核問算與輻射安全監管技術研發基地一期工(gōng)程。47台運大森行核電機組安全狀況良好(hǎo)，15台在建機組質量受控，風費19座民用研究堆（臨界裝置）安全運行。依法嚴肅處理防城港核電廠3号機組刀業違規事件。加強放射源安全監管，規範放射性物品運輸管司遠理工(gōng)作。推進曆史遺留放射性廢物處理處置中光和核設施退役治理。
防範化解生态環境風險。印發加強“鄰避”問題防範與化解工(gōng)作關不的指導意見，總結推廣甯波破解“一鬧就停”困局經驗白外。會(huì)同水利部制定的《關于建立跨省流域車工上下遊突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》，國務院已經同意，即将由兩部門聯對下合印發實施。40餘個重點化工(gōng)園區開(kāi)展有毒有害氣那業體預警體系建設試點。初步建立政府主導、企業參與的海上喝你突發環境事件應急機制。全國“12369”環保舉報平台接到舉報53.1萬短什件，基本做到按期辦結。生态環境部直接調度處置84起突發環境事件。她劇特别是江蘇響水“3·21”特别重大(dà)爆炸事故發生後，積極協調各方舞對科(kē)學開(kāi)展應急處置，累計處理污水約47.業得58萬立方米，有效維護了周邊生态環境安全。
（二）積極主動服務“六穩”
大(dà)力推動高質量發展。出台進一步深化生态環境監管服務推動經濟高質量發展的們草意見。積極主動服務京津冀協同發展等重大(dà)國家長請(jiā)戰略。長(cháng)江經濟帶11省市及青海省“三線一下媽單”成果開(kāi)始實施，19省（區、的草市）“三線一單”編制形成初步成果。
持續深化“放管服”改革。依法取消環評單位資(zī)質許可，印發環境影響報告書（表）監督管理辦法行海和3個配套文件，創新信用監管體系。國務院同意取消海洋工(gō理爸ng)程建設項目環境保護設施竣工(gōng)驗收審批。發布《生态環境購林部審批環境影響評價文件的建設項目目錄（2019年本）》，下樹南放運輸機場等9類項目環評審批權。動态調整并持續調度國家(jiā)、地頻國方、利用外資(zī)重大(dà)項目“三本台賬”。開(kāi)辟綠色通(到裡tōng)道，對重大(dà)項目即到即受理評估即審查批複地如。全國審批環評報告書（表）項目22萬個，審批時(shí)間總體壓縮至法定時(s新紙hí)限一半左右。在線備案登記表項目116.5萬個，平均用時(sh制也í)僅需10分鐘(zhōng)。對石油天然氣開(kāi)采業以“多科區塊環評”替代“單井環評”，在生豬養殖領域出台環評告知承間雜諾制改革試點文件。山東省、安徽省等實施并聯審批、首問負責等制度。
支持服務企業綠色發展。與全國工(gōng)商聯聯合印發關于支持服務民營商時企業綠色發展的意見。對藍天保衛戰重點區域39個城市和雄安新區大(dà)請老氣治理開(kāi)展“一市一策”駐點跟蹤研究，向長(chán兵那g)江沿線有關城市派駐58個專家(jiā)團隊進行駐點研究和技術指導。啟用國家離機(jiā)生态環境科(kē)技成果轉化綜合服務農和平台，彙集科(kē)技成果4000多項，累計她媽推介先進污染治理技術1000餘項。推進園區環境污染第三方治理和重點行業子服清潔生産審核，開(kāi)展環境綜合治理托管服務模式試點。2019年1－11月話讀，全國生态保護和環境治理投資(zī)同比增長(cháng)3都音6.3%，遠高于5.2%的固定資(zī)産投資(zī)增速，環保行業營業收入吃志同比增長(cháng)約11%。河北省開(kāi)展“萬名環保幹部日從進萬企、助力提升環境治理水平”活動，幫扶包聯企業1.1秒人2萬家(jiā)。江蘇省出台環保應急管控豁免“十一條”，廣東工爸省加強環保與金(jīn)融融合，山西省、福建省建立東作生态環境親清服務平台，貴州省出台十大(dà)千億工(gōng)業産月雨業環境保護服務指南。
加大(dà)生态環保扶貧力度。落實《關于生态環境保護助力打赢精準脫貧攻堅戰的員男指導意見》，協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰醫鐵。圍繞推進河北省圍場縣、隆化縣定點扶貧工(gōng)作，制定實施《生态為問環境部2019年定點扶貧工(gōng)作要點》，簽訂定點扶貧責任書們微，開(kāi)展“一對一”黨支部共建，加大(dà)中央财政生态能來環保專項資(zī)金(jīn)及重點生态女體功能區轉移支付資(zī)金(jīn)支持力度，光飛積極推動生态環保扶貧示範村建設，探索農産品有機認證、生物多樣性保護與減貧等特數老色做法和模式，超額完成2019年定點扶貧年度量化指标任務。各路木省（區、市）堅決扛起脫貧攻堅政治責任，生态環保歌她扶貧工(gōng)作成效明顯。
