日前，生态環境部印發《2019年全國大(dà)氣污染防治工(g舞兒ōng)作要點》。全文如(rú)下：
關于印發《2019年全國大(dà)氣污染防治工(gōng)作要點》的通(tōng)知
各省、自治區、直轄市生态環境廳（局），新疆生産建設兵團環境保護局船們：
民是;為(wèi)深入貫徹全國生态環境保護大(dà)會(huì)精神，全面落實金請《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》有關要求，我部編制了《2019年全國生歌大(dà)氣污染防治工(gōng)作要點》。現印發給你喝說們(men)，請參照執行。
生态環境部辦公廳
2019年2月27日
2019年全國大(dà)氣污染防治工(gōng)作要物如點
為(wèi)深入貫徹全國生态環境保護大(dà)會(huì)精神，全面落農業實《打赢藍天保衛戰三年行動計劃》（以下簡稱兵為《三年行動計劃》）有關要求，指導各地紮實做好(黃還hǎo)2019年度大(dà)氣污染防治工(gōng子作)作，持續改善環境空氣質量，特制訂本工(gōng)作要點。
一、全面完成大(dà)氣環境目标
2019年，全國未達标城市細顆粒物（PM2.5日司）年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均習議優良天數比率達到79.4%；全國二氧化硫（SO2）、氮氧化物（N木女Ox）排放總量同比削減3%。
二、深入開(kāi)展大(dà)氣環境綜合管理
（一）組織召開(kāi)全國大(dà)氣污染防治工(gōng去刀)作會(huì)議。深入總結近年來全國大都兒(dà)氣污染治理工(gōng)作經驗和做法，全面小雨分析當前大(dà)氣環境形勢和面臨的深層次問題，安排部署下一步重點工得綠(gōng)作任務。
（二）組織開(kāi)展《三年行動計劃》考核評估。制定評分細則，将雪新《三年行動計劃》落實情況納入污染防治攻堅戰年度考核。秋冬季期間可女，每月通(tōng)報重點區域大(dà)氣污染綜合治理河上攻堅戰實施情況，對完不(bù)成任務的嚴肅問責。對環境空氣質量改善進度緩慢或惡筆北化的地區，每季度開(kāi)展預警。
（三）完善相關配套政策。及時(shí)調作土度《落實〈打赢藍天保衛戰三年行動計劃〉重點任務細化分工(gōng玩坐)方案》重點措施進展情況，督促各有關部門按時(shí)限要求完成任請農務。
（四）強化監督督察。深入開(kāi)展中央生态環境匠大保護督察，堅持問題導向，緊盯中央高度關注、群衆反映強烈、社會黑費(huì)影響惡劣的區域大(dà)氣環境問題，加強機動式、點穴式專項督察你她，切實落實地方黨委、政府生态環境保護責任。繼續組織全國執法力量，對重點區域綠日開(kāi)展強化監督。
三、穩步推進産業結構調整
（五）加大(dà)落後産能淘汰和過剩産能壓得做減力度。積極配合有關部門，穩步推進化解鋼鐵得音、煤炭過剩産能，積極穩妥化解煤電過剩産能；重點區域完成“窗章散亂污”企業及集群綜合整治。
（六）加快制修訂重點行業排放标準。印發《制藥工(gōng)業大(dà)氣污染物排放标準》從內《揮發性有機物無組織排放控制标準》和《塗料、油墨及膠粘劑工的懂(gōng)業大(dà)氣污染物排放标準》等，加快農藥、家(jiā)具制造、人造闆、印刷、日用玻璃、鑄錯道造等行業大(dà)氣污染物排放标準制修訂工(gōng)作，并加強與相應配套監測開窗方法标準的銜接。鼓勵各地制定實施更加嚴格的地方大(dà)氣污妹件染物排放标準。
（七）深入開(kāi)展工(gōng)業企業提标改造。推進西部地區30萬千瓦及以上燃煤發電機組實施超低(dī)排放改造；推進鋼鐵企業實施超低(dī)排放改造。制定實施工(gōng)業爐窯治理專項行動藍媽方案，指導各地建立管理清單，實施分類治理。
（八）加快推進重點行業揮發性有機物（VOCs）治理。制定術老實施重點行業VOCs綜合整治技術方案，明确石化、化工(gōng)、工(gōng)業塗裝、包裝印刷等行業的治理女得要求。重點區域在2019年内完成加油站、儲油庫、油罐車(chē)油氣回收治理。積極配區坐合有關部門，制定出台塗料等産品VOCs含量限值國些黑家(jiā)标準。
（九）強化有毒有害大(dà)氣污染物管理。根據新著《有毒有害大(dà)氣污染物名錄（2018年）》，落實企業不離履行源頭風險管理責任，建立環境風險預警體系，完善有毒有害大(dà)氣污染物微草排放标準，依法納入排污許可管理，并督促企業按要求開(kāi鄉水)展有毒有害大(dà)氣污染物排放監測。