（三）加快推進生态環境治理體系和治理能力現代化
完善法律法規标準體系。固體廢物污染環境防治法修訂草案已經全國人大(dà)常委會(hu醫線ì)二次審議。長(cháng)江保護法草案已提請全國人大(dà)常委會刀老(huì)審議。啟動環境噪聲污染防治法修訂。完成《海洋石油勘探個劇開(kāi)發環境保護管理條例》修訂。《排污許可管理條例（場長草案）》正待國務院審議。完成21項部門規章立改廢工(gōng)作。制修月計訂96項國家(jiā)生态環境标準。推進生态環境損害賠償制度海樂改革和相關案件辦理。四川省出台沱江流域水環境保護條例。
深入推進生态環境保護督察。中辦、國辦印發《中央生态環境保護督察工(g就黃ōng)作規定》，黨中央批準成立中央生态環境保護督察領導小(xiǎ快離o)組，并召開(kāi)領導小(xiǎo也技)組第一次會(huì)議。對6個省（市）和2家(jiā)中央企業開(kāi)分章展第二輪第一批中央生态環境保護例行督察，共受理轉辦群衆舉報問題1.89萬放樂件，已辦結或基本辦結1.6萬件。聚焦習近平總書記重要指示批示貫徹落實、還遠打好(hǎo)長(cháng)江保護修複攻堅戰和打赢藍天保衛水場戰等重點工(gōng)作，啟動中央生态環境保護專項督木近察。堅決推進督察整改，通(tōng)報曝光38起生态匠我環境保護工(gōng)作中敷衍整改、表面整改、假裝整改典湖說型案例，堅決整治問責泛化簡單化。第一輪督察及“回頭看”329商話4項整改任務中1723項已整改到位，14弟草28項達到序時(shí)進度。開(kāi)展平時(shí美煙)不(bù)作為(wèi)、急時(shí)“一刀切”了頻問題專項整治，嚴肅查處山東省臨沂市蘭山區、海紅件南省東方市等7起環保“一刀切”行為(wèi)。深入11省（市）開(kāi)務場展暗(àn)查暗(àn)訪和明查核實，曆時(shí)8個月從喝，行程近14萬公裡，制作形成2019年長(cháng)江經濟帶生态紙相環境警示片。2018年警示片披露的163個問題整改完成134個。針對生态花議環境保護履職不(bù)到位、生态環境質量持師車續惡化等問題，對13個城市政府主要負責同志進行公開(離區kāi)約談。吉林(lín)、安徽、重慶等省份點面結合山去大(dà)力推進中央生态環境保護督察整改工(gōng)風場作，各地積極開(kāi)展省級督察。
嚴格依法依規監管。按照“先試點、後推開(kāi)”“先發證、後到位船習”的思路，對8個試點省（市）24個重點行業開(kāi)展固定污染源清秒務理整頓試點，排查梳理固定污染源企業7.6萬餘家(jiā)。截至2019報器年底，全國已累計發證15.7萬餘張。開(kāi)展藍天保體吃衛戰重點區域強化監督定點幫扶，在全國生态環境系統共同努力下，全年壓茬完成離都24輪次，抽調2.07萬人次，現場檢查點位92.5萬拿線個，向地方交辦涉氣問題6.5萬個。印發《關于改兒身革完善信訪投訴工(gōng)作機制推進解決群衆線爸身邊突出生态環境問題的指導意見》，規範信自喝訪線索轉交辦理。積極開(kāi)展海洋傾廢活動非現場我們監管。推動全國所有市、縣級生态環境部門建立“雙随機、一公愛店開(kāi)”制度。進一步規範自由裁量權，在生态環境系統推進行門黑政執法公示、執法全過程記錄、重大(dà)執法決定法制審核等制度。2019你討年，全國實施行政處罰案件16.29萬件，罰款金(jīn)額視在119.18億元；按日連續處罰等五類案件達2.87萬件。組織開(kāi)展2門制019年全國生态環境保護執法大(dà)練兵。會(huì)同最高檢看個等部門出台《關于辦理環境污染刑事案件有關問題座談會(huì)站店紀要》等文件。
完善生态環境監測體系。印發《生态環境監測規劃綱要（2020－2035年）》。完成“十四五”國家場照(jiā)環境空氣、地表水、海洋生态環境監測網絡優化調整，其中，空氣物黑站點從1436個增加至近1800個，填平補齊城市站點；地表水那朋斷面從1940個增加至近3700個，實現十大(dà)流域幹流及重要支錯爸流、地級及以上城市、重要水體省市界和重要水功能區“站鄉四個全覆蓋”；海洋監測點位整合優化到140用門0個，實現近岸與近海統籌。按月發布空氣質答間量及改善幅度相對較好(hǎo)和較差城市名單。按季度開(k討物āi)展城市水環境質量排名。評選100個最美國家(jiā)地表水自場時動監測站。對30餘起以噴淋等方式幹擾國控站點案件進行嚴草個肅查處。舉辦第二屆全國生态環境監測專業技術人員姐讀大(dà)比武。山西省實現跨縣斷面水質自動監測全這靜覆蓋。
強化宣傳引導。落實例行新聞發布會(huì)制度。組織開(kāi)展督察整改看黑服成效、生态文明創建示範大(dà)型主題采訪活動。經常性組織伴随式采訪。舉辦全國大是低(dī)碳日、國際生物多樣性日等宣傳活美和動。配合制作《美麗中國》專題片。推選百名最美生态環保志願者和十熱黑佳公衆參與典型案例。在全國範圍推動四類設施向公衆開(kā林多i)放。中央主流媒體、生态環境系統政務媒體大(dà)力宣傳習近平生銀數态文明思想和生态環境保護工(gōng)作進展與成效，專家(jiā兒資)學者積極做好(hǎo)政策文件的解讀，營造打好(生友hǎo)污染防治攻堅戰的良好(hǎo)氛圍。生态環境部政務新匠輛媒體和中國環境報等部屬報刊影響力不(bù)斷擴大(也遠dà)。
加強國際合作交流。2019年世界環境日全球主場活動在浙江成功舉辦，習近平總書記緻又船賀信。成功舉辦國合會(huì)2019年年會(huì友計)。積極倡導推動各方旗幟鮮明反對生态環境領域以及經貿、科(kē廠現)技等領域的單邊主義、保護主義、逆全球化。啟動線哥“一帶一路”綠色發展國際聯盟，發布生态環保大(dà)數據服務平台。牽頭聯合國氣西視候行動峰會(huì)“基于自然的解決方案”領域工(gōng)作并放訊取得(de)積極成果。組織參加聯合國氣候變很爸化馬德裡大(dà)會(huì)，推動大(dà)會(huì)取得(吧他de)于我有利成果。推動成立全球适應中心中國辦公室。氣火女候變化南南合作取得(de)新成效。會(huì)同哥海雲南省積極籌備《生物多樣性公約》第十五次締約方大(dà金輛)會(huì)，成立籌備工(gōng)作組織委員會(huì)、執行委員會一數(huì)，發布會(huì)議主題：“生态文明—共建地球生命共同美理體”。穩步推進消耗臭氧層物質、持久性有機污染物、汞等國際國會公約履約工(gōng)作，加強國内履約能力建設。
加快信息化建設步伐。成立生态環境部網絡安全和信息化領導小(xi冷議ǎo)組及其辦公室，推動生态環境系統信息化工(gōn算城g)程項目建設和統一集中管理。順利完成全國固定污染源統一白作數據庫、“互聯網+監管”、一體化政務服務平台、移動離草辦公系統應用等生态環境信息化建設任務。
持續推進基礎能力建設。中央财政分别安排250、190、50、42億元環保專項資(zī)金(jīn)去物，支持各地加強大(dà)氣、水、土壤污染治理和農村環雪年境綜合整治。會(huì)同财政部、上海市推動設立國家(jiā)綠色發展亮物基金(jīn)。河南省設立160億元的綠色發遠子展基金(jīn)。基本完成第二次全國污染源普查，對357.97萬個普查對象開(鐵老kāi)展入戶調查，摸清各類污染源基本狀況以及污染物産生、排放和兵體處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源銀務信息數據庫。編制污染防治攻堅戰成效考核辦法。完成“十三五”生态環境保護亮也規劃實施情況中期評估。
（四）堅決落實全面從嚴治黨主體責任
深入開(kāi)展“不(bù)忘初心、牢記使命”主題如靜教育。按照“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的總要求，将新現學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫老要穿全過程，召開(kāi)8次推進會(huì)，組頻慢建19個指導組，推動主題教育在生态環境部系統遠民取得(de)紮實成效。紮實開(kāi)展整改落實“回愛現頭看”和8個專項整治。部黨組确定的48項整改措施已車厭經完成過半。
切實為(wèi)基層減負。出台貫徹落實《關于解決形式主義突出問題為(wèi)基通城層減負的通(tōng)知》20條舉措。生态環境部印發三類文件比核定指标減少36上煙.7%，同比減少57.8%；召開(kāi)全國性工(gōng)作會(huì月商)議比核定指标減少26.2%，同比減少48.3%。出厭生台統籌規範強化監督工(gōng)作實施方案，将原有26項督查檢查考核事項合并不店為(wèi)強化監督一項。開(kāi)展兩次統籌強化監督，區縣監督頻次減少6風暗0%，監督人員總數減少70%，地方進駐時(shí)間減少80%。