（十）加強消耗臭氧層物質（ODS）淘汰管理。指導各地依據《消耗臭氧層物質管理遠低條例》做好(hǎo)監督管理工(gōng)作，完善服地地方保護臭氧層部門協調工(gōng)作機制，做好(hǎo)2019年ODS數裡體據統計工(gōng)作。加大(dà)執法力度，文行嚴厲打擊非法行為(wèi)。舉辦保護臭氧謝慢層日紀念活動。
四、加快優化能源結構
（十一）重點地區繼續實施煤炭消費總量控制。積極配合發展改革委研究制定去下重點地區煤炭消費減量替代和清潔高效利用管理辦法。指日相導各地加快煤炭消費總量削減任務分解落實，按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點醫離削減非電力用煤。
（十二）穩步推進北方地區清潔取暖。按照以氣定改、以供定需、先在舊立後破的原則，加大(dà)京津冀及周邊地區南音和汾渭平原散煤治理力度，統籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖年但，配合有關部門加強重點區域氣源電源供應保障。
（十三）開(kāi)展鍋爐綜合整治。加大(dà)燃煤小(xiǎo)鍋爐森她淘汰力度，重點區域加快淘汰35蒸噸/小(xiǎo)時(shí)以下燃煤鍋年電爐，推進65蒸噸/小(xiǎo)時(shí)及以上燃煤鍋爐實施超低(dī)排放高體改造，推進燃氣鍋爐實施低(dī)氮燃燒改造。
五、打好(hǎo)柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰
（十四）全面加強柴油車(chē)環保達标監管。全面貫徹子動落實《柴油貨車(chē)污染治理攻堅戰行動計劃》。嚴厲打擊生産進口銷歌友售不(bù)達标車(chē)輛、不(bù)按規定公那得開(kāi)機動車(chē)環保信息，以及尾氣檢驗機構弄虛作假、屏蔽和篡改車音習(chē)載診斷系統等違法行為(wèi)。強山那化老舊柴油車(chē)、燃氣車(chē)等高排放車(chē)輛監管影購，推進在用汽車(chē)排放檢測與強制維喝湖護制度。深化“放管服”改革，積極推進貨運車(chē)輛“三檢合一火事”。
（十五）加大(dà)非道路移動機械環境監管力森短度。加強對新生産發動機和非道路移動機械監督檢查，重點查驗污染鄉煙控制裝置和環保信息公開(kāi)情況，實現重點車(chē)型全覆蓋。加快姐師出台非道路國四排放标準，完成非道路移動機械摸底著個調查和統一編碼登記；重點區域完成非道路移動機械排放控會子制區劃定，嚴格執法監管。
（十六）大(dà)力開(kāi)展油品整治專項行動。積極配合有關部門全面供應符自劇合國六标準的車(chē)用汽柴油，實現車(chē)用柴油、普通(信新tōng)柴油、部分船舶用油“三油并軌”。推動有關部門大兵線(dà)力開(kāi)展黑加油站點、流動加油罐車(chē)、假劣尿素專項整子我治行動，堅決清除、徹底取締無證無照經營的黑加油間黑站（車(chē)）。
（十七）積極推進交通(tōng)運輸結構調整。積極配合有關區間部門推進煤炭、礦石等大(dà)宗貨物中長(cháng)距離運輸“公轉農草鐵”，大(dà)幅提升鐵路、水路貨運比例，加快解決鐵路接駁的“最後光鐵一公裡”問題。
（十八）加強移動源環境監管能力建設。加快建設完善“天地車(chē)人”舞頻一體化的移動源排放監控體系，推動重型柴油車(chē)安裝遠程在線監控、運輸服在通(tōng)道建設遙測點位、工(gōn喝還g)程機械安裝排放監控系統，構建全國互聯互通(tōng)、共建共照很享的移動源環境監管平台。制定油氣回收在線監控吃北技術規範。加強基層機動車(chē)環境監管能力建設，提高監管執法人員專業化水水水平。
六、深入開(kāi)展面源污染治理
（十九）嚴格控制稭稈露天焚燒。完善通(tōng)報工(gō會去ng)作機制，利用衛星遙感等技術手段，指導各地特别是東北地區切實加強鐵到稭稈露天焚燒管控，推動地方各級政府實施網算媽格化管理，落實稭稈禁燒主體責任。
（二十）實施重點區域降塵評估。重點區域城市各區縣開(電術kāi)展降塵量監測，每月通(tōng)報各城市降塵情況及變化情請謝況。
七、紮實推進重點區域聯防聯控
（二十一）部署重點區域聯防聯控工(gōng唱下)作。組織召開(kāi)京津冀及周邊地區大(dà)氣污染村影防治領導小(xiǎo)組會(huì)議、長(chá購聽ng)三角區域大(dà)氣污染防治協作小(xiǎo)組會(huì)議黑了和汾渭平原大(dà)氣污染防治協作小(xiǎo)組會(huì)議視劇；定期召開(kāi)領導小(xiǎo)組（協作小(xiǎo)組）辦雨這公室會(huì)議。制定實施重點區域2019-2020年秋冬季攻堅行動方花了案，抓好(hǎo)重點時(shí)段污染治理。指導成渝、武漢城市群、北部灣、著花珠三角等地區推進區域大(dà)氣污染聯防聯控；切喝通實做好(hǎo)重大(dà)活動環境空氣質量保上慢障工(gōng)作。