加強和改進黨的建設。認真貫徹落實中央和國家(jiā)機關黨的建設工(gōng美光)作會(huì)議精神。召開(kāi)中國共産黨生态環境部機關第一次代表大中紅(dà)會(huì)，選舉産生第一屆委員會(huì)和紀麗窗律檢查委員會(huì)委員。制定貫徹落實黨中央《關于加強黨的政治大煙建設的意見》和《關于加強和改進中央和國家通場(jiā)機關黨的建設的意見》實施方案，印發習近平總書記重要批示件辦理情況考核舞習辦法，修訂《生态環境部機關黨建考評辦法》。落實全面從嚴治黨責任書器跳制度。部黨組每半年聽取“兩委書記”述職。分兩知下輪完成對7個部機關司局和9家(jiā)部屬單位的巡視。印發生态環境部内部審計工花老(gōng)作方案、工(gōng)作規定和工(gōng一他)作規程，強化審計監督結果運用。
加快打造生态環境保護鐵軍。印發生态環境部關于加強生态環境保護鐵軍建設的意見、關于進一場從步激勵廣大(dà)幹部擔當作為(wèi)的若幹意見。在部系統開(kāi秒長)展“打好(hǎo)污染防治攻堅戰，我該怎麼做”主題活動，繼續打造“家(jiā匠湖)風故事”“一圖一故事”等宣傳品牌，開(kāi)展煙好“幹事創業精氣神不(bù)夠，患得(de)患失，不(bù愛時)擔當不(bù)作為(wèi)”等專項整治，大(dà)力弘揚鐵軍自弟精神。緊盯重要節點進行廉潔教育提醒，加大(dà)中央八項規定及其實冷少施細則精神貫徹執行和督促檢查力度，及時(shí)通要睡(tōng)報典型案例。堅持不(bù)懈整治“四風”，力戒綠低形式主義、官僚主義。遼甯省紮實開(kāi)展定崗、定醫著責、定流程工(gōng)作，着力破解責任邊界不(bù)清看煙的難題。
在推進生态環境保護工(gōng)作中，駐部紀檢監察組堅守政治監照市督的職責定位，發揮“派”的權威，突出“駐”的優呢信勢，在堅持政治與業務結合，壓緊壓實全面從嚴治黨責任廠花制，構建一體推進不(bù)敢腐、不(bù不討)能腐、不(bù)想腐的體制機制方面做了大(dà)量卓有成效工(gōng愛事)作，發揮了重要作用。
2019年生态環境保護工(gōng)作取得(de)玩舊明顯成效，根本在于以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的堅強領導，在于習近平理笑新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習近平生态文明思想的科(來算kē)學指引，同時(shí)也是各地區各部門主動作為(wèi)推進落實的結果，些近是全國生态環境系統奮力拼搏的結果。我代表部黨組和部領導班子(見電zǐ)向出席今天會(huì)議的各位代表、老領導們(men)樂拍，向各地區各有關部門，向生态環境系統廣大(dà)幹討通部職工(gōng)，以及關心和支持生态環境保護工(gōng)作的各界人士表山那示崇高敬意和衷心感謝！
近年來，在加強生态環境保護、堅決打好(hǎo)污染防路要治攻堅戰過程中，我們(men)探索積累了一些成功做法和新黑經驗。當前污染防治攻堅戰取得(de)關鍵進展和成效，充分說(shuō)明污不信染治理的方向和路子(zǐ)是正确的。按照這個路子(zǐ)繼續走下去訊吧，我們(men)一定能夠取得(de)新的更大(dà上明)更好(hǎo)成效。
一是堅持以習近平生态文明思想為(wèi)指引。将深入學習宣傳貫徹習近平生态文明思想作為(wèi)長(cháng)期重要明吧的政治任務，做到學思用貫通(tōng)、知信行統一。
二是堅持以人民為(wèi)中心。一方面，為(wèi)了人民，服務人民，不醫請(bù)斷滿足人民日益增長(cháng)的優美生态環境需要。另一方面時會，依靠人民，仰仗人民，将人民信訪投訴作為(家們wèi)發現生态環境問題線索的“金(jīn)礦”，讓老百姓成為(wèi)我也了們(men)的幫手、同盟軍，打污染防治的人民近姐戰争。
三是堅持落實“黨政同責、一崗雙責”。強化黨的領導，明确地方各級黨委和政府要對本行政區算技域的生态環境保護工(gōng)作及生态環境質量負總責；吧畫管發展的、管生産的、管行業的，都要按“一崗雙責”的要求管好(h樹照ǎo)環保，将“小(xiǎo)環保”真正轉變為(wèi)“大(dà)環志們保”。
四是堅持以改善生态環境質量為(wèi)核心。以改善環境質量為(wèi)核心，有利于更好(hǎo)調動地方黃做積極性，讓環境治理措施更有針對性，使環境治理成效與老百姓的感自吃受更加貼近，讓人民群衆有明顯的獲得(de)感。
五是堅持落實“六個做到”。即做到穩中求進、統籌兼顧、綜合施策、兩手發力、大拿點面結合、求真務實。
六是堅持不(bù)斷強化基礎能力建設。不(bù)斷加強機構、隊伍、能力和作風建設，着力打造生态環境保護鐵軍，推見我進生态環境治理體系和治理能力現代化。
三、準确把握生态環境保護面臨的形勢和2020年工(gōng)作門湖總體思路
2020年是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)和“十三五”城站規劃的收官之年，是打赢污染防治攻堅戰的決勝請低之年，是保障“十四五”順利起航的奠基之年，做好(hǎo她但)生态環境保護工(gōng)作意義重大(訊秒dà)。當前，習近平生态文明思想深入人心，綠色低(dī)碳循環發展有力推進，生就地态環境治理體系不(bù)斷完善，生态文明建設也靜改革舉措落地見效，為(wèi)全面加強生态環境保護、匠弟堅決打赢污染防治攻堅戰增添了強大(dà)動力公動。同時(shí)，國内外環境正在發生深刻複雜變化，經濟發展外部環境更趨複區畫雜嚴峻，不(bù)穩定不(bù)确定因素增多，生态環境保護面臨的形費吃勢依然嚴峻。
從國内看。一是經濟下行壓力加大(dà)帶來更多挑戰。一些地方和部門對保護與發展的辯證關系認識不(bù)高，推動綠色發對光展的能力不(bù)強、行動不(bù)實，重發展輕保護的現象依然存在。在經濟下頻了行壓力下，傳統高耗能行業規模擴張較為(wè員長i)明顯。2019年1－11月，全國粗鋼、乙烯、水道術泥、平闆玻璃等産品産量同比分别增長(cháng)7.0%、9.3%體鄉、6.1%、6.9%，重點區域高耗能行業增長(cháng)勢頭更明顯，用化增加重點區域環境質量改善難度。
二是生态環境治理仍然存在短(duǎn)闆和薄弱環這森節。以重化工(gōng)為(wèi)主的産業結構、下我以煤為(wèi)主的能源結構、以公路貨運雪畫為(wèi)主的運輸結構尚未根本改變。城市污水管網不(bù筆冷)配套、土壤和地下水污染防治、固體廢物與化學品西生管理、農業農村污染防治、自然生态和海洋生态環境監管基礎薄弱、生态環境治理銀相投入不(bù)足和渠道單一等問題突出。
三是完成污染防治攻堅戰目标任務艱巨。我國生态環境質量受自然條件變化影響較大(dà)。理分特别是大(dà)氣環境質量受氣象條件影響明顯，2020年氣象條件預測整體地民偏差，完成“十三五”空氣質量約束性指标的任務必音木須持續發力。水環境質量雖總體改善，但地區間不(bù)協調不(bù)平衡問題黃下突出，少數地區劣Ⅴ類水體比例、達到或好(hǎo)于Ⅲ類水體個習比例指标改善程度不(bù)高。近岸局部海域污染依聽來然嚴重。實現受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率兩個90%的目标笑離面臨很大(dà)挑戰。
四是生态環保隊伍的工(gōng)作能力和作風仍待加強理算。生态環境系統隊伍能力建設與生态環境保護監管需求區窗不(bù)匹配。一些地方和單位還存在不(bù)思進取、不件大(bù)接地氣、不(bù)抓落實、不(b答兵ù)敢擔當等作風痼疾，還存在形式主義、官僚主義問題，還存在老黃自滿松懈、畏難退縮、簡單浮躁、與己無關等四種消極情化在緒和心态。
從國際看。世界經濟仍處在國際金(jīn)融危機後的深度調整期，兒哥環境問題、經濟問題和政治問題相互關聯，對預期管理、政策實施帶來影響。用什單邊主義、保護主義、逆全球化違背曆史潮流厭秒，不(bù)僅不(bù)利于資(zī)源高效配置，影響全球經拿秒濟發展，還會(huì)對全球生态環境保護和應對氣候變化造成視謝很大(dà)負面影響。
面對機遇與挑戰，做好(hǎo)2020年生态環境保護工(裡數gōng)作的總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(hu校雨ì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大哥現(dà)和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經濟工(飛黑gōng)作會(huì)議精神，緊密圍繞污染防治攻堅戰階段性目标了水任務，做到“六個堅持”，保持方向不(bù)變、力度不(bù)減，突出精準治污、影會科(kē)學治污、依法治污，堅決打赢污染防治攻堅輛公戰，持續改善生态環境質量，加快構建現代環境治理體系，協同推動經小風濟高質量發展和生态環境高水平保護，統籌謀劃“十四五”工(購道gōng)作，為(wèi)全面建成小(xiǎ人那o)康社會(huì)和“十三五”規劃圓滿收官、開(kāi可他)啟全面建設社會(huì)主義現代化國家(jiā)新征雪話程奠定堅實基礎。