（二十二）深化京津冀及周邊地區大(dà)氣污染聯防聯控。起草京津冀及周書爸邊地區大(dà)氣污染防治條例草案，研究制定京津些師冀及周邊地區機動車(chē)大(dà)氣工討污染監管辦法等配套規章制度。完善聯防聯控工(gōng)作機秒可制，細化“統一規劃、統一标準、統一環評、統一監測、離廠統一執法”運行規則并組織實施。紮實推進北方地區清潔取暖白務、鋼鐵行業超低(dī)排放改造、交通(tōng)運輸結構調整等重秒師點工(gōng)作。
（二十三）持續推進長(cháng)三角地區大(dà)氣污染聯防聯控。涉V海新OCs重點行業加嚴排放控制，推進區域統一控制要求。開(kāi)展重點行業無明務組織排放深度治理。制定區域港口貨運和集裝箱轉運短站專項治理方案，所有港口實施二階段船舶排放控制區措施，深海西化“岸電應用試點港區”；建立區域執法互督互學長(cháng)效工(gōng)我舊作機制，實現超級站數據長(cháng)期共享頻數，建立機動車(chē)環保信息更新機制。
（二十四）加快完善汾渭平原大(dà)氣污染防治協作門為機制。建立健全區域空氣質量預測預報、重污染跳關天氣預警會(huì)商、快速應急響應和協作檢我時查機制。開(kāi)展重點行業無組織排放深度治理。草好制定實施2019年冬季取暖散煤替代工(g也錢ōng)作方案，加快台塬階地和丘陵地區散煤治理。對“散亂污”舞長企業及集群開(kāi)展拉網式排查，建立綜合整治工店服(gōng)作機制。開(kāi)展“黑加油站點”聯合治理攻堅行動年身。
八、積極應對重污染天氣
（二十五）切實提高區域預測預報能力。六大(舊化dà)區域預報中心實現7-10天預報能力，指導汾渭平原、東北地區、成的高渝地區、武漢城市群、長(cháng)株潭城市群、烏昌拍月石城市群等提升區域空氣質量預測預報能力。長(cháng)三角和西北區域空林技氣質量預測預報中心分别建立區域内、區域間定期會(huì)商機制，及時(sh音師í)通(tōng)報預警提示信息。
（二十六）修訂重污染天氣應急預案。指導各地統一預警分級标準。指導重點區域媽用80個城市完成重污染天氣應急減排清單新一輪修訂工(gōng)作，黑月夯實應急減排措施。推動遼甯、湖(hú)北、湖(hú)南、廣東花森、重慶、四川等6省（市）完成重污染天氣應也能急預案修訂和應急減排清單編制工(gōng)作。
九、夯實大(dà)氣環境管理基礎
（二十七）完善環境監測網絡。開(kāi)展的車城市環境空氣質量例行監測及排名。加強區縣環境空氣質量自動化木監測網絡建設，并與中國環境監測總站實現數據直聯。國家(jiā科去)級新區、高新區、重點工(gōng)業園區及港頻理口設置空氣質量監測站點。指導全國93個城市樂報開(kāi)展PM2.5組分監測、78個城市開(kāi)展環境新雪空氣VOCs例行監測。
（二十八）強化重點污染源自動監控體系建設。研究推動高架源、VOCs排放重高從點源列入重點排污單位名錄，并納入排污許可管理範圍，那議強化證後管理；督促企業依證安裝煙氣排放自動監控設施，落實自行監測要求，重點區域銀暗基本完成安裝任務。
（二十九）持續推進大(dà)氣重污染成因與治理攻關項目。深入分析京津冀及姐短周邊地區大(dà)氣重污染成因，持續開(kāi熱個)展區域源解析業務化試點工(gōng)作，深化“2+26”城市駐點和農跟蹤研究。指導做好(hǎo)汾渭平原城市駐點研究工(gō電拍ng)作。
（三十）組織編制大(dà)氣污染物排放清單。廠校結合第二次污染源普查，指導長(cháng)三角鐘窗地區、汾渭平原各城市編制完成2018年大(dà)氣污染源排放清單，京讀東津冀及周邊地區各城市完成排放清單更新，鼓勵其他(tā)有條件的城市開(kāi)報拍展清單編制工(gōng)作。
十、積極做好(hǎo)環境噪聲污染防治工(g可朋ōng)作
（三十一）做好(hǎo)環境噪聲管理工(gōng)作。組織編制全國環少媽境噪聲污染防治報告，指導地級及以上城市完成聲功能區冷民調整和劃定工(gōng)作。
（三十二）推動修訂《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》靜風。開(kāi)展《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》放湖實施情況專題調研，對重大(dà)管理制度進行研究，做好(hǎo)修法前開市期工(gōng)作，積極探索将環境噪聲納入排污許可管理。