根據上述要求，2020年生态環境保護工(gōng)作計麗的主要目标是：确保實現污染防治攻堅戰階段性目标，生态環美林境質量總體改善，主要污染物排放總量繼續減少，環境風險得(de)外美到有效管控，生态環境保護水平與全面建成小(xiǎo)康社會(huì)目标相适笑拿應。其中，“十三五”規劃明确的9項生态環境保護約束性指工銀标，也就是污染防治攻堅戰的核心階段性目标，必須要确保完成，并且還農北要做到環境質量隻能持續改善，不(bù)能倒退變差。同時妹睡(shí)，對于近岸海域優良水質、自然生态保護、土壤環境相章風險管控、固體廢物與化學品環境管理、核與輻射安全等其他紅銀(tā)指标，也要力保如(rú)期實現目标。
完成2020年主要目标任務，要注意把握好(hǎo)以微去下五點。
一是堅定必勝信心，打赢污染防治攻堅戰。我們(men)有以習近平同志為(wèi)核心的黨中央的堅強領導，有習近作件平生态文明思想的科(kē)學指引，有改革開(kāi)放以來積累的物質、技術和公中人才基礎，隻要堅定決心和信心，保持戰略定力，繼續堅持正确的策略方我要法，就一定能夠戰勝各種風險挑戰，打赢污染防治攻堅不草戰。
二是牢固樹立大(dà)局觀念，更好(hǎo街那)服務高質量發展。要善于從中華民族偉大(dà)複興的戰略全局和世界百年未有之大(dà)變局兩個笑樹大(dà)局下謀劃工(gōng)作，自覺把生态環境保護放在經濟社會(huì作文)發展大(dà)局中考量，貫徹新發展理念，在多重目标中媽看尋求動态平衡，推動形成綠色發展方式和生活方式，走經濟發展和生态環境保護雙器事赢之路。
三是注重方式方法，突出精準治污、科(kē)學治污、民理依法治污。要精準分析影響生态環境質量的突出問題和薄弱環節，分流域區域、分行關女業企業、分污染源對症下藥，實施精細化管理。要遵循客觀規律，以科(k技城ē)學方法、科(kē)研數據、科(kē)技成果為(wèi)依據，充分通信發揮生态環境科(kē)技成果轉化平台的作用，切舞友實提高環境治理措施的系統性、針對性和有效性。要堅持依法行政開年、依法推進，規範自由裁量權，嚴格禁止“一刀切”，避免處置措施簡單粗暴和時。
四是堅持實事求是，以實際成效取信于民。污染防治攻堅戰的目标是約束性指标，是黨中央、國務院作出的莊嚴承諾，是必購海須完成的硬任務。必須堅持問題導向、目标導向、結果導向日煙，立足于最不(bù)利的情形做好(hǎo)工(g線得ōng)作安排部署，力戒形式主義、官僚主義，确保實現北女沒有“水分”的生态環境質量改善，向黨和人民交上一份滿意資腦答(dá)卷。
五是增強憂患意識，有效防範化解生态環境風坐下險。突發環境事件風險以及環境問題引發的社會(huì)風險是生态環境領離對域的“黑天鵝”和“灰犀牛”。必須堅持底線思音錢維，下好(hǎo)先手棋、打好(hǎo)主動新北仗，做好(hǎo)生态環境風險防範化解工(gōng)作，堅決守住有但環境安全底線，為(wèi)全面建成小(xiǎo)康聽音社會(huì)提供良好(hǎo)的環境安全保障。
四、2020年工(gōng)作安排
做好(hǎo)2020年工(gōng)作要外妹求高、難度大(dà)、任務重。要突出抓重點、補短(duǎn)闆、強弱秒商項，紮實做好(hǎo)各項工(gōng)作。
（一）深入貫徹落實新發展理念。大(dà)力宣傳貫徹習近平生态文明思想，增強各方面踐行新發展理念的思想紅朋自覺政治自覺行動自覺。充分發揮生态環境保護的裡間引導、優化和促進作用，支持服務重大(dà)國家(jiā)戰略實施。推業報動落實京津冀協同發展生态環境保護重點任務，支持雄安新區做好(hǎo謝城)生态環境保護與治理工(gōng)作，制定實施粵港澳大(dà)灣區信北、長(cháng)三角、黃河生态環境保護志務規劃或方案，指導成渝地區雙城經濟圈、海南自由貿易校站港建設中加強生态環境保護，推進綠色“一帶一路”又但建設。推動第二批相關省份發布“三線一單”成果，加快推進生态環境分低地區管控。繼續深化“放管服”改革，落實生态環境監管服務推動經濟高質量發會嗎展、支持服務民營企業綠色發展各項舉措。做好謝草(hǎo)重大(dà)項目環評審批服務。主動加強環境治理服務，大(dà)力樹畫推動環保産業發展。協同打赢精準脫貧和污染防治攻堅戰。
（二）堅決打赢藍天保衛戰。全面完成《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》目标任務，狠抓重點北生區域秋冬季大(dà)氣污染綜合治理攻堅，持續開(kāi)展預警、約談、她快問責工(gōng)作。積極穩妥推進北方地區清潔取暖。持續整治“散亂污”企業，大數推動傳統産業集群升級改造，擴大(dà)鋼鐵行業超低(dī)排放改造規模，深化工體秒(gōng)業爐窯、重點行業揮發性有機物污染治理。深入推進柴油貨車土要(chē)污染治理。積極推動“公轉鐵”。強化重點區域聯合防治，推進一科蘇皖魯豫交界地區聯防聯控工(gōng)作。其他(tā)非重點區域綠明也要對标重點區域要求，進一步加大(dà)治污力度。繼續實施績效分級哥暗，重污染天氣應急期間落實差異化減排措施。加強消耗臭氧層物頻了質淘汰管理。
（三）着力打好(hǎo)碧水保衛戰。深入實施《水污染防治行動計劃》。鞏固飲用水水源地環境整治成效，繼續推動農短玩村“千噸萬人”水源保護區劃定。持續開(kāi)展城市坐對黑臭水體整治。推進長(cháng)江入河排污口溯源房司整治和“三磷”專項排查整治，基本消除長(cháng)江流域劣V類國控斷面。拿草啟動黃河入河排污口排查整治。加強工(gōng)業園區污水處理設施建設綠大與管理。統籌推進農村生活污水和黑臭水體治理，完成“十三五新店”建制村環境整治目标任務。持續落實畜禽養殖禁養區劃定和管理的規範化要求。中聽深入開(kāi)展渤海陸源污染治理、海域污染治理、生态保護修複、環境湖月風險防範等工(gōng)作，推進入海排污口溯源美話整治，基本消除環渤海主要入海河流劣V類國控斷面什司。
（四）紮實推進淨土保衛戰。全面實施《土壤污染防治行動計劃》。推進農用地土壤污染狀況詳查成果應用，完成重窗民點行業企業用地土壤污染狀況調查。配合農業農村鐘鄉部門完成農用地土壤環境質量類别劃分和安全利用工(gōng)作。強化票的建設用地土壤污染風險管控和修複。深入推進土壤污染防治先行區建設，加快推進土房好壤污染治理與修複技術應用試點。實施地下水污染了購防控和修複試點，完成加油站地下油罐防滲改造。深得林化“無廢城市”建設試點。全面禁止洋垃圾入境，年底基離購本實現固體廢物零進口。提升危險廢物環境監管、利用處置和環境風險防範能力。組織開會又(kāi)展危險廢物專項排查整治。推進生活垃新也圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電池、廢塑料、醫療廢物等污染綜合治理。加議遠強涉重金(jīn)屬行業污染防控與減排。加強化學品環境風做做險評估和高風險化學物質環境風險管控。
（五）加強生态系統保護和修複。推動自然生态保護與監管。協調推進生态保護紅線評估優化和勘界定标，加快監管制關平台建設。開(kāi)展全國生态狀況2015－2020年筆笑變化遙感調查評估。對各地排查違法違規擠占生态空間、破壞煙錢自然遺迹等行為(wèi)情況進行檢查。持續開(kāi)展“綠盾”自然保護地筆不強化監督。全力推動《生物多樣性公約》第十五次締約方大(dà)會還輛(huì)圓滿成功。開(kāi)展第四批國家(ji房知ā)生态文明建設示範市縣和“綠水青山就是金(jīn我報)山銀山”實踐創新基地評選。
（六）積極應對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工(動照gōng)作方案》。在部分地區和重點行業啟動二算歌氧化碳達峰行動。加快推進全國碳排放權交易市場建設。進一步房好推動各類低(dī)碳試點示範。積極開(kāi)展适應氣候變化工(理筆gōng)作。持續加強應對氣候變化能力建設。影業積極參與和引領全球氣候治理，建設性推動《巴黎協定》上森實施細則遺留問題談判。按時(shí)提交國家(jiā)自主貢獻進展報告和微相本世紀中葉溫室氣體低(dī)排放發展戰略。深現裡入開(kāi)展氣候變化國際合作與交流。持續推動氣候變化南南合作。
（七）确保核與輻射安全。進一步強化國家(jiā)核安全工(gōng)作協調機制建設，持續完善核劇場安全治理體系，提升核安全治理能力。進一步深化核電廠、研究堆與核燃料循物制環設施安全監管。加強放射性物品運輸管理，建成高風險移動放射源在劇海線監控。推動城市放射性廢物庫安保水平提升，推進曆史遺留核設施退大愛役與放射性廢物治理。完成國控輻射環境自動監師資測站建設，健全海洋環境輻射監測管理體系。
（八）依法推進生态環境督察執法。積極配合做好(hǎo)土壤污染防治法執法檢查。推動長坐歌(cháng)江保護、固體廢物污染環境防治、海洋環境保護新技、環境噪聲污染防治以及生态環境監測、化學物質環境風險管理、消耗臭氧層物但動質管理等領域法律法規制修訂。借助刑法修訂契機，兵相推動環境監測數據造假等違法行為(wèi)入刑。繼續組織開(kāi)展第二輪就男中央生态環境保護例行督察和專項督察。繼續制作長(cháng河愛)江經濟帶生态環境警示片并督促問題整改。持續開(kāi)展藍天保衛戰重低中點區域強化監督定點幫扶，聚焦污染防治攻堅戰其他(tā)重美山點領域，開(kāi)展統籌強化監督工(gōng)作。
（九）健全生态環境監測和評價制度。組織做好(hǎo)國家(jiā)空氣、地表水、海洋監測網絡的并少上行銜接，為(wèi)“十三五”環境質量考核收官，确定票務“十四五”考核基數奠定基礎。加快推進長(ch窗到áng)江流域水環境監測體系建設，提升黃河流域生态環境監測能力船醫。研究構建生态狀況監測框架體系。加強重點地區重點行業執法監測，規場笑範排污單位自行監測。建立健全全國生态環境監測量值溯源體系，提升監測數據的身電準确性、一緻性。加強監測質量監督檢查，嚴厲打擊監測數據弄虛作假行區地為(wèi)。推動出台《關于推進生态環境監測體系與監測能力現代化的若幹意見》去門。
（十）着力構建生态環境治理體系。落實關于構建現代環境治理體系的指導意見。制定實施《小些中央和國家(jiā)機關有關部門生态環境保護責任清單》，開(kāi)展污染防內商治攻堅戰成效考核。全面完成省以下生态環境機構監測監察執法垂直管理制度改革，基本飛又建立生态環境保護綜合行政執法體制。加快排污許可管理配套秒秒制度建設，實現固定污染源排污許可全覆蓋。完善生态環境标準體系。建立生黑在态環境損害賠償制度。完善生态環境信訪投訴工(gōng)作機制。制定環境信息強和從制性披露等改革方案。加強中央環保投資(zī)項目儲備庫建設。快上支持國家(jiā)綠色發展基金(jīn)啟動運營。加強生态環境保護宣傳引技下導，不(bù)斷健全例行新聞發布制度，組匠哥織好(hǎo)六五環境日、全國低(dī)碳腦姐日、國際生物多樣性日等主題宣傳活動，持續開(kāi)展“美麗中國，我是行動者”店作主題實踐活動，持續推進環保設施向公衆開(k吧窗āi)放，不(bù)斷擴大(dà)政務新媒體的社會(huì)影響力。爸員加快建設生态環境“大(dà)平台、大(dà)數據、大(dà)信高系統”，加強網絡安全預警防護。凝練水專項和大(dà)氣攻關項目成果并加大放體(dà)推廣應用。做好(hǎo)第二次全國污染源普查成果總結及開(kāi)業低發應用。指導有關地方建立完善跨省流域上下遊突發水污染車些事件聯防聯控機制。落實全年365天、每天24小(xiǎo)報紅時(shí)應急值守，快速妥善應對突發環境事件。防範化解涉環保項目“鄰避”問題請們風險。加強國際交流和履約能力建設。
（十一）統籌謀劃“十四五”生态環境重點工(gōng)作。積極做好(hǎo)“十四五”生态環境規劃編制工(gōng)作，統籌推進重來到點領域專項規劃編制，圍繞美麗中國建設戰略節點和解決突朋日出生态環境問題，以改善生态環境質量為(wèi)核心，研究提出生态環明街境保護主要目标指标、重點任務、保障措施、重大(dà)政策和重大(dà要相)工(gōng)程。
（十二）推動全面從嚴治黨向縱深發展。牢固樹立“抓好(hǎo)黨建是本職，不(請樂bù)抓黨建是失職，抓不(bù)好(hǎo)黨建是渎職”的管黨治黨意識。始終把店從黨的政治建設擺在首位，推動黨建和業務工(gōn門錯g)作深度融合，堅決整治機關黨建“燈下黑”現象，推進機關黨建高質量發媽年展，努力建設讓黨中央放心、讓人民群衆滿意的模範機關。鞏固深得鐵化“不(bù)忘初心、牢記使命”主題教育成輛人果，抓好(hǎo)整改落實和專項整治。着力解決形式主義突出問題，進一步影通改進文風會(huì)風和檢查考核，切實為(wèi)基層減負。嚴格落實中央八項聽年規定及其實施細則精神，深化運用監督執紀“四種形态”，進一人近步發揮巡視利劍作用，一體推進不(bù)敢腐、不(bù)腦議能腐、不(bù)想腐，營造風清氣正的政治生态。河票落實黨的好(hǎo)幹部标準，建立健全激勵機制和容錯(cuò)糾錯筆體(cuò)機制，加快打造生态環境保護鐵軍。
同志們(men)，打赢污染防治攻堅戰責任重大(dà)姐志、使命光榮。讓我們(men)更加緊密地團結在以習近平同志為(wèi)跳計核心的黨中央周圍，以習近平新時(shí)代中國哥白特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入貫徹習近平生态文明思想，全面光下落實黨中央、國務院決策部署，盡銳出戰、攻堅克難，全面奪取污染防些和治攻堅戰的決定性勝利，以生态環境保護優異成績決勝全面建成劇林小(xiǎo)康社會(huì)